Besluitpunt ""Check-up" a) Verordening van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steun- regelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003"

+ COR 1 De Raad heeft deze verordening aangenomen; de Tsjechische delegatie heeft zich daarbij van stemming onthouden en de delegaties van Estland, Letland en Slowakije hebben tegengestemd. (Rechtsgrond: de artikelen 36 en 37, artikel 299, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en punt 6 van Protocol nr. 4 bij de Toetredingsakte van 1979). 1. Verklaring van de Commissie betreffende de voorwaarden waaronder land in aanmerking komt voor de bedrijfstoeslagregeling "De Commissie bevestigt dat het geldende rechtskader van de Gemeenschap en de richtsnoeren voor de implementatie daarvan voorzien in voldoende flexibiliteit om te voldoen aan de behoeften in verband met traditioneel seminatuurlijk grasland dat wordt gebruikt voor de landbouw en waar de boomdichtheid hoger is dan de aanbevolen 50 bomen per hectare. Binnen seminatuurlijk grasland zouden struiken en obstakels die van bijzonder belang zijn ook in aanmerking kunnen komen indien zij zijn aangemerkt als landschapselementen. Wat traditioneel grasland met kalksteen en beboste gedeelten betreft zouden niet in aanmerking komende elementen kunnen worden afgetrokken door de toepassing van een passende coëfficiënt. 5472/09 ADD 1 ier/VAN/lv 4 CAB NL De lidstaat dient hiervoor de verantwoordelijkheid op zich te nemen en concrete en controleerbare criteria te bepalen voor de afbakening van dit soort land en daarbij de landbouwers de nodige transparantie te bieden. De algemene voor- waarden voor betalingen in het kader van de bedrijftoeslagregeling gelden ook voor die gebieden. Gebieden die geacht worden niet in aanmerking te komen, worden conform die regels niet meegeteld voor de toeslag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling. Voor steun in het kader van het plattelandontwikkelings- programma kunnen specifieke criteria worden gekozen welke niet exact gelijk zijn aan die voor de toeslag van de bedrijfstoeslagregeling." 2. Verklaring van de Commissie betreffende de regeling inzake een enkele areaalbetaling in Bulgarije "De Commissie zal op basis van de informatie van de Bulgaarse autoriteiten onderzoeken hoe het areaal dat valt onder de regeling inzake een enkele areaal- betaling in Bulgarije in 2009 kan worden aangepast om rekening te houden met de in 2007 en 2008 opgedane ervaring met de uitvoering van de regeling." 3. Verklaring van de Commissie betreffende handhaving van de status-quo wat bestaande verzekerings- regelingen betreft "De Commissie is van oordeel dat de aanneming van artikel 70 (oogst-, dier- en plantverzekering) in Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers geen gevolgen zal hebben voor de voortzetting van de landbouwverzekeringsregelingen van de lidstaten die door de Commissie overeenkomstig Hoofdstuk V.B.5 zijn goed- gekeurd (steun als bijdrage aan verzekeringspremies) van de communautaire richtsnoeren voor staatssteun in de landbouw- en de bosbouwsector 2007 - 2013 (2006/C 39/01), of die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1857/2006 van de Commissie zijn aangemeld en die voldeden aan de voorwaarden van die verordening, in het bijzonder artikel 12 (steun als bijdrage aan verzekerings- premies) ervan. Gevallen waarin verzekeringsregelingen uit hoofde van artikel 70 en uit hoofde van communautaire voorschriften voor staatssteun naast elkaar bestaan, moeten afzonderlijk op hun eigen merites worden beoordeeld." 5472/09 ADD 1 ier/VAN/lv 5 CAB NL 4. Verklaring van de Commissie betreffende een verhoging van 4% naar 5% van de in artikel 9 van Verordening (EG) nr. 883/2006 bedoelde marge "Artikel 9 van Verordening (EG) nr. 883/2006 van de Commissie voorziet in de geleidelijke verlaging van de maandelijkse betalingen aan de lidstaten voor door hen met vertraging betaalde uitgaven wanneer deze uitgaven meer dan 4% uitmaken van de binnen de gestelde termijn betaalde uitgaven. De Commissie zal zich beraden over het verhogen van deze marge van 4% naar 5%". 5. Verklaring van de Commissie betreffende de toepassing van modulatie en financiële discipline op de land- bouwverenigingen tot gezamenlijke exploitatie (GAEC) (artikel 12 "Extra steunbedrag" van Verordening (EG) nr. 1782/2003) "De Commissie herinnert voorts aan de beginselen die ten grondslag liggen aan de door haar bij de aanneming van Verordening (EG) nr. 1782/2003 afgelegde verklaring waarbij de Commissie oordeelt dat de bedrijven die deel uitmaken van een landbouwvereniging tot gezamenlijke exploitatie als ingesteld bij de Franse "Code Rural", elk als één landbouwer moeten worden beschouwd voor de toepassing van het extra steunbedrag in het kader van modulatie en de vrijstellingen in het kader van het mechanisme van financiële discipline." 6. Verklaring van de Commissie betreffende het verslag inzake de vorderingen bij de ontkoppeling "De Commissie zal uiterlijk 31 december 2012 voor de Raad een verslag opstellen over de stand van de uitvoering van de check-up, met het accent op de vooruit- gang bij de ontkoppeling." 7. Verklaring van de Commissie betreffende wijn "De Commissie bevestigt dat zij, conform de procedure van artikel 141, lid 2, van de verordening inzake rechtstreekse steun, Bijlage VIII voor de betrokken lidstaten zal aanpassen om rekening te houden met hun kennisgevingen inzake de uit hun nationale wijnbudgetten over te dragen bedragen." 5472/09 ADD 1 ier/VAN/lv 6 CAB NL 8. Verklaring van de Raad en de Commissie over de afschaffing van braaklegging "De Raad stemt ermee in de braakleggingsverplichting als neergelegd in Verordening (EG) nr. 1782/2003 af te schaffen. De verordening inzake recht- streekse steun zal echter pas begin 2009 formeel worden aangenomen, met een inwerkingtredingsdatum na 1 januari 2009. Om de landbouwers in te lichten over de toekomstige situatie heeft de Commissie al een mededeling bekendgemaakt in PB C 186 van 23 juli 2008. De Raad en de Commissie herhalen daarom het besluit om braaklegging af te schaffen en er zal een nieuwe mededeling in de C-reeks 1 bekend worden gemaakt om bij de landbouwers geen legitieme verwachtingen, hoe gewettigd ook, te wekken. In dit verband komen de Raad en de Commissie overeen dat de lidstaten vanaf 15 januari 2009 geen controles met betrekking tot braaklegging hoeven te verrichten, aangezien de verordening inzake rechtstreekse steun vanaf 1 januari 2009 van toepassing zal zijn." 9. Verklaring van de Raad en de Commissie betreffende vereenvoudiging van de voorschriften inzake randvoorwaarden "De Raad en de Commissie verklaren dat verder zal worden gewerkt aan het verder vereenvoudigen van de toepassing van de voorschriften inzake de rand- voorwaarden door zowel de landbouwers als de nationale administraties." 10. Verklaring van de Raad en de Commissie betreffende het GLB na 2013 "In het kader van de op 23 september 2008 in Annecy aangevangen besprekingen over de toekomst van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid na 2013 en onverminderd de nieuwe financiële vooruitzichten voor die periode zijn de Raad en de Commissie voornemens de mogelijkheden tot ontwikkeling van het stelsel van rechtstreekse betalingen in de Gemeenschap uitvoerig te onderzoeken en aandacht te besteden aan de verschillen tussen de niveaus van de rechtstreekse betalingen in de lidstaten." 1 Zie Mededeling van de Commissie aan alle landbouwers betreffende braaklegging vanaf 2009 (PB C 324 van 19.12.2008, blz. 11). 5472/09 ADD 1 ier/VAN/lv 7 CAB NL 11. Verklaring van de Raad betreffende katoen "De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 637/2008 besloten tot een vierjarig nationaal herstructureringsprogramma voor de katoensector in Spanje en Griekenland. Het programma zal worden gefinancierd door middel van een vermindering van de gebonden steun in de sector. Uiterlijk aan het eind van de vierjarige periode worden de middelen als ontkoppelde betalingen overgeschreven naar Bijlage VIII." De Raad verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen dat de betrokken lidstaten toestaat de vierjarige periode met nog eens vier jaar te verlengen opdat het herstructureringsproces op de meest doeltreffende wijze kan worden uitgevoerd. Daardoor zouden de middelen uiterlijk na een herstructurerings- periode van acht jaar naar Bijlage VIII worden overgeschreven." 12. Verklaring van Portugal "Bij de achtereenvolgende hervormingen van het Gemeenschappelijk landbouw- beleid en de wijzigingen daarin moet rekening worden gehouden met de specifieke effecten in de ultraperifere gebieden. Deze effecten worden het scherpst gevoeld in de zuivelsector en in de suikervoorziening in de autonome regio van de Azoren. Portugal herinnert eraan dat het Europees Parlement zijn bezorgdheid deelt, zoals met name blijkt uit zijn advies over de check-up van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid, en voorts een voorstel over de suikervoorziening op de Azoren heeft aangenomen. Portugal is daarom van mening dat de Commissie zijn positie voor ogen moet houden en hoopt dat zij te gelegener tijd voorstellen zal indienen." 5472/09 ADD 1 ier/VAN/lv 8 CAB NL 13. Verklaring van Polen over modulatie "Polen interpreteert de uit de check-up van het gemeenschappelijk landbouwbeleid voortgevloeide nieuwe tekst van de artikelen 7 tot en met 11 van de verordening van de Raad betreffende regelingen inzake rechtstreekse steun- verlening zo dat, mochten de bij artikel 7, lid 2, vastgestelde verlagings- percentages in het kalenderjaar 2012 van toepassing zijn op landbouwers in de nieuwe lidstaten, uitgezonderd Bulgarije en Roemenië, die nieuwe lidstaten daardoor de "betrokken" lidstaten zouden worden en in aanmerking zouden komen voor toewijzing van de bedragen die worden gegenereerd door de bij artikel 7 vastgestelde verlagingspercentages, zulks op grond van de in artikel 9, lid 2, bedoelde cohesiecriteria." b) Verordening van de Raad tot wijziging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 320/2006, (EG) nr. 1405/2006, (EG) nr. 1234/2007, (EG) nr. 3/2008 en (EG) nr. 479/2008 en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 1883/78, (EEG) nr. 1254/89, (EEG) nr. 2247/89, (EEG) nr. 2055/93, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 2596/97, (EG) nr. 1182/2005 en (EG) nr. 315/2007 doc. 16307/08 AGRI 410 AGRIORG 125 AGRIFIN 104 + COR 1 (es) + COR 2 (et) + COR 3 (el) De Raad heeft bovenstaande verordening aangenomen, waarbij de Tsjechische delegatie zich van stemming onthield en de Estse en de Slowaakse delegatie tegenstemden (Rechtsgrondslag: de artikelen 36 en 37 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap). 14. Verklaring van de Commissie ad artikel 44 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 "De Commissie verklaart dat zij voornemens is artikel 44 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappe- lijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening ) toe te passen in overeen- stemming met de voorgaande praktijk, dat wil zeggen uitsluitend landbouwers te ondersteunen die getroffen zijn door verplaatsingsbeperkingen uit hoofde van veterinaire maatregelen." 5472/09 ADD 1 ier/VAN/lv 9 CAB NL 15. Verklaring van de Commissie betreffende de correctie van het vetgehalte "De Commissie zal in het kader van haar eigen verantwoordelijkheid in het beheerscomité voorstellen de in artikel 10 van Commissieverordening (EG) nr. 595/2004 voorziene coëfficiënt voor de correctie van het vetgehalte te verlagen van 0,18 tot 0,09 voor producenten van wie de melkleveranties een vetgehalte boven het referentievetgehalte te zien geven. De coëfficiënt blijft ongewijzigd (0,18) voor producenten bij wie het vetgehalte onder het referentievetgehalte ligt." 16. Verklaring van de Commissie betreffende granen "De Commissie vestigt de aandacht op artikel 13, leden 1 en 3, en artikel 18, lid 1, van de Integrale GMO-Verordening, waarmee de Commissie alle nodige maatregelen kan nemen, mede op regionaal niveau, om de markt voor granen, waaronder maïs, te steunen." 17. Verklaring van België "België kan het compromis van het voorzitterschap inzake de check-up van het GLB steunen. Wat de door de Commissie ter vergadering verstrekte toelichtingen betreft, is de Belgische delegatie evenwel van oordeel dat de voor 2010 en 2012 geplande en onder punt 8.2 van het compromis 1 genoemde evaluatieverslagen afhankelijk van hun conclusies ook kunnen leiden tot een daling van de nationale referentiehoeveelheden of het stopzetten van geplande stijgingen. Voorts verzoekt België om vroeg te beginnen met het bestuderen van mechanismen om het aanbod te reguleren in het belang van de boeren en de consumenten." 18. Verklaring van Italië "Italië verklaart dat het aanvullende quotum bij voorrang zal worden toegewezen aan producenten die ervoor verantwoordelijk zijn dat het nationale quotum is overschreden." 1 Punt 8.2 van doc. 16049/08 + COR 1 en artikel 184, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1234/2007. 5472/09 ADD 1 ier/VAN/lv 10 CAB NL c) Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1698/2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) doc. 16789/08 AGRI 429 AGRIORG 133 AGRISTR 34 AGRIFIN 111 + COR 1 (el) + COR 2 (nl) + REV 1 (lt) De Raad heeft bovenstaande verordening aangenomen, waarbij de Tsjechische delegatie zich van stemming onthield en de Estse, de Letse en de Slowaakse delegatie tegenstemden. (Rechtsgrondslag: de artikelen 36 en 37 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap). 19. Verklaring van de Commissie betreffende de afschaffing van de beperking van investeringssteun in verband met de zuivelproductie "Verordening (EG) nr. 1974/2006 van de Commissie van 15 december 2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouw- fonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) beperkt de investeringssteun aan zuivelboeren zodat zij binnen hun melkquotum blijven. Deze regel zal in het kader van de wijziging van Verordening (EG) nr. 1974/2006 worden afgeschaft." 20. Verklaring van de Commissie betreffende tabak "De Commissie is bereid de lidstaten bij te staan bij het nemen van passende plattelandsontwikkelingsinitiatieven in regio's waarop de tabakshervorming van 2004 betrekking heeft." 5472/09 ADD 1 ier/VAN/lv 11 CAB NL d) Besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 2006/144/EG inzake de communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) 16790/08 AGRI 430 AGRIORG 134 AGRISTR 35 AGRIFIN 112 + REV 1 (lt) De Raad heeft bovenstaand besluit aangenomen, waarbij de Tsjechische delegatie zich van stemming onthield en de Estse, de Letse en de Slowaakse delegatie tegenstemden. (Rechtsgrondslag: artikel 37 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap). Ad a) de verordening betreffende regelingen inzake rechtstreekse steunverlening c) de verordening betreffende plattelandsontwikkeling d) het besluit inzake de communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling 21. Verklaring van Letland "Letland gaat niet akkoord met het compromis over de check-up van het GLB dat de Raad op 27 en 28 oktober 2008 heeft bereikt, en wel omdat er noch voor recht- streekse betalingen, noch voor de nieuwe uitdagingen op het gebied van platte- landsontwikkeling onmiddellijke en adequate financiering beschikbaar zal zijn. Letland blijft bij deze eis en verwijst in dit verband naar de conclusies van de Europese Raad van 19-20 juni 2008, waarin wordt onderstreept dat een eerlijke mededinging en duurzame landbouw in de gehele Europese Unie moeten worden gegarandeerd om de marktgerichtheid van de landbouw verder te verbeteren en de landbouwers aldus in staat te stellen beter te reageren op marktsignalen. Letland herhaalt dat de van oudsher gehanteerde criteria voor de verdeling van de financiële middelen moeten worden opgeheven. Om gelijke steunvoorwaarden en -bedragen te waarborgen, moeten nieuwe op objectieve en geactualiseerde criteria voor alle EU-lidstaten gebaseerde verdeelsleutels worden ingevoerd die beter aangepast zijn aan de situatie van vandaag en de markt niet verstoren. Gezien het bovenstaande betreurt Letland dat het de aanneming van de drie bovengenoemde wetgevingsvoorstellen niet kan steunen en dat het zich daartegen moet uitspreken. Letland verzoekt het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Commissie een en ander onder de aandacht te brengen en onmiddellijk maatregelen te nemen."

Inhoudsopgave van deze pagina:

1. A-punt
2. Gegevens

Dit zijn agendapunten die de Raad van de Europese Unie i niet hoeft te bespreken tijdens een Raadsvergadering i. A-punten worden als hamerstuk (zonder discussie) afgehandeld en goedgekeurd omdat binnen het Comité van Permanente Vertegenwoordigers (Coreper) i, raadswerkgroepen i of een andere Raadsformatie i al overeenstemming is bereikt. Dit in tegenstelling tot B-punten i, waarover wel discussie plaatsvindt.