Bijlagen 1 t/m 16 behorende bij de memorie van toelichting - Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1999

Deze bijlage(n) is onder nr. 3 toegevoegd aan wetsvoorstel 26200 XVI - Vaststelling begroting Volksgezondheid, Welzijn en Sport 1999.

1.

Kerngegevens

Officiële titel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1999; Bijlagen 1 t/m 16 behorende bij de memorie van toelichting 
Document­datum 15-09-1998
Publicatie­datum 12-03-2009
Nummer KST29782_3
Kenmerk 26200 XVI, nr. 3
Van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Originele document in PDF

2.

Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 1998–1999

26 200 XVI

Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1999

Nr. 3

BIJLAGEN 1 T/M 16 BEHORENDE BIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTING

Bijlage 1A Overzicht inzake personeelssterkte VWS                                  3

Bijlage 1B Overzicht inzake personeelssterkte agentschappen

VWS                                                                                              6

Bijlage 2A Bijlage 2B Bijlage 2C

Bijlage 3A Bijlage 3B

Bijlage 4

Bijlage 5

Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8

Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11

Tot stand gekomen wetgeving

Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsvoorstellen

In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen

Door de Staten-Generaal aanvaarde moties Door bewindslieden gedane toezeggingen

Bijlage inzake circulaires

Bijlage inzake aanbevelingen Nationale Ombudsman

De subsidiebijlage

Beleidsevaluatie

De bijlage inzake economische en functionele classificaties

Voorlichtingsuitgaven

Convenanten

Overzicht uitgavenrealisaties en -ramingen op artikelonderdeel met de economische en functionele classificaties

7 8 9

11 14

19

21 22 28

54 57 58

60

Bijlage 12 Overzicht ontvangstenrealisaties en -ramingen op artikelonderdeel met de economische en functionele classificaties                                                                      65

Bijlage 13 Conversietabel artikel(onderdel)en                                         68

Bijlage 14 SociaalenCultureel Planbureau                                             69

Bijlage 15 Commissie voor Sociaal en Cultureel Beleid                         71

Bijlage 16 Afkortingenlijst                                                                          74

BIJLAGE 1A

OVERZICHT INZAKE PERSONEELSSTERKTE 1999 MINISTERIE VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Overzicht A: Samenvattend overzicht personeelssterkte Volksgezondheid, Welzijn en Sport

 
 

Werkelijke

 

Begroting

   

Meerjarenraming

 

bezetting

           
 

30-06-98

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Kerndepartement

1 200,42

1 171,40

1 227,20

1 227,20

1 227,20

1 227,20

1 227,20

Inspectie Gezondheidszorg

347,69

420,85

445,85

445,85

445,85

445,85

445,85

Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren &

             

Veterinaire Zaken

832,32

902,38

880,00

880,00

880,00

880,00

880,00

Inspectie Jeugdhulpverlening en jeugdbescherming

27,59

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu

1 379,81

1 463,80

1 493,80

1 493,80

1 493,80

1 493,80

1 493,80

Sociaal Cultureel Planbureau

63,39

59,37

75,93

75,93

75,93

75,93

75,93

Gezondheidsraad

54,73

51,45

53,45

53,45

53,45

53,45

53,45

Bureau Nederlandse Filmkeuring

1,84

3,10

3,10

3,10

3,10

3,10

3,10

Raad voor Gezondheidsonderzoek

6,19

6,78

6,78

6,78

6,78

6,78

6,78

Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling

11,68

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

Donorregister

9,95

0,00

13,00

13,00

13,00

13,00

13,00

Raad voor de Volksgezondheid en Zorg

31,95

32,50

32,50

32,50

32,50

32,50

32,50

Totaal Regulier personeel

3 967,56

4 151,63

4 271,61

4 271,61

4 271,61

4 271,61

4 271,61

Waarvan plaatsen betaald doorderden collectieve

             

sector

64,41

165,60

178,50

178,50

178,50

178,50

178,50

Plaatsen betaald door derden niet-collectieve sector

             

Kerndepartement

0,43

0,00

0,43

0,43

0,43

0,43

0,43

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu

78,68

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Sociaal Cultureel Planbureau

1,80

17,00

4,10

4,10

4,10

4,10

4,10

Totaal niet-collectieve sector

80,91

117,00

104,53

104,53

104,53

104,53

104,53

Totaal Generaal

4 048,47

4 268,63

4 376,14

4 376,14

4 376,14

4 376,14

4 376,14

Toelichting op mutaties in de totalen over de personele meerjarenraming.

Kerndepartement

De omvang van het kerndepartement bedraagt 1 227,2 fte. Dit is ten opzichte van 1998 een verhoging van 55,8 fte. Dit wordt veroorzaakt door:

+ overheveling van advieswerkzaamheden van de Rijksgebouwendienst naar VWS (3,0 fte);

+ het toevoegen van 2,0 fte ten behoeve van de bloedvoorziening bij de Directie Genees- en Hulpmiddelenvoorziening;

+ het toevoegen van 14,0 fte ter versterking van de financiële functie bij diverse directies;

+ een uitbreiding bij de Directie Bestuursondersteuning met 11,9 fte in het kader van de versterking van de advisering en de ondersteuning;

+ het toevoegen van 16,0 fte bij de Directie Voorlichting en Communicatie;

+ het toevoegen van 5,5 fte bij de Directie Verzekeringen en Prijsvorming Zorgsector;

+ het toevoegen van 2,0 fte in verband met BOFEB-stagiaires;

+ overige formatieve aanpassingen (1,4 fte).

Inspectie Gezondheidszorg

In 1998 zijn bij de overkomst van de taken in het kader van de overgang van de verzorgingste-huizen per 1 maart 1997 naar de Inspectie Gezondheidszorg 1998 alleen de inspecteursfuncties overgeheveld. Voor de administratieve ondersteuning zijn in 1999 13,5 fte aan de formatie toegevoegd. Voor de inspecties derde landen (landen buiten de Europese

Unie) zijn 1,5 fte derden collectieve sector toegevoegd. Het totaal aantal derden collectieve sector, zoals dit in genoemd aantal van 445,85 fte is opgenomen, bedraagt 59,5 fte.

Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken

De Inspectie Gezondheidsbescherming (IGB) en de Veterinaire Inspectie (VI) zijn per 1 september 1998 samengevoegd tot een nieuwe organisatie Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken. Het aantal formatieplaatsen in deze nieuwe organisatie bedraagt 880 fte. De totale formatieve omvang is afgenomen met 22,38 fte.

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu

In het kader van de uitwerking van de Strategie RIVM 1998–2001 betreffende het Volksgezondheidsonderzoek wordt door middel van een interne budgettaire herschikking extra personele inzet gecreëerd van 30 fte, waarvan 10 fte bestemd voor de versterking van het onderzoek in het kader van de vaccin-ontwikkeling binnen het Rijksvaccinatieprogramma (RVP). In het totaal van 1498,80 fte zijn 100 fte derden collectieve sector opgenomen.

Sociaal Cultureel Planbureau

De totale formatie voor het SCP is in de loop van 1997 als volgt gewijzigd:

+ Een verhoging van de reguliere formatie inzake de uitbreiding van adviestaken (3,66 fte).

+ Aanpassing van het aantal derden collectieve en derden niet-collectieve sector. In de begroting 1998 was abusievelijk opgenomen dat er sprake was van 17 fte derden niet-collectieve sector. Hiervan zijn 12,9 fte bedoeld voor de derden collectieve sector.

De formatie is per 1 januari 1998 vastgesteld op 75,93 fte, waarvan 12,9 fte derden collectieve sector.

Gezondheidsraad

De formatie van de Gezondheidsraad is in 1998 vastgesteld op 51,45 fte. Verhoging van 2,0 fte doordat goedkeuring is verleend jaarlijks (tot en met 1999) de formatie met 2,0 fte uit te breiden tot een uiteindelijke omvang van 53,45 fte in 1999. De uitbreiding is het gevolg van de toename van het aantal adviezen.

Donorregister

De Wet op de orgaandonatie (WOD) bepaalt dat de minister van VWS een instelling aanwijst, die zich uitsluitend de registratie van donorformulieren ten doel stelt. De formatie van het Donorregister is in 1998 vastgesteld op 13,0 fte.

DERDEN

Derden collectieve sector

Voor het uitvoeren van onderzoeken ten behoeve van overige departementen heeft het Sociaal Cultureel Planbureau 12,9 fte collectieve sector beschikbaar. Bij de Inspectie Gezondheidszorg betreft het 58,0 fte collectieve sector. Bij de Gezondheidsraad zijn 7,6 fte collectieve sector ondergebracht die worden bekostigd door VROM.

In verband met binnen de Rijksoverheid tijdelijk uit te voeren onderzoeksopdrachten is bij het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu 100 fte collectieve sector beschikbaar.

Derden niet-collectieve sector

Binnen het kerndepartement worden voor 0,43 fte werkzaamheden uitgevoerd waar inkomsten uit de niet-collectieve sector tegenoverstaan. Bij het Sociaal Cultureel Planbureau gaat dit om 4,1 fte.

In het verlengde van de binnen de Rijksoverheid tijdelijk uit te voeren onderzoeksopdrachten worden door internationale organisaties en subsidie-organen voor tijdelijk uit te voeren onderzoeksprojecten budgetten verstrekt. Hiervoor zijn bij het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu 100 fte niet-collectieve sector beschikbaar.

BIJLAGE 1B

OVERZICHT INZAKE PERSONEELSGEGEVENS 1999 AGENTSCHAPPEN

Overzicht B: Samenvattend overzicht personeelssterkte Agentschappen Volksgezondheid, Welzijn en Sport

 
 

30-06-98

1998

1999

2000

2001

2002

2003

College ter Beoordeling Geneesmiddelen

90,91

75,20

82,00

82,00

82,00

82,00

82,00

Totaal Regulier personeel

Waarvan plaatsen betaald doorderden collectieve sector

90,91

79,53

75,20

75,20

82,00

82,00

82,00

82,00

82,00

82,00

82,00

82,00

82,00

82,00

College ter Beoordeling van Geneesmiddelen

Het College ter Beoordeling van Geneesmiddelen (CBG) heeft met ingang van 1 januari 1996 de agentschapstatus verkregen. In verband met uitbreiding van taken is de formatie van het CBG met 6,8 fte verhoogd tot 82,0 fte derden.

BIJLAGE 2A

TOT STAND GEKOMEN WETGEVING (periode 1 juni 1997 tot 1 juni 1998)

Citeertitel

Kamerstuk nr.

Staatsblad

Inwerkingtreding

Wijziging van de Ziekenfondswet ivm de beëindiging van de medeverzekering van WSF-gerechtigden

Wijziging van de Zfw en AWBZ ten einde enige nadere regels te stellen inzake de toepasselijkheid van afdeling 7.1 van de Awb tav geschillen ogv die wetten

Wet op bijzondere medische verrichtingen

Wijziging van de artikelen 29, 31 en 108 van de Wet BIG

Wijziging van de Wet orgaandonatie

Wet inzake bloedvoorziening

Wet tot het verschaffen van een wettelijke basis voor uitkeringen en subsidies op de terreinen van maatschappelijke opvang en verslavingszorg

Wijziging van de Ziekenfondswet ivm aanpassing van gronden voor de ziekenfondsverzekering (herstructurering Zfw)

Wijziging van de regeling betreffende het verlenen van bijdragen van rijkswege aan de Algemene Kas, bedoeld in artikel 71 van de Zfw en het AFBZ etc.

Wijziging van de artikelen 3a en 15 van de Ziekenfondswet

Wijziging van de Destructiewet

Wet op de organisatie ZorgOnderzoekNederland

Wijziging van een aantal bepalingen van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (klinisch psycholoog)

Wet inzake medisch-wetenschappelijk onderzoek met mensen

Kaderwet volksgezondheidsubsidies

 

25 368

1997,305

1 augustus 1997

25 188

1997,488

1 november 1997

24 788

1997,515

14 november 1997

25 340

1997,570

1 december 1997

25 636

1997, 600

1 februari 1998

25 649

1997,645

1 januari 1998

25 397

1997, 766

1 januari 1998

25 687

1997, 777

1 januari 1998

23 652

1997, 779

1 januari 1998

24 419

1997, 780

31 december 1997

25 931

1998, 338

1 januari 1999

25 438

1998, 124

1 juli 1998

25 416

1998, 154

1 april 1998

22 588

1998, 161

-

25 737

1998, 178

1 juli 1998

BIJLAGE 2B

BIJ DE STATEN-GENERAAL INGEDIENDE WETSVOORSTELLEN

Wetsvoorstel

 

Kamerstuk

Op 01-06-1998

gevor-

Verwachting omtrent

Inwerkingtre-

nummer

derd t/m

 

eerstvolgende fase

ding

23 959

Verslag TK

 

NnavV-TK met NvW najaar 1998

1 januari 1994*

25 258

MvA-EK

 

NVV-EK juni 1998

1 januari 1999

Wijziging van de Wet op de Geneesmiddelenvoorziening en de Gezondheidswet (reclame, registratie, bewaking, toezicht/handhaving inzake geneesmiddelen)

Wijziging van ZFW en WTZ ivm het invoeren van de aanspraak op medisch-specialistische zorg, verleend door of vanwege een ziekenhuis

Wijziging van de Opiumwet ivm het creëren van de mogelijkheid voor de burgemeester om bestuursdwang toe te passen ter handhaving van de artikelen 2 en 3 van de wet

25 324

Aanvaard TK

Verslag EK juni 1998

Wijziging van de Opiumwet ivm de invoering van een verhoogde strafmaat voor beroeps- of bedrijfsmatige hennepteelt

25 325

Aanvaard TK

Verslag EK juni 1998

Infectieziektenwet

25 336

Blanco EV-EK

Plenair EK juni 1998

1 januari 1999**

Initiatiefwet van het lid Oudkerk tot wijziging van de artikel 13 van de Wet op de geneesmiddelenvoorziening (ziekenhuisapotheken)

25 408                  Aangemeld voor plenaire behandeling TK

Behandeling onbekend

Wijziging van de Wet op de jeugdhulpverlening (inspectie)

25 439                  Aangemeld voor plenaire behandeling TK

Behandeling onbekend

Machtiging tot medewerking aan de oprichting van een Waarborgfonds zorgsector

25 627

Ingediend TK

Verslag TK juni 1998

Wijziging van de Opiumwet om onderscheid te kunnen maken tussen Opiumwet-middelen bij het geven van regels voor het voorschrijven van Opiumwetmiddelen op recept

25 737

Verslag TK

NnavV-TK juni 1998

Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen 1998           25 859

(o.a. reserves SUO)

Wijziging vandeDrank-enHorecawet                                      25969

Wijziging van de ZFW, de WTG en de WZV ivm wijzigin-        26 011

gen in de taak samenstelling en werkwijze van uitvoeringsorganen (Raad op Maat)

 

NnavV-TK

Plenaire behandeling TK

30 september

 

juni 1998

1998**

Ingediend TK

Termijn verslag TK onbekend

 

Ingediend TK

Verslag TK juni 1998

1 januari 1999

  • betreft verplichte implementatiedatum ** inmiddels aanvaard en in Staatsblad

BIJLAGE 2C

IN VOORBEREIDING ZIJNDE WETSVOORSTELLEN

Wetsvoorstel inzake

Op 01-06-1998 gevorderd t/m

Verwachting omtrent eerstvolgende fase

Inwerkingtreding

Wet ambulancehulpverlening

Wet zeggenschap lichaamsmateriaal

Wet inzake handelingen met geslachtscellen en embryo’s

Wet houdende goedkeuring van het verdrag inzake mensenrechten en de biogeneeskunde

Wet gebruik foetaal weefsel

Wijziging van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (art.14, 15, 16)

Wijziging van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (artikel 107)

Wet gelijke behandeling mensen met een handicap of chronische ziekte

Wijziging van de Wet op de medische hulpmiddelen

Modernisering van de Wet op de Geneesmiddelenvoorziening

Wet kwaliteit lichaamsmateriaal

Wijziging van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (technische wijziging ivm evaluatie)

Wijziging van de Wet Bopz (zelfbinding)

Wijziging van de Wet Bopz (voorwaardelijke machtiging)

Wijziging van de Wet Bopz (dwangbehandeling in ziekenhuizen)

Vleeskeuringswet (nieuw)

Wijziging van artikel 2 van de Wet op het bevolkingsonderzoek

Wijziging van de Warenwet ivm bestuurlijke boete

Wijziging van de Tabakswet (tabaksnota)

Wijziging van de Bestrijdingsmiddelenwet ivm biocidenricht-lijn

Wijziging van de Wet collectieve preventie volksgezondheid (rijkstaken)

Wijziging van de Destructiewet

Wijziging van de Tabakswet (impl. rl.verbod op tabaksreclame)

Levensmiddelenwet

Wijziging van Warenwet en Vleeskeuringswet met het oog op doorberekenen kosten RVV

Productwet (wijziging Warenwet)

AO met TK gevoerd

Departementale voorbereiding

Advies GR ontvangen

Interdepartementale voorbereiding

Departementale voorbereiding

Departementale voorbereiding

Indiening TK eind 1999

Naar MR eind 1998

Onbekend

Naar MR begin 1999

Naar MR oktober 1998

Overleg met IGZ en beroepsorganisaties juni 1998

Departementale voorbereiding Naar MR augustus 1998

Departementale voorbereiding

Departementale voorbereiding Departementale voorbereiding

Departementale voorbereiding Kabinetsstandpunt

Departementale voorbereiding

Departementale voorbereiding

Departementale voorbereiding

Interdepartementale voorbereiding

Uitstel wetgeving tot na evaluatie

Gereed voor Ministerraad

Gereed voor Ministerraad

Departementale voorbereiding

Voortgangsbericht naar TK voor 01-01-1999

Naar MR begin 1999

Hoofdlijnennota naar TK zomer 1998

Naar MR december 1998

Naar Raad van State eind 1998

Eerst overleg met veld en onderzoek

Eerst overleg met veld en onderzoek

Eerst overleg met veld en onderzoek

Naar Raad van State begin 1999

Evaluatie start juli 1998

Naar MR oktober 1998 Naar MR juli 1998 Naar MR oktober 1998

Departementale voorbereiding Naar MR tweede helft 1998

Gereed voor Ministerraad

Richtlijn vastgesteld

Voorstel om vooralsnog af te zien van wet in MC-MDW Inwerkingtreding

Interdepartementale voorbereiding

Implementatieplan met TK besproken

MR juli 1998

Naar MR tweede helft 1999

Bepaling kabinetsstandpunt

Onbekend

Naar MR eind 1998

01-01-2001 01-01-2000

01-06-1999

01-05-1999

01-06-2000

01-01-2002

Wetsvoorstel inzake

Op 01-06-1998 gevorderd t/m         Verwachting omtrent eerst- volgende fase

Inwerkingtreding

Wijziging van de Wet op de jeugdhulpverlening (inzagerecht ea)

Wijziging van de Welzijnswet 1994 (informatieplicht gemeenten)

Wet bouwbeheersing zorgvoorzieningen (deregulering Wzv)

Kabinetsstandpunt

Naar Raad van State medio 1999

Departementale voorbereiding Naar Raad van State tweede helft 1998

Advies Raad van State

Vormgeving herbezien ivm gewenste regulering privé-klinieken

Wijziging van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten ivm bevordering informatietoegankelijkheid ziektekostenverzekeringen

Wijziging van de Ziekenfondswet (reserves)

Departementale voorbereiding Afronding voor eind 1999

Raad van State

Advies Raad van State juni 1998

Wijziging van de ZFW en de AWBZ ivm toezichtvisie Technische wijziging van de Ziekenfondswet

Wijziging van de AWBZ en ZFW ivm invoering resp. versterking van het regresrecht e.a.

Wijziging van de AWBZ ivm zorgkantoren

Wijziging van de WTG ivm herstel van een bij de aanpassing van die wet aan de derde tranche van de Awb ontstane omissie (herstel goedkeuringsgronden WTG)

Wijziging van de Wet op de Pensioen- en Uitkeringsraad

Departementale voorbereiding Naar MR tweede helft 1998           01-07-1999

Departementale voorbereiding Naar MR tweede helft 1999 nog niet gestart

Raad van State

Uitvoeringstoets gevraagd Advies Raad van State

Kabinetsstandpunt naar TK

Adviestermijn Raad van State 01-01-1999 onbekend

Uitvoeringstoets najaar 1998

Afhandeling TK en EK voor reces

Departementale voorbereiding

01-07-1998*

Projecten vermeld op de bijlage bij de begroting 1998, welke niet

  • Wet decentralisatie zittend ziekenvervoer
  • Intrekking van de Noodwet geneeskundigen
  • Tijdelijke wet privé-klinieken
  • Wijziging van de Wbp, de WIV, de Wuv en de Wubo ivm uitbesteding van de wettelijke rapportagetaak door enkele stichtingen aan een derde
  • Intrekking van de Wet op de filmvertoningen

** Inmiddels aanvaard en in Staatsblad meer op de lijst staan:

Decentralisatie gaat niet door Intrekking van de wet gaat niet door Buiten verdere behandeling (nader rapport)

Project gaat niet door

Maakt deel uit van wetsvoorstel tot wijziging van de Mediawet en het

Wetboek van Strafrecht (zie OCW)

BIJLAGE 3A

DOOR DE STATEN-GENERAAL AANVAARDE MOTIES

Aangenomen moties 1997/1998

Vindplaats

Stand van zaken

APB: Motie-Wallage c.s. over het budget voor de verzorgingshuizen

APB: Motie-Bolkestein c.s. over de kabinetsnota «Wat sport beweegt»

25 600, nr. 9

25 600, nr. 16

APB: Motie-Wolffensperger c.s. over de geestelijke gezondheidszorg

25 600, nr. 18

APB: Motie-Wolffensperger c.s. buitenschoolse activiteiten

Eigen bijdrage ziekenfonds: Motie-Oudkerk over een inkomensafhankelijk maximum voor de eigenbijdrageregeling

Eigen bijdrage ziekenfonds: MotieVan Boxtel over inkomensafhankelijke eigen bijdragen als reële optie bij de aanstaande onderhandelingen over een regeerakkoord

JOZ 1998: Gewijzigde motie-Van Blerck-Woerdman over het persoonsgebonden budget

JOZ 1998: Motie-Van Blerck-Woerdman/Oudkerk over de capaciteit van huisartsen

JOZ 1998: Motie-Van der Vlies over een plan van aanpak voor de dagbesteding van zwaar gehandicapten

25 600, nr. 19

24 678, nr. 21

24 678, nr. 23

25 604, nr. 19

25 604, nr. 14

25 604, nr. 16

De motie is uitgevoerd. Op 15/06/ 1998 is een brief aan de Ziekenfondsraad te Amstelveen (kenmerk DOB/MOZ-U-983711) gezonden over de inzet van de f 90 miljoen.

De motie is uitgevoerd. De verzochte extra structurele middelen zijn besteed aan de versterking van de (lokale) sportinfrastructuur, gehandicapten-sport, sociaal preventief supportersbeleid, grote evenementen, sportgezondheidszorg, vrijwilligers en een aantal kwaliteitsaspecten.

De motie is uitgevoerd. Het Kabinet heeft f 35 miljoen beschikbaar gesteld. Dit bedrag is, conform het gestelde in de motie, ingezet voor zorgverschra-ling in de APZ’en, psychosociale hulpverlening in de maatschappelijke opvang en wachtlijsten aggz.

De motie is uitgevoerd. Op 14/11/

1997 is een brief (TK 25 457, nr. 3) naar TK gezonden over inzet van de f 35 miljoen voor de buitenschoolse opvang.

De motie is uitgevoerd. Op 8/5/

1998 is ter zake een rapport aan TK aangeboden (brief met kenmerk VPZ-VU-981561).

De motie is uitgevoerd. Op 8/5/ 1998 is ter zake een rapport aan TK aangeboden (brief met kenmerk VPZ-VU-981561).

De uitvoering van de motie wordt meegenomen bij de voorbereiding van het JOZ 1999 en volgende jaren.

In het antwoord d.d. 24/6/1998 (TK 1997–1998, Aanhangsel 1409) op de kamervraag van Van Blerck-Woerdman c.s. terzake (2979812290) is aangegeven dat de motie voorshands niet wordt uitgevoerd.

Hierover is op 7 april 1998 bericht gezonden aan de TK (TK 25 604, nr. 26). Wordt meegenomen bij voorbereiding van het JOZ 1999.

Aangenomen moties 1997/1998

Vindplaats

Stand van zaken

JOZ 1998: Motie-Van der Vlies c.s. over de taal-spraakdiagnostiek

25 604, nr. 17              De motie is deels uitgevoerd. Op

23/2/1998 is een brief naar de Ziekenfondsraad (kenmerk VPZ/VU-98521) gezonden waarin wordt meegedeeld dat vanaf 1998 structureel f 2 miljoen beschikbaar wordt gesteld.

Begroting 1998: Motie-Oudkerk over het waarborgen van risicosolidariteit

25 600, XVI, nr. 32

De motie is uitgevoerd. Zie brief van 10 maart 1998 (TK 25 600 XVI, nr. 61).

Begroting 1998: Motie-Essers c.s. over vrijwilligerswerk onder jongeren in de sport

25 600 XVI, nr. 34

Het plan ter voorbereiding van de uitvoering van de motie wordt in juli 1998 verwacht. Diverse organisaties zijn bij de voorbereidingen betrokken. Na ontvangst van het plan zal aktie worden ondernomen.

Tabaksreclame: Motie-M.M.H. Kamp over het wijzigen van artikel 2.2 en het vervallen van artikel 2.3

21 501-19, nr. 28

De motie is uitgevoerd. Zie brief DBO/CB-U-98159 d.d. 9/2/1998.

Suppletore begroting VWS: Gewijzigde motie-Vliegenthart/Van Vliet over extra middelen voor dagbesteding van zeer ernstig gehandicapten

25 604, nr. 24              Hierover is op 7 april 1998 bericht

(was 12)                      gezonden aanTK(TK25619, nr.

12). Wordt meegenomen bij voorbereiding van het JOZ 1999.

Wachttijden en tweedeling: Motie-Marijnissen over het beëindigen van alle initiatieven inzake voorrang op niet-medische criteria

25 170, nr. 7

De motie is uitgevoerd. Zie TK 25 170, nr. 12.

Wachttijden en tweedeling: MotieVan Boxtel/Oudkerk over het samen met de opstellers van het plan van aanpak maken van een definitieve begroting

25 170, nr. 9

Het Platform is ingesteld en maakt definitieve begroting.

Bijlmerramp: Motie-Van Gijzel c.s. over een uitgewerkt medisch onderzoeksprogramma en een centraal meld- en registratiepunt

22 861, nr. 21

De motie is uitgevoerd. Zie TK 22 861, nr. 23.

Jeugdzorg: Motie-M.M. van der Burg c.s. over 50 plaatsen in de achter-vanginstellingen

25 619, nr. 7                Hierover is op 7 april 1998 bericht gezonden aan de TK (TK 25 619, nr. 12). Wordt meegenomen bij voorbereiding van het JOZ 1999.

Jeugdzorg: Motie-Van Vliet c.s. over het voor 10 april verstrekken van gegevens

25 619, nr. 8                De motie is uitgevoerd. Op 14/4/

1998 is een brief naar TK (TK 25 619, nr. 14) gezonden over de vorming van de bureaus jeugdzorg.

Jeugdzorg: Motie-Sipkes c.s. over een hardheidsclausule voor de ouderbijdrage

25 619, nr. 9                Op dit moment wordt, in overleg met het Ministerie van Justitie, nagegaan op welke wijze uitvoering kan worden gegeven aan de hardheidsclausule.

Vrijwilligerswerk: Gewijzigde motieBakker c.s. over het deelnemen van uitkeringsgerechtigden aan vrijwilligerswerk

25 600 XV, nr. 46

Er is een onderzoek gestart naar de belemmeringen voor uitkeringsgerechtigden om vrijwilligerswerk te gaan doen. Het onderzoek wordt eind juli 1998 afgerond.

Aangenomen moties 1997/1998                 Vindplaats                   Stand van zaken

Voorjaarsnota 1998: Motie-Van der            25 975, nr. 3                Hierover is op 7 april 1998 bericht

Vlies c.s. over een plan van aanpak                                                gezonden aanTK(TK25604, nr.

inzake dagbesteding voor mensen                                                 26). Wordt meegenomen bij voor- met een ernstige verstandelijke                                                      bereiding van het JOZ 1999.

handicap

BIJLAGE 3B

DOOR BEWINDSLIEDEN GEDANE TOEZEGGINGEN

Toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

Meerjarend doorkijk voor ontwikkeling van de beroepsgroepen in het JOZ

TK 25 604, nr. 18

In voorbereiding en wordt opgenomen in het JOZ 1999

Onderzoek naar mogelijke door-                HTK 1997/1998,

vertaling in VWS-sectoren van fiscale        nr. 9 faciliteit voor het bedrijfsleven

Plan van aanpak tekort, in de                      HTK 1997/1998,

komende jaren, aan verplegenden en        nr. 39 verzorgenden

Toezending rapport in de loop van 1999

Rapportage afhankelijk van uitkomsten overleg

Rapportage uitkomsten najaars overleg met werkgevers over werkdruk, zorgvolume en invulling secundaire arbeidsvoorwaarden

TK 25 999, nr. 6

Parlement wordt eind november 1998 geïnformeerd

Deelnota Topsport

TK 25 125, nr. 7           In voorbereiding, nota was toege- zegd voor september 1998, dit bleek niet haalbaar, wordt naar verwachting in de loop van december 1998 naar het parlement gestuurd

Onderzoek wettelijke mogelijkheden ter bestrijding illegale handel in doping

Geïntegreerde beleidsgerichte lange-termijntoekomstverkenning sport

TK 25 125, nr. 7

TK 25 125, nr. 7

In voorbereiding

In voorbereiding. Parlement wordt in het voorjaar 1999 geïnformeerd

Rapportage met visie van jeugdigen op het gezin en regeringsstandpunt

Evaluatie en standpunt subsidieregelingen landelijke jeugdorganisa-ties

Voorstel van wet tot wijziging artikel 240a WvS, intrekking Wet op de filmvertoningen en wijziging Mediawet

Schriftelijke informatie meerjaren-beleidsplan afbouw PUR

Definitief standpunt inzake het scheiden wonen en zorg in verzorgingshuizen

Standpunt op advies Gezondheidsraad «Nier- en pancreastransplantatie»

Evaluatie beperkende maatregel fysiotherapie en oefentherapie Cesar en Mensendiek

TK 25 600, nr. 1

TK 25 600, nr. 1

TK 21 180, nr. 28

TK 20 454, nr. 44

TK 24 333, nr. 40 BRO/CB-U-97969

In voorbereiding. Parlement wordt, naar verwachting, in het najaar 1998 geïnformeerd

In voorbereiding, naar verwachting zal het parlement voor eind 1998 worden geïnformeerd

In afrondende fase, naar verwachting zal voor eind 1998 een concept voorstel van wet bij het parlement worden ingediend

Parlement wordt in oktober geïnformeerd

Standpuntbepaling door nieuw aangetreden kabinet

CSZ/ZT 977137           In voorbereiding, naar verwach- ting wordt het parlement medio 1999 geïnformeerd

TK 24 124, nr. 59

In voorbereiding. Parlement zal in het najaar 1998 worden geïnformeerd

Zorginhoudelijke beperking van ver-         TK 25 604, nr. 18

strekking logopedie

Toezending rapportage uitkomsten            TK 23 235, nr. 58

van literatuuronderzoek naar knelpunten rond mantelzorg en eventuele oplossingen

Voorstel afhankelijk van uitkomsten overleg met betrokkenen

In voorbereiding, naar verwachting zal de rapportage in het najaar 1998 naar het parlement worden gezonden

Toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

Onderzoek naar financiële problemen TK 23 235, nr. 58 binnen mantelzorg

In voorbereiding

Rapportage stand van zaken zittend ziekenvervoer

TK 25 600, nr. 7

In voorbereiding, toezending afhankelijk van departementaal overleg

Onderzoek naar consequenties bud-          DBO-CB-U971864

gettering ambulancezorg

In voorbereiding, naar verwachting zal de rapportage aan het einde van 1998 naar het parlement worden gezonden

Overleg met paramedische beroepsgroepen over meerjarenperspectief

VPZ/P-98658

Uitkomsten overleg medio 1999 beschikbaar

Kabinetsstandpunt inzake late zwangerschapsafbreking

TK 25 000, nr. 3

Standpuntbepaling door nieuw aangetreden kabinet

Kabinetsstandpunt advies                           CSZ/MME 98719

Gezondheidsraad inzake Xenotrans-          CSZ/ME 985533

plantatie

Standpuntbepaling door nieuw aangetreden kabinet

Toezending zwartboek JGZ 0–4 jaar

TK 25 619, nr. 5           In voorbereiding, afhankelijk van uitkomsten overleg met betrokkenen

Regeringsstandpunt op rapport                 Algemeen

Gezondheidsraad toepassing DNA-           Overleg dd. 9

Diagnostiek en aanpassing artikel 18         oktober 1997

WZV-regeling klinisch genetisch onderzoek en erfelijkheidsadvisering

In voorbereiding, het parlement zal naar alle waarschijnlijkheid in het najaar het standpunt ontvangen

Resultaten monitoring hardheidsclausule thuiszorg

TK 23 235, nr. 50

In voorbereiding, naar verwachting zullen de uitkomsten in het voorjaar van 1999 ter beschikbaar komen

Rapportage over besteding extra middelen thuiszorg 1998 aan productieverhoging

TK 23 235, nr. 50

Naar verwachting zal de rapportage in het najaar 1998 naar het parlement worden gezonden

Onderzoek, diepte-analyse, bereik consultatiebureaus (jeugdzorg 1998– 2000, toegangsbijdrage)

TK 25 619, nr. 11

In voorbereiding, naar verwachting zal de rapportage eind 1998 naar het parlement worden gezonden.

Beleidsanalyse als basis voor beleidsmaatregelen op het terrein van de Jeugdzorg (toegangsbijdrage)

TK 25 619, nr. 11

In voorbereiding, naar verwachting worden de resultaten eind 1998 naar het parlement gezonden

Integrale visie op de geestelijke gezondheidszorg (sectorale zorgvisie)

HEK 1997–1998, nr. 19

In voorbereiding

Onderzoek naar functioneren «fonds gezondheidszorg aan illegalen»

TK

In voorbereiding, het parlement zal naar alle waarschijnlijkheid in het najaar geïnformeerd worden

Voortgangsbericht samenwerking stichting ICODO/Pharos over hulpverlening hedendaagse gewelds-getroffenen

TK 20 454, nr. 39

Definitief bericht wordt naar verwachting eind september 1998 naar het parlement gezonden

Kabinetsstandpunt advies van Raad          TK 25 424, nr. 1

voor de Zorg inzake financiering                HEK 1997–1998,

Geestelijke Gezondheidszorg (Geeste- nr. 19 lijke Gezondheidszorg in de 21e eeuw)

Kabinetsstandpunt wordt opgenomen in de sectorale zorgvisie

Rapportage wachtlijsten AGGZ

DBO/MH 97199

Rapportage wordt opgenomen in de sectorale zorgvisie

Toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

Evaluatie ongewenste neveneffecten         TK 24 077, nr. 62

1e fase heroïne-experiment

In voorbereiding, rapportage wordt naar verwachting in het najaar naar het parlement gezonden

Rapportage onderzoek Verstrekking          TK 24 077, nr. 48

hoge doses Methadon

Rapportage wordt opgenomen in de Voortgangs-rapportage Drugsbeleid 1998, welke in september 1998 naar het parlement wordt gezonden

Meerjarenplan ontwikkeling van de capaciteit en financiering uitwerking project Forensische Zorg

TK 25 715, nr. 1

In voorbereiding i.s.m. ministerie van Justitie

Informeren over bestuurlijk overleg met Rutgersstichting over toegang kernactiviteiten voor allochtone vrouwen

HTK 1997-1998, nr. 9

Naar verwachting zal het parlement in het najaar 1998 worden geïnformeerd

Regeringsstandpunt uitkomsten onderzoek EIM naar één inkomensbegrip AWBZ

TK 25 424, nr. 4

Kabinetsstandpunt bepaling door nieuw aangetreden kabinet

Standpunt naar aanleiding advies Zfr over onderzoek zak- en kleedgeld dat in instellingen wordt betaald

TK 25 424, nr. 4

Afhankelijk van aanvullende rapportage Zfr kabinetsstandpunt naar parlement

Standpunt op rapport nationale drugs-monitoring; cliëntenvolgsysteem en alcoholproblematiek

TK 24 077, nr. 67

In voorbereiding, naar verwachting zullen de uitkomsten eind 1998 naar het parlement worden gezonden

In voortgangsrapportage drugsbeleid aandacht voor alcoholproblematiek en grensoverschrijdende samenwerkingsprojecten

TK 24 077, nr. 67

In voorbereiding, naar verwachtingen zullen de resultaten eind 1998 naar het parlement worden gezonden

Standpuntopeindrapport                           GVM/GGZ/

Onderzoekscommissie Doelmatigheid 982978 RIAGG-activiteiten

Wordt opgenomen in de sectorale zorgvisie

Wettelijke regeling zorgregistratie-systeem verstandelijk gehandicapten

Zorg op Maat (zorgvernieuwing) in de gehandicaptenzorg

TK 24 170, nr. 31

TK 25 600 XVI, nr. 48

Parlement zal medio 1999 worden geïnformeerd

Wordt per 1 januari 1999 ingevoerd

Extra middelen en plan van aanpak dagbesteding zeer ernstig gehandicapten

Proeve van Wet gelijke behandeling mensen met een handicap; concept AmvB waarin wordt vastgesteld wat onder handicap of chronische ziekte dient te worden verstaan. Wetsvoorstel gelijke behandeling op terreinen van werving & selectie, bij arbeid en openbare gebouwen en sport

TK 24 170, nr. 33

Wordt opgenomen in het JOZ 1999

TK 24 170, nr. 37         In voorbereiding

Standpunt inzake eisen voor goed verzekeraarschap

TK 25 173, nr. 3

In voorbereiding

Wetsvoorstel wijziging AWBZ in verband met opname Sofi-nummer

TK 25 000, nr. 3 TK 25 000, nr. 42 TK 25 604, nr. 5

In voorbereiding, naar verwachting zal het parlement eind 1998 worden geïnformeerd

Toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

Wetsvoorstel maximering van reserves individuele ziekenfondsen

TK 25 604, nr. 2 VPZ/F-974702

In voorbereiding, naar verwachting zal het wetsvoorstel voor eind 1998 bij het parlement worden ingediend

Implicaties uitspraak Hof van Justitie inzake aanschaf medisch product in het buitenland

Rapportage over gevolgen van overgaan op belastbaar inkomen voor alle AWBZ-inkomensafhankelijke bijdragen

FBZ/97654

TK 25 604, nr. 5

Na ommekomst uitspraak Hof van Justitie en bestudering van het vonnis zal het parlement worden geïnformeerd

In onderzoek

Notitie over het hoe en waarom van prijzen in de gezondheidszorg

TK 24 124, nr. 64 FBZ/BAZ 97714

In voorbereiding, naar verwachting zal het parlement in april 1999 worden geïnformeerd

Wetsvoorstel WBZ

Rapportage over onderzoek Zfr naar problematiek uitholling vrij-besteedbaar inkomen van verzekerden die in een AWBZ-instelling verblijven

TK 25 600, nr. 12

VPZ/VU-98487

In voorbereiding, naar verwachting zal het wetsvoorstel medio april 1999 bij het parlement worden ingediend

In voorbereiding

Inzicht geven over lastenverdeling en solidariteitsverschillen tussen verschillende categorieën verzekerden

HTK 1997-1998

Het parlement zal hierover voor de begrotings behandeling worden geïnformeerd

Wetsvoorstel wijziging Wet op de Geneesmiddelenvoorziening nav. langetermijn aanbevelingen IWG

TK 25 000, nr. 83

Wetsvoorstel in voorbereiding en zal medio 1999 bij het parlement worden ingediend

Instelling stuurgroep uitvoering beleid medische hulpmiddelen overeenkomstig aanbevelingen RVZ

Aanpassing Ministeriële regeling inzake Regeling medische hulpmiddelen

TK 24 124, nr. 67

In uitvoering

TK 24 124, nr. 67         In voorbereiding

Regeringsstandpunt evaluatie werking code alcoholhoudende dranken

TK 24 400, nr. 2 TK 25 000, nr. 42

In voorbereiding, het parlement zal naar verwachting eind 1998 worden geïnformeerd

Tussenevaluatie herstructurering aan- TK 20 423, nr. 13 sturing en financiering gezondheids-         TK 25 000, nr. 42

onderzoek

In voorbereiding i.s.m. ministerie van OCW

Notitie nieuwste inzichten en activi-          TK 24 400, nr. 2

teiten op het terrein van voeding en          TK 25 000, nr. 42

gezondheid

In voorbereiding

Informatie verzekerbaarheid bepaalde TK 19 218, nr. 29 groeperingen, waaronder HIV-                   TK 25 000, nr. 42

geïnfecteerden

Afhankelijk van advies Gezondheidsraad over vroeg-behandeling en HIV-testbeleid

Wijziging Tabakswet, zelfregulering en separate projecten

TK 24 743, nr. 3 TK 24 743, nr. 5

Wetsvoorstel voor advies naar Raad van State

Informatie over wenselijkheid één             TK 24 036, nr. 53

integrale levensmiddelenwet op basis TK 24 036, nr. 38 van advies prof. Scheltema

Maakt onderdeel uit van MDW-project levensmiddelenwetgeving, na ommekomst advies prof. Scheltema zal het parlement worden geïnformeerd

Toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

Standpunt onderzoek basistaken GGD-en

TK 25 604, nr. 5

In voorbereiding

Nader informeren van EK effecten gezondheidsscreening

HEK 1997–1998, nr. 6

Periodieke verslaglegging

Conclusies overleg Aidsfonds over toekomst aidsbestrijding en onderzoek

Wetsvoorstel wijziging wet op de Jeugdhulpverlening

HTK 1997-1998, nr. 9

In voorbereiding, het parlement zal naar verwachting na de zomer worden geïnformeerd

In voorbereiding, het wetsvoorstel zal naar verwachting eind 1998 bij het parlement worden ingediend

BIJLAGE 4

Geldende Circulaires: Categorie A, B en C

BIJLAGE INZAKE CIRCULAIRES

 

Datum verzending

Afdeling/org-nr.

Geadresseerden

Onderwerp/titel

Categorie

Ondertekening

18-sep-97

DGV/IGZ-1997 19

Diversen

influenza surveillance

B

Hoofdinspecteur

03-dec-97

DJB/PJB-975594

Gemeentebesturen

tijdelijk besluit kwaliteitsregels kinderopvang

B

Staatssecretaris

04-dec-97

DSB/LB-974826

Gemeentebesturen

inburgering nieuwkomers

A

Staatssecretaris

14-jan-97

DJB/PJB-9841

Gemeentebesturen

evaluatieonderzoek kwaliteitsbeleid kinderopvang

B

Staatssecretaris

19-jan-98

CSZ/POD-98244

Gemeentebesturen

wet op de orgaandonatie

B

Minister

10-feb-98

MEVA/ABA-98102

Diversen

circulaire beleidsregels extra arbeidsplaatsen zorgsector 1998 (40 000 banenplan)

A

Minister

02-apr-98

07-mei-98

18-jun-98

29-jun-98

30-jun-98

29-jul-98

31-jul-98

S/BCCT-98592

CSZ/ZT-985973

DGW/DGB-983043

DGV/CSZ-986185

S/BCCT-981368

CSZ/BO-982089

MEVA/ABA-98660

Diversen

Ged. Stat. van de provincies

Diverse Instellingen

Diversen

Besturen van landelijke en bijzondere landelijke sportorganisaties

Instellingen Gezondheidszorg

Diversen informatie betreffende de aanvraag tot subsidievaststelling planningsbesluit invitrofer-tilisatie vervolg analysebrief ambulante zorg verstandelijke gehandicapten beleid ten aanzien van de centrale posten ambulancevervoer subsidieaanvraag 1998

verklaring vakbekwaamheid van buitenlandse gediplomeerden vgz aanpassing circulaire beleidsregels extra arbeidsplaatsen zorgsector

Directeur-Generaal

Directeur-Generaal

Staatssecretaris

Minister

Directeur-Generaal

Minister

Minister

Ingeschreven Circulaires: Categorie A, B en C

 

Datum verzending

Afdeling/org-nr.

Geadresseerden

Onderwerp/titel

Categorie

Ondertekening

18-sep-97

DGV/IGZ-1997 19

Diversen

influenza surveillance

B

Hoofdinspecteur

09-okt-97

DJB/PJB-973806

Instellingen ressorterend onder de CAO/DTG

buitenschoolse opvang

A

Staatssecretaris

03-dec-97

DJB/PJB-975594

Gemeentebesturen

tijdelijk besluit kwaliteitsregels kinderopvang

B

Staatssecretaris

04-dec-97

DSB/LB-974826

Diverse Gemeentebesturen

inburgering nieuwkomers

A

Staatssecretaris

14-jan-98

DJB/PJB-9841

Gemeentebesturen

evaluatieonderzoek kwaliteitsbeleid kinderopvang

B

Staatssecretaris

19-jan-98

CSZ/POD-98244

Gemeentebesturen

wet op de orgaandonatie

B

Minister

B

A

B

A

A

A

A

Datum verzending Afdeling/org-nr.

Geadresseerden

Onderwerp/titel

Categorie

Ondertekening

10-feb-98

02-apr-98

07-mei-98

MEVA/ABA-98102

S/BCCT-98592

CSZ/ZT-985973

Diversen

Diversen

Ged. Stat. van de provincies circulaire beleidsregels extra arbeidsplaatsen zorgsector 1998 (40 000 banenplan)

informatie betreffende de aanvraag tot subsidievaststelling planningsbesluit in-vitrofertilisatie

Minister

Directeur-Generaal

Directeur-Generaal

18-jun-98

29-jun-98

DGW/DGB-983043

DGVGZ/CSZ-986185

Diverse Instellingen

Diversen vervolg analysebrief ambulante zorg verstandelijke gehandicapten beleid ten aanzien van de centrale posten ambulancevervoer

Staatssecretaris

Minister

 

30-jun-98

S/BCCT-981368

Diversen

subsidieaanvraag 1998

A

Directeur-Generaal

29-jul-98

CSZ/BO-982089

Instellingen Gezondheidszorg

verklaring vakbekwaamheid van gedipl volksgezondheid

A

Minister

31-jul-98

MEVA/ABA-98660

Diversen aanpassing circulaire beleidsregels extra arbeidsplaatsen zorgsector

Minister

Vervallen Circulaires: Categorie A, B en C

Datum verzending Afdeling/org-nr.

Geadresseerden

Onderwerp/titel

Categorie

Ondertekening

09-okt-97

DJB/PJB-973806

Instellingen resorterend onder CAO/DTG

Buitenschoolse opvang

Staatssecretaris

A

B

A

B

A

A

A

BIJLAGE 5                                              DEBIJLAGE INZAKE AANBEVELINGEN VAN DE NATIONALE

OMBUDSMAN

Een onderwerp dat spreekt uit de zaken die door de Ombudsman zijn behandeld, is de behoefte van burgers om bij klachten over zorgverlening een onafhankelijk oordeel te verlangen, waarbij de klachtenprocedure zoals voorzien in de Klachtwet kennelijk als onvoldoende wordt beoordeeld. Veelal blijkt de Inspectie Gezondheidszorg (IGZ) als beroepsinstantie voor klachten in tweede termijn te worden gezien. Nadrukkelijk is echter bij de behandeling van de Klachtwet in de Tweede Kamer bepaald dat niet zal worden voorzien in een dergelijke beroepsinstantie. Hierbij speelde de overweging dat voor klachten ten aanzien van de gezondheidszorg reeds een aantal officiële wegen openstaan, te weten een procedure bij het medisch tuchtcollege, dan wel een civielrechtelijke procedure. Bij meer immateriële klachten, zoals klachten over bejegening, ligt een behandeling door een (onafhankelijke) klachtencommissie van de zorgaanbieder voor de hand. De indruk die nu ontstaat is echter dat ondanks het bestaan van lokale klachtencommissies een oordeel in tweede instantie node wordt gemist.

Evenals in 1996, gaat de Ombudsman ook in het Jaarverslag 1997 uitgebreid in op de Klachtwet. Hij blijft de mening toegedaan dat het onjuist is om de Inspectie niet als beroepsinstantie voor klachten aan te merken. De Ombudsman merkt daarbij op dat de Tweede Kamer bij de behandeling van de Klachtwet aan dit pleidooi geen gehoor heeft gegeven.

De nieuwe Leidraad maakt de rol van de IGZ ten aanzien van de kwaliteitsbewaking in de zorg duidelijk. Daarin wordt bevestigd dat de IGZ geen klachtbehandelaar meer is.

Een consequentie hiervan kan zijn dat meer en meer de regionale patiënten- en consumentenplatforms (dan wel de Informatie- en Klachtenbureaus Gezondheidszorg (IKG’s)) in toenemende mate door burgers zullen worden aangesproken als beroepsinstantie. De IKG’s kunnen echter wel ondersteuning of bemiddeling bieden, maar geen (bindend) oordeel over klachten uitspreken.

Inmiddels is de evaluatie van de Klachtwet gestart. Bij deze evaluatie zal de vraag naar de behoefte aan klachtbehandeling in tweede instantie worden meegenomen, waarbij een verkenning naar mogelijkheden en wenselijkheden zal worden uitgevoerd.

VWS-interne klachtbehandeling

Ook al geeft het aantal klachten over gedragingen van het departement als geheel ook in 1997 ten opzichte van andere departementen geen ongunstig beeld te zien, zoals blijkt uit het Jaarverslag van de Nationale Ombudsman, het aantal klachten is ten opzichte van het vorige jaar niet afgenomen. Voor de Inspectie Gezondheidszorg is dit aanleiding geweest om extra aandacht te besteden aan de communicatie met de medewerkers over de nieuwe Leidraad en de Klachtwet. Ook heeft de IGZ een interne klachtcommissie gevormd.

Ook voor het kerndepartement geldt echter dat alertheid op een adequate behandeling van klachten nodig blijft. Daarom is het initiatief genomen om een interne klachtregeling uit te schrijven. Deze twee initiatieven zullen als pilot dienen voor de invoering van de klachtregeling voor het gehele departement, op basis van de voorgenomen regeling in de AWB ten aanzien van klachtbehandeling.

BIJLAGE 6

SUBSIDIEBIJLAGE

Overgangswet verzorgingshuizen (Stb. 1996, 478)

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: 1999

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja

Art.(ond.) nummer

Uitgaven (x f 1000)

Doelstelling

Doelgroep

 

2402.01

’98

pm

2402.02

’99

pm

2402.03

   

Afwikkeling kosten verzorgingshuizen, alsmede kosten verzorgingshuizen met een bijzondere functie

Afwikkeling van specifieke uitkering aan provincies en vier grote steden, alsmede subsidies aan verzorgingshuizen met een bijzondere functie (b.v. kloosterverzorgingshuizen)

Welzijnswet 1994 (Stb. 1994, 447) Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid (Stb. 1994, 909) Subsidieregeling welzijnsbeleid (Stcrt. 1995, 250)

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: Geen

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja

Art.(ond.) nummer

Uitgaven (x f 1000)

Doelstelling

Doelgroep

2402.04

2403

2404.03

2404.03

2404.03

2404.03

2404

2405.03

 

’98

27 782

’99

28 184

’98

23 574

’99

26 560

’98

15 533

’99

15 078

’98

63 957

’99

55 823

’98

19 603

’99

17 204

’98

8 630

’99

8 240

’98

1 000

’99

1 000

’98

16 300

’99

16 782

Diverse onderzoeken en projecten op het terrein van ouderen.

In stand houden van landelijke organisaties en bejaardenpensions

Bevorderen dat gehandicapte personen zoveel mogelijk in alle levensverbanden en op alle levensterreinen overeenkomstig hun levensfase in relatie tot hun sociaal-culturele context kunnen functioneren en zich binnen hun mogelijkheden ten volle kunnen ontplooien

In stand houden en bevorderen van voorzieningen op het terrein van maatschappelijk en sociaal-cultureel welzijn

Het bieden van huisvesting, verzorging en opvoeding aan kinderen van binnenschippers en kermisexploitan-

Participatie van jeugdigen door de ondersteuning van landelijke organisaties

Verstrekken van wachtgelden Jeugdbeleid

Nabetalingen afrekeningen Jeugdbeleid

Het bieden van immateriële hulp aan oorlogsgetroffenen.

Het bieden van informatie, advies, deskundigheidsbevordering, voorlichting, onderzoek en documentatie op het terrein van oorlogsgetroffenen en de ondersteuning van vrijwilligers en zelfhulpgroepen

Diverse instellingen werkzaam op het terrein van het ouderenbeleid; zowel in de verzorgende sfeer (bejaardenpensions) als in de beleidsondersteunende sfeer

Gehandicapte personen

Voorzieningen voor maatschappelijk en sociaalcultureel welzijn

Internaten die al dan niet uitsluitend bestemd zijn voor het huisvesten, verzorgen en opvoeden van jeugdigen die als leerling van een school voor dagonderwijs zijn ingeschreven

Diverse landelijke instellingen

Diverse instellingen Diverse instellingen

Stichting 1940–1945, JMW, SBO, Pelita, Icodo en overigen ten

Art.(ond.) nummer

Uitgaven (x f 1000)

Doelstelling

Doelgroep

2405.03

2407.01

2407.02

2410

2502.04

2502.07

 

’98

6 822

’99

12 197

’98

26 554

’99

34 576

’98 ’99

23 301 33 194

 

’98

322 171

’99

336 176

’98

12 585

’99

14 778

’98

45 905

’99

48 348

Jeugdvoorlichting WOII–heden:

educatieve voorlichting, organisatie van herdenking en viering bevrijding, instandhouding van monumenten Het leveren van een bijdrage aan het tot stand komen en in stand houden van een adequate en toegankelijke infrastructuur in de sport.

Bijdragen aan het tot stand brengen en houden van een kwalitatief hoogwaardige inbreng van Nederland in het internationale sportbeleid.

Het verhogen van de kwaliteit van de dienstverlening en het sportaanbod van landelijke organisaties door projectonderzoek en experimenten gericht op de veiligheid, milieu en sociale vernieuwing.

Voorzien in een verantwoorde deelname en deskundigheidsbevordering van vrijwillige sportkader. Dit wordt bereikt door subsidiëring van erkende opleidingen en bijscholingen. Het wegnemen van achterstandssituaties van sportparticipaties, zowel in de vorm van actieve deelneming aan activiteiten als bij de vervulling van (vrijw.) kaderfuncties en het openstellen van organisaties en activering voor leden van bevolkingsgroepen in achterstandssituaties. Het leveren van een bijdrage aan stand brengen van een optimale infrastructuur voor begeleiding topsporters.

In stand houden van maatschappelijke opvang en ambulante verslavingszorg

Diverse activiteiten op het gebied van vrouwenhulpverlening, bestrijding sexueel geweld, sexualiteits-hulpverlening en psycho-sociale hulpverlening bij traumata

Onderzoek/experimenten op terrein van verslaafdenzorg en overlastbeleid

Nationaal Comité 4 en 5 mei, oorlogs- en verzets-musea, herinneringscentra, projecten antiracisme en antidiscriminatie

Landelijke sportorganisaties, provincies en gemeenten

Landelijke sportorganisaties, landelijke gehandicaptensportorganisaties, sport-stimuleringsorganisaties, onderwijsinstellingen, provincies en gemeenten

Centrumgemeenten

Landelijke ontwikkelings- en uitvoerende organisaties. Algemene zorgaanbieders

Instellingen op terrein van verslaafdenzorg en gemeenten

Welzijnswet 1994 (Stb. 1994, 447)

Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid (Stb. 1994, 909)

Tijdelijke stimuleringsmaatregel buitenschoolse opvang (Stcrt. 1997, 194)

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: 1 januari 2001

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja

Art.(ond.) nummer

Uitgaven (x f 1000)

Doelstelling

Doelgroep

2404.03

’98 ’99

60 000 Stimulering van de uitbreiding van buitenschoolse 97 345 opvang

Gemeenten

Welzijnswet 1994 (Stb. 1994, 447)

Besluit afwijking verantwoordelijkheidstoedeling (Stb.1994, 534) Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid (Stb. 1994, 909) Subsidieregeling welzijnsbeleid (Stcrt. 1995, 250)

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: Geen

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accoutantsverklaring: Ja

Art.(ond.)            Uitgaven                   Doelstelling                                                                                  Doelgroep nummer              (xf1000)

2409.01               ’98         121 460        Landelijke functie in het welzijnsbeleid en aangewezen          Diverse instellingen, organisaties en overheden

’99         117 074        uitvoerend en steunfunctiewerk realiseren

Welzijnswet 1994 (Stb. 1994, 447) Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid (Stb. 1994, 909) Welzijnsregeling inburgering nieuwkomers (Stcrt. 1995, 246)

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: Geen

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accoutantsverklaring: Ja

Art.(ond.)            Uitgaven                   Doelstelling                                                                                  Doelgroep nummer              (xf1000)

2409.02               ’98         119 850 Stimulering inburgering nieuwkomers                                      Gemeenten

’99         123 687

Wet Jeugdhulpverlening, (Stb. 1989, 358)

Besluit tijdelijke regeling subsidiëring jeugdhulpverlening (Stb. 1990, 564)

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: Geen

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja

Art.(ond.)            Uitgaven                   Doelstelling                                                                                  Doelgroep nummer              (xf1000)

2404.01               ’98 1 076 438 Het bevorderen van de totstandkoming van een samen-        Provincies en als provincie aangemerkt grootste-

2404.02               ’99 1 124 015 hangend aanbod van jeugdhulpverlening van goede              delijke regio’s alsmede landelijke voorzieningen kwaliteit dat afgestemd is op de behoefte                                 voor jeugdhulpverlening en experimenten en steunfuncties

Registraties volksgezondheid

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: Geen

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja

Art.(ond.) nummer

Uitgaven (x f 1000)

Doelstelling

Doelgroep

2501.01

’98 ’99

897 919

Registraties aangeboren afwijkingen

GGD Rotterdam en RU Groningen

Kaderwet Volksgezondheidssubsidies (Stb. 1998, 178) Besluit Volksgezondheidssubsidies (Stb. 1998, 390) Subsidieregeling Volksgezondheid (Stcrt. 1998, 142)

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: Geen

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja

Art.(ond.) nummer

Uitgaven (x f 1000)

Doelstelling

Doelgroep

2501.02

2502.01

2502.01

2502.03

2502.04

2502.05

2502.06

2502.06

2502.06

2502.07

2502.08

2502.09

2502.10

 

’98

19 331

’99

106 404

’98

234

’99

240

’98

31 701

’99

7 691

’98

9 463

’99

38 631

’98

39 878

’99

41 169

’98

16 216

’99

16 350

’98

4 826

’99

5 752

’98

1 824

’99

1 836

’98

838

’99

467

’98

3 516

’99

3 584

’98

7 009

’99

8 488

’98

19 417

’99

31 673

’98

2 635

’99

2 696

Financiering diverse medische opleidingen en paramedisch verplegenden en verzorgenden

Waarderingssubsidies

Reguliere voorlichting en informatie Orgaandonatie

Bestrijding van chronische ziekten en infectieziekten en integrale behandeling nierpatiënten

Opleidingsinstellingen

Diverse instellingen

Diverse instellingen op dit terrein

Diverse instellingen, o.a. het Nederlands Kankerinstituut, de Nationale Commissie Chronisch Zieken en de Stichting Renine

Bevordering van kwaliteit en doelmatigheid van de zorg Diverse instellingen, waaronder het NPI en Nivel

Gezondheidsbevordering

Ontwikkeling van een patiëntenregistratiesysteem in de geestelijke gezondheidszorg

Ontwikkelingspreventie in de geestelijke gezondheidszorg

Beroepen en opleidingen in de geestelijke gezondheidszorg

Ontmoediging rookgedrag

Subsidiëring van diverse projecten in verband met aids-beleid

Versterking van de positie van de patiënt/consument in het zorgstelsel

Voorlichting, advisering en onderzoek op het gebied van de voeding

NIGZ en NSPH

Trimbos Instituut en Regionale Instellingen Patiëntenregistratiesysteem in de geestelijke gezondheidszorg (RIPAGG)

Diverse instellingen op dit terrein

Diverse instituten en instellingen op dit terrein

Stichting Volksgezondheid en Roken

Diverse Instellingen

Patiënten-/consumentenorganisaties

VoVo, voedingsraad, voedingscentrum en diverse onderzoeksinstellingen op dit terrein

Art.(ond.) nummer

Uitgaven (x f 1000)

Doelstelling

Doelgroep

2502.10

2502.11

2502.13

2503.02

 

’98

6 562

’99

6 714

’98

14 967

’99

15 319

’98

127 156

’99

130 464

’98

93 826

’99

96 559

Bevorderen van de veiligheid in de privésfeer

Kostenbeheersing en/of kwaliteitsbevordering geneesmiddelen, medische hulpmiddelen en bloedvoorziening

Projecten, experimenten en onderzoek op het terrein van de volksgezondheid en zorg

Faciliteren en stimuleren van sociale partners bij het vormgeven van een arbeidsmarkt-, werkgelegenheids-en opleidingsbeleid dat zich richt op het behoud van zittend personeel en de instroom van nieuw personeel (onder andere herintredende vrouwen en minderheden)

Stichting Consument en Veiligheid en het Nederlands Normalisatie-instituut (NNI)

Diverse instellingen

Intermediaire organisaties ZON , NWO, CCVV, NICZ, Aidsfonds

Uitvoering door sociale partners in de zorgsectoren opgerichte sectorfondsen

Overige Sexueel overdraagbare aandoeningen (SOA);

met betrekking tot declaraties geslachtsziekten, VOMIL-regeling, circulaire 20-12-1977

Ex ante geëvalueerd: 1993

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: Geen

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Nee

 

Art.(ond.) nummer

Uitgaven (x f 1000)

 

Doelstelling

Doelgroep

2502.08

’98 ’99

1 710 916

Verstrekken van projectsubsidies ten behoeve van SOA bestrijding en declaraties behandeling geslachtsziekten op basis van VOMIL-regeling

Diverse instellingen

Illegalenfonds

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: Geen

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja

Art.(ond.) nummer

Uitgaven (x f 1000)

Doelstelling

Doelgroep

2502.12

’98 ’99

11 000 11 000

Vergoeding medische zorg aan illegalen verleend in acute noodsituaties

Illegalenfonds

Extra banen zorgsector

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: OSA-publicatie: Knelpunten bij de de totstandkoming van extra arbeidsplaatsen in de zector zorg en welzijn Horizonbepaling: Geen Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja

Art.(ond.) nummer

Uitgaven (x f 1000)

Doelstelling

Doelgroep

2503.03

’98 ’99

553 983 503 702

Creëren van extra arbeidsplaatsen voor langdurig werklozen in de zorgsector

Uitvoering door sectorfondsen en COTG/ Ziekenfondsraad

Wet op de geneesmiddelenvoorziening (Stb. 1958, 408) Besluit registratie geneesmiddelen (Stb. 1995, 522)

Ex ante geëvalueerd: Nee

Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen

Horizonbepaling: Geen

Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja

Art.(ond.)            Uitgaven                   Doelstelling                                                                                  Doelgroep nummer              (xf1000)

Agentschap ’98             2 835 Het verzamelen, registreren en analyseren van gegevens Stichting Landelijke Registratie en Evaluatie Bij-

CBG                    ’99             2 500 over bijwerkingen van in Nederland verkrijgbare gere-           werkingen gistreerde geneesmiddelen

BIJLAGE7                                              BELEIDSEVALUATIE

Toelichting

Jaarlijks wordt de departementale programmering van evaluatieonderzoek opgesteld ten behoeve van de departementale leiding. Deze wordt ter kennis van de Algemene Rekenkamer gebracht en verwerkt in de begroting. De programmering bestaat uit een inventarisatie van afgeronde, lopende en voorgenomen evaluatie-activiteiten op de verschillende departementale beleidsterreinen. Zowel de wettelijk voorgeschreven periodiciteit van evaluatie van subsidieregelingen en ZBO’s, als het streven ook het overige beleid dat aan de begroting ten grondslag ligt systematisch en periodiek te evalueren, vinden hun neerslag in de programmering zoals opgenomen in deze bijlage.

Evaluatie voorafgaande aan de invoering van beleid kent verschillende verschijningsvormen. VWS maakt met name veel gebruik van experimenten en uitvoeringstoetsen. Interdepartementaal is in 1998 de «Legal Audit» geïntroduceerd. Een van de elementen waaraan bij deze audits aandacht zal worden besteed, is of en hoe in het proces van voorbereiding van beleid de keuzen voor de instrumentatie door ex ante en ex post evaluaties zijn onderbouwd. Binnen VWS is de «E(land)-proef» in ontwikkeling, een instrument bedoeld om – ex ante – de bestendigheid van beleid te beoordelen.

Relatie begroting en Jaaroverzicht Zorg

In de evaluatiebijlage is met het vermelde begrotingsartikel aangegeven op welk beleidsterrein de evaluatie betrekking heeft. Bij een groot aantal evaluaties is (ook) een JOZ-hoofdstuk vermeld. Daarmee is zichtbaar gemaakt dat de beleidsontwikkeling vanaf de begroting wordt gefaciliteerd, en de toepassing van de evaluatieresultaten binnen de desbetreffende premiesector(en) plaatsvindt.

Evaluatie van subsidies

Met de derde tranche Algemene wet bestuursrecht (Stb. 1996, 333) is voorgeschreven dat periodiek verslag wordt gedaan van de doeltreffendheid van de subsidieregelingen. De evaluatie van subsidies, d.w.z. onderzoeken naar de effectiviteit van de organisatie, de regeling en de effecten van het instrument, is meegenomen in de evaluatiebijlage. De hiervoor opgenomen subsidiebijlage biedt een overzicht van de aanwezige subsidieregelingen. Aansluiting tussen de bijlagen kan worden gevonden via het opgenomen artikel(onderdeel)nummer.

Evaluatie van vergunningen

Onderdeel van het kabinetsbeleid op het gebied van vergunningstelsels is de nadrukkelijke aandacht voor de programmering van evaluatieonderzoek naar het nut en de inzet van het instrument en het realiseren van de doelstelling. Bijgaand evaluatie-overzicht biedt afzonderlijk inzicht in de evaluatie-onderzoeken naar vergunningen.

BIJLAGE 8

Uitgaven per economische classificatie

ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIES (bedragen x f 1000)

Code

Omschrijving

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

01              Niet verdeeld

11              Beloning van werknemers

12              Intermediair verbruik, overige goederen en diensten

41              Sociale uitkeringen (exclusief sociale over- drachten in natura)

43A           Overige inkomensoverdrachten aan de centrale overheid / landelijke instellingen

43B           Overige inkomensoverdrachten aan sociale verzekeringsinstellingen

43C           Overige inkomensoverdrachten aan lokale overheden / instellingen

43F            Overige inkomensoverdrachten aan instel- lingen zonder winstoogmerk t.b.v. gezinnen

43Z            Overige inkomensoverdrachten aan meerdere sectoren

0               6 903            - 7 953

432 702           459 034           458 991

243 596           298 083           350 163

756 994           761 774

740 092

  • 19 927          - 29 074

456 271           456 587

317 423           302 129

714 824           690 949

506 428           693 340           691362           699 263           712 891

6 390 123       6 529 670       6 460 991        6 407 060       6 391 347

1 552 392        2 028 717        1 992 335       1 925 386        1 922 827

79                5 500             11 000             11 000             11 000

402 992           485 407           503 702           516 355           525 021

  • 39 636 458 635 300 979

670 220

732 128 6 379 028 1 921 134

11 000 523 945

  • 39 634 458 635 300 979

650 220

726 172 6 379 028 1 920 834

11 000 523 945

43              Verstrekte overige inkomensoverdrachten

63D           Overige kapitaaloverdrachten aan onder- nemingen in de vorm van vennootschappen

8 449 022 9 257 227 9 155 688 9 042 709 9 038 065

817

9 043 290

9 037 034

Totaal hoofdstuk

10 286 100 11268 428 11200 683 11027 655 10 983 677

10 957 433

10 093 179

Ontvangsten per economische classificatie

 

Code

Omschrijving

 

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

06

Niet verdeeld

 

6 448

2 728

1 557

1 475

1 475

1 475

1 475

08

Interne verrichtingen

 

0

2 264

2 264

2 264

2 264

2 264

2 264

16

Verkopen van goederen en diensten

 

100 664

93 847

80 552

80 436

80 436

80 436

80 436

47A

Overige inkomensoverdrachten van

de

             
 

centrale overheid / landelijke instellingen

71 904

76 221

74 841

73 833

73 222

73 070

73 070

47C

Overige inkomensoverdrachten van

de

             
 

lokale overheid / lokale instellingen

 

28 258

27 548

26 665

25 783

25 783

25 783

25 783

47E

Overige inkomensoverdrachten van

               
 

gezinnen

 

15 062

25 522

21 022

23 272

23 422

23 522

23 222

47Z

Overige inkomensoverdrachten van

               
 

meerdere sectoren

 

160 058

158 965

106 415

16 415

16 415

16 415

16 415

47

Ontvangen overige inkomens-

               
 

overdrachten

 

275 282

288 256

228 943

139 303

138 842

1 38 790

138 490

68C           Ontvangen investeringsbijdragen van de lokale overheid/lokale instellingen

69D           Ontvangen overige kapitaaloverdrachten van ondernemingen

5197                2 237

00000

Totaal hoofdstuk

387 591           389 332           313 316           223 478           223 017

222 965

222 665

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Uitgaven per functionele classificatie

 

Code

Omschrijving

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

01.1

Algemeen bestuur: uitvoerende en wet-

             
 

gevende lichamen, bestuursorganen

207 332

259 600

221 200

215 764

214 564

214 564

214 564

01.20

Financieel bestuur en domeinen/

             
 

eigendommen, Algemeen

0

0

80 955

80 955

80 955

80 955

80 955

01.32

Planning en statistiek

12 293

10 848

10 906

10 875

10 875

10 875

10 875

01

Algemeen bestuur, buitenlandse betrek-

             
 

kingen en ontwikkelingssamenwerking

219 625

270 448

313 061

307 594

306 394

306 394

306 394

04.44

Overig hoger onderwijs

20 713

105 897

106 722

107 560

107 559

107 556

107 556

04

Onderwijs en fundamenteel weten-

             
 

schappelijk onderzoek

20 713

105 897

106 722

107 560

107 559

107 556

107 556

05.0

Algemeen

420 439

482 932

499 145

468 840

457 921

459 615

459 615

05.1

Preventieve gezondheidszorg

280 189

370 534

347 460

347 447

341 344

339 137

339 136

05.21

Intramurale medische behandeling

6 390 123

6 529 670

6 460 991

6 407 060

6 391 347

6 379 028

6 379 028

05.3

Overige gezondheidszorg

106 508

102 059

107 559

107 498

107 497

107 297

107 297

05

Volksgezondheid

7 197 259

7 485 195

7 415155

7 330 845

7 298 109

7 285 077

7 285 076

06.30

Algemeen

102 105

462 829

455 933

455 986

456 287

455 326

455 326

06.32

Maatschappelijke dienstverlening aan

             
 

kinderen

1 219 373

1 328 449

1 323 735

1 256 970

1 257 278

1 257 029

1 256 729

06.33

Maatschappelijke dienstverlening aan

             
 

bejaarden

27 497

31 802

28 184

28 182

27 466

27 465

29 022

06.34

Maatschappelijke dienstverlening aan

             
 

gehandicapten

26 294

28 653

26 560

26 595

26 540

26 506

26 507

06.35

Oorlogs- en rampschade

859 209

881 002

834 957

805 562

781 831

761 419

741 419

06.36

Overige maatschappelijke dienstverle-

             
 

ning

151 441

116 917

123 687

123 684

123 685

123 684

123 684

06.43

Werkgelegenheid

402 992

485 407

503 702

516 355

525 021

523 945

523 945

06

Sociale voorzieningen

2 788 911

3 335 059

3 296 758

3 213 334

3198 108

3 175 374

3 156 632

07.0

Algemeen

6 716

6 571

6 571

6 571

7 111

7 511

0

07              Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu                                                                 6716             6571             6571             6571

08.3           Sportenrecreatie                                                 52423           56108           67770           77666

7111                 7 511                        0

92 668             112 671             112 669

08              Cultuur, recreatie en erediensten

13.9           Uitgaven en ontvangsten nader te verdelen over de hoofdgroepen 01 t/m 12

52 423

56 108

67 770

77 666

476             9 150          -5 354        -15 915

92 668

112 671

26 272            - 37 150

112 669

37 148

13              Uitgaven en ontvangsten die niet of niet onmiddellijk over de hoofdgroepen 01 t/m 12 worden verdeeld

476             9 150          -5 354        -15 915

26 272            -37 150           -37 148

Totaal hoofdstuk

10 286 100 11 268 428 11 200 683 11 027 655

10 983 677        10 957 433 10 931 179

Ontvangsten per functionele classificatie

 

Code

Omschrijving

1997 1998 1999 2000 2001

2002

2003

04.43 04.44

Universitair onderwijs Overig hoger onderwijs

369 1 102 1 102 1 102 1 102 156 0 0 0 0

1 102 0

1 102 0

04

05.0 05.1 05.2

Onderwijs en fundamenteel wetenschappelijk onderzoek

Algemeen

Preventieve gezondheidszorg

Medische behandeling

525

1 102

1 102

1 102

1 102

 

65 895

68 246

68 246

68 246

68 246

25 026

23 940

10 645

10 529

10 529

17

20

20

20

20

1 102

1 102

 

68 246

10 529

20

68 246

10 529

20

78 795

78 795

0

0

23 498

23 198

0 24 740

0 24 740

05

Volksgezondheid

 

06.30

Algemeen

06.32

Maatschappelijke dienstverlening aan

 

kinderen

06.34

Maatschappelijke dienstverlening aan

 

gehandicapten

06.36

Overige maatschappelijke dienstverlening

06

Sociale voorzieningen

07.0

Algemeen

90 938           92 206           78 911            78 795           78 795

10000

21599           27 735           20 998           23 248           23 398

100                    0                    0                    0                    0

26 520           26 505           25 622           24 740           24 740

48 220           54 240           46 620           47 988           48 138               48 238              47 938

71904           76 221            74 841            73 833           73 222               73 070              73 070

07              Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu                                                                        71904           76221           74841           73833           73222               73070              73070

13.9           Uitgaven en ontvangsten nader te verdelen overdehoofdgroepen01t/m12           176 004         165 563         111 842           21760           21760               21760              21760

 

13 Uitgaven en ontvangsten die niet of niet

             

onmiddellijk over de hoofdgroepen 01 t/m

             

12 worden verdeeld

176 004

165 563

111 842

21 760

21 760

21 760

21 760

Totaal hoofdstuk

387 591

389 332

313 316

223 478

223 017

222 965

222 665

BIJLAGE 9

VOORLICHTINGSUITGAVEN

A. Het budget (programma, personeel en materieel) van de centrale directie voorlichting

 

Artikelonderdeel

Omschrijving

Bedrag x f 1000

22.01-01 22.01-02 22.01-05

Regulier personeel Overige personele uitgaven Materieel

2 048

72

1 349

Totaal

 

3 469

B. Uitgaven 1999 aan met het doel om voorlichting te geven aan burgers of bedrijven door die instellingen

 

Artikel-

(Subsidie)ontvanger

Activiteit

Bedrag x f 1000

onderdeel

     

22.01-05

Diversen

Diverse activiteiten in het kader van gehandicapten-

 
   

beleid

83

25.02-01

Diverse ontvangers

Voorlichting Wet op de

 
   

Orgaandonatie

2 200

25.02-07

St. Volksgezondheid en roken

Voorlichtingscampagne

 
   

tegen roken

3 000

25.02-07

Nationaal Intituut voor Gezondheidsbevordering en

Voorlichting alcoholmatiging

 
 

Ziektepreventie

 

200

25.02-07

Trimbos Instituut

Voorlichtingscampagne

 
   

drugs

2 300

25.02-07

Trimbos Instituut

Drugsinfo-lijn

600

25.02-08

Stichting SOA

Voorlichting sexueel over-

 
   

draagbare aandoeningen

325

25.02-11

St. Geneesmiddelenbulletin

Geneesmiddelenbulletin

740

25.02-11

KNMP

Geneesmiddelen-infolijn

115

Totaal

   

9 563

BIJLAGE 10

CONVENANTEN

Doelstelling

Betrokken partijen

Datum ondertekening Inwerkingtreding

Bouwbegeleiding nieuwbouw Ziekenhuis Deventer

Minister van VWS

Directie van de Stichting Deventer

Ziekenhuis Sint Geertruiden – Sint

Jozef

8 juli 1996

8 juli 1996

Realiseren ontwikkelingsplan t.b.v. ziekenhuisstructuur Kennemer Gasthuis

Minister van VWS Kennemer Gasthuis Gedeputeerd Staten van NoordHolland Zorgverzekeraars

5 juni 1996

5 juni 1996

Realiseren ontwikkelingsplan t.b.v. ziekenhuisstructuur het Spaarne ziekenhuis

Minister van VWS Het Spaarne ziekenhuis Gedeputeerde Staten van NoordHolland

5 juni 1996

5 juni 1996

Intentieverklaring medewerking te verlenen bij de totstandkoming van een landelijke organisatie, waarin de huidige bloedbanken en het Centraal Laboratorium van de Bloedtransfusiedienst zullen opgaan idem

Minister van VWS

Federatie van Nederlandse Rode

Kruis Bloedbanken

Minister van VWS

Stichting het Centraal Laboratoriumvan de bloedtransfusiedienst van het Nederlandse Rode Kruis en de Stichting dr.Karl Landsteiner Getekend voor akkoord: Stichting tot instandhouding van het CLB

24 februari 1997                 24 februari 1997

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Amsterdam e.o

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Apeldoorn Deventer Zutphen

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Arnhem e.o

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank Eindhoven e.o

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank Ken-nemerland

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank Leid-schenhage

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Midden-Brabant

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Noord-Limburg

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Noord-Holland Noord

24 februari 1997

24 februari 1997

Doelstelling

Betrokken partijen

Datum ondertekening Inwerkingtreding

Intentieverklaring medewerking te verlenen bij de totstandkoming van een landelijke organisatie, waarin de huidige bloedbanken en het Centraal Laboratorium van de Bloedtransfusiedienst zullen opgaan

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Nijmegen e.o

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Rotterdam

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Twente-Achterhoek

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

West-Brabant

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank Zuid-Limburg

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank ZuidWest Nederland

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Zwolle e.o.

24 februari 1997

24 februari 1997

idem

Minister van VWS

Stichting Rode Kruis Bloedbank

Noord-Nederland

24 februari 1997

24 februari 1997

Bevorderen brandveiligheid nachtkleding

Staatssecretaris van VWS Vereniging van Grootwinkelbedrijven in Textiel

Fenecon, vereniging van Confectie-en Tricotage ondernemingen Vereniging Bodyfashion Promotion Vereniging Nederlandse Post- orderbond

Vereniging Importeurs Verre Oosten Nederlandse Vereniging van Huisvrouwen

5 maart 1997

1 september 1997

Instellen Donorregister

Minister van VWS Minister van Defensie

18 maart 1997

1 januari 1997

Uitruil subsidies

Minister van VWS Gemeente Amsterdam

18 december 1997

18 december 1997

Medisch-specialistische zorg

Minister van VWS

Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen

Orde van Medisch Specialisten Zorgverzekeraars Nederland

22 september 1997

22 september 1997

Protocol voor het Regulier Overleg Patiënten/ Consumenten

Minister van VWS

Voorzitter van de Nederlandse

Patiënten en Consumenten Federatie

5 november 1997

5 november 1997

Akkoord bijzondere medische verrichtingen VWS, NVZ, ZN

Minister van VWS

Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen Zorgverzekeraars Nederland

9 juni 1998

9 juni 1998

BIJLAGE 11

Uitgavenrealisaties en -ramingen

OVERZICHT UITGAVENREALISATIES EN -RAMINGEN OP ARTIKELONDERDEEL MET DE ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIES (bedragen x f 1000)

Hoofdbeleidsterrein

Artikelnummer

Art. Omschrijving ond.

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

 

Econo-

Func-

mische

tionele

code

code

22

ALGEMEEN

01              Personeel en materieel algemeen

01     Regulier personeel

02     Overige personele uitgaven

03     Post-actieven

04     Personeel ten laste van derden

05     Materieel

06     Huisvesting; verrekening met de Rijksgebouwendienst

Totaal artikel

02              VUT-uitkeringen en suppletie wachtgelden trendvolgers 00 VUT-uitkeringen en suppletie wachtgelden trendvolgers

Totaal artikel

03             Loonbijstelling 00 Loonbijstelling

Totaal artikel

04             Prijsbijstelling 00 Prijsbijstelling

Totaal artikel

05             Onvoorzien 00 Onvoorzien

Totaal artikel

06             Sociaal en cultureel planbureau 00 Sociaal en cultureel planbureau

Totaal artikel

07             Inspectie jeugdhulpverlening en jeugdbescherming 00 Inspectie jeugdhulpverlening en jeugdbescherming

Totaal artikel

08             Internationale samenwerking en infrastructuur 00 Internationale samenwerking en infrastructuur

Totaal artikel

 

118 776

132 229

134 370

134 101

134 101

134 101

134 101

11

01.1

17 856

14 189

11 424

11 401

11 401

11 401

11 401

11

01.1

14 986

11 500

13 152

14 093

14 093

14 093

14 093

11

01.1

168

0

0

0

0

0

0

11

01.1

50 837

98 169

58 893

52 809

51 609

51 609

51 609

12

01.1

0

0

30 217

30 217

30 217

30 217

30 217

12

01.20

202 621

256 087

248 056

242 621

241 421

241 421

241 421

 

476

476

12 293

12 293

3 434

3 434

4 709

2 247

2 599

4 012

2 802

2 486

2 247

4 815

2 599

1 714

4 012

1 781

2 802

2 891

2 486

2 886

4 815

1 811

1 714

9 944

1 781

21 985

2 891

32 242

2 886

42 799

1 811

277

9 944

277

21 985

277

32 242

277

42 799

277

277

10 848

277

10 906

277

10 875

277

10 875

277

10 875

10 848

4 146

10 906

4 225

10 875

4 273

10 875

4 273

10 875

4 273

4 146

3 513

4 225

3 361

4 273

3 360

4 273

3 360

4 273

3 360

2 486

2 486

2 888

2 888

42 799

42 799

277

277

10 875

10 875

4 273

4 273

3 360

41

01

01

01

12

11

12

13.9

13.9

13.9

13.9

01.32

06.32

01.1

4 709

3 513

3 361

3 360

3 360

3 360

3 360

0

0

0

0

0

0

 
     

1 035 633

85 381

131 442

       
       
       
       
       
       
 
     

112 669 0

           
                   
                   
                   

737 493

67 155

28 979

0

1 330

                 

759 527

68 759

29 861

20 000

2 855

                 

756 518

74 556

28 135

0

0

                 
 
 

508 421

96 297

523 945

5 858 898

11 709

6 999 270 0

 
 

508 421

96 297

523 945

5 858 898

11 709

6 999 270 0

 
 

513 871

96 497

525 021

5 865 767

11 709

7 012 865 0

 
 

514315

96 498

516 355

5 881 036

11 709

7 019 913 0

 
 

508 451

96 559

503 702

5 940 830

11 710

7 061 252

0

 
 

6 529 670

96 559

485 407

nderdeel 01

nderdeel 01

7 111 636 0

 
 

6 390 123

106 429 402 992 Zie bij o Zie bij o

6 899 543 817

 

BIJLAGE 12

Ontvangstenrealisaties en -ramingen

OVERZICHT ONTVANGSTEN REALISATIES EN -RAMINGEN OP ARTIKELONDERDEEL MET DE ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIES (bedragen x f 1000)

Hoofdbeleidsterrein

Artikelnummer

Art. Omschrijving ond.

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

 

Econo-

Func-

mische

tionele

code

code

22

ALGEMEEN

01              Algemeen

01     Ontvangsten als gevolg van in voorgaande jaren te hoog verstrekte subsidievoorschotten

02     Bijdragen van personeel

03     Ontvangsten personeel

04     Algemene ontvangsten

05     Diensten voor derden

Totaal artikel

02             Overige ontvangsten andere begrotingen en organisaties

00 Overige ontvangsten andere begrotingen en organisaties

Totaal artikel

Totaal hoofdbeleidsterrein 23                            INSPECTIE GEZONDHEIDSZORG

01             Inspectie gezondheidszorg

01     Ontvangsten als gevolg van in voorgaande jaren te hoog verstrekte subsidievoorschotten

02     Algemene ontvangsten

03     Diensten voor derden Inspectie gezondheidszorg

04     Ontvangsten registraties volksgezondheid

05     Ontvangsten registraties Wet BIG

Totaal artikel

Totaal hoofdbeleidsterrein 24                            WELZIJN

01             Welzijn algemeen

01     Ontvangsten als gevolg van in voorgaande jaren te hoog verstrekte subsidievoorschotten

02     Algemene ontvangsten

Totaal artikel

 

0

0

0

0

0

0

0

06

13.9

0

0

0

0

0

0

0

16

13.9

1 126

520

520

520

520

520

520

16

13.9

6 886

2 815

2 815

2 815

2 815

2 815

2 815

16

13.9

1 486

535

535

535

535

535

535

16

13.9

9 498

5 927

5 927

15 425

20 636

35 383 1

35 384

3 870

2 728

2 728

6 598

15 485

47 277 0

47 277

3 870

1 557

3 870

1 475

3 870

1 475

3 870

1 475

3 870

1 475

1 557

1 475

1 475

1 475

1 475

5 427

5 345

5 345

5 345

5 345

1 930

9 465 0

1 930

9 465 0

1 930

9 465 0

1 930

9 465 0

1 930

9 465 0

9 465

9 465

9 465

9 465

9 465

06

47Z 16

13.9

 

521

0

0

0

0

0

0

06

13.9

2 126

500

0

0

0

0

0

16

05.1

923

620

620

620

620

620

620

16

05.1

166

153

153

153

153

153

153

16

05.1

16 900

14 212

1 157

1 157

1 157

1 157

1 157

16

05.1

20 636

15 485

1 930

1 930

1 930

1 930

1 930

 

13.9 06.30

 
     
     
     
     
     
     
     
 
       
       
       
       
       
       
       
 
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   

BIJLAGE 13

CONVERSIETABEL ARTIKEL(ONDERDEL)EN

Ontwerp-begroting 1998

Artikel/                 Omschrijving onder-deelnr.

Ontwerp-begroting 1999

Artikel/          Omschrijving onder-deelnr.

Uitgaven

24.09-03

25.03-01

NIEUW

NIEUW

NIEUW NIEUW

Maatschappelijke opvang en verslavingszorg

Rijksbijdragen ziektenkosten NIEUW

NIEUW

22.01-06 Huisvesting; verrekening met de Rijksgebouwendienst

23.01-07 Huisvesting; verrekening met de Rijksgebouwendienst

24.05-04 Vierde tranche goudpool

24.05-05 Onderzoek, meldpunt en hulpverlening tegoeden Tweede Wereldoorlog

24.10             Maatschappelijke opvang,

vrouwenopvang en verslavingsbeleid

25.03-01 Rijksbijdrage AFBZ

25.03-04 Rijksbijdrage ziekenfondsverzekering

25.03-05 Rijksbijdrage financiering kosten abortusklinieken

26.01

Personeel en materieel inspectie gezondheidsbescherming

26.01             Inspectie gezondheids- bescherming, waren & veterinaire zaken

Ontvangsten

26.01

NIEUW

NIEUW

Inspectie gezondheidsbescherming

26.01-05 Huisvesting; verrekening met de Rijksgebouwendienst

27.01-07 Huisvesting; verrekening met de Rijksgebouwendienst

26.01             Inspectie gezondheids- bescherming, waren & veterinaire zaken

BIJLAGE14                                            SOCIAAL CULTUREEL PLANBUREAU

Het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) geeft uitvoering aan het door de minister van VWS vastgestelde tweejaarlijks werkprogramma 1998–1999. Dit programma staat in het teken van het monitoren van maatschappelijke trends. Onderwerpen zijn onder meer politieke en culturele veranderingen, sociaal-demografische ontwikkelingen, (vrije)-tijdsbesteding, gevolgen van informatie- en communicatie-technologie, de leefsituatie van burgers, in het bijzonder waar het gaat om specifieke doelgroepen van het beleid, en de sociale problematiek in de steden. Daarnaast worden systematisch gegevens verzameld over de vraag naar en het aanbod van voorzieningen in de quartaire sector en de resultaten en effecten van het gevoerde overheidsbeleid.

Het SCP speelt daarmee in op de toegenomen informatiebehoeften van de beleidsvoerders. Zij willen probleemgericht beleid ontwikkelen, de beschikbare middelen zo doelmatig mogelijk inzetten en kennis nemen van het bereik en de effecten van het beleid. Daar komt bij dat er voor dit soort gegevens ook meer publieke belangstelling bestaat. Sociale vraagstukken zijn hoger op de politieke agenda gekomen, nu de nationale economie goed presteert en de overheidsfinanciën op orde zijn. Overigens gaat het niet alleen om het monitoren van de ontwikkelingen, maar vooral om analyses van deze gegevens, gericht op beleidsvragen.

De belangrijkste sociale vraagstukken worden door de regering gedefinieerd in termen van verminderde sociale cohesie en gebrekkige maatschappelijke participatie. Het onderwerp sociale cohesie is een specifiek aandachtspunt in het lopende werkprogramma. Bij de uitwerking daarvan zal worden voortgebouwd op de resultaten het lopende project Civil society. Naar verwachting zal in 1999 het afsluitende rapport verschijnen. In bovengenoemde periodieke rapportages over de leefsituatie van een aantal bevolkingscategorieën, zoals etnische minderheden, ouderen en gehandicapten of over armoede is maatschappelijke participatie in de brede zin van het woord het belangrijkste aandachtspunt. Aanzienlijke aantallen mensen beschikken niet over maatschappelijke hulpbronnen, zoals een passende opleiding, een baan of een redelijk inkomen. Zij dreigen in de marge van de samenleving terecht te komen. In een aantal wijken van de (grote) steden is de concentratie van sociale problematiek zodanig, dat dit een extra dimensie geeft aan deze vraagstukken. Nadat in het verleden was ingezet op welzijnsbeleid en sociale vernieuwing, is in de afgelopen jaren de reikwijdte ervan verbreed tot lokaal sociaal beleid om beter te kunnen inspelen op de verscheidenheid en verwevenheid van de sociale problemen. Het SCP heeft aan deze beleidsontwikkeling bijgedragen via evaluaties en advisering, onder meer via de commissie Onderzoek lokale sociale infrastructuur (Commissie-Etty). Vanwege deze veranderde beleidsinzet heeft het SCP het omvangrijke project Welzijnsbeleid lokale samenleving verbreed tot een monitor lokaal sociaal beleid. In het kader hiervan volgt het SCP de algemene beleidsontwikkelingen in een aantal representatieve gemeenten en doet gericht (evaluatie)-onderzoek naar het lokaal (preventief) jeugdbeleid, het lokaal armoedebeleid en het gemeentelijk onderwijsachterstandsbeleid. Daarnaast krijgt de lokale dimensie van de sociale problematiek aandacht via beschrijving en analyse van veiligheid en criminaliteit, de sociale ontwikkeling van buurten en wijken, de leefsituatie van minderheden en meer in het algemeen via een vervolgstudie naar de samenhangen tussen arbeidsmarkt, immigratie en volkshuisvesting in de grote steden.

De zorgsector staat in het middelpunt van de politieke belangstelling vanwege de toenemende vraag naar zorg, de medisch-technologische mogelijkheden en de voortdurende inspanningen om de kosten te beheersen. Het SCP heeft in het afgelopen jaar geïnvesteerd in de informatievoorziening voor de zorgsector. Er zijn enkele omvangrijke studies verricht naar vraag en aanbod in de gezondheidszorg. Een brede studie naar de thuiszorg is in voorbereiding. Samen met het CPB wordt gewerkt aan de ontwikkeling van een integraal zorgmodel. Het SCP concentreert zich daarbij op de deelmodellen zorg voor ouderen en gehandicapten en voor de geestelijke gezondheidszorg. Met de (deel)-modellen moet een wetenschappelijk onderbouwde raming kunnen worden opgesteld ten behoeve van het JOZ en beleidsmaatregelen ex-ante worden doorgerekend. De invulling van de ontwikkelde modellen vraagt echter om betere informatie dan op het moment beschikbaar is. Hiervoor zijn extra inspanningen nodig.

Voorts werkt het SCP aan enige omvangrijke doelmatigheidsanalyses. Nadat eerder doelmatigheidsstudies zijn verschenen over verzorgingstehuizen en verpleeghuizen, komt nog in 1998 een omvangrijke studie naar ziekenhuizen gereed. De resultaten zullen van nut kunnen zijn voor de invulling van het kostenbeheersingsbeleid in de curatieve zorg. Daarna worden de gehandicaptenzorg en de thuiszorg aan een doelmatigheids-analyse onderworpen.

Overigens beperkt het SCP zich wat betreft ramingen en doelmatigheids-analyses niet tot de zorgsector. Ook op het terrein van onderwijs en justitie worden dergelijke studies verricht. Een integrale raming van het voorzieningengebruik in de quartaire sector en het ermee gepaard gaande beslag op personele en financiële middelen is gepubliceerd in de Sociale en Culturele Verkenningen 1998. De cijfers zullen periodiek worden geconfronteerd met de feitelijke ontwikkelingen in 1999.

In de afgelopen jaren heeft het SCP geïnvesteerd in sociaalwetenschappelijk milieu-onderzoek. Dit onderzoek werd verricht op verzoek van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieuhygiëne en gefinancierd door het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. De resultaten zijn of zullen via enkele cahiers naar buiten worden gebracht. Voorts levert het SCP bijdragen aan de jaarlijkse Milieubalans en de vierjaarlijkse Milieuverkenning. Het nieuwe kabinet zal bezien of en in welke mate deze activiteiten moeten worden voortgezet.

Het Sociaal en Cultureel Rapport 1998 stond in het teken van de sociale veranderingen in de laatste kwart van deze eeuw en de afslanking van de verzorgingsstaat die in deze periode heeft plaats gevonden. De keuze van dit onderwerp werd mede ingegeven door het feit, dat het SCP in maart 1998 officieel 25 jaar bestond. Dit feit zal in 1999, 25 jaar na de feitelijke start van de werkzaamheden, worden herdacht met een conferentie over sociale veranderingen en sociaal beleid.

BIJLAGE 15                                            COMMISSIE VOOR SOCIAAL ENCULTUREEL BELEID

In de verslagperiode, die loopt van augustus 1997 tot en met juli 1998, is de commissie 12 keer bijeen geweest. Zij heeft in die periode 25 adviezen uitgebracht, waaronder 3 na een schriftelijke procedure. Zoals gewoonlijk kwam het merendeel van de onderwerpen (16) van het Ministerie van VWS. Van de overige onderwerpen kwamen er 6 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en elk één van de ministeries van Justitie en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

In de commissie worden de onderwerpen getoetst op kwaliteit. Tevens wordt gelet op de samenhang met andere onderdelen van het rijksbeleid en op de te verwachten (neven) effecten. Voor zover mogelijk worden de tussen departementen resterende problemen opgelost. Vervolgens wordt in een advies aan de Raad voor het Sociaal en Cultureel Beleid het voorstel kort samengevat, worden eventuele knelpunten geformuleerd en wordt aangegeven welke afwegingen aan de orde zijn.

Op verzoek van de Raad voor het Sociaal en Cultureel Beleid heeft de commissie in de afgelopen verslagperiode geadviseerd over het geheel van voortgangsrapportages op sociaal en cultureel terrein. Met dit advies heeft de commissie geprobeerd enige orde te scheppen in de veelheid van dergelijke rapportages alsmede na te gaan of het aantal zou kunnen worden teruggebracht. In dit advies heeft de commissie de drie categorieën voortgangsrapportages onderscheiden.

In de eerste plaats zijn er voortgangsrapportages die deel uitmaken van een beleidscyclus, waarbij – idealiter – beleidsnota, informatievoorziening en dataverzameling op elkaar zijn afgestemd. In het kader van die cyclus wordt eens in de paar jaar een beleidsnota uitgebracht en wordt in de tussenliggende jaren door middel van voortgangsverslagen gerapporteerd over de uitvoering van het in die nota uiteengezette beleid. Als voorbeelden kunnen dienen de voortgangsrapportages over ouderenen gehandicaptenbeleid.

Daarnaast zijn er voortgangsrapportages over onderwerpen, die sterk door de politiek worden aangestuurd. In dit soort voortgangsrapportages gaat het niet zo zeer om de uitvoering van beleid als om uitwerking van de hoofdlijnen die eerder zijn uitgezet. Voorbeelden zijn de rapportages over sociale vernieuwing en het grote stedenbeleid.

Ten slotte zijn er de voortgangsrapportages waarin wordt gerapporteerd over de uitvoering van specifieke beleidsonderdelen. Deze verslagen weerspiegelen de toegenomen aandacht van de Tweede Kamer voor de uitvoering van beleid. Via deze verslagen wil men een vinger aan de pols houden, maar na verloop van tijd verdwijnt de noodzaak daarvan en daarmee verdwijnen ook de verslagen zelf. Een voorbeeld is de rapportage aan de Kamer over de Londo-problematiek. Naar de mening van de commissie vervullen deze rapportages in het algemeen een positieve functie doordat zij de dialoog tussen kabinet en Kamer – en in mindere mate – ook het veld structureren. Ze maken ook deel uit van de totale informatievoorziening van het kabinet aan het parlement.

Als mogelijkheid om het aantal van dit soort rapportages te verminderen beveelt de commissie aan om het aantal rapportages dat tijdens een beleidscyclus wordt uitgebracht (en behoren tot de eerste categorie) terug te brengen tot één. De commissie gaat daarbij uit van een beleidscyclus, waarbij het kabinet eens per vier jaar een beleidsnota uitbrengt, waarin het de hoofdlijnen van het beleid op dat terrein uiteenzet, terwijl halverwege die periode – dus na twee jaar – in een voortgangsrapportage verslag wordt gedaan over die voortgang. Bij die gelegenheid kunnen ook nieuwe beleidsvoornemens worden gepresenteerd, maar voor een heldere discussie met de Kamer is het dan wel gewenst dat duidelijk wordt aangegeven wat behoort tot het bestaande beleid en waar er sprake is van nieuwe beleidsvoornemens.

De afgelopen jaren heeft het rijksbeleid in het teken gestaan van herstel van de economie en het op orde brengen van rijks financiën. Om dit doel te bereiken zijn onder meer de uitgaven voor de collectieve sector als geheel en van de sociaal culturele sector als onderdeel daarvan beperkt. In dezelfde periode – en waarschijnlijk niet geheel toevallig – is de belangstelling voor de kwaliteit van de dienstverlening in deze sector toegenomen. Daarbij lijkt het erop of er een spanning bestaat tussen de kwaliteit die mensen vragen en de kwaliteit die binnen de huidige financiële middelen kan worden geboden. Voor de komende jaren zal het de uitdaging zijn om vraag en aanbod weer met elkaar in evenwicht te brengen.

Daarnaast is juist op het sociaal en cultureel terrein het belang van nieuwe vormen van complementair bestuur tussen rijk en gemeenten toegenomen, waarbij het op lokaal niveau beoogde integraal beleid zijn weerslag zou moeten hebben in de versterkte samenhang van de beleidsontwikkeling en besluitvorming op rijksniveau. Genoemd kunnen worden: lokaal sociaal beleid, justitie in de buurt, lokaal (onderwijs)achterstanden-beleid, jeugdbeleid.

Twee onderwerpen uit onderstaand overzicht keren met enige regelmaat terug, te weten het Werkprogramma en het Sociaal en Cultureel Rapport. Zij illustreren de betrokkenheid van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) bij de commissie; een betrokkenheid die echter verder gaat dan het elke twee jaar aanleveren van deze onderwerpen. Zoals bekend berust het secretariaat van de commissie bij het SCP. In de praktijk blijkt deze constructie bij de voorbereiding van de verschillende onderwerpen voordelen te hebben, al was het maar omdat het SCP zelf geen belangen heeft bij de voorstellen. Van meer belang is echter dat bij de voorbereiding van de onderwerpen agendapunten gebruik kan worden gemaakt van de expertise die bij het SCP aanwezig is. Dit schept de mogelijkheid om ook nog in de slotfase van de beleidsvorming wens en werkelijkheid aan elkaar te toetsen door concrete beleidsvoornemens te confronteren met actuele onderzoeksgegevens. Deze mogelijkheid komt ten goede aan de kwaliteit van de besluitvorming.

Overzicht van door de commissie uitgebrachte adviezen

– Hoger onderwijs en onderzoeksplan 1998

– Nota Groepsgrootte en kwaliteit

– Beleidsreactie herziene kerndoelen basisonderwijs

– Regiovisie en Landelijk beleidskader jeugdzorg

– Adviesprogramma 1998 Onderwijsraad

– Adviesprogramma 1998 Raad voor Cultuur

– Nota maatschappelijke opvang

– Actualisatie 1997 Meerjarenprogramma intersectoraal gehandicaptenbeleid «De perken te buiten»

– Kabinetsreactie op het advies van de Onderwijsraad over de verkenning naar de toegankelijkheid van het Nederlandse onderwijs

– Kabinetsstandpunt over het advies «Werkloos toezien? Activering van langdurig werklozen» van de Raad voor de Maatschappelijke Ontwikkeling (RMO)

– Landelijk beleidskader ter ondersteuning van het lokaal sociaal beleid

– Notitie over voortgangsrapportages op sociaal en cultureel terrein

– Kabinetsstandpunt evaluatie Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ)

– Kabinetsstandpunt tweede evaluatie van de Wet voorzieningen gehandicapten

Werkprogramma 1998–1999 van het Sociaal en Cultureel Planbureau

Rapportage tweede fase scheiden wonen en zorg

Kabinetsstandpunt over het advies mantelzorg aan chronisch zieken van de Nationale Commissie Chronisch Zieken

Kabinetsreactie op het advies «Uitsluitend vrijwillig?!» van de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling

Kabinetsstandpunt over het advies «Kwaliteit in de buurt» van de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling

Beleidsbrief opvoedingsondersteuning en ontwikkelingsstimulering

Proeve van een Wet gelijke behandeling gehandicapten en chronische zieken

Bekostigingsbesluit specifieke uitkeringen maatschappelijke opvang,

vrouwenopvang en verslavingsbeleid

Deel A van de Welzijnsnota 1999–2002: Verslag 1995–1998 «Naar eigen vermogen»

Het Sociaal en Cultureel Rapport 1998

Adviesprogramma’s 1999 van de Raad voor Maatschappelijke

Ontwikkeling en de Raad voor Volksgezondheid en Zorg

BIJLAGE 16

AFKORTINGENLIJST

AAW

ABP

AFBZ

AGGZ

AGT

Amvb

AMW

AOR

APZ

ATW

AWBZ

AWO

AWOB

AWOZ

Wet BIG BKZ

Wet BOPZ BZK

CAO CBG CCPT

CeCo

CLB

COTG

CPA

CW

EU

FBG

FTO

GAK

GGD

GHOR

GR

GVS

IARC

ICODO

IFIS IGB IGC IGZ Inspectie W&V

IOC

IOG

IPO

ISG

IT

IWG

Algemene Arbeidsongeschiktheidswet Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten Algemene Geestelijke Gezondheidszorg Artikelsgewijze Toelichting Algemene maatregel van bestuur Algemeen Maatschappelijk Werk Algemene Oorlogsongevallenregeling Indonesië Algemeen Psychiatrisch Ziekenhuis Arbeidstijdenwet

Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Arbeidsmarkt-, Werkgelegenheids- en Opleidingsfonds voor de sector Zorg en Welzijn

Arbeidsmarkt-, Werkgelegenheids- en Opleidingsfonds voor Bejaardenoorden

Arbeidsmarkt-, Werkgelegenheids- en Opleidingsfonds voor het Ziekenhuiswezen

Wet Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg Budgettair Kader Zorg

Wet Bijzondere Opneming Psychiatrische Ziekenhuizen Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Collectieve Arbeidsovereenkomst College ter Beoordeling van Geneesmiddelen Centraal Coördinatiepunt voor de Toegankelijkheid van gehandicapten en ouderen

Centrale Commissie voor beoordeling van medisch-wetenschappelijk onderzoek

Centraal Laboratorium voor de Bloedtransfusiedienst Centraal Orgaan Tarieven Gezondheidszorg Centrale Post Ambulancevervoer Comptabiliteits Wet Europese Unie

Facilitair Bureau Gemachtigden Bouw Farmaco Therapie Overleg Gemeenschappelijk Administratie Kantoor Gemeentelijke gezondheidsdiensten Geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen Gezondheidsraad

Geneesmiddelen Vergoedingensysteem International Agency for Research on Cancer Stichting Informatie- en Coördinatie-orgaan Dienstverlening Oorlogsgetroffenen Implementatie Financieel Informatie Systeem Inspectie Gezondheidsbescherming Intergouvernementele Conferentie Inspectie Gezondheidszorg

Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren & Veterinaire Zaken

Internationaal Olympisch Comité Indicatie Overleg Geestelijke Gezondheidszorg Interprovinciaal Overleg

Interdepartementale Stuurgroep Gehandicaptenbeleid Informatietechnologie

Interdepartementale Werkgroep Geneesmiddelendistributie

JEWEL                   Landelijke ondersteuningsstructuur voor Jeugdzorg en

Welzijn

JOZ                        Jaaroverzicht Zorg

KEMO                     Kerncommissie Ethiek Medisch Onderzoek

LASA                      Longitudinaal Ageing Study Amsterdam

LBIO                       Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen

LCVV                      Landelijk Centrum Verpleging en Verzorging

LHV                        Landelijke Huisartsen Vereniging

LNV                        Minsiterie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij

LSEM                     Landelijk Steunpunt Educatie Molukkers

LVGGD                   Landelijke Vereniging van Gemeentelijke Geneeskundige en Gezondheidsdiensten

MAP                       Meerjaren Aktiviteiten Programma

MDW                      Marktwerking Deregulering en Wetgevingskwaliteit

MFE                        Multifunctionele Eenheden

MOU                      Memorandum of Understanding

MPZ                        Millennium Platform Zorg

MTA                       Medical Technology Assessment

NAH                       Niet-aangeboren hersenletsel

NCCZ                     Nationale Commissie Chronisch Zieken

NIGZ                       Nationaal Instituut voor Gezondheidsbevordering en

Ziektepreventie

NIVEL                     Nederlands Instituut voor Eerstelijnsgezondheidszorg

NIZW                      Nederlands Instituut voor Zorg en Welzijn

NKI                         Nederlands Kanker Instituut

NOC*NSF              Nederlands Olympisch Comité * Nederlandse Sport

Federatie

NSPH                     Netherlands School of Public Health

NWO                      Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek

OC&W                    Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen

OCV                        Overlegcommissie Verkenningen

OSA                        Stichting Organisatie voor Strategisch Arbeidsmarktonderzoek

OVA                        Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling

PAAZ                      Psychiatrische Afdeling Algemeen Ziekenhuis

PccAo                     Programmacoördinatiecommissie Aids-onderzoek

PIT.NL                    Project Implementatie TOPAZ in Nederland

PGB                        Persoonsgebonden Budget

PEO                        Projecten, Experimenten en Onderzoek

PUR                        Pensioen- enUitkeringsraad

RAZ                        Rapportage Arbeidsmarkt Zorgsector

RGO                       Raad voor Gezondheidsonderzoek

RIAGG                    Regionale Instelling voor Ambulante Geestelijke

Gezondheidszorg

RIBW                      Regionale Instelling Beschermde Woonvormen

RIGO                      Rijksinstituut voor Geneesmiddelenonderzoek

RIVM                      Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu

RMO                       Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling

ROPC                     Regulier Overleg Patiënten/Consumenten

Rvf                          Raad voor financiële verhoudingen

RVZ                        Raad voorde Volksgezondheid enZorg

SBA                        Stichting Bedrijfsfonds Apotheken

SCP                        Sociaal Cultureel Planbureau

SEV                        Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting

SfZ                          Sectorfonds voor de Zorgverzekeraars

SGB                        Staat van de Gezondheidsbescherming

SGZ                        Staat vande Gezondheidszorg

SOA                        Sexueel Overdraagbare Aandoeningen

SOVAM                  Stichting Ontwikkeling Vakopleiding Ambulance Hulpverlening

SPD                        Sociaal Pedogogische Dienst

SRJV                      Stichting Registratie Jeugdhulpverlening

SWOR                    Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Revalidatie-vraagstukken

SZW                       Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

TOG                        Tegemoetkoming Onderhoudskosten thuiswonende meervoudig of ernstig lichamelijk Gehandicapte kinderen

TOPAZ                    Tijdelijk Ondersteuningspunt Allochtonen in de Zorgsector

TWSSV                  Tijdelijke Wet Stimulering Sociale Vernieuwing

UNAIDS                 United Nations AIDS Programme

UNDCP                   United Nations Drug Contol Programme

UNDP                     United Nations Development Programme

UNESCO                United Nations Educational, Scientific and Cultural

Organisation

UNICEF                  Kinderfonds van de Verenigde Naties

VBF                         Verzorgingshuizen met een Bijzondere Functie

VI                            Veterinaire Inspectie

VIG                         Vernieuwing en Implementatie Gehandicaptenbeleid

VN                          Verenigde Naties

VNG                       Vereniging van Nederlandse Gemeenten

VTV                        Volksgezondheid Toekomst Verkenningen

WBO                       Wet op het Bevolkingsonderzoek

WGP                       Wet Geneesmiddelenprijzen

Wbp                       Wet buitengewoon pensioen 1940–1945

Wbpzo                   Wet buitengewoon pensioen zeeliedenoorlogsslachtoffers 1940–1945

WGP                       Wet Geneesmiddelenprijzen

WHO                      Wereldgezondheidsorganisatie

WIN                        Wet Inburgering Nieuwkomers

Wiv                         Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet

WML                      Wet Minimumloon

WMO                     Wet Medisch-wetenschappelijk Onderzoek bij mensen

WOD                      WetopdeOrgaandonatie

WOG                      Wet op de Geneesmiddelenvoorziening

WTG                       Wet Tarieven Gezondheidszorg

WTZ                       Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen

Wubo                     Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945

WVA                       Wet Vermindering Afdracht loonbelasting

WZV                       Wet Ziekenhuisvoorzieningen

ZBO                        Zelfstandig BestuursOrgaan

Zfw                         Ziekenfondswet

ZON                        ZorgOnderzoek Nederland

ZRS                        ZorgRegistratie Systeem

 
 
 

3.

Meer informatie

 

4.

Parlementaire Monitor

Met de Parlementaire Monitor volgt u alle parlementaire dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.