Memorie van toelichting - Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 1997 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 25790 - Wijziging begroting Fonds Economische Structuurversterking 1997 (Najaarsnota).

Inhoudsopgave

  1. Kerngegevens
  2. Tekst
  3. Meer informatie
  4. Parlementaire Monitor

1.

Kerngegevens

Officiële titel Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 1997 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting  
Document­datum 01-12-1997
Publicatie­datum 12-03-2009
Nummer KST25962
Kenmerk 25790, nr. 2
Van Economische Zaken
Financiën
Originele document in PDF

2.

Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 1997–1998

25 790

Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 1997 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

ALGEMEEN DEEL

In aansluiting op de eerste wetswijziging (Stb. 1997, 428) wordt door middel van het onderhavige wetsvoorstel voorgesteld de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 1997 met f 33,5 mln te verlagen. Deze mutaties zijn deels aangekondigd in bijlage 5 van de Miljoenennota 1998 (Kamerstukken II 1997/98, 25 600, nr. 1, blz. 196–197) en betreffen verder de nadere wijzigingen, die in de Najaarsnota 1997 zijn verwerkt.

Samenvattend ontstaat het volgende beeld voor de uitgavenbegroting (bedragen in miljoenen guldens), de tussen haakjes vermelde bedragen zijn de mutaties exclusief de saldo-artikelen:

Aansluiting met de tweede suppletore begroting

 
  • 1. 
    AangekondigdindeMiljoenennota 1998 +1,6
  • 2. 
    Nadere wijzigingen (Najaarsnota 1997) –35,1

(- 12,7) (- 127,4)

Mutatie onderhavig wetsvoorstel –33,5

(- 140,1)

Samenvatting uitgavenmutaties in suppletore begrotingen

– Vastgestelde begroting 1997 9422,8 – Eerste suppletore begroting 1997 –17,5 – Tweede suppletore begroting 1997 (onderhavig wetsvoorstel) –33,5

Totaal beschikbaar 9371,8

Samenvattend ontstaat het volgende beeld voor de ontvangstenbegroting (bedragen in miljoenen guldens):

Aansluiting met de tweede suppletore begroting

 
  • 1. 
    Aangekondigd in de Miljoenennota 1998
  • 2. 
    Nadere wijzigingen (Najaarsnota 1997)
  

+ 1,6 - 35,1

Mutatie onderhavig wetsvoorstel

  
  • - 
    33,5

Samenvatting ontvangstenmutaties in suppletore begrotingen

– Vastgestelde begroting 1997 – Eerste suppletore begroting 1997 – Tweede suppletore begroting (onderhavig voorstel)

wets-

9 422,8

  • - 
    17,5
  • - 
    33,5

Totaal beschikbaar

  

9 371,8

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Toelichting bij wetsartikel 1 (Uitgaven)

01 Bijdragen van het fonds aan andere begrotingen

Artikel 01.02 Bijdragen aan andere begrotingen in het kader van de bodemsanering

Opbouw uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1 000)

Uitgaven

Stand vastgestelde begroting 1997                                                                                             113 450

Mutatie1esuppletore begroting 1997                                                                                         +2534

Mutatie2esuppletore begroting 1997                                                                                       –89000 specificatie mutatie 2e suppletore:

1: BodemsaneringVROM                                                                                                           –63 000

2: BodemsaneringV&V-projecten                                                                                             –26 000

Standna2esuppletore begroting 1997                                                                                        26984

Toelichting mutatie 2e suppletore begroting

De verlaging wordt met name veroorzaakt door de vertragingen bij de bodemsaneringsprojecten van het Ministerie van VROM. Deze zijn onder andere het gevolg van de langzame start van de ontwikkeling van VINEX-bouwlocaties die een bodemsaneringsproblematiek hebben. Voor een nadere toelichting op deze vertragingen wordt verwezen naar de tweede suppletore begroting van VROM (artikel 05.16.05). Voor een nadere toelichting op de vertraging bij de bodemsanering rond Verkeer & Vervoer-projecten wordt verwezen naar het Infrastructuurfonds (artikel 05.05).

Artikel 01.03 Bijdragen aan andere begrotingen in het kader van kennisinfrastructuur

Opbouw uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1 000)

Uitgaven

Stand vastgestelde begroting 1997                                                                                             100 393

Mutatie1esuppletore begroting 1997                                                                                       –18352

Mutatie2esuppletore begroting 1997                                                                                         –1422 specificatie mutatie 2e suppletore:

1: Agro-ketenmanagement                                                                                                          –2310

2: Mainport Rotterdam                                                                                                                    +888

Standna2esuppletore begroting 1997                                                                                        80619

Toelichting mutatie 2e suppletore begroting

Betreft een vertraging bij het project Agro-ketenmanagement (zie tweede suppletore begroting LNV, artikel 16.02.03) en een versnelling bij het project Mainport Rotterdam (zie tweede suppletore begroting OCW, artikel 23.04).

Artikel 01.04 Overige bijdragen vanuit het fonds

Opbouw uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1 000)

Uitgaven

Stand vastgestelde begroting 1997                                                                                             609 000

Mutatie1esuppletore begroting 1997                                                                                     –205 300

Mutatie2esuppletore begroting 1997                                                                                       –49700 specificatie mutatie 2e suppletore:

1: Prijsbijstelling                                                                                                                          –14 000

2: Betuweroute (BR)                                                                                                                    –52 700

3: Hoge Snelheids Lijn (HSL)                                                                                                        17 000

Standna2esuppletore begroting 1997                                                                                      354 000

Toelichting mutatie 2e suppletore begroting

Bij Miljoenennota zijn de ramingen voor HSL en BR op het prijsniveau 1997 gebracht. In verband hiermee is de hiervoor geraamde prijsbijstelling afgeboekt en toegevoegd aan de ramingen voor BR en HSL. De per saldo verlaging van de geraamde bijdrage aan de BR wordt met name veroorzaakt door vertraging bij de grondaankopen. Op de actualisatie van de ramingen voor BR en HSL wordt nader ingegaan in de tweede suppletore begroting van het Infrastructuurfonds (artikel 03.01).

Artikel 01.05 Voordelig eindsaldo

Opbouw uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1 000)

Uitgaven

Stand vastgestelde begroting 1997                                                                                          7608 918

Mutatie1esuppletore begroting 1997                                                                                     +203 624

Mutatie2esuppletore begroting 1997                                                                                  –7812 542

Standna2esuppletore begroting 1997                                                                                                 0

Toelichting mutatie 2e suppletore begroting

Teneinde het inzicht in de Fes-begroting te vergroten wordt voorgesteld om het voordelig eindsaldo te ramen op een apart hoofdbeleidsterrein. In verband hiermee is het op dit artikel geraamde bedrag overgeboekt naar uitgavenartikel 02.01 (Voordelig eindsaldo).

02 Saldi

Artikel 02.01 Voordelig eindsaldo

Opbouw uitgavenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1 000)

Uitgaven

Stand vastgestelde begroting 1997                                                                                                        –

Mutatie1esuppletore begroting 1997                                                                                                   –

Mutatie2esuppletore begroting 1997                                                                                  +7919 193 specificatie mutatie 2e suppletore:

1: Overboeking van artikel 01.05                                                                                          +7812 542

2: Uitgavenmutatie Bodemprojecten (artikel 01.02)                                                                 +89 000

3: Uitgavenmutatie Kennisinfraprojecten (artikel 01.03)                                                           +1422

4: Uitgavenmutatie HSL en BR (artikel 01.04)                                                                           +49 700

5: Ontvangstenmutatie Extra export aardgas (artikel 01.01)                                                   –35 046

6: Ontvangstenmutatie CA baten (artikel 01.02)                                                                          +1575

Standna2esuppletore begroting 1997                                                                                   7919 193

Toelichting mutatie 2e suppletore begroting

Op dit artikel wordt het (voorheen op artikel 01.05 geraamde) voordelig eindsaldo geraamd. De raming van 01.05 wordt daarom overgeboekt naar dit artikel. De overige mutaties zijn het gevolg van de mutaties bij de andere begrotingsartikelen (bijdragen en ontvangsten). Een neerwaartse mutatie in de bijdragen leidt tot een opwaartse mutatie bij het voordelig eindsaldo. Een opwaartse mutatie bij de ontvangsten heeft hetzelfde effect.

Toelichting bij wetsartikel 2 (Ontvangsten)

01 Ontvangsten van het fonds

Artikel 01.00 Voordelig beginsaldo

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1 000)

 

Ontvangsten

Stand vastgestelde begroting 1997 Mutatie 1e suppletore begroting 1997 Mutatie 2e suppletore begroting 1997

8 622 761

  • - 
    724 494
  • - 
    7 898 267

Stand na 2e suppletore begroting 1997

0

Toelichting mutatie 2e suppletore begroting

Teneinde het inzicht in de Fes-begroting te vergroten wordt voorgesteld om het voordelig beginsaldo te ramen op een apart hoofdbeleidsterrein. In verband hiermee is het op dit artikel geraamde bedrag overgeboekt naar ontvangstenartikel 02.01 (Voordelig beginsaldo).

Artikel 01.01 Ontvangsten uit extra export aardgas

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1 000)

 

Ontvangsten

Stand vastgestelde begroting 1997 Mutatie 1e suppletore begroting 1997 Mutatie 2e suppletore begroting 1997

800 000 200 000 - 35 046

Stand na 2e suppletore begroting 1997

964 954

Toelichting mutatie 2e suppletore begroting

Omdat het exacte Fes-aandeel in de opbrengsten uit de extra export van aardgas over enig jaar pas in de loop van het volgend jaar kan worden vastgesteld, worden jaarlijks – na de Miljoenennota – de Fes-aardgasbaten vastgesteld op een bedrag dat bestaat uit de definitieve afrekening over het voorafgaande jaar en een voorschot over het lopende jaar. Na de Miljoennenota 1998 is dit bedrag vastgesteld op f 964,954 mln.

Artikel 01.02 Ontvangsten uit de overbelevering common area

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1 000)

 

Ontvangsten

Stand vastgestelde begroting 1997 Mutatie 1e suppletore begroting 1997 Mutatie 2e suppletore begroting 1997

PM 507 000 + 1 575

Stand na 2e suppletore begroting 1997

508 575

Toelichting mutatie 2e suppletore begroting

In verband met de overbelevering uit de common area in de Eemsmonding is door Brigitta f 3,7 mrd aan NAM betaald. Met NAM wordt nog onderhandeld over de definitieve government take op dit bedrag. Op basis van de voorlopige government take heeft het fonds in 1996 circa f 2 mrd ontvangen (incl. Vennootschapsbelasting) en in 1997 nog eens f 508,575 mln (winstafdracht).

02 Saldi

Artikel 02.01 Voordelig beginsaldo

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1 000)

 

Ontvangsten

Stand vastgestelde begroting 1997 Mutatie 1e suppletore begroting 1997 Mutatie 2e suppletore begroting 1997

+ 7 898 267

Stand na 2e suppletore begroting 1997

7 898 267

Toelichting mutatie 2e suppletore begroting

Betreft een overboeking van artikel 01.00 in verband met het op een apart hoofdbeleidsterrein ramen van het voordelig beginsaldo.

De Minister van Economische Zaken, G. J. Wijers

De Minister van Financiën, G. Zalm

 
 
 

3.

Meer informatie

 

4.

Parlementaire Monitor

Met de Parlementaire Monitor volgt u alle parlementaire dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.