Memorie van toelichting - Vaststelling van de begrotingsstaten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2013

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 33400 VII - Vaststelling begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Wonen en Rijksdienst 2013.

1.

Kerngegevens

Officiële titel Vaststelling van de begrotingsstaten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2013; Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Document­datum 19-09-2012
Publicatie­datum 19-09-2012
Nummer KST33400VII2
Kenmerk 33400 VII, nr. 2
Externe link origineel bericht
Originele document in PDF

2.

Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

33 400 VII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2013

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 26, vijfde lid, van de Wet op de Raad van State).

INHOUDSOPGAVE

A.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL

blz.

B.                  DE BEGROTINGSTOELICHTING

  • 1. 
    Leeswijzer
  • 2. 
    Beleidsagenda

Tabel belangrijkste mutaties Tabel beleidsdoorlichtingen

4 4

6

14 15

3.

Beleidsartikelen

  • 1. 
    Openbaar bestuur en democratie
  • 2. 
    Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
  • 3. 
    Woningmarkt
  • 4. 
    Woonomgeving en bouw
  • 5. 
    Integratie en maatschappelijke samenhang
  • 6. 
    Dienstverlenende en innovatieve overheid
  • 7. 
    Arbeidszaken overheid
  • 8. 
    Kwaliteit Rijksdienst
  • 9. 
    Uitvoering Rijkshuisvesting
  • 10. 
    Vreemdelingen

17

17 22 25 34 40 46 52 57 60 63

4.

Niet-beleidsartikelen

  • 11. 
    Centraal apparaat
  • 12. 
    Algemeen
  • 13. 
    Nominaal en onvoorzien
  • 14. 
    VUT-fonds

70

70 73 75 76

De baten-lastendiensten                                                                                              77

5.1         Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten

(BPR)                                                                                                                  77

5.2         Doc-Direkt                                                                                                         80

5.3         Logius                                                                                                                83

5.4         P-Direkt                                                                                                              89

5.5         De Werkmaatschappij (DWM)                                                                       95

5.6         FMHaaglanden                                                                                                98

5.7         Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)                                                  102

3

5.

6.

 

5.8 Rijksgebouwendienst (Rgd)

106

5.9 Dienst van de Huurcommissie (DHC)

113

Bijlagen

118

6.1 Verdiepingsbijlage

118

6.2 Moties en toezeggingen

133

6.3 Evaluatie- en overig onderzoek

193

6.4 ZBO’s en RWT’s

196

6.5 Horizontale overzichtsconstructie integratiebeleid etnische

 

minderheden

197

6.6 Extra-comptabel overzicht stedenbeleid 2013

199

6.7 Subsidiebijlage

201

6.8 Afkortingen

209

6.9 Trefwoordenlijst

211

Artikelsgewijze toelichting

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ BEGROTINGSWETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor het jaar 2013 vast te stellen.

Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor het jaar 2013. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2013.

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2013 vastgesteld. De in de begroting-staten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. Begrotingstoelichting).

Wetsartikel 2

Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en de lasten, het saldo van de baten en de lasten, en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de in de staat opgenomen baten-lastendiensten Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR), Logius, P-Direkt, FMHaag-landen (FMH), De Werkmaatschappij (DWM), Dienst van de Huurcom-missie (DHC), Rijksgebouwendienst (Rgd), Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en Doc-Direkt voor het jaar 2013 vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake baten-lastendiensten voeren.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J. W. E. Spies

De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel,

G. B. M. Leers

Leeswijzer

B. BEGROTINGSTOELICHTING 1. LEESWIJZER

Algemeen

Op 20 april 2011 is de aanpassing van de presentatie van de Rijksbegroting onder de naam «Verantwoord Begroten» in de Tweede Kamer behandeld (Kamerstukken II, 31 865, nr. 26). De nieuwe presentatie geeft meer inzicht in de financiële informatie, de rol en verantwoordelijkheid van de minister en laat een duidelijke splitsing tussen apparaat en programma zien. In deze begroting zijn nagenoeg alle begrotingsartikelen ingevuld volgens de nieuwe voorschriften, inclusief de aanpassing van de tabel budgettaire gevolgen van beleid. Door de nieuwe indeling kunnen in sommige tabellen geen gegevens worden opgenomen voor de jaren 2011 en 2012. Een aantal financiële gegevens over 2012 is wel opgenomen in de verdiepingsbijlage.

In deze leeswijzer wordt kort ingegaan op de beleidsagenda en de baten-lastendiensten. Daarnaast wordt stilgestaan bij enkele specifieke onderwerpen zoals de budgetflexibiliteit, meetbare gegevens en de planning beleidsdoorlichtingen.

Beleidsagenda

Vanwege de demissionaire status van het kabinet heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) zijn ambities voor 2013 bijgesteld in lijn met de doelstellingen uit het Begrotingsakkoord. Dit akkoord is in het voorjaar tot stand gekomen om de dreiging van verder verslechterende overheidsfinanciën in 2013 en verder het hoofd te bieden, de economische groei te versterken en de werking van zowel woningmarkt als arbeidsmarkt te verbeteren.

De speerpunten van de beleidsagenda zijn:

een goed werkende en efficiënte compacte overheid; een streng en rechtvaardig asiel- en immigratiebeleid; wonen en bouwen.

Rol en verantwoordelijkheid

BZK heeft vorig jaar als eerste departement het Verantwoord Begroten ingevoerd en daar veel tijd en capaciteit in gestoken. Gelet op deze inspanning is het BZK niet gelukt om de Rijksbegrotingsvoorschriften 2012 volledig te volgen op de gewijzigde punten bij het onderdeel «rol en verantwoordelijkheid van de minister». Ten opzichte van vorig jaar is de invulling van de verantwoordelijkheid van de minister in de begroting aangescherpt. BZK zorgt dat de rol en verantwoordelijkheid bij de ontwerpbegroting 2014 conform de dan geldende voorschriften worden opgesteld.

Begrotingsakkoord

In de tabellen budgettaire gevolgen van beleid is het beeld na Begrotingsakkoord 2013 gepresenteerd.

Diensten die een baten-lastenstelsel voeren

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties kent in 2013 negen baten-lastendiensten. De paragraaf over de baten-lastendiensten presenteert de voorgeschreven financiële en doelmatigheidsoverzichten ter toelichting op de begrotingsstaat van deze diensten.

Leeswijzer

De generieke en additionele taakstellingen zijn conform de baten-lastensystematiek doorvertaald naar de opdrachtgevers. In de begrotingen van de baten-lastendiensten zijn maatregelen verwerkt om deze besparingen te realiseren. Het uitgangspunt bij de baten-lastendiensten blijft een kostendekkende exploitatie.

Budgetflexibiliteit

In de begroting is de informatie over de budgetflexibiliteit opgenomen in de tabellen betreffende de budgettaire gevolgen van beleid. Van uitgaven wordt vermeld – in percentages – welk deel daarvan juridisch is verplicht voor het jaar 2013. Onder de tabellen staat een toelichting opgenomen.

Beleidsagenda

  • 2. 
    BELEIDSAGENDA

Gezien de demissionaire status van het kabinet is gekozen voor een sobere invulling van de beleidsagenda 2013, waarbij wordt ingegaan op de relevante ontwikkelingen die de begroting in financiële zin raken. In de artikelen wordt, zoals in andere jaren, de relevante financiële en beleidsinformatie die samenhangt met de voorgenomen uitgaven vermeld.

Inleiding

Het ministerie van BZK is verantwoordelijk voor de bescherming van de democratische constitutionele orde, een goed en slagvaardig openbaar bestuur, een effectieve Rijksdienst en voor de vestiging, huisvesting en leefbaarheid in ons land. Deze veelzijdige opdracht vindt een overkoepelende inspiratie in de missie van het ministerie: «samen leven en wonen, in een democratische rechtsstaat, met een slagvaardig bestuur. BZK, duidelijk voor mensen.» Vanuit deze missie werkt het ministerie, ook in 2013, aan de ontwikkeling en realisatie van beleid en aan de uitvoering van operationele taken.

De ambitie voor 2013 spreekt uit de agenda voor een goed werkende en efficiënte compacte overheid, een streng en rechtvaardig asiel- en immigratiebeleid en een toekomstbestendig beleid voor wonen en bouwen. Op het terrein van de woning- en bouwmarkt ligt, tegen de achtergrond van de crisis, een urgente opgave. In het Begrotingsakkoord is een duidelijke koers uitgezet voor de toekomst, waarmee het vertrouwen versterkt moet worden en de woningmarkt weer in beweging kan komen.

Een goed werkende overheid biedt burgers heldere kaders. BZK geeft mensen duidelijkheid over regels, verplichtingen en voorwaarden. Leidend principe is het vertrouwen op de kracht van de samenleving. Hierbij heeft iedereen een eigen verantwoordelijkheid, of het nu gaat om het integreren in de maatschappij of om de leefbaarheid van de woonomgeving. De overheid moet geen blauwdrukken opleggen, maar taken los kunnen laten. BZK wil ruimte bieden aan maatschappelijk initiatief door haar optreden vorm te geven vanuit het perspectief, de behoeften en de eigen kracht van burgers. Nut en noodzaak van ruimte voor initiatief is evident, juist omdat mensen meer regie willen en kunnen nemen en de resultaten dan vaak beter zijn. Dit vraagt een nieuwe balans in de relatie tussen overheid en samenleving. Het ministerie van BZK wil deze verandering vormgeven samen met initiatiefnemers en andere overheden.

  • 2. 
    Een goed werkende en efficiënte compacte overheid

Het kabinet streeft naar een slagvaardig bestuur en een compacte overheid, die krachtig én dienstverlenend kan opereren. Dit vergt een nieuwe houding en werkwijze van het openbaar bestuur en de herziening van taken van de verschillende overheden. Het ministerie van BZK onderstreept daarbij het belang van een professioneel, kundig en flexibel ambtenarenapparaat.

Een doelmatig openbaar bestuur

Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen moeten in hun samenhang functioneren als herkenbare eenheid voor burgers en bedrijven. De inzet van BZK is om taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden helder

Beleidsagenda

over de bestuurslagen te verdelen. De wet Revitalisering Generiek toezicht, die op 1 oktober 2012 in werking treedt, draagt hieraan bij. Dat is ook de insteek van het wetsvoorstel afschaffing Wgr-plusregio’s. Over de indiening van dit wetsvoorstel zal het kabinet nog nader beslissen. Het afgelopen jaar is een aantal decentralisaties in gang gezet, die de profielen van gemeenten, provincies en waterschappen versterken, onder andere op gebied van werk en inkomen, zorg en natuur. De demissionaire status van het kabinet heeft tot enige verschuivingen binnen dit hervormingspakket geleid. Drie fundamentele decentralisaties zijn opgeschort: de Wet werken naar vermogen, de begeleiding uit de AWBZ en de Jeugdzorg. De met de koepels afgesproken vermindering van de regeldruk vindt echter wel doorgang. Ook de beoogde afschaffing van deelgemeenten ligt op schema. In juli heeft de Tweede Kamer ingestemd met een daartoe strekkend wetsvoorstel. Als uitvloeisel van het Begrotingsakkoord wordt per 2013 verplicht schatkistbankieren zonder leenfaciliteit ingevoerd door gemeenten, provincies en waterschappen.

Een effectieve en efficiënte bedrijfsvoering Rijksoverheid Door aanpassing van de bedrijfsvoering realiseert het Rijk aanzienlijke kostenbesparingen en een verbetering van de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening. In de periode 2013-2015 vindt de uitvoering van het programma Compacte Rijksdienst onverminderd doorgang. Het Rijk bouwt het komend jaar verder aan een gezamenlijke rijksbrede infrastructuur voor de bedrijfsvoering. Daardoor kunnen de onderdelen binnen de rijksoverheid hun taken effectiever en efficiënter uitvoeren en flexibeler samenwerken. Ook worden rijksbrede kaders vastgesteld en shared service organisaties uitgebouwd en opgericht.

In 2013 starten de nieuwe shared service organisatie ’Internationale Functie’ en de ’Autoriteit Consument en Markt’ (een fusie van OPTA, NMa en Consumentenautoriteit). Verschillende ministeries sluiten aan bij de facilitaire dienstverlener ’FM Haaglanden’ en de ICT-dienstverlener ’SSC ICT Den Haag’. Ook worden er twee rijksdatacenters gerealiseerd en wordt de vorming van twintig inkoopuitvoeringscentra en specifieke inkoopcentra voltooid. Daarnaast gaat het nieuwe rijkshuisvestingsstelsel van start en worden verschillende masterplannen kantoorhuisvesting vastgesteld. Komend jaar wordt verder gewerkt aan de gefaseerde oprichting van het Rijksvastgoedbedrijf, een fusie tussen de Rijksgebouwendienst (Rgd) en het Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf (RVOB), zodat deze organisatie per 1 januari 2014 volledig van start kan. Vanaf 2013 wordt de overgang van medewerkers tussen departementen sterk vereenvoudigd door aanpassing van de processen bij dienstverlener P-Direkt. Ook wordt per 1 januari 2013 rijksbreed de nieuwe Werkkostenre-geling ingevoerd. Met de nieuwe regeling wordt de systematiek van vrije vergoedingen en verstrekkingen in de loonsfeer vereenvoudigd, waardoor de administratieve lasten van het Rijk als werkgever verminderen.

Een betere verhouding tussen overheid en samenleving en minder regeldruk

Vanuit de programma’s ’Regeldruk’ en ’Burgerschap’ werkt BZK aan een betere verhouding tussen overheid en samenleving. Regeldruk gaat over de veelheid aan regels en administratieve lasten voor burgers, bedrijven en uitvoeringsorganisaties. De afgelopen jaren zijn veel regels geschrapt of verbeterd. Sinds 2002 is een lastenvermindering voor burgers van 30% gerealiseerd. Om nog meer winst te boeken, richt de vermindering van de regeldruk zich in de komende periode op de manier waarop regels door burgers worden ervaren in hun contact met de overheid. Om deze

Beleidsagenda

regeldruk aantoonbaar terug te dringen moeten regels helderder worden én efficiënt worden uitgevoerd. Door middel van het project ’Prettig contact met de overheid’ wordt de benadering van burgers vanuit de overheid verbeterd. BZK bevordert dat de overheid meer aansluiting zoekt bij initiatieven van burgers en meer ruimte maakt voor de eigen kracht van mensen. Hiertoe heeft BZK zich aangesloten bij de beweging Kracht in Nederland. In het project ’Right to Challenge’ faciliteert BZK burgers door het mogelijk te maken om – bij wijze van pilot – tijdelijk regels buiten werking te stellen als zij zelf een beter alternatief hebben. Gemeenten en organisaties die meer willen werken vanuit maatschappelijk initiatief worden onder meer ondersteund door middel van een kennismakelaar, het Actieprogramma Lokaal Bestuur, ProDemos en het platform Netwerk Democratie.

BZK werkt aan een nieuwe Wet financiering politieke partijen, die de transparantie over de financiële bijdragen die door politieke partijen worden ontvangen, moet bevorderen. Met de nieuwe wet wordt meer inzicht gegeven in de bijdragen aan politieke partijen, zodat burgers zich een oordeel kunnen vormen over de vraag of de standpunten van een politieke partij mogelijk zijn beïnvloed door de belangen van donateurs. Daarmee leggen de partijen in het openbaar verantwoording af. Het beeld van politieke partijen is van essentiële betekenis voor het vertrouwen van de burger in de politiek en de overheid. De parlementaire behandeling van de wet wordt naar verwachting in 2013 afgerond. Tijdens de behandeling in de Tweede Kamer is het wetsvoorstel met overtuigende meerderheid aanvaard.

Een goed werkende arbeidsmarkt voor ambtenaren

Om effectief en efficiënt te kunnen werken is een kwalitatief hoogwaardig personeelsbestand essentieel. Door de bezuinigingen vinden afslankingen plaats op tal van plekken binnen de overheid. De instroom van jongeren daalt, terwijl op termijn veel medewerkers wegens pensionering zullen uitstromen. Het programma Beter Werken in het Openbaar Bestuur speelt in op deze ontwikkelingen en richt zich op een meer strategisch personeelsbeleid. BZK streeft naar bevordering van mobiliteit van personeel en een grotere flexibiliteit van de arbeidsorganisatie. Daarnaast wordt ingezet op aantrekkelijk werkgeverschap en verbetering van arbeidsproductiviteit. Het Rijk voert loopbaanbeleid waarmee talent op het juiste moment op de juiste plaats wordt ingezet, op vaste functies of op tijdelijke basis. Hierbij wordt een kostenefficiënt opleidings- en ontwikkel-aanbod beschikbaar gesteld.

Voortvloeiend uit deze ambitie, werkt BZK aan een Strategisch Personeelsbeleid Rijk 2020, zodat ook in de toekomst een goede match tussen medewerkers en taken bestaat. In samenwerking met de verschillende departementen, rijksonderdelen en andere belangrijke partijen zoals de vakbonden, voert BZK in 2013 projecten uit die zich richten op het stimuleren van mobiliteit, gezond en veilig werken en het versterken van leiderschap. Voor het borgen van een veilige werkomgeving voor mensen met een publieke taak en politieke ambtsdragers spreekt BZK overheids-heidswerkgevers aan op hun verantwoordelijkheid. Het expertisecentrum Veilige Publieke Taak (VPT) ondersteunt hen hierbij door het geven van advies over het verhalen van schade, het bevorderen van kennisuitwisseling en de jaarlijkse uitreiking van een VPT-award.

In het Begrotingsakkoord is afgesproken dat voor 2012 en 2013 een nullijn geldt voor de lonen van ambtenaren (exclusief de zorgsector). Deze

Beleidsagenda

maatregel is additioneel op de nullijn in 2011 uit het regeerakkoord en de nullijn in 2010 als maatregel van het vorige kabinet. De Minister van BZK ziet als coördinerend minister toe op de uitvoering van deze nullijn door de overheidssectoren.

De beoogde inwerkingtredingsdatum voor het verkorten van de uitkeringsduur van politieke ambtsdragers is 18 september 2012. Dit heeft tot gevolg dat voor politieke ambtsdragers, met inbegrip van de zittende leden van de Tweede Kamer die op 20 september aftreden, de maximumduur van de wachtgeldregeling gelijk wordt gesteld aan de duur van een uitkering op grond van de Werkloosheidswet (WW). De huidige wachtgeldregeling wordt daarmee met tien maanden verminderd naar maximaal 38 maanden.

Bescherming van de rechtsstaat en veiligheid

Het ministerie van BZK werkt aan de versterking van onze democratische rechtsstaat. Dat houdt in dat wij de grondrechtelijke en democratische waarborgen van onze Grondwet, het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden en de relevante internationale verdragen uitdragen en (helpen) toepassen in de bestuurlijke praktijk. Dat doet BZK zo veel mogelijk samen met andere ministeries en de Hoge Colleges van Staat. Op deze wijze kan ieder zijn rol in het democratische proces zo goed mogelijk vervullen. Daarnaast werkt BZK aan de actualisering en vernieuwing van het staatsrecht waar dat nodig is. Zo wordt bijvoorbeeld een voorstel tot wijziging van het grondwetsartikel voor de bescherming van het briefgeheim voorbereid, met het oog op technische ontwikkelingen zoals e-mail.

Bij de borging van de kernwaarden van de democratie speelt de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) een belangrijke rol. De AIVD draagt bij aan de bescherming van onze democratische rechtstaat en de nationale veiligheid door het tijdig onderkennen van dreigingen, risico’s en politieke ontwikkelingen. Belangrijke onderzoeksprioriteiten voor 2013 zijn onder andere de internationale jihadistisch-terroristische dreiging en cyberdreigingen.

  • 3. 
    Een streng en rechtvaardig asiel- en immigratiebeleid

Het Nederlandse asiel- en immigratiebeleid is streng en rechtvaardig, waarbij strikte en duidelijke procedures gelden voor toelating en verblijf. De voorwaarden die gesteld worden voor komst naar Nederland, dragen bij aan een meer kansrijke en succesvolle integratie in de samenleving. Van de mensen die zich hier vestigen, wordt vervolgens verwacht dat zij meedoen in de maatschappij.

Asiel

Het beleid dat BZK voorstaat op het gebied van asiel is streng en rechtvaardig. Vluchtelingen die bedreigd worden in eigen land kunnen in Nederland bescherming vinden. De asielprocedure is helder en zorgvuldig en de mogelijkheid om meerdere procedures te stapelen wordt beperkt. Zo wordt voorkomen dat mensen na lang procederen, waarbij een zekere verbondenheid met de Nederlandse samenleving kan ontstaan, alsnog moeten vertrekken. De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel heeft de uitwerking van het pakket aan maatregelen rondom de stroomlijning van procedures aangeboden aan de Tweede Kamer. Deze voornemens leiden naar verwachting in de eerste helft van 2013 tot aanpassing van wet- en regelgeving om snellere en duidelijkere procedures mogelijk te maken. Een tijdige en positieve afronding van de parlementaire behan-

Beleidsagenda

deling en het tijdig gereed zijn van de uitvoering zijn hiervoor een voorwaarde.

Immigratie

Het immigratiebeleid beoogt kansarme immigratie tegen te gaan en mogelijkheden voor succesvolle integratie te vergroten. BZK heeft oog voor de kansen die immigranten Nederland en Europa kunnen bieden door het meebrengen van specifieke kennis of kwaliteiten. Ook bij deze vorm van immigratie staat de eigen verantwoordelijkheid voorop. Naar verwachting wordt in 2013 het Modern Migratiebeleid ingevoerd, waarmee een herziening van het reguliere toelatingsbeleid wordt gerealiseerd. De invoering van dit beleid wordt mogelijk gemaakt door de geoptimaliseerde digitale informatieverwerking en gegevensuitwisseling van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). Verder zal de aanpak van kabinet en gemeenten om EU-arbeidsmigratie in goede banen te leiden worden voortgezet.

BZK zet zich in voor versterking van de sturing in de vreemdelingenketen en verbetering van de onderlinge samenwerking tussen de ketenpartners. Deze samenwerking geldt voor zowel de bedrijfsvoering als ook de uitvoering van het beleid. In 2013 wordt deze samenwerking verder geïntensiveerd door onderdelen van uitvoerende diensten samen te voegen.

Terugkeer

Wie niet voldoet aan de voorwaarden voor bescherming of verblijf, moet Nederland weer verlaten. Vertrek gebeurt bij voorkeur op vrijwillige basis, maar wordt, waar nodig, afgedwongen. De inzet voor 2013 blijft dat illegaal verblijf zoveel mogelijk wordt bestreden. Het integrale overheidshandelen dient erop gericht te zijn om de doelstellingen van het beleid te realiseren. Op deze wijze weten mensen wat van hen wordt verwacht en wordt het draagvlak voor migratie bevorderd.

Europa

Duidelijke regels en effectieve handhaving dragen bij aan het maatschappelijk draagvlak voor het handelen van de Europese Unie (EU) op dit terrein. Er dient helderheid te bestaan over het land dat verantwoordelijk is voor een asielverzoek, de regels die gelden voor toelating en het gehanteerde voorzieningenniveau. Het is in het belang van alle Europese lidstaten dat deze regelgeving goed op elkaar aansluit om zo het ’shoppen’ tussen de verschillende landen voor migranten uit te sluiten. Om dit te bereiken werkt Europa aan een tweede fase van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel. Dit stelsel krijgt volgens planning in 2013 zijn beslag in meerdere richtlijnen en verordeningen. Komend jaar start de implementatie van het stelsel en wordt de invoering van onder andere de Kwalificatierichtlijn en de richtlijn Langdurig ingezetenen afgerond. In zijn opstelling in Europa heeft Nederland niet alleen oog voor de voordelen van het vrije verkeer van personen, maar ook voor de nadelen daarvan. De Nederlandse inzet is er ook hier op gericht de migratie binnen Europa in goede banen te leiden.

Integratie op basis van eigen verantwoordelijkheid

De Nederlandse samenleving kenmerkt zich door diversiteit. Participatie is voor alle burgers, zowel voor nieuwkomers als voor mensen die al hun hele leven in Nederland wonen, de sleutel tot volwaardige integratie. Wie in Nederland mag blijven moet snel kunnen starten met zijn of haar integratie. Huisvesting, goed onderwijs en werk zijn daarbij van essentieel

Beleidsagenda

belang voor de migrant. Van mensen die zich vestigen in Nederland verwachten wij dat zij het initiatief voor hun integratie zelf ter hand nemen, dat zij meedoen op de arbeidsmarkt en in het onderwijs. Het leren van de Nederlandse taal is de basis voor een goede integratie.

Wanneer de integratie hapert wordt binnen reguliere maatregelen en voorzieningen naar oplossingen gezocht. Specifieke subsidies voor de samenwerkingsverbanden van minderheden worden verder afgebouwd en de Wet overleg minderhedenbeleid wordt ingetrokken. Een voorstel tot wijziging van de Remigratiewet, waarmee geleidelijke afbouw van de regeling wordt voorzien, ligt ter behandeling in de Tweede Kamer.

De inburgering van nieuwe migranten, de dialoog tussen en met verschillende groepen in Nederland en de toegankelijkheid en effectiviteit van voorzieningen blijven onverminderd op de agenda staan. BZK zet zich in voor de aanpak van zaken die actief burgerschap in de weg staan, zoals discriminatie en uitsluiting. Dit geldt ook voor de aanpak van schadelijke praktijken zoals huwelijksdwang, waarbij mensen ernstig in hun zelfbeschikkingsrecht worden beperkt.

  • 4. 
    Wonen en bouwen

Op de woning- en bouwmarkt worden de gevolgen van de crisis sterk gevoeld. De effectieve vraag naar nieuwe koopwoningen is aanzienlijk verminderd, omdat mensen onzeker zijn over de toekomst. Hierdoor stokt de doorstroming en lopen investeringen in de bouw terug. Met de maatregelen uit het Begrotingsakkoord is een duidelijke koers uitgezet voor de woningmarkt, waarbij risico’s worden verminderd, belemmeringen voor doorstroming worden weggenomen en het vertrouwen weer kan toenemen.

In mei 2012 heeft het Bouwteam de Investerings- en innovatieagenda Bouw opgesteld. Met deze agenda wordt, op basis van de eigen verantwoordelijkheid van de sector, gewerkt aan vernieuwing in de bouw. Duurzaamheid en energiebesparing in de gebouwde omgeving zijn daarbij van belang. Mede in het licht van het einde van het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV) per 2014 werken het Rijk, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal Overleg (IPO) samen aan een aantal acties om de omslag te maken naar een nieuwe werkwijze in stedelijke vernieuwing. De Tweede Kamer is hierover in juli 2012 geïnformeerd in een Voortgangsrapportage stedelijke vernieuwing.

Een goed functionerende en betaalbare woningmarkt Om de doorstroming te stimuleren is de overdrachtsbelasting per 1 juli 2012 permanent verlaagd van 6% naar 2%. Risicobeperking krijgt vorm door annuïtair aflossen voor te schrijven bij nieuwe hypotheken onder behoud van de hypotheekrenteaftrek. Ook zal vanaf 2013 de loan-to-value, waarin de verhouding tussen het totale leenbedrag en de waarde van de woning tot uiting komt, voor nieuwe hypotheken geleidelijk worden teruggebracht naar 100%. Om met name starters tegemoet te komen en de tijd te geven om vermogen op te bouwen, gebeurt deze afbouw in zes stappen van 1 procentpunt per jaar, waardoor in 2018 100% wordt bereikt. Tegelijkertijd wordt, zoals eerder afgesproken, de bovengrens van de Nationale Hypotheekgarantie gefaseerd in drie jaarlijkse stappen op het oude niveau van € 265.000 teruggebracht.

Beleidsagenda

Daarnaast werkt BZK aan een beter werkende huursector en aan de betaalbaarheid van huren voor mensen met lagere inkomens. Op de huurmarkt komt naast de corporaties meer ruimte voor alternatieve partijen, waardoor de keuzemogelijkheid voor burgers toeneemt. Voor huishoudens met een inkomen tussen € 33.000 en € 43.000 in de gereguleerde huursector geldt vanaf juli 2013 een maximale huurverhoging van 1% boven de inflatie. Hiermee wordt aanvullend op de eerder genomen maatregelen, zoals de hogere huurverhoging voor huishoudens met een inkomen boven de € 43.000, de doorstroming en daarmee het gebruik van de sociale woningvoorraad bevorderd. Ten slotte moet de woningmarkt voldoende ruimte bieden voor mensen met een lager inkomen en andere specifieke groepen, zoals ouderen en gehandicapten. Het wetsvoorstel herziening Huisvestingswet wordt naar verwachting in 2013 in het parlement behandeld. In de afgelopen jaren is de eigen bijdrage voor de ontvangers van huurtoeslag extra gestegen en in 2013 wordt deze nog verder verhoogd. Tevens is in 2012 de kwaliteitskorting met 10% verhoogd om tekorten op het budget voor de huurtoeslag te dekken.

Mede met het oog op incidenten in de afgelopen periode is een goede basis voor adequaat toezicht op de corporaties essentieel. Als de parlementaire behandeling tijdig en positief kan worden afgerond, wordt op 1 januari 2013 de herziene Woningwet ingevoerd, die onder meer gericht is op het versterken van het toezicht op woningcorporaties. Het is wenselijk verder na te denken over een herijking van de kaderstelling en het toezicht. Daartoe is een onafhankelijke ’Commissie van Wijzen’ ingesteld. De commissie is gevraagd te adviseren over eventuele prikkels in het woningcorporatiestelsel, die leiden tot ongewenste financiële risico’s. Tevens is de commissie gevraagd advies uit te brengen over de vraag of de keten van financieel toezicht adequaat is georganiseerd, met daarbij voldoende verantwoordelijkheden en bevoegdheden voor betrokken partijen. De commissie zal naar verwachting in het najaar van 2012 rapporteren. Het advies kan mogelijk leiden tot wijziging van regelgeving.

Conform het Begrotingsakkoord 2013 zal de in het Regeerakkoord aangekondigde heffing voor verhuurders worden vormgegeven als een verhuurdersbelasting. Over het geheel genomen zullen corporaties deze heffing goed kunnen dragen, door de extra verdiencapaciteit uit onder andere de voorziene huurmaatregelen ter verbetering van het functioneren van de huurwoningmarkt.

Een duurzame en verantwoordelijke bouwsector

In de woning- en utiliteitsbouw is dringend behoefte aan meer openheid, innovatie en dynamiek. De Minister van BZK heeft daarom in januari 2012 het Bouwteam ingesteld, waarin deskundigen uit de sector, kennisinstellingen en de overheid deelnemen. In het voorjaar van 2012 heeft het Bouwteam haar actieagenda met concrete acties en routekaarten gepresenteerd. De uitvoering van de agenda kan de bouwsector een impuls geven en helpen sterker uit de crisis te komen. Dit vergt een duurzame samenwerking tussen de bedrijfstak, kennisinstellingen en overheden.

Naast de benodigde aanpassingen van de huidige bouwregelgeving, waaronder brandveiligheidsvoorschriften, geeft BZK in 2013 invulling aan de vereenvoudiging van de regels. Daarnaast wordt meer verantwoordelijkheid voor de toepassing van bouwvoorschriften belegd bij de sector

Beleidsagenda

zelf. Dit gebeurt door toepassing van private kwaliteitsborging en een daarop toegesneden publieke toezichtstaak.

Investeren in de woon- en leefomgeving is noodzakelijk om de kwaliteit, leefbaarheid en duurzaamheid te versterken. In het Begrotingsakkoord is een budget van € 200 mln. per jaar opgenomen voor stimulering van de duurzame economie, onder meer door woningisolatie en duurzaam bouwen. Hiervan is in 2013 € 70 mln. bestemd voor energiebesparende maatregelen op basis van cofinanciering in zowel grootschalige projecten als bij particulieren via een revolverende fondsconstructie. Vanaf 2014 is € 58 mln. structureel beschikbaar. BZK zal in 2012 in overleg met decentrale overheden en relevante marktpartijen uit de bouw, energie en financiële sector de randvoorwaarden voor een revolverend fonds uitwerken, waar BZK financieel aan bijdraagt. De begrotingstechnische meerjarige verwerking van het revolverend fonds vindt plaats zodra de uitwerking van het fonds gereed is, via een Nota van Wijziging in 2012.

In juni 2012 heeft de Minister van BZK met marktpartijen in hernieuwde convenanten afspraken gemaakt over energiebesparing in de gebouwde omgeving, met als doelen onder meer dat minimaal 300.000 bestaande woningen en andere gebouwen per jaar energiezuiniger gemaakt worden en dat alle nieuwbouw vanaf 2020 zo goed als energieneutraal zal zijn. In 2013 zullen de marktpartijen werken aan de uitvoering van deze afspraken.

Een goede leefomgeving in buurten, steden en regio’s Het Rijk versterkt samen met lokale partners en burgers de leefbaarheid in steden, wijken en buurten. Daarbij is meer ruimte voor maatschappelijke initiatieven en het zelforganiserend vermogen van de samenleving. Zo worden de mogelijkheden verkend van alternatieve financieringsvormen voor maatschappelijke initiatieven en wordt geëxperimenteerd met wijkondernemingen voor en door burgers. Ook wordt de frontline-aanpak, die gebaseerd is op de eigen kracht van mensen, verder uitgewerkt. Het Rijk zorgt voor het bevorderen en ondersteunen van stedelijke vernieuwing door het beschikbaar stellen van informatie, het delen van ervaringen en het zo nodig aanpassen van wet- en regelgeving.

De afspraken op het terrein van wijkgericht werken zoals die tussen Rijk en gemeenten zijn gemaakt, worden conform gecontinueerd. Het Rijk ondersteunt onder meer door kennis te bundelen en te verspreiden en door instrumenten of methodieken verder te ontwikkelen. Zo is een e-book beschikbaar ten behoeve van de aanpak van multiprobleem-gezinnen. Daarnaast houdt het Rijk de voortgang met betrekking tot de ontwikkeling van de leefbaarheid bij via de Leefbarometer. Omdat de problematiek in Rotterdam bijzonder complex is, ondersteunt en faciliteert het Rijk de Kwaliteitssprong Rotterdam Zuid. De focus ligt op scholing, werk en woningbouw. Voor het aanpakken van huisjesmelkerij, woonoverlast en het beperken van de instroom van kansarmen wordt waar nodig wet- en regelgeving aangepast. Het Rijk ondersteunt regio’s die te maken (gaan) hebben met bevolkingsdaling door regionale bewustwording en samenwerking via zogenaamde dialoogtafels te stimuleren, knelpunten in regelgeving en bekostigingssystematiek weg te nemen en expertise beschikbaar te stellen. Met de krimpprovincies Limburg, Zeeland en Groningen worden convenanten gesloten vanuit het perspectief van leefbaarheid, maatschappelijk initiatief en economische vitaliteit.

Beleidsagenda

  • 5. 
    Belangrijkste mutaties 2013 Tabel belangrijkste mutaties

Uitgaven

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

art. nr.

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Stand ontwerpbegroting 2012

 

4 809 317

4 858 894

4 399 917

4 326 785

4 353 698

 

Mutaties 1e suppletoire begroting

 

123 443

  • 204 489
  • 21 102
  • 14 539
  • 14 579
  • 13 560

Nieuwe mutaties:

             
  • 1. 
    Huurtoeslag

3

 

118 667

169 482

170 582

220 841

245 500

  • 2. 
    Programma Zichtbare
             

schakel

4

 
  • 10 000
  • 10 000
     
  • 3. 
    Sociale leenfaciliteit
             

integratie

5

 

15 000

30 000

30 000

30 000

30 000

  • 4. 
    Gemeente uitvoeringskosten
             

inburgering

5

 
  • 24 600
       
  • 5. 
    Departementale taakstelling

diverse

 
  • 47 000
  • 47 000
  • 47 000
  • 47 000
  • 47 000
  • 6. 
    VUT-fonds

14

20 000

40 000

       

Overige mutaties

 

96 173

43 798

20 206

19 035

14 025

4 433 763

Stand ontwerpbegroting 2013

 

5 048 933

4 790 270

4 541 503

4 484 863

4 556 985

4 648 703

Toelichting

  • 1. 
    Huurtoeslag

Het budget voor de huurtoeslag wordt verhoogd om het verwachte beroep op de huurtoeslag te kunnen opvangen. De toename is onder andere het gevolg van een groter aantal bijstandsgerechtigden dat een beroep doet op de huurtoeslag en de wijze van indexeren waardoor de huurtoeslag sneller toeneemt dan de werkelijke huurprijsstijging

  • 2. 
    Programma Zichtbare schakel

Het Rijk wil gemeenten meer sturingsmogelijkheden geven om op lokaal niveau een goede verbinding te leggen tussen preventie, wonen, welzijn en zorg. In 2009 is het programma «Zichtbare schakel: de wijkverpleegkundige voor een gezonde buurt» gestart. Uit de tussenrapportage van dit programma (Kamerstukken II, 2011–2012, 23 235 nr. 95) blijkt dat de wijkverpleegkundigen deze rol heel goed vervullen. Om de projecten uit dit programma te borgen kiest het Rijk ervoor de structurele middelen (€ 10 mln. per jaar) gedurende twee jaar via een decentralisatie-uitkering beschikbaar te stellen.

  • 3. 
    Sociale leenfaciliteit integratie

Met de wijziging Wet inburgering worden inburgeringsplichtigen, met ingang van 1 januari 2013, zelf (financieel) verantwoordelijk voor het inburgeren. Minder draagkrachtigen komen in aanmerking voor een sociale lening.

  • 4. 
    Gemeente uitvoeringskosten inburgering

Overboeking naar de algemene uitkering in het gemeentefonds voor de uitvoering van de Wet inburgering.

  • 5. 
    Departementale taakstelling

Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. Daartoe is voor 2013 de ontvangstenraming voor inburgering verhoogd en is de uitgavenraming verlaagd voor onder andere uitgaven voor e-overheid, inburgering, vreemdelingen, onderzoek en monitoring woningmarkt, subsidies energiebespa-

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

Beleidsagenda

ring, de uitvoeringskosten van diverse regelingen woningmarkt en voor het apparaat. 6. VUT-fonds

Op grond van nadere analyses blijkt de liquiditeitsbehoefte van het VUT-fonds gewijzigd te zijn. De leenbehoefte in 2012 en 2013 is hoger.

Ontvangsten

art. nr.

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

665 607

664 497 1 611 182 2 123 682 1 549 723

Mutaties 1e suppletoire begroting

Nieuwe mutaties:

  • 1. 
    Huurtoeslag
  • 2. 
    BDU-SIV
  • 3. 
    VUT-fonds

Overige mutaties

61 124

3 923

4 123

977

1 277

 

3

4

14

8 760

24 467

23 141

  • 300

33 682 100 000

29 882

0

42 041 - 130 000

 

68 595

  • 3 055
  • 763 470
  • 763 884
  • 761 800
 

804 086

712 673

985 517

1 388 703

698 687

23

42 900

625 710

Stand ontwerpbegroting 2013

668 587

Toelichting

  • 1. 
    Huurtoeslag In de ramingsnota 2013 zijn per saldo hogere ontvangsten opgenomen. Deze worden veroorzaakt door extra inspanningen van de belastingdienst om onterechte bevoorschottingen tegen te gaan.
  • 2. 
    Brede doeluitkering sociaal, integratie en veiligheid (BDU SIV) In het kader van afrekening BDU SIV met de gemeenten worden er meerontvangsten verwacht. Het betreft de terugvordering van de inburgeringsmiddelen waarvoor geen tegenprestatie is geleverd. Gemeenten hebben in het verleden middelen in de vorm van een voorschot gekregen om inburgeringstrajecten aan te bieden. Achteraf wordt op basis van de werkelijk geleverde prestaties afgerekend.
  • 3. 
    VUT-fonds De aflossingsreeksen zijn aangepast aan het gewijzigde ritme van de leenfaciliteit. De verwachte renteontvangsten voor 2013 zijn iets neerwaarts bijgesteld.

Beleidsagenda

  • 6. 
    Beleidsdoorlichtingen

(realisatie)                                                  (planning)

Agendering beleidsdoorlichtingen                                  2011                2012             2013              2014              2015              2016               2017

Artikel / operationele doelstelling

1 Openbaar bestuur en democratie

1 Bestuurlijke en financiële verhoudingen                                                   x

2 Participatie1

2 Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst 2

3 Woningmarkt

1 Betaalbaarheid                                                                                                                                                                     x

2 Onderzoek en kennisoverdracht1

4 Woonomgeving en bouw

1 Energie en bouwkwaliteit                                                                                                                          x3

2 Woningbouwproductie                                                                                                                                                                             x

3 Kwaliteit woonomgeving                                                                                                                            x

5 Integratie en maatschappelijke samenhang                                             x

6 Dienstverlenende en innovatieve overheid

1 Verminderen regeldruk                                                                                                                                                      x

2 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen                                                                                                                                                    x

3 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen                                                                                                                                                    x

4 Burgerschap                                                                                                    x

5 Reisdocumenten en basisadministratie personen                                                                                                                                                           x

7 Arbeidszaken overheid

1 Overheid als werkgever                                                                               x4

2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsre-gelingen1

8 Kwaliteit Rijksdienst                                                                                                                                   x 1 Kwaliteit Rijksdienst

9 Uitvoering Rijkshuisvesting

1 Een doelmatiger uitvoeringspraktijk van de

Rijkshuisvesting1

10 Vreemdelingen                                                                                                                                           x

1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

2 Terugkeer en bewaring vreemdelingen

1   De artikelonderdelen 1.2, 3.2, 7.2 en 9.1 lenen zich niet voor onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid. Op deze onderdelen zal derhalve geen beleidsdoorlichting plaatsvinden.

2   Artikel 2 leent zich niet voor onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid. Op dit artikel zal derhalve geen beleidsdoorlichting plaatsvinden.

3   De doorlichting op Energie en bouwkwaliteit wordt ten opzichte van de in de begroting 2012 gepresenteerde planning verschoven in verband met de recente inwerkingtreding van het Bouwbesluit 2012 en het plan van aanpak energiebesparing gebouwde omgeving. In 2014 zal de uitwerking hiervan voldoende vorm hebben gekregen om het hiermee samenhangende beleid door middel van een doorlichting te evalueren.

4   Op artikel 7.1 was een doorlichting voorzien in 2011. De uitvoering van deze doorlichting is nog gaande. Streven is de doorlichting nog in 2012 aan de Tweede Kamer aan te bieden.

De beleidsartikelen

  • 3. 
    DE BELEIDSARTIKELEN

Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie

A Algemene doelstelling

Een bijdrage leveren aan een goed functionerend openbaar bestuur en democratie.

B Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het functioneren van het stelsel van het openbaar bestuur, zowel op centraal als op decentraal niveau en binnen de kaders van de regelgeving van de Europese Unie. De minister is verantwoordelijk voor de bestuurlijke organisatie (de Grondwet, de Gemeente- en Provinciewet, de Financiële verhoudingswet en de Wet gemeenschappelijke regelingen), maar ook voor goede bestuurlijke en financiële verhoudingen. Daarmee schept de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties randvoorwaarden voor voldoende bestuurskrachtige gemeenten en provincies, die in staat zijn hun taken - zowel in autonomie als in medebewind - goed te kunnen uitvoeren. Dat draagt bij aan de legitimatie van ons bestuurlijke stelsel.

Een tweede pijler van de legitimatie van het Nederlandse openbaar bestuur betreft het democratische en rechtsstatelijke gehalte van de publieke besluitvorming en beleidsvoering. In dat kader waarborgt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties het functioneren van het constitutionele bestel, daaronder begrepen het stelsel van de representatieve democratie. Daarbij gaat het in de eerste plaats om de verkiezingen (de Kieswet) voor vertegenwoordigende lichamen op de verschillende bestuurlijke niveaus. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zorgt tevens voor zodanige toerusting van de Kiesraad dat deze zijn wettelijke taken adequaat kan vervullen.

C Beleidswijzigingen

Decentralisaties

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties blijft nauw betrokken bij de decentralisatie-operaties die door kabinet-Rutte in gang zijn gezet, zoals de decentralisaties Jeugdzorg, Ruimte, Natuur en Economie en Water. De uitgangspunten van deze decentralisaties zijn vastgelegd in de bestuursafspraken 2011-2015, tussen Rijk, Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), Interprovinciaal Overleg (IPO) en Unie van Waterschappen (UvW). De uitgangspunten van de bestuursafspraken zijn:

decentraliseren is loslaten;

uitvoeringsruimte voor decentrale overheden wordt vergroot;

pilots en experimenten hebben geen precedentwerking;

financiering verloopt via de algemene fondsen;

er wordt geen specifiek interbestuurlijk toezicht ingesteld;

er wordt door het Rijk alleen strikt noodzakelijke informatie opgevraagd. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor de voortgang en de naleving van de gemaakte afspraken.

De beleidsartikelen

D1. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 1.1 Openbaar bestuur en democratie

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Verplichtingen

30 323

25 102

27 247

27 069

26 634

26 616

Uitgaven:

30 323

25 102

27 247

27 069

26 634

26 616

Waarvan juridisch verplicht

 

78%

       

1.1 Bestuurlijke en financiële verhoudingen

10 003

7 999

10 156

10 049

9 731

9 713

Subsidies

4 227

3 349

3 224

3 025

3 025

3 017

Diverse subsidies

1 581

854

729

530

530

528

Oorlogsgravenstichting (OGS)

2 646

2 495

2 495

2 495

2 495

2 489

Opdrachten

5 776

4 650

6 932

7 024

6 706

6 696

Communicatie, kennisdeling en onderzoek

5 776

4 650

6 932

7 024

6 706

6 696

1.2 Participatie

20 320

17 103

17 091

17 020

16 903

16 903

Subsidies

15 394

16 033

16 021

16 034

16 034

16 034

Politieke partijen

15 394

16 033

16 021

16 034

16 034

16 034

Opdrachten

4 926

1 070

1 070

986

869

869

Kiesraad

304

420

420

336

219

219

Verkiezingen

4 622

650

650

650

650

650

Ontvangsten

21 965

49 465

24 865

21 965

21 965

21 965

D2 Budgetflexibiliteit

De budgetflexibiliteit van de uitgaven is beperkt. Over de uitgaven bestaan bestuurlijke afspraken of de uitgaven zijn verplicht op grond van wetgeving, bijvoorbeeld de subsidies aan de politieke partijen en de Oorlogsgravenstichting.

E Toelichting op de instrumenten

1.1 Bestuurlijke en financiële verhoudingen

Subsidies

Diverse subsidies

Onder deze categorie vallen een aantal belangrijke bijdragen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan verschillende Europese kenniscentra. Zo draagt BZK bij aan het European Urban Knowledge Network (EUKN) dat zorgt voor ontwikkeling en verspreiding van kennis over stedelijke vraagstukken tussen zestien deelnemende lidstaten. Hetzelfde geldt voor het Programma URBACT II dat zich richt op de ontwikkeling van netwerken van Europese steden en zich in het bijzonder concentreert op duurzame stedelijke ontwikkeling. Het Kenniscentrum Europa Decentraal is een gezamenlijk initiatief van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, het IPO, de VNG en de UvW. Het initiatief richt zich op de toepassing en verspreiding van kennis en expertise over Europees recht bij de decentrale overheden. Met ingang van maart 2012 voert het Kenniscentrum Europa decentraal een aantal taken uit van het Coördinatiepunt Staatssteun Decentrale overheden. Het gaat om het voorbereiden van de jaarlijkse staatssteunrapportage en de coördinatie en begeleiding van kennisgevingen (staatssteun die

De beleidsartikelen

van melding is vrijgesteld). De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is en blijft voor deze taken verantwoordelijk.

Teneinde het lokaal bestuur te versterken en het samenspel tussen alle actoren te stimuleren draagt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bij aan het Actieprogramma Lokaal Bestuur. Het betreft een platform voor kennis- en ervaringsuitwisseling tussen gemeenten. Het is een gezamenlijk project van de VNG en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In het werkprogramma staan de thema’s professionalisering, bestuurscultuur en vertrouwen tussen burgers en lokaal bestuur centraal. Doelgroepen zijn raadsleden, wethouders, griffiers, burgemeesters, gemeentesecretarissen en ambtenaren. Het Actieprogramma richt zich ook op Caribisch Nederland.

Oorlogsgravenstichting (OGS)

Namens de Nederlandse overheid onderhoudt de Oorlogsgravenstichting wereldwijd ongeveer 50 000 graven van Nederlandse oorlogsslachtoffers.

Deze graven liggen in meer dan 50 landen, verspreid over vijf continenten.

Het zwaartepunt ligt daarbij in Indonesië. Tevens verzorgt de Stichting ruim 10 000 graven van militairen van de geallieerde strijdkrachten in

Nederland.

Opdrachten

Communicatie, kennisdeling en onderzoek

Een belangrijk deel van de middelen op het terrein van de bestuurlijke en financiële verhoudingen zet het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in voor initiatieven op het terrein van kennisdeling en kennisvermeerdering. Met deze middelen worden verschillende publicaties, congressen en onderzoeken op het terrein van het functioneren van het openbaar bestuur gefinancierd. Ook financiert het ministerie onderzoeken door derden, zoals het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (COELO).

1.2 Participatie

Politieke participatie door burgers komt met name tot stand bij verkiezingen voor vertegenwoordigende lichamen. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zorgt voor een toegankelijk verkiezingsproces, faciliteert de Kiesraad en subsidieert politieke partijen.

Subsidies

Politieke partijen

Politieke partijen krijgen subsidie op grond van de Wet subsidiëring politieke partijen. Voor subsidie komen alleen partijen in aanmerking die hebben deelgenomen aan de voorgaande Kamerverkiezingen en daarbij in één van beide Kamers minimaal 1 zetel behaalden.

De beleidsartikelen

Tabel 1.2 Subsidies op grond van de Wet subsidiering politieke partijen

Partij (x € 1)

Waarde 2009 Waarde 2010

Waarde

20111

Waarde

20121

(indicatief)

CDA

PvdA

SP

VVD

GL

CU

D66

SGP

PvdD

OSF

50+

 

3 689 447

3 455 182

2 298 892

2 324 237

3 123 645

3 084 084

2 897 348

2 952 659

2 394 179

2 334 912

1 777 099

1 822 135

2 204 470

2 323 101

2 859 367

2 919 558

967 414

1 003 867

1 185 831

1 204 404

986 719

971 370

894 054

905 537

684 230

872 433

1 331 481

1 337 659

816 707

800 842

759 937

766 189

540 977

558 401

557 826

576 534

375 589

374 426

396 043

403 002

   

230 763

403 745

Definitieve vaststelling van de bedragen moet nog plaatsvinden.

Opdrachten

Kiesraad

De Kiesraad fungeert als centraal stembureau voor de verkiezingen van de Tweede Kamer, de Eerste Kamer en het Europese Parlement en stelt de officiële verkiezingsuitslagen voor deze verkiezingen vast. De Kiesraad is het adviesorgaan voor regering en parlement op het terrein van het kiesrecht en de organisatie en uitvoering van verkiezingen. Nieuwe politieke partijen kunnen zich laten registreren voordat ze als partij (onder die aanduiding) kunnen deelnemen aan verkiezingen. Verder verschaft de Kiesraad desgevraagd informatie aan gemeenten, provincies, politieke partijen, burgers en media. Tijdens verkiezingen wordt hiertoe in samenwerking met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties het Informatiepunt Verkiezingen ingericht om specifieke informatievragen te beantwoorden.

Verkiezingen

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor de inrichting van het verkiezingsproces en voor de daarbij behorende wet- en regelgeving. Dit heeft betrekking op de verkiezingen die in Nederland worden gehouden (dit is inclusief de verkiezingen in Caribisch Nederland). De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zal de komende periode met name op twee sporen werken aan veranderingen in de inrichting van het verkiezingsproces. Dat betreft allereerst de ontwikkeling van een nieuw stembiljet dat sneller en betrouwbaarder kan worden geteld, mogelijk met inzet van elektronische hulpmiddelen. Het nieuwe stembiljet moet bovendien beter geschikt zijn voor gebruik door laaggeletterde of anderstalige kiezers en voor zelfstandig gebruik door blinden en slechtzienden. Ook moet het nieuwe model geschikt zijn om eerder of via de mail aan kiezers buiten Nederland toegezonden te worden. Ten tweede betreft het de vereenvoudiging van de procedures voor deelname van kiezers die vanuit het buitenland mogen stemmen, voor de verkiezingen van de leden van de Tweede Kamer en het Europees Parlement. De inspanningen daarbij richten zich met name op de verplichte registratie voor elke verkiezing af te schaffen.

Ook zal het voor kiezers in Aruba, Curaçao en Sint Maarten mogelijk worden zich ter plekke te registeren voor deelname aan verkiezingen (nu moeten zij zich bij de Gemeente Den Haag registeren). Alle maatregelen

De beleidsartikelen

zijn bedoeld om enerzijds het bepalen van de uitslag van de verkiezing zo betrouwbaar mogelijk te laten verlopen en anderzijds om de participatie van kiezers aan de verkiezingen te vergroten.

De beleidsartikelen

Artikel 2. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst

A Algemene doelstelling

Tijdige onderkenning van niet direct waarneembare dreigingen en risico’s voor de (inter)nationale veiligheidsbelangen van de Nederlandse staat en samenleving, en daarop gebaseerde informatieverstrekking aan de partners van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD), die daardoor worden aangezet om passende maatregelen te nemen.

B Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor de taakuitvoering van de AIVD. De minister legt zo veel als mogelijk in het openbaar verantwoording af aan de Tweede Kamer. Waar dat niet kan, vanwege geheimhoudingsnoodzaak, gebeurt dit via de Commissie voor de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CIVD) van de Tweede Kamer.

De AIVD staat voor de nationale veiligheid door tijdig dreigingen, politieke ontwikkelingen en risico’s te onderkennen die niet direct zichtbaar zijn. Hiervoor verricht de AIVD onderzoek in binnen- en buitenland met behulp van algemene inlichtingenmiddelen (open bronnen) en bijzondere inlichtingenmiddelen. Op basis van de onderzoeksresultaten zet de AIVD bestuurders, beleidsmakers en andere belanghebbenden op lokaal, nationaal en internationaal niveau aan tot handelen. Hiertoe informeert en adviseert de AIVD zijn afnemers met ambtsberichten en analyses (waaronder openbare publicaties) en door gericht relatiemanagement.

Tabel 2.1 Kengetallen

Waarde 2010 Waarde 2011

Aantal openbare publicaties                                                                          7                             7

Aantal ambtsberichten (aan ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie1                                                    98                           59 Aantal ambtsberichten (overige afnemers) 64                           41 Aantal dreigingsinformatie-producten ten behoeve van stelsel bewaken en beveiligen (art 6.2.e Wiv 2002)                       140                         129

Aantal dreigingsinformatie-producten ten behoeve van beveiligingsbevorderende taak (art 6.2.c Wiv

2002)                                                                                                                 17                             6

Aantal inlichtingenproducten over ontwikkelingen in de landen van het aanwijzingsbesluit buitenland                                 400                         530

Aantal aangewezen vertrouwensfuncties                                          76 129                   75 556

Aantal door AIVD in behandeling genomen veiligheidsonderzoeken                                                                                    8 999                     9 017 Aantal geweigerde Verklaringen van Geen Bezwaar (VGB) 449                       6212

1   Dit zijn berichten aan het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, in het kader van exportcontrole op strategische goederen (o.a. dual use).

2   Hiervan hebben 583 weigeringen betrekking op B-vertrouwensfuncties in de burgerluchtvaart.

Bron: AIVD

De beleidsartikelen

C Beleidswijzigingen

Risico’s en bedreigingen voor de (inter)nationale veiligheidsbelangen van Nederland hebben steeds meer een internationaal karakter gekregen, voortkomend uit een in toenemende mate dynamische en onzekere internationale omgeving. Nieuwe terroristische dreigingen kunnen zich op onvoorspelbare wijze, in korte tijd en van buitenaf (exogeen) ontwikkelen. Daarnaast worden de risico’s en bedreigingen voor de Nederlandse veiligheidsbelangen sterk beïnvloed door de snelle ontwikkelingen op het gebied van informatie- en communicatietechnologie. De nieuwste toepassingen vinden snel hun weg in de maatschappij, en dus ook naar de onderzoeksgebieden van de dienst.

Wil de AIVD goed toegerust blijven om tijdig nieuwe dreigingen en risico’s voor de nationale veiligheid te onderkennen en aan de verwachtingen van zijn afnemers te voldoen, dan moet de dienst keuzes maken ten aanzien van de inzet van zijn mensen en middelen en strategische allianties aangaan. Daarom heeft de AIVD voor de middellange termijn een strategische agenda opgesteld langs de volgende vier speerpunten:

Verregaande samenwerking met de nationale politie aangaande de personele en technische inrichting van de tien Regionale Inlichtingendiensten en de Landelijke Inlichtingendienst om ongekende dreigingen en risico’s in de regio te onderkennen.

Verregaande samenwerking met de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst op het gebied van de inlictingentaak buitenland en op die terreinen waar specifieke expertise en grote investeringen nodig zijn, zoals Sigint (niet kabelgebonden en kabelgebonden data) en cybersecurity. Een goede informatievoorziening aan Buitenlandese Zaken en Algemene Zaken met betrekking tot de prioritaire landen en regio’s genoemd in het Aanwijzi-gingsbesluit is van essentieel belang van het buitenlandbeleid van Nederland.

Intensivering van de samenwerking binnen het netwerk van buitenlandse inlichtingen- en veiligheidsdiensten op het gebied van technologieontwikkeling en onderzoeksprojecten die een sterk internationaal karakter hebben.

Uitbreiding van de specifieke personele expertise en technieken die nodig zijn om de steeds toenemende datastromen te kunnen verwerken en analyseren. Mede hiertoe wordt in 2013 een voorstel tot wijziging van de Wet op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten ingediend bij de Tweede Kamer.

Over de inhoudelijke prioriteiten en accenten voor 2013 ontvangt de Tweede Kamer zoals gebruikelijk in januari een brief over de hoofdlijnen van het AIVD-jaarplan 2013. Hieronder wordt alvast één belangrijke prioriteit voor 2013 toegelicht, namelijk de implementatie van de herijking van de B-taak (uitvoeren van veiligheidsonderzoeken).

Herijking van de B-taak is nodig om ook op de lange termijn op effectieve en efficiënte wijze veiligheidsonderzoeken te kunnen uitvoeren. Hoofdlijnen van de herijking zijn het scherper aanwijzen van vertrouwensfuncties (op basis van het wettelijk uitgangspunt dat een veiligheidsonderzoek, onder meer vanwege de inbreuk op de privacy, sluitstuk van beveiliging dient te zijn en daarmee ultimum remedium is), een

De beleidsartikelen

hernieuwde focus op de nationale veiligheid, het optimaliseren van het onderzoeksproces (onder andere door verbeterde samenwerking tussen de betrokken partijen) en het tariferen van de veiligheidsonderzoeken. Het tariferen van uitgevoerde veiligheidsonderzoeken is de uitwerking van een toezegging van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan de Tweede Kamer om de bekostigingsmogelijkheden door de aanvragers te onderzoeken (Kamerstukken II, 2008–2009, 30 805, nr. 12 en Kamerstukken II, 2010–2011, 30 977, nr. 39). De uitwerking krijgt in 2013 zijn beslag voor de uitgevoerde veiligheidsonderzoeken van de publieke sector, gevolgd door de private sector vanaf 2014 (voor het laatste is een wijziging van de Wet Veiligheidsonderzoeken in 2013 noodzakelijk).

D1 Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2.1 Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Verplichtingen

Uitgaven:

Waarvan juridisch verplicht

2.1     Apparaat

2.2     Geheim Ontvangsten

 

204 781

199 621

196 892

194 553

194 328

194 082

204 781

199 621

100%

196 892

194 553

194 328

194 082

195 036

190 237

187 666

185 454

185 228

184 982

9 745

9 384

9 226

9 099

9 100

9 100

1 684

8 214

12 714

12 714

12 714

12 714

D2 Budgetflexibiliteit

Omdat het merendeel van de budgetten als apparaat wordt aangemerkt, is het gehele budget als juridisch verplicht verondersteld.

E Toelichting op de instrumenten

Vanwege het bijzondere karakter van dit begrotingsartikel en de gedeeltelijk geheime uitgaven zijn de uitgaven niet nader uitgesplitst en zijn de apparaatsuitgaven niet opgenomen in het centraal apparaatsartikel (niet-beleidsartikel 11).

Ontvangsten

De stijging van de ontvangsten wordt veroorzaakt doordat de AIVD vanaf 2013 voor het uitvoeren van veiligheidsonderzoeken tarieven in rekening zal brengen bij de aanvragers.

De beleidsartikelen

Artikel 3. Woningmarkt

A Algemene doelstelling

Uitgangspunt voor het kabinet is het belang van een vrij toegankelijke woningmarkt met steun voor degenen die dat nodig hebben. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties draagt er zorg voor dat er voldoende goede en betaalbare huisvesting voor iedereen beschikbaar is, met name voor die groepen die vanwege hun inkomen of andere persoonlijke omstandigheden moeite hebben zich op eigen kracht in passende huisvesting te voorzien. Woningcorporaties spelen daarbij een belangrijke rol, waarbij het huisvesten van huishoudens met een inkomen tot € 34 085 (inkomensgrens 2012) in sociale huurwoningen tot hun kerntaak behoort.

B Rol en verantwoordelijkheid

De rol en verantwoordelijkheid van de minister op dit beleidsterrein omvat een aantal zaken:

De minister is systeemverantwoordelijk voor het via regelgeving bevorderen van een evenwichtige verdeling van de woningvoorraad, op grond van de Huisvestingswet en de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Rotterdamwet).

De minister is verantwoordelijk voor de zorg voor een heldere verdeling van rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende partijen op het terrein van wonen.

De minister is verantwoordelijk voor het scheppen van voorwaarden voor de beschikbaarheid van voldoende betaalbare woningen, onder meer door huurprijsregulering en voorgestelde herzieningswetgeving voor woningcorporaties.

De minister is verantwoordelijk voor de zorg voor betaalbaarheid van wonen, in het bijzonder voor de lagere inkomensgroepen en middeninkomens, onder andere op grond van de Wet op de Huurtoeslag.

De minister is verantwoordelijk voor het beleidsmatig vormgeven van het instrument huurtoeslag en het budgettair beheer hiervan op grond van de Wet op de Huurtoeslag. De uitvoering van de huurtoeslag is, op grond van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (AWIR), onder verantwoordelijkheid van de Minister van Financiën, belegd bij de Belastingdienst/Toeslagen. Deze dienst is ook verantwoordelijk voor de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van de toeslag.

De minister is verantwoordelijk voor het beleid met betrekking tot de huisvesting van bijzondere aandachtsgroepen.

De minister is verantwoordelijk voor het ontwikkelen van kaders om onrechtmatige bewoning tegen te gaan.

De minister is verantwoordelijk voor het beleidsmatig vormgeven van het toezicht op woningcorporaties en de kwaliteit hiervan, het uitoefenen van dit toezicht op grond van de Herzieningswet en de daarop gebaseerde algemene maatregel van bestuur en de verantwoording hierover.

De beleidsartikelen

De minister is verantwoordelijk voor het waarborgen van een laagdrempelige beslechting van huurgeschillen. In het Burgerlijk Wetboek (art. 7 249 t/m 7 261) is vastgelegd dat huurders en verhuurders een beroep kunnen doen op de Huurcommissie. De organisatie en werkwijze van de Huurcommissie, alsmede de administratieve ondersteuning door de Dienst van de Huurcommissie (DHC), is vastgelegd in de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (Uhw).

Grafiek 3.1 Kengetallen Gemiddelde huurstijging, exclusief huurharmonisatie, nominaal en reëel (1997–2011)

-2

-3

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

huurstijging huurstijging reëel inflatie t-1

Uit de grafiek blijkt dat het inflatievolgend huurbeleid er toe leidt dat de reële huurstijging sinds

2007 op nul uit komt.

bron: rapportage «feiten en achtergronden huurbeleid 2012»

C Beleidswijzigingen

In het kader van het Begrotingsakkoord 2013, opgenomen als bijlage 2 in de Voorjaarsnota 2012 (Kamerstukken II, 2011–2012, 33 280, nr. 1) is besloten tot een aantal maatregelen om de woningmarkt vlot te trekken. De verlaging van het tarief van de overdrachtsbelasting van 6% naar 2% is vanaf 1 juli 2012 structureel. Deze maatregel verlaagt de kosten van verhuizen en stimuleert daardoor de doorstroming. Tevens vermindert dit de financiële risico’s voor huizenkopers, zij hoeven namelijk minder kosten mee te financieren.

Daarnaast blijft de hypotheekrente aftrekbaar maar moeten nieuwe hypotheken vanaf 2013 in 30 jaar volledig en ten minste annuïtair worden afgelost. Verder mag de maximale omvang van de hypotheek niet langer hoger zijn dan de marktwaarde van de woning (LTV = 100%). Vanaf 2013 wordt het huidige percentage stapsgewijs afgebouwd.

Met betrekking tot de gereguleerde huurwoningenmarkt wordt het mogelijk bij huishoudens met een inkomen tussen de € 33 000 en € 43 000 de huur jaarlijks te verhogen met de inflatie plus 1%. Voor huishoudens met een inkomen boven € 43 000 wordt dit de inflatie plus 5%.

5

0

-1

De beleidsartikelen

Door het nemen van bovenstaande maatregelen geeft Nederland tevens invulling aan de aanbeveling die de Europese Commissie op 30 mei 2012 heeft gedaan in haar landenspecifieke aanbevelingen gericht aan Nederland over de noodzaak tot hervorming van de woningmarkt. Deze aanbevelingen doet de Europese Commissie in het kader van de Nederlandse deelname in de buitensporige tekorten procedure. De permanente verlaging van de overdrachtsbelasting tot 2%, het instellen van een annuïtair aflossingsschema voor nieuw afgesloten hypotheken en het verhogen van de huren van hogere inkomens resulteren in een evenwichtiger woningmarkt met minder financiële risico’s. De aanbeveling over de noodzaak tot hervorming van de woningmarkt wordt dan ook beschouwd als een ondersteuning van het Begrotingsakkoord 2013.

Daarnaast heeft het kabinet in 2011 voorstellen aangeboden aan de Tweede Kamer voor een herziening van de Woningwet. De per 1 januari 2013 geplande invoering van wet- en regelgeving is gericht op het versterken van het interne en externe toezicht, op het versterken van de relatie op lokaal niveau tussen gemeenten en corporaties en op meer waarborgen dat corporaties als maatschappelijke ondernemingen goed functioneren.

Met de herziening van de Woningwet en de uitwerking in een algemene maatregel van bestuur wordt invulling gegeven aan het besluit van de Europese Commissie van 15 december 2009 over staatssteun aan woningcorporaties en zijn de condities waaronder staatssteun is toegestaan in regelgeving verankerd.

Mogelijk wordt de regelgeving nog aangevuld naar aanleiding van de bevindingen van de commissie kaderstelling en toezicht woningcorporaties die in 2012 is ingesteld.

Per 1 januari 2013 wordt de invoering beoogd van de in december 2011 door de Tweede Kamer aangenomen Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector. Deze wet zal ook op de corporaties van toepassing zijn. Op basis van deze wet zal per die datum voor de corporatiesector ook een regeling gaan gelden die een passende beloning voor directeur-bestuurders en commissarissen moet garanderen.

Het wetvoorstel voor een nieuwe Huisvestingswet zal naar verwachting in 2013 in het parlement behandeld kunnen worden. De werking van de wet dient ter voorkoming van onrechtvaardige en onevenwichtige effecten van schaarste voor doelgroepen aan de onderkant van de woningmarkt.

In de eerste helft van 2013 zal een wetsvoorstel worden ingediend met nieuwe maatregelen gericht op het tegengaan van huisjesmelkerij.

Eind 2012 is een andere werkwijze voor de huisvesting van verblijfsgerechtigden ingevoerd die de betreffende huisvestingsachterstanden van gemeenten dient op te heffen en de last voor COA-centra, qua verblijfstijd en kosten, dient te verlichten. In 2013 zal deze werkwijze worden geëvalueerd.

De beleidsartikelen

D1 Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3.2 Woningmarkt

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Verplichtingen

2 856 269

2 902 887

3 011 460

3 046 894

3 084 847

3 182 831

Uitgaven:

2 798 939

2 832 443

2 941 321

3 004 902

3 084 847

3 182 831

Waarvan juridisch verplicht

 

100%

       

3.1 Betaalbaarheid

2 788 242

2 827 269

2 934 143

2 999 503

3 079 748

3 177 732

Subsidies

42 647

36 193

29 958

20 344

17 452

17 283

Beleidsprogramma betaalbaarheid

821

29

29

29

29

29

Bevordering eigen woningbezit

39 812

34 096

27 323

18 026

15 134

14 965

Eigen woningenregelingen

723

802

1 365

1 068

1 068

1 068

Woonconsumentenorganisaties

1 291

1 266

1 241

1 221

1 221

1 221

Opdrachten

753

1 177

1 076

96

96

96

Beleidsprogramma betaalbaarheid

753

1 177

1 076

96

96

96

Inkomensoverdracht

2 724 178

2 773 743

2 889 344

2 966 644

3 050 353

3 148 500

Huurtoeslag

2 724 178

2 773 743

2 889 344

2 966 644

3 050 353

3 148 500

Bijdragen aan baten-lastendiensten

1 367

1 822

1 822

1 822

1 722

1 891

Beleidsprogramma betaalbaarheid (Agentschap NL)

1 367

1 822

1 822

1 822

1 722

1 891

Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s

19 297

13 615

10 960

9 790

9 212

9 049

Huurcommissie

18 982

13 300

10 645

9 475

8 897

8 734

Overige uitvoeringsinstanties

315

315

315

315

315

315

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken

0

719

983

807

913

913

Overige uitvoeringsinstanties

0

719

983

807

913

913

3.2 Onderzoek en kennisoverdracht

10 697

5 174

7 178

5 399

5 099

5 099

Subsidies

3 788

2 069

1 811

1 733

1 733

1 733

Samenwerkende kennisinstellingen e.a.

3 788

2 069

1 811

1 733

1 733

1 733

Opdrachten

6 909

3 105

5 367

3 666

3 366

3 366

Onderzoek en kennisoverdracht

6 909

3 105

5 367

3 666

3 366

3 366

Ontvangsten

564 900

578 445

585 130

580 516

576 700

595 000

D2 Budgetflexibiliteit

Het uitgavenbudget 2013 op dit artikel is nagenoeg volledig juridisch verplicht. Jaarlijks wordt een verplichting aangegaan voor het gehele huurtoeslagbudget voor het begrotingsjaar. De subsidies betreffen de kasuitgaven als gevolg van in het verleden of in 2012 aangegane verplichtingen. De verschillende bijdragen zijn bestuurlijk verplicht en in het begrotingsjaar juridisch gebonden. Voor een beperkt deel van de uitgaven voor onderzoek en kennisoverdracht zijn nog geen verplichtingen aangegaan. Deze middelen worden gedurende het jaar aangewend en zijn deels alternatief aanwendbaar, voor zover niet benodigd voor de uitfinanciering van tot en met 2012 aangegane verplichtingen.

E Toelichting op de instrumenten

3.1 Betaalbaarheid

Subsidies

Bevorderen Eigen Woningbezit (BEW)

Zoals gemeld aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II, 32 123 XVIII, nr. 74), is voor nieuwe toekenningen op grond van de Wet BEW geen budget meer beschikbaar. De meerjarig beschikbare middelen dienen uitsluitend tot betaling van in het verleden aangegane verplichtingen.

De beleidsartikelen

Eigen woningenregelingen

De in het verleden aangegane verplichtingen op grond van de Eigen woningenregelingen leiden meerjarig tot betaling.

Om eigen woningbezit te bevorderen staat het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties garant voor het Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) die de uitvoering verzorgt van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Daarnaast worden door corporaties koopvarianten en verkopen onder voorwaarden ontwikkeld om een eigen woning toegankelijker en beter betaalbaar te maken.

Woonconsumentenorganisaties

De Woonbond en de Stichting VACpunt Wonen ontvangen financiële bijdragen voor de uitvoering van een met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties overeen gekomen programma van activiteiten op het gebied van kennisoverdracht, voorlichting en scholing. Doel is de positie van de woonconsument te versterken om recht te doen aan hun positie op de woningmarkt.

Opdrachten

Beleidsprogramma betaalbaarheid

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voert in het kader van het programma Betaalbaarheid verschillende activiteiten uit, voor de huurtoeslag, maar ook voor het monitoren en stimuleren van geschikte huisvesting voor ouderen. Een ander belangrijk onderdeel van het programma is het in beeld brengen en helpen voorkomen van risico’s van eigenwoningbezit en toezicht op woningbouwcorporaties. Voor deze werkzaamheden verstrekt het ministerie, samen met huurders, verhuurorganisaties en andere partijen voor woningmarktontwikkeling, opdrachten aan diverse partijen. Hiernaast worden er ook subsidies voor experimenten en kennisoverdracht op deze terreinen verleend, zoals aan Aedes, VNG, ANBO en Zuid-Afrikaanse organisaties, in het kader van de Memorandum of Understanding op het gebied van wonen.

Inkomensoverdracht

Huurtoeslag

In het begrotingsakkoord 2013, dat bij Voorjaarsnota aan uw Kamer is gestuurd, is al aangegeven dat de huurtoeslag een tegenvaller laat zien. Deze tegenvaller bedraagt inmiddels meer dan in het Begrotingsakkoord genoemd en loopt op van € 166 miljoen in 2013 tot € 266 miljoen in 2017. Zoals in het begrotingsakkoord aangekondigd worden er maatregelen getroffen binnen de Huurtoeslag voor een bedrag van € 60 miljoen vanaf 2013 en wordt voor het overige deel van de huurtoeslagproblematiek niet omgebogen binnen de regeling. Voor de invulling van de genoemde € 60 miljoen is inmiddels een AMVB aan de Tweede Kamer gezonden ter verhoging van de opslag op de eigen bijdrage met € 4,87 per maand.

De grafieken 3.3 en 3.4 geven de ontwikkeling van de netto-huurquote weer voor huurtoeslagontvangers (het percentage van het belastbaar inkomen dat wordt besteed aan huur). Hierbij zijn acht huishoudens onderscheiden. Voor elke in de huurtoeslag aangemerkte huishoudcate-gorie zijn de cijfers berekend voor een huishouden met een minimuminkomen en een huishouden met een inkomen in het inkomensafhankelijke traject. Bij de berekening van de netto huurquote voor de gepresenteerde huishoudens is gerekend met de gemiddelde huur voor de betreffende

De beleidsartikelen

groep. De huurquotes zijn berekend door het aandeel van de netto huurlasten (huur gesaldeerd met huurtoeslag) in het belastbaar inkomen te berekenen.

De huurquotes laten voor alle huishoudens een stijging zien. Deze stijging wordt vooral veroorzaakt door de verhoging van de opslag op de eigen bijdrage met in totaal € 8,80 per maand. Dit wordt niet volledig gecompenseerd door de daling van de eigen bijdrage vanwege een negatieve indexering met – 1,1%. De huurquote van huishoudens jonger dan 65 jaar met een minimuminkomen laten een relatief grote stijging zien. Deze stijging wordt echter ook veroorzaakt door een daling van het belastbaar bijstandsinkomen, waardoor het aandeel van de huur hierin toeneemt. Deze daling van het belastbaar inkomen wordt evenwel veroorzaakt door een technische wijziging met een veel beperkter effect op het netto bijstandsinkomen (namelijk het niet meer in het belastbaar inkomen bijtellen van de inkomensafhankelijke zorgverzekeringsbijdrage). Zonder dit effect zou de stijging van de huurquote in lijn liggen met de stijging voor de overige getoonde groepen.

Grafiek 3.3: Huurquota jonger dan 65 jaar

21%

20% 19% 18% 17% 16% 15% 14% 13%

2009

2010

2011

2012

2013

Tabel 3.5: Huurquota jonger dan 65 jaar

 
 

2009

2010

2011

2012

2013

.........................

17,3%

17,3%

17,3%

17,7%

19,3%

Eenpersoonshuishouden minima

  • • 
    Eenpersoonshuishouden boven minimaal

19,4%

19,4%

19,4%

19,9%

20,3%

—* Meerpersoonshuishouden minima

14,3%

14,2%

14,2%

15,0%

16,4%

Meerpersoonsouderhuishouden boven minimaal

15,6%

15,6%

15,5%

16,1%

16,7%

De beleidsartikelen

Grafiek 3.4: Huurquota 65 jaar en ouder

22%

21% 20% 19% 18% 17% 16% 15% 14% 13%

2009

2010

2011

2012

2013

Tabel 3.6: Huurquota 65 jaar en ouder

 
   

2009

2010

2011

2012

2013

 

Eenpersoonshuishouden minima

20,1%

20,1%

20,1%

20,8%

21,4%

 

Eenpersoonshuishouden boven minimaal

17,7%

17,8%

17,9%

18,7%

19,3%

 

Meerpersoonshuishouden minima

14,5%

14,5%

14,5%

15,2%

14,5%

 

Meerpersoonsouderhuishouden boven minimaal

13,8%

13,9%

14,0%

14,5%

14,8%

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Beleidsprogramma betaalbaarheid (Agentschap NL)

De bijdrage dient ter bekosting van Agentschap NL. voor de uitvoering van het beleidsprogramma betaalbaarheid.

Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s

Huurcommissie

Het werkterrein van de Huurcommissie wordt gevormd door het gereguleerde deel van de markt voor huurwoonruimte. Als huurders en verhuurders in conflict raken, doet de Huurcommissie op verzoek uitspraken in geschillen over de hoogte van huurprijzen en servicekosten. Met ingang van 2012 beslecht de Huurcommissie ook geschillen in het kader van de Wet op het overleg huurders verhuurder (WOHV).

De Huurcommissie werkt als opdrachtnemer van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Voor 2013 worden de onderstaande aantallen verondersteld en maximale behandeltermijnen nagestreefd.

De beleidsartikelen

Tabel 3.7 Kengetallen

Procedure                                               Aantallen 2013                           Behandeltermijn 2013

Beslechting huurprijsgeschillen                         7 590 90% afgerond binnen 4 maanden

Beslechting servicekostengeschillen                                                                    3 000 90% afgerond binnen 4 maanden Beslechting van

WOHV-geschillen                                                        10           90% afgerond binnen 8 weken

Verklaringen over de redelijkheid van de huurprijs in het kader van behandeling van huurtoeslag-aanvragen door Belastingdienst                            400

Totaal                                                                     11 000

Bron: huurcommissie

Digitalisering van de interne werkprocessen zal bijdragen tot een verkorting van de behandeltermijnen, waardoor stapsgewijs aan de wettelijke termijnen voldaan zal worden. Voor nadere informatie over de Huurcommissie wordt verwezen naar de baten-lastenparagraaf.

Overige uitvoeringsinstanties

De bijdragen dienen ter bekostiging van een aantal uitvoeringsorganisaties waaronder de Commissie Gelijke Behandeling en het Centraal Fonds Volkshuisvesting,

Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken

Overige uitvoeringsinstanties

De bijdragen dienen ter bekostiging van een aantal uitvoeringsorganisaties waaronder de belastingdienst voor verstrekking van inkomensge-gevens, noodzakelijk voor de uitvoering van de maatregel om een huurstijging van inflatie plus 5% toe te staan voor huurders met een huishoudinkomen hoger dan € 43 000.

3.2 Onderzoek en kennisoverdracht

Subsidies

Samenwerkende kennisinstellingen

Nationaal kennisinstituut voor stedelijke en regionale ontwikkeling

Per 1 januari 2012 zijn Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting (SEV), Netherlands Institute for City Innovation Studies (NICIS), Kennis-, Expertise- en Innovatiecentrum Stedelijke Vernieuwing (KEI) en Nederlands instituut voor Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting (Nirov) gefuseerd tot een nationaal kennisinstituut voor stedelijke en regionale ontwikkeling, Platform 31. In afstemming met de eigen activiteiten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt een gedeelte van het beschikbare budget ingezet voor activiteiten van het kennisinstituut. Onderzoek is noodzakelijk voor het onderbouwen van beleid, het verrichten van strategische verkenningen en het bieden van instrumenten aan andere partijen om hun rol en verantwoordelijkheden waar te maken.

De beleidsartikelen

Opdrachten

Onderzoek en kennisoverdracht

De activiteiten voor basisonderzoek en kennisoverdracht hebben vooral betrekking op het gebied van de woningmarkt. Het budget wordt besteed aan onder meer verkenningen, monitoring van beleid en ramingmodellen.

De beleidsartikelen

Artikel 4. Woonomgeving en bouw

A Algemene doelstelling

Het stimuleren van burgers, decentrale overheden, instellingen en bedrijven tot het realiseren van een goede kwaliteit van woningen, gebouwen en andere bouwwerken om daarmee onder meer energie te besparen en woonlasten te beperken. Het bevorderen van de woningbouwproductie waarbij aanbod en diversiteit zoveel mogelijk aansluit bij de woningbehoefte van Nederland. Het stimuleren van burgers en andere partijen om de leefbaarheid in steden en dorpen te bevorderen.

B Rol en verantwoordelijkheid

Op basis van de Grondwet, artikel 22 lid 2 en de Woningwet (hoofdstuk V) is de minister verantwoordelijk voor woningbouw, hetgeen de zorg omvat voor voldoende omvang, kwaliteit en differentiatie van de woningvoorraad. Het kabinet wil de sector stimuleren door investeringscondities te verbeteren, onnodige belemmeringen weg te nemen en waar mogelijk de mededinging te versterken, waardoor meer ruimte ontstaat voor kleinschalige, natuurlijke groei, het voorzien in eigen woningbehoefte, (collectief) particulier opdrachtgeverschap (CPO) en meegroei-, mantel- en meergeneratiewoningen.

Op basis van de Woningwet (artikel 120), de Wet milieubeheer (hoofdstuk 4) en de Kadasterwet is de minister verantwoordelijk voor het stimuleren van energiebesparing en reductie van CO2-uitstoot binnen de sector gebouwde omgeving. Het belangrijkste instrument om dit te bereiken is het Plan van Aanpak Energiebesparing Gebouwde Omgeving. Hiernaast zijn er convenanten voor de bestaande bouw, de nieuwbouw en de huursector en wet- en regelgeving.

Op basis van de Woningwet is de minister verantwoordelijk voor het opstellen van bouwregelgeving en stelselverantwoordelijk voor het functioneren hiervan. Het Rijk rekent het daarnaast tot zijn verantwoordelijkheid om het verbeteren van de bouwkwaliteit te stimuleren.

Op basis van de Woningwet (artikel 80a) heeft de minister een ondersteunende regierol in het leefbaar maken en houden van steden en dorpen, bijvoorbeeld aandachtswijken en krimpregio’s. Belangrijke maatregelen zijn: het aanpassen van belemmerende wet- en regelgeving, advisering, kennisoverdracht, monitoring van resultaten en het aanspreken van medeverantwoordelijke departementen, met het oog op een integrale (gebiedsgerichte) aanpak. De primaire verantwoordelijkheid ligt bij de gemeenten en vervolgens bij de provincie.

In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (Kamerstukken II, 32 660, nr. 17) is opgenomen dat de nieuwbouwprogrammering grotendeels wordt overgelaten aan provincies en gemeenten. In de Noord- en Zuidvleugel van de Randstad worden de bestaande verstedelijkingsafspraken onderdeel van de integrale aanpak voor deze gebieden. In de andere regio’s is er geen directe betrokkenheid meer van het Rijk bij de programmering van nieuwbouwwoningen.

De beleidsartikelen

C Beleidswijzigingen

In het Begrotingsakkoord 2013 is ten behoeve van energiebesparingsmaatregelen in de gebouwde omgeving budget beschikbaar gesteld voor de cofinanciering van zowel grootschalige projecten als voor particulieren. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan het behalen van de Europese klimaatdoelstelling. Via een revolverende fondsconstructie komt het geld terug in het fonds waarna het weer beschikbaar is voor investeringen. Het geheel kan worden opgezet in samenwerking met partijen uit de bouw-, de energie- en de financiële sector. Het is mogelijk dat projecten voor energiebesparing in de gebouwde omgeving die met dit revolverend fonds worden ondersteund, ook bijdragen aan bredere duurzaamheids-doelen. Dat wordt nog nader uitgewerkt.

De middelen staan gereserveerd op een Aanvullende Post bij het ministerie van Financiën en betreffen € 70 mln. voor 2013 en € 58 mln. structureel vanaf 2014. Zodra de uitwerking van het revolverend fonds energiebesparing gereed is, vindt in 2012 de meerjarige verwerking van het fonds plaats middels een Nota van Wijziging. Hiermee wordt het budget meerjarig overgeboekt naar de begroting van BZK.

D1. Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4.1 Woonomgeving en bouw

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Verplichtingen

52 050

32 189

28 127

32 420

32 403

32 321

Uitgaven:

51 437

32 639

28 127

32 420

32 403

32 321

Waarvan juridisch verplicht

 

52%

       

4.1 Energie en bouwkwaliteit

34 228

21 304

19 488

16 814

16 798

16 697

Subsidies

22 881

4 000

1 500

0

0

0

Innovatieregelingen gebouwde omgeving

16 600

4 000

1 000

0

0

0

Tijdelijke regeling blok voor blok

1 000

0

500

0

0

0

Tijdelijke stimuleringsregeling energiebesparing

5 281

0

0

0

0

0

Opdrachten

11 347

17 304

17 988

16 814

16 798

16 697

Beleidsprogramma Energiebesparing

6 469

14 962

15 852

14 684

14 668

14 567

Beleidsprogramma bouwregelgeving

4 878

2 342

2 136

2 130

2 130

2 130

4.2 Woningbouwproductie

10 966

5 273

3 065

3 067

3 066

3 085

Opdrachten

2 803

863

863

863

863

863

Beleidsprogramma woningbouwproductie

2 803

863

863

863

863

863

Bijdragen aan baten-lastendiensten

8 163

4 410

2 202

2 204

2 203

2 222

Beleidsprogramma woningbouwproductie

           

(Agentschap NL)

8 163

4 410

2 202

2 204

2 203

2 222

4.3 Kwaliteit woonomgeving

6 243

6 062

5 574

12 539

12 539

12 539

Subsidies

200

0

0

0

0

0

Beleidsprogramma woonomgeving e.a.

200

0

0

0

0

0

Opdrachten

6 043

6 062

5 574

12 539

12 539

12 539

Beleidsprogramma woonomgeving e.a.

5 723

5 742

5 254

2 219

2 219

2 219

Wijkverpleegkundigen

320

320

320

10 320

10 320

10 320

Ontvangsten

4 291

91

91

91

91

91

De beleidsartikelen

D2 Budgetflexibiliteit

De subsidies op het gebied van energiebesparing zijn benoemd in het plan van aanpak Energiebesparing Gebouwde Omgeving en zijn deels juridisch verplicht. Een vermindering van deze budgetten vergt een herziening van de overeenkomsten gesloten tussen het Rijk en respectievelijk Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting (SEV) en de Coöperatie GEN (Gebieden Energie Neutraal).

Het merendeel van de budgetten (opdrachten) voor de beleidsprogramma’s Energiebesparing Gebouwde Omgeving, Bouwregelgeving en Woningproductie is juridisch verplicht dan wel bestuurlijk gebonden.

E Toelichting op de instrumenten

4.1 Energie en bouwkwaliteit

Subsidies

Innovatieregelingen gebouwde omgeving

De Innovatieregeling Energie Gebouwde Omgeving bestaat uit de uitvoering van praktijkopdrachten energiezuinige en innovatieve bouw, maar ook de overdracht van kennis uit die projecten naar de markt. In 2013 worden met de projecten binnen de kortlopende innovatieregelingen, zoals de Trajectregeling woningbouw, kantorentender en retail-tender, binnen het SEV-programma «Energiesprong» verder ervaring opgedaan.

Tijdelijke regeling Blok Voor Blok

Het kabinet zet in op een grootschalige bevordering van energiebesparing in bestaande gebouwen onder de naam Blok Voor Blok. In 2014 wordt de in 2011 gestarte pilot geëvalueerd. De kennis en ervaring die in de pilot is opgedaan, wordt verspreid onder overheden en marktpartijen.

Tijdelijke stimuleringsregeling Energiebesparende

De tijdelijke stimuleringsregeling Energiebesparende Voorzieningen had tot doel het stimuleren van het treffen van energiebesparende voorzieningen aan woningen, teneinde de energieprestatie van die woningen te verbeteren. De regeling is in 2012 beëindigd; in 2013 zullen de laatste betalingen die voortvloeien uit de reserveringen worden gedaan.

Opdrachten

Beleidsprogramma Energiebesparing

De basis voor activiteiten in 2013 is het Plan van Aanpak Energiebesparing Gebouwde Omgeving dat in februari 2011 aan de Kamer is aangeboden. Het Plan van Aanpak richt zich op het realiseren van energiebesparing in de gebouwde omgeving (zowel woningbouw als utiliteitsbouw) via twee sporen: het gedrag van de gebruiker en de energetische kwaliteit van het gebouw. Het Rijk doet daarbij een krachtig beroep op marktpartijen, maatschappelijke organisaties en lokale overheden bij het realiseren van de doelen. Daarbij speelt de inzet van mogelijke nieuwe financieringsconstructies een belangrijke rol. In 2013 zal verdere uitwerking en implementatie plaatsvinden op onderdelen van het Plan van Aanpak zoals de implementatie van de recast Energy Performance of Buildings Directive (herziene EPBD). Ook wordt ingezet op het meer greep krijgen op

De beleidsartikelen

energiekosten en daarmee op woonlasten, waarbij gedragsverandering een rol speelt.

In het kader van de Innovatieagenda Gebouwde Omgeving (IAGO) zal het innovatieprogramma Energiesprong (uitgevoerd door SEV in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) ook in 2013 op zoek gaan naar energieambitieuze bouwprojecten in de sectoren van kantoren, winkels en woningrenovatie. Zulke koploperprojecten kunnen de weg bereiden naar innovatieve manieren om hoge energiebesparingprestaties te integreren in het bouwproces. Het ministerie biedt enige financiële ondersteuning op basis van geleverde energieprestaties. Doel is het opschalen van oplossingen, zodat de hele bouwpraktijk deze kan en wil toepassen. Energiesprong is bij alle projecten gedurende realisatie het centrale punt voor de markt voor wat betreft kennismobilisatie, communicatie en monitoring.

Beleidsprogramma bouwregelgeving

In 2013 zal de uitvoering van de kerntaak «het wettelijk waarborgen van een maatschappelijk noodzakelijk minimum kwaliteitsniveau van bouwwerken» worden voortgezet op basis van een herzien Bouwbesluit

2012 dat per 1 april 2012 in werking is getreden. Er wordt verder gewerkt aan diverse zaken met betrekking tot de bouwregelgeving zoals aanpassing van de Regeling Bouwbesluit, herziening van het omgevings-recht en verbetering van de gemeentelijke toezichtinstrumenten.

Naar aanleiding van de aanbevelingen van de commissie Dekker wordt in

2013 een wetsvoorstel in procedure gebracht waarmee private instrumenten voor kwaliteitsborging een rol kunnen krijgen in het publieke stelsel in plaats van de gemeentelijke preventieve bouwplantoets en toezicht tijdens de bouw.

4.2 Woningbouwproductie

Opdrachten

Beleidsprogramma woningbouwproductie

Het Expertteam Eigenbouw is in het voorjaar van 2010 van start gegaan en helpt gemeenten bij het starten van projecten voor particulier opdrachtgeverschap in de woningbouw. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is samen met het Agentschap NL verbindende factor, initieert nieuwe ontwikkelingen en neemt een deel van de kosten voor zijn rekening. Het streven is er op gericht ook in 2013 een groot aantal gemeenten van advies te dienen.

Het Expertteam Kantoortransformatie is een initiatief van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de VNG. Het Expertteam ondersteunt gemeenten, eigenaren en overige betrokkenen bij het concreet in gang zetten van transformatie van leegstaande kantoren in woonruimte. De werkzaamheden van het in 2012 opgerichte Expertteam Kantoortransformatie zullen ook in 2013 worden voortgezet.

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Beleidsprogramma woningbouwproductie

In de Investerings- en Innovatieagenda voor de woning- en utiliteitsbouw (Kamerstukken II, 32 847, nr. 23) die in mei 2012 door het Bouwteam is gepresenteerd, zijn een aantal acties en routekaarten

De beleidsartikelen

opgenomen met betrekking tot onder andere een excellente uitvoering, nieuwe markten, verduurzaming, regionale programmering, gebiedsontwikkeling, grondbeleid en financiering. In de kabinetsreactie (Kamerstukken II, 32 847, nr. 25) d.d. 28 juni 2012 is de urgentie van deze acties en routekaarten benadrukt en wordt ingezet op een snelle uitvoering. Bij de uitvoering van deze acties en routekaarten zal aanvullend onderzoek, advies, kennisontwikkeling en het ondersteunen van enkele pilots aan de orde zijn. De activiteiten die daarvoor in gang zijn gezet, zullen ook in 2013 beslag krijgen.

4.3 Kwaliteit woonomgeving

Subsidies

Beleidsprogramma woonomgeving

In algemene zin stimuleert het ministerie van BZK bewonersparticipatie bij het versterken van de leefbaarheid in wijken en regio’s. Het Landelijke Samenwerkingsverband Aandachtswijken (LSA) ontvangt tot en met 2013 een subsidie voor het bevorderen van bewonersparticipatie in wijken. Daarnaast ontvangt het LSA in 2013 subsidie om te experimenteren met het opzetten van wijkondernemingen in verschillende gemeenten. Deze ondernemingen voor en door bewoners richten zich op dienstverlening in de wijk of de regio.

Opdrachten

Beleidsprogramma woonomgeving

Krachtige steden

Om inzicht te hebben in de ontwikkeling van de steden wordt meerjarig een aantal doelstellingen gevolgd (op het terrein van veiligheid, kwaliteit fysieke leefomgeving, sociale kwaliteit samenleving, binden midden/ hogere inkomens, en economische kracht). Gewerkt wordt aan een Agenda Stad, met een ondersteunende rol voor het Rijk, waarin maatschappelijke opgaven van steden en stedelijke gebieden worden geïnventariseerd.

Aandachtswijken

De charters met de aandachtswijken en de afspraken met de pluswijken worden uitgevoerd.

In 2012 is nagegaan hoe de conclusies van de Visitatiecommissie

Wijkenaanpak zijn opgepakt en hoe het partnerschap rijksoverheid –

gemeente voor de komende jaren kan worden ingevuld. De uitvoering van de acties van deze maatwerkafspraken en zal doorlopen in 2013.

Kwaliteitssprong Rotterdam-Zuid

Een gebied dat bijzondere aandacht krijgt bij het wegwerken van achterstanden is Rotterdam Zuid. In een voor twintig jaar afgesloten programma ligt de focus op scholing, werk en woningbouw. Rotterdam en partners zijn verantwoordelijk, het Rijk ondersteunt en faciliteert. In 2013 worden door BZK maatregelen uit het uitvoeringsprogramma uitgewerkt. Daar waar nodig wordt wet- en regelgeving aangepast, bijvoorbeeld op het terrein van huisjesmelkerij, woonoverlast en de instroom van kansarmen.

De beleidsartikelen

Programma Bevolkingsdaling.

Het Rijk ondersteunt krimp- en anticipeerregio’s tijdelijk, zodat gemeenten en provincies hun verantwoordelijkheid voor het oplossen van krimpgere-lateerde knelpunten kunnen oppakken. Het Rijk hanteert daarbij een maatwerkaanpak en heeft met bijna alle provincies met krimp- en anticipeerregio’s afspraken gemaakt. In 2013 ondersteunt BZK de krimpregio’s bij het uitvoeren van de lokale actieplannen, zet een mix aan ontwikkelde instrumenten in zoals maatschappelijke kosten-batenanalyses, de dialoogtafel, experimenten en leefbaarometer.

Economisch denken

Een doelstelling van het ministerie van BZK is om lokale partijen te ondersteunen meer maatschappelijk rendement te generen met minder publieke middelen. Daarbij wordt de samenwerking verbeterd tussen overheden, burgers, bedrijven, filantropische instellingen en maatschappelijk organisaties.

Achter de voordeur

De Achter de voordeur aanpak (of frontline-aanpak) wordt in 2013 verder uitgewerkt. Onder meer via ondersteuning aan het netwerk van 50 steden, advisering rond de sociale wijkteams en via het inbrengen van kennis en kunde bij lokale inzet.

Wijkverpleegkundigen

Ten behoeve van meer inzet van wijkverpleegkundigen in de aandachts-wijken is in 2009 ter uitvoering van de motie Hamer (Kamerstukken II, 2008–2009, 31 700, nr. 15) structureel € 10 mln. per jaar beschikbaar gesteld. In 2013 en 2014 worden de middelen via de decentralisatieuitkering Zichtbare Schakel beschikbaar gesteld aan gemeenten. Dit geeft gemeenten de regie bij het continueren en versterken van de inzet van wijkverpleegkundigen in hun stad en geeft hen de mogelijkheid voor het leggen van verbinding tussen preventie en zorg.

1 Het SCP heeft een methodiek ontwikkeld die inzichtelijk maakt welke positie niet-westerse migranten zouden innemen in het integratieproces wanneer zij zouden beschikken over een aantal gelijke achtergrondkenmerken (opleidingsniveau, herkomstmilieu) als autochtone Nederlanders (de zogenaamde decompositiemethode). De uitkomsten van dit onderzoek kunnen gebruikt worden bij het formuleren van realistische beleidsdoelstellingen op het terrein van onderwijs en arbeidsmarkt. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de motie Dijsselbloem en Van der Staaij (Kamerstukken II, 31 700-XVIII nr.30).

De beleidsartikelen

Artikel 5. Integratie en maatschappelijke samenhang

A Algemene doelstelling

Het bevorderen van maatschappelijke samenhang en sociale stabiliteit door participatie en inburgering, met als doel dat iedereen met een migrantenachtergrond, net als iedere andere burger, zelfredzaam is en – naar vermogen – deelneemt aan de samenleving.

B Rol en verantwoordelijkheid

De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel is verantwoordelijk voor de visie en samenhang van het integratiebeleid van het kabinet en de daarvoor benodigde kennis.

De minister spreekt de vakdepartementen aan op hun verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat hun generieke beleid voor alle burgers, en dus ook voor migrantengroepen, even effectief werkt.

De minister is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Remigratiewet, de Wet inburgering, de Wet inburgering buitenland en de Wet overleg minderhedenbeleid.

De mate waarin de algemene doelstelling van het integratiebeleid wordt gerealiseerd, wordt afgemeten aan de ontwikkeling van drie kengetallen. Op de langere termijn wordt gestreefd naar evenredige participatie van alle bevolkingsgroepen in Nederland op genoemde indicatoren.1

De beleidsartikelen

Tabel 5.1 Kengetallen Integratie maatschappelijke samenhang

Percentage netto-arbeidsparticipatie van de bevolking 15–64 jaar

2007

2008

2009

2010

2011

2013

 

Niet-westerse migranten

53,6

56,9

55,2

52,8

53,5

 

Autochtone Nederlanders

68,7

70,0

69,9

69,4

69,6

 

Verschil

  • 15,1
  • 13,1
  • 14,7
  • 16,6
  • 16,1

Afname

Percentage met startkwalificatie van de niet school-

           

gaande bevolking 15–64 jaar

           

Niet-westerse migranten 2e generatie

68,1

67,1

67,4

67,2

69,5

 

Autochtone Nederlanders

70,5

71,4

72,2

72,9

72,4

 

Verschil

  • 2,4
  • 4,3
  • 4,8
  • 5,7
  • 2,9

Afname

Aantal verdachten per 1 000 van de bevolking van 12 jaar

           

en ouder

           

Niet-westerse migranten

44

41

38

361

32b2

 

Autochtone Nederlanders

12

11

10

91

9b2

 

Verschil

32

30

28

271

23

Afname

1   Bron: CBS kernindicatoren jaarlijkse aanlevering conform onderzoeksopdracht, 2011

2  De cijfers tot en met 2009 zijn definitief. De cijfers over 2010 en 2011 zijn voorlopig. Voor de verdachtencijfers is gebruik gemaakt van de gegevens die in het CBS beschikbaar zijn uit het herkenningssysteem van de politie (HKS). Deze cijfers wordenn jaarlijks beschikbaar bijgewerkt met nieuwe en verbeterde gegevens. Personen die onterecht verdacht bleken worder er bijvoorbeeld uit gehaald en registratieachterstanden weggewerkt. Naar verwachting zal 2010 daardoornog licht wijzigen. het aantal verdachten in 2011 ligt door registratieachterstand vermoedelijk lager dan de werkelijkheid.

C Beleidswijzigingen

Het kabinet wil met regulier beleid de doelstellingen op het terrein van integratie realiseren. Elke burger zal met algemene faciliteiten op het gebied van arbeidsmarkt, onderwijs, veiligheid en zorg een zelfstandig bestaan moeten kunnen opbouwen, eventueel ondersteund door familie of naaste omgeving.

Het kabinet zet in 2013 in op het terugdringen van de hoge jeugdwerkloosheid en zorgwekkende criminaliteitscijfers van niet-westerse migranten in verhouding tot autochtonen. Het kabinet is van plan tot concrete afspraken te komen met gemeenten, bedrijven, maatschappelijke organisaties en burgers om te zorgen dat migrantenjongeren voldoende voorbereid op de arbeidsmarkt komen. Daarnaast gaat het kabinet in 2013 concreet met gemeenten, instellingen en zelforganisaties aan de slag om migrantenouders daar waar nodig beter in staat te stellen hun kinderen de juiste begeleiding te geven.

Beoogd is verder om de wet inburgering per 1 januari 2013 te wijzigen. Vanaf die datum zal het sociaal leenstelsel ook openstaan voor onderdanen van EU-landen en Turkije.

De Wet overleg minderheden wordt ingetrokken. Het kabinet zet er daarom op in dat de wijze waarop groepen en personen in de samenleving worden betrokken bij het integratiebeleid op een nieuwe manier wordt vormgegeven.

De Remigratiewet wordt met ingang van 1 juli 2013 gewijzigd. Deze wijziging is een vereenvoudiging en versobering van de huidige remigratiefaciliteiten. Ook voert het kabinet beleid om discriminatie en uitsluiting te verminderen zodat iedereen volwaardig kan deelnemen aan de samenleving. Ook wordt er invulling gegeven aan het Plan van Aanpak preventie huwelijksdwang.

De beleidsartikelen

D1 Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 5.2 Integratie en maatschappelijke samenhang

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Verplichtingen

256 234

166 387

121 178

113 005

112 323

114 878

Uitgaven:

262 054

172 387

121 178

113 005

112 323

114 878

Waarvan juridisch verplicht

 

97%

       

5.1 Faciliteren inburgering

207 941

119 006

61 619

65 509

65 912

66 966

Opdrachten

15 942

7 551

10 127

15 465

15 453

16 453

Programma inburgering

15 942

7 551

10 127

15 465

15 453

16 453

Leningen

5 500

15 107

30 107

30 107

30 107

30 107

Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)

5 500

15 107

30 107

30 107

30 107

30 107

Bijdragen aan baten-lastendiensten

8 265

18 558

17 295

15 847

16 262

16 316

Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)

8 265

18 558

17 295

15 847

16 262

16 316

Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s

4 090

4 090

4 090

4 090

4 090

4 090

Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)

4 090

4 090

4 090

4 090

4 090

4 090

Bijdragen aan medeoverheden

174 144

73 700

0

0

0

0

Gemeenten uitvoering Wet Inburgering

174 144

73 700

0

0

0

0

5.2 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid

54 113

53 381

59 559

47 496

46 411

47 912

Subsidies

10 367

9 930

9 762

5 057

4 272

4 272

Forum

5 910

5 820

5 730

3 240

3 240

3 240

Programma integratie

2 600

3 078

3 000

785

0

0

Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) e.a.

1 857

1 032

1 032

1 032

1 032

1 032

Opdrachten

6 204

7 048

13 694

7 147

7 147

7 148

Programma integratie

4 504

5 348

11 994

5 447

5 447

5 448

Remigratie

1 700

1 700

1 700

1 700

1 700

1 700

Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s

37 542

36 403

36 103

35 292

34 992

36 492

Sociale Verzekeringbank (SVB)

37 542

36 403

36 103

35 292

34 992

36 492

Ontvangsten

32 425

27 566

4 425

4 425

5 925

8 925

D2 Budgetflexibiliteit

Bij «Faciliteren inburgering» zijn de uitgaven nagenoeg geheel verplicht. Het betreft de bijdragen aan gemeenten en centrale kosten voor bijvoorbeeld het examenstelsel, het leenstelsel en inburgering in de opvang. Een klein deel van het budget is niet juridisch verplicht en is bestemd voor activiteiten zoals monitoring, onderzoek en voorlichting. Deze activiteiten zijn nodig voor uitvoering van de Wet Inburgering en de Wet Inburgering Buitenland.

Bij «Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid» zijn de uitgaven eveneens voor het grootste deel verplicht. Het gaat met name om remigratie-uitkeringen.

E Toelichting op de instrumenten

5.1 Faciliteren inburgering

Opdrachten

Programma Inburgering

Een aantal inburgeringstaken wordt centraal gecoördineerd. De uitvoering verloopt via opdrachten aan diverse organisaties voor onderhoud van de examens, monitoring van de inburgeringsresultaten en toezicht op de examens. De regelgeving voor en de aansturing van de bovengenoemde

De beleidsartikelen

activiteiten berust bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Als gevolg van de Wet inburgering in het buitenland (WIB) moeten bepaalde groepen vreemdelingen die zich in Nederland willen vestigen het basisexamen inburgering afleggen op een examenlocatie in het buitenland. In dit kader worden opdrachten verleend aan diverse partijen ten behoeve van de uitvoering van de Wet inburgering in het buitenland voor onderhoud van het examenstelsel.

 

Tabel 5.3 Kengetallen inburgering Nederland1

Kengetallen inburgering Nederland

20102

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Aantal deelnemers dat voor het inburgerings-examen is geslaagd3

Slagingspercentage

27 425

72%

25 037

69%

20 000

70%

15 000

70%

10 000

70%

10 000

70%

10 000

70%

1   De meetbare gegevens van de onderdelen van het integratiebeleid waarvoor de Minister van I&A specifiek verantwoordelijk is, zijn hier opgenomen. Voor de meetbare gegevens inzake de delen van het integratiebeleid die worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bewindslieden van andere departementen zijn de betreffende bewindslieden verantwoordelijk.

2   Bron: Informatiesysteem Inburgering (ISI) van DUO, stand per ultimo 2011, peildatum 14 februari 2012.

3   De geslaagden per jaar kunnen in datzelfde jaar of in eerdere jaren zijn gestart, bijvoorbeeld: geslaagden in 2011 zijn dus in 2011 of in eerder jaren gestart en hebben hun traject in 2011 met succes afgerond.

Leningen

Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)

Voor mensen die niet in staat zijn hun inburgeringsopleiding zelf te betalen is er een vangnet in de vorm van een sociaal leenstelsel. DUO is verantwoordelijk voor de uitvoering van het leenstelsel.

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)

DUO ontvangt een bijdrage voor de uitvoering van de gewijzigde Wet inburgering, het afnemen van examens en de uitvoering van het leenstelsel.

Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s

Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)

Het COA ontvangt een bijdrage voor inburgering in de centrale opvang.

Bijdragen aan medeoverheden

Gemeenten uitvoering Wet Inburgering

In 2013 stelt het Rijk nog € 98,3 mln. beschikbaar aan gemeenten om inburgeringsplichtigen die onder de oude Wet inburgering vallen een aanbod te kunnen doen. Hiervan is al € 24,6 mln. toegevoegd aan het Gemeentefonds voor uitvoeringskosten; het overige budget (€ 73,7 mln.) wordt ingebracht in het Participatiebudget. Gemeenten ontvangen in 2013 voor het laatst een bijdrage voor deze taken.

De beleidsartikelen

5.2 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid

Subsidies

Forum

Forum ontvangt als onafhankelijk kennisinstituut op het terrein van multiculturele vraagstukken een subsidie voor het vergaren en beschikbaar stellen van specifieke kennis en expertise op het terrein van integratie aan gemeenten, bedrijven en organisaties en instellingen.

Programma Integratie

Deze middelen worden ingezet voor de afbouw van het Landelijke Overleg Minderheden. Conform de taakstelling van het kabinet Rutte komen specifieke integratiesubsidies in 2015 te vervallen.

VluchtelingenWerk Nederland

VluchtelingenWerk Nederland ontvangt subsidie in het kader van haar steunfunctie (informatie, advies, training) voor regionale en lokale afdelingen. Vanuit deze afdelingen zetten beroepskrachten en vrijwilligers zich in voor de maatschappelijke begeleiding en integratie van asielgerechtigden.

Opdrachten

Programma Integratie

Er wordt ingezet op versterking van regulier beleid. Waar sprake is van significante oververtegenwoordiging van migrantengroepen, zoals bij jeugdwerkloosheid en criminaliteit, wordt samen met gemeenten, instellingen, zelforganisaties en migranten in beeld gebracht hoe de uitvoering van relevant regulier beleid versterkt kan worden. Waar nodig worden hierover afspraken gemaakt. Voor monitoring van het integratieproces, zoals met de Jaarrapporten Integratie, en kennisontsluiting, methodiekontwikkeling, onderzoek en evaluatie worden opdrachten aan diverse partijen verstrekt. Gemeenten zullen worden ondersteund bij het borgen van specifieke kennis en ervaringen in het reguliere beleid. Ook verschijnt elk jaar, gelijktijdig met de begroting, het Jaarrapport Integratie, een feitelijk overzicht van de ontwikkelingen in de integratie.

Een samenleving op basis van gedeelde belangen en gedeelde verantwoordelijkheid vraagt om een houding van burgerschap. De overheid schept daartoe de voorwaarden. Zo wordt in het kader van de Gezamenlijke Integrale Agenda (GIA) samenwerking gezocht met gemeenten om onder andere sociale calamiteitenplannen te ontwikkelen en beleidsprak-tijkteams in te zetten. Eveneens worden aan diverse organisaties opdrachten verstrekt voor het Actieprogramma Bestrijding Discriminatie en de Agenda Hedendaags Burgerschap.

In 2013 worden opdrachten verstrekt aan diverse organisaties op het terrein van huwelijks- en gezinsmigratie.

Remigratie

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft aan het Nederlands Migratie Instituut (NMI) een meerjarige opdracht verstrekt ten behoeve van de objectieve voorlichting over de Remigratiewet voor de periode van 2011–2014. De voorlichting ondersteunt een persoonlijk, vrijwillig en verantwoord besluit om Nederland te verlaten onder afstand van het Nederlanderschap.

De beleidsartikelen

 

Tabel 5.4 Kengetallen Aanpak rassendiscriminatie1

Aanpak rassendiscriminatie

20072

20083

20094

20105

20115

Aantal meldingen bij een antidiscriminatievoorziening van discriminatie op grond van ras.

1 835

2 003

2 361

2 376

2 918

1  De meetbare gegevens van de onderdelen van het integratiebeleid waarvoor de Minister van J & A specifiek verantwoordelijk is, zijn hier opgenomen. Voor de meetbare gegevens van het integratiebeleid die worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bewindslieden van andere departementen zijn de betreffende bewindsleiden verantwoordelijk.

2   Bron: Kerncijfers 2008; landelijk overzicht van discriminatieklachten geregistreerd bij antidiscriminatiebureaus en meldpunten in Nederland opgesteld door Art. 1, de landelijke vereniging ter voorkoming en bestrijding van discriminatie in samenwerking met de Universiteit van Utrecht

3   Bron: Kerncijfers 2008; landelijk overzicht van discriminatieklachten geregistreerd bij antidiscriminatiebureaus en meldpunten in Nederland opgesteld door Art. 1, de landelijke vereniging ter voorkoming en bestrijding van discriminatie in samenwerking met de Universiteit van Utrecht

4   Bron: voorlopige cijfers Art. 1, de landelijke vereniging ter voorkoming en bestrijding van discriminatie, uit de registratie van de antidiscriminatievoorzieningen in Nederland; het definitieve rapport verschijnt later dit jaar.

5   Bron: Kerncijfers 2010 en 2011 van de Landelijke Vereniging Antidiscriminatievoorzieningen (LBA)

Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s

Sociale Verzekeringsbank

Aan de Sociale Verzekeringsbank wordt een bijdrage verstrekt om de Remigratiewet uit te kunnen voeren en de uitkeringen op grond van deze wet te kunnen uitbetalen. Op verzoek van de Kamer zullen aanpassingen worden uitgevoerd in de wet en onderliggende regelgeving. De wetswijziging zal volgens planning in 2013 in werking kunnen treden.

 

Tabel 5.5 Kengetallen Facilitering remigratie

Facilitering remigratie

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Aantal remigranten met een periodieke uitkering per einde jaar

11 386

11 876

12 030

12 300

12 550

12 780

Bron: Jaarlijkse opgave van de Sociale verzekeringsbank (SVB) van het aantal rechthebbenden en de raming daarvan.

De beleidsartikelen

Artikel 6. Dienstverlenende en innovatieve overheid

A Algemene doelstelling

Een compacte overheid door minder regeldruk, voorzieningen voor efficiënt gebruik van overheidsinformatie en het bevorderen van burgerschap.

B Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft een regierol voor het verminderen van administratieve lasten en regeldruk voor burgers, professionals en medeoverheden.

De minister is systeemverantwoordelijk voor het stelsel van basisregistraties en is vanuit de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens verantwoordelijk voor een goed functionerende Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA) en vanuit de Paspoortwet verantwoordelijk voor betrouwbare reis- en identiteitsdocumenten. De minister stelt voor de basisregistratie het beleid vast en is verantwoordelijk voor de uitvoering.

De minister is coördinerend verantwoordelijk voor het gebruik en de implementatie van e-overheidvoorzieningen en is als opdrachtgever verantwoordelijk voor de ontwikkeling en het beheer van diverse e-overheidvoorzieningen.

De minister heeft een regierol bij het bevorderen van burgerschap en stimuleert hiervoor veranderingen binnen de overheid. In Caribisch Nederland is de minister vanuit de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES verantwoordelijk voor een goed functionerende bevolkingsadministratie (PIVA) en vanuit de Wet identiteitskaarten BES voor een betrouwbare identiteitskaart (sedula).

C Beleidswijzigingen

Open data (herbruikbare openbare overheidsinformatie) kan een belangrijke bijdrage leveren aan economische bedrijvigheid, innovatie, versterking van burgerschap en een efficiëntere overheid. In 2012 is een begin gemaakt met pilots en het op elkaar laten aansluiten van vraag en aanbod van Open data. In 2013 wordt actief ingezet op het wegnemen van belemmeringen bij het aanbieden van data, op het verspreiden van goede voorbeelden van vraag en aanbod en op kennisdeling, zodat de maatschappelijke meerwaarde van Open data aangetoond wordt en zowel het aanbod van als de vraag naar data verder groeit. Dit vormt ook één van de pijlers van de Nederlandse deelname aan het Open Government Partnership (OGP).

De beleidsartikelen

D1 Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 6.1 Dienstverlenende en innovatieve overheid

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Verplichtingen

Uitgaven:

Waarvan juridisch verplicht

6.1     Verminderen regeldruk

Opdrachten

Vermindering regeldruk en administratieve lasten

6.2     Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen

Opdrachten

(door)ontwikkeling e-overheidvoorzieningen Baten-lastendienst Logius Implementatie NUP (VNG)

Bijdragen aan baten-lastendiensten

(door)ontwikkeling e-overheidvoorzieningen

(Logius)

Baten-lastendienst Logius

 

134 612

125 848

97 215

88 357

86 004

85 806

134 612

125 848

92%

97 215

88 357

86 004

85 806

4 770

4 300

4 300

4 300

0

0

4 770

4 300

4 300

4 300

0

0

4 770

4 300

4 300

4 300

0

0

24 855

1 379

22 129

22 201

14 557

16 340

16 322

 

23 476

22 129

22 201

14 557

16 340

16 322

22 811

18 348

18 500

10 723

10 690

10 680

665

0

0

0

0

0

0

3 781

3 701

3 834

5 650

5 642

691

0

0

0

0

0

688

0

0

0

0

0

6.3     Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen

Opdrachten

Beheer e-overheidsvoorzieningen Officiële publicaties en wettenbank

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Baten-lastendienst BPR

Baten-lastendienst Logius

Beheer e-overheidsvoorzieningen (Logius)

6.4     Burgerschap

Subsidies

Comité 4/5 mei

Huis voor Democratie en rechtstaat

Programma burgerschap

Opdrachten

Programma burgerschap

6.5     Reisdocumenten en basisadministratie personen

Opdrachten

Beleid GBA en reisdocumenten

Modernisering GBA

ORRA

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Baten-lastendienst BPR

45 434

42 950

41 480

40 664

40 519

40 357

 

9 738

7 746

6 926

6 643

6 594

6 560

6 728

4 545

3 629

3 247

3 198

3 177

3 010

3 201

3 297

3 396

3 396

3 383

35 696

35 204

34 554

34 021

33 925

33 797

6 060

3 394

3 490

3 601

3 601

3 587

28 060

30 410

29 764

29 220

29 124

29 015

1 576

1 400

1 300

1 200

1 200

1 195

5 206

5 134

6 806

6 736

6 486

6 486

4 919

4 384

6 056

5 986

5 986

5 986

111

109

107

106

106

106

4 245

4 275

5 949

5 880

5 880

5 880

563

0

0

0

0

0

287

750

750

750

500

500

287

750

750

750

500

500

54 347

51 335

22 428

22 100

22 659

22 641

19 919

34 435

5 528

5 100

5 759

5 759

8 693

4 288

4 223

4 109

5 092

5 092

9 726

5 147

1 305

991

667

667

1 500

25 000

0

0

0

0

34 428

16 900

16 900

17 000

16 900

16 882

34 428

16 900

16 900

17 000

16 900

16 882

Ontvangsten

22 490

500

500

500

500

500

D2 Budgetflexibiliteit

Voor een beperkt deel van de beleidsuitgaven zijn nog geen verplichtingen aangegaan. Deze middelen worden gedurende het jaar aangewend voor beleidsdoeleinden, waarvoor op dit moment nog geen juridische verplichting is ingesteld. Voor een groot deel zijn er al afspraken

0

0

0

0

0

De beleidsartikelen

vastgelegd met bijvoorbeeld baten-lastendiensten en gemeenten. Deze middelen zijn derhalve niet alternatief aanwendbaar.

E Toelichting op de instrumenten

6.1 Verminderen regeldruk

Opdrachten

Vermindering regeldruk en administratieve lasten

Het ministerie van Binnenlandse Zaken werkt in het kader van het tijdelijke programma Vermindering regeldruk en administratieve lasten samen met medeoverheden om lokaal de regeldruk terug te dringen. Daarnaast worden er allianties gesloten met organisaties die naast de overheid regeldruk veroorzaken en worden voorstellen ontwikkeld om de regeldruk merkbaar te verminderen en de interactie tussen overheid en samenleving te verbeteren. Het ministerie van Binnenlandse Zaken geeft een financiële bijdrage aan het onafhankelijk advies- en toetsingscollege Actal, dat een toets uitvoert op nieuwe, voorgenomen wet- en regelgeving.

 

Tabel 6.2 Indicatoren

 

Beginstand 2010

Streefwaarde 2011

Streefwaarde 2012

Streefwaarde 2013

Streefwaarde 2014

Streefwaarde 2015

Vermindering administratieve lasten van de burger in tijd en kosten bij de overheid (t.o.v. het jaar daarvoor)

83,7 mln. uur € 755,0 mln.1

0%

0%

PM2

PM2

PM2

1   De beginstand is aangepast ten opzichte van de begroting 2012 naar aanleiding van verfijning van de nulmeting.

2   het kabinet-Rutte heeft als streefwaarde voor de periode 2013 – 2015 een reductie van 5% per jaar vastgesteld. Het is aan het volgende kabinet om deze waarde opnieuw vast te stellen. Voor 2011 en 2012 gold/geldt de zogenaamde 0-lijn.

Bron: Cijfers aangeleverd door verschillende departementen

6.2 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen

Opdrachten

(Door)ontwikkeling en implementatie e-overheidsvoorzieningen In 2013 werkt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verder aan de noodzakelijke (door)ontwikkeling van standaardisatie, architectuur (Nederlandse OverheidsReferentie Architectuur), het identiteitsbeleid (waaronder de uitbouw van het Centraal Meldpunt Identiteitsfraude) en het coördineren en monitoren van het beleid en de implementatie. Deze voorzieningen zijn:

Register Niet-ingezetenen (RNi), voorbereiding elektronische Nederlandse IdentiteitsKaart (eNIK) en verbetering authenticatievoorzienin-gen, inclusief de informatiebeveiliging van die voorzieningen en haar afnemers (o.a. de verplichte ICT-beveiligingsassessments voor afnemers van DigiD);

Verbetering toegankelijkheid overheidinformatie (waaronder Open data, webrichtlijnen, Overheid.nl/MijnOverheid), periodieke aanbesteding wettenbank;

De stelselvoorzieningen: Digikoppeling, Digimelding, Digilevering en de Stelselcatalogus.

De beleidsartikelen

Implementatie Nationaal Uitvoerings Programma

Naast de verdere ontwikkeling van het informatiebeleid en de (door)ont-wikkeling van e-overheidsvoorzieningen bevordert het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de implementatie van e-overheidsvoorzieningen. Hiervoor draagt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bij aan de implementatieondersteuning (operatie NUP) voor gemeenten. Deze ondersteuning wordt in opdracht van de VNG door Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING) georganiseerd.

6.3 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen

Opdrachten

Beheer e-overheidsvoorzieningen

Overheidsorganisaties zijn voor hun bedrijfsvoering gedeeltelijk afhankelijk van de levering van verschillende e-overheidsvoorzieningen. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is opdrachtgever voor het beheer van een deel van de e-overheidsvoorzieningen, zoals het Burgerservicenummer, DigiD, de stelselvoorzieningen en MijnOverheid. Daarnaast is de minister verantwoordelijk voor het beheer van het Centraal Meldpunt Identiteitsfraude. De opdrachten voor het beheer van deze e-overheidsvoorzieningen zijn ondergebracht bij diverse uitvoeringsorganisaties.

Officiële publicaties en wettenbank

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor verschillende elektronische publicaties waaronder Wetten.nl en de Staatscourant alsmede voor de coördinatie van alle officiële publicaties. Het strategische beheer wordt verricht door De Werkmaatschappij.

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Baten-lastendienst BPR

Baten-lastendienst BPR (Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten) ontvangt voor het beheer van het Burgerservicenummer een bijdrage van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Baten-lastendienst Logius & beheer e-overheidsvoorzieningen Logius beheert e-overheidsvoorzieningen zoals DigiD, DigiD Machtigen en DigiD-buitenland, de stelselvoorzieningen Digikoppeling, Digimelding en Digilevering, de Public Key Infrastructure voor de overheid (PKI overheid), standaarden en/of voorzieningen toegankelijkheid overheidsinformatie (waaronder de webrichtlijnen), Overheid.nl en MijnOverheid en stimuleert het gebruik van deze voorzieningen.

De meetbare gegevens zijn opgenomen in de bijlage baten- en lasten-diensten van BPR en Logius.

De beleidsartikelen

6.4 Burgerschap

Subsidies

Comité 4/5 mei en Huis voor Democratie en Rechtstaat Voor het bevorderen van burgerschap, democratie en rechtsstaat worden subsidies gegeven aan het Nationaal Comité 4 en 5 mei en het Huis voor Democratie en Rechtsstaat. Beide stichtingen wenden de subsidie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan voor het bevorderen van kennis en debat over democratie en burgerschap.

Opdrachten

Programma Burgerschap

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is een samenwerkingsverband aangegaan met netwerken die zich middenin de samenleving inzetten voor ondersteuning van de beweging naar maatschappelijke vernieuwing en sociaal ondernemerschap. Het ministerie werkt hierbij ook samen met de VNG, het Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken en met netwerken van professionals zoals de Vereniging van Gemeentesecretarissen en van Raadsgriffiers. De opzet van de samenwerking is drieërlei:

het formuleren van een gemeenschappelijke visie; het identificeren van kernopgaven waar burgers en overheden, die de transitie naar overheidsparticipatie willen oppakken, aan moeten werken;

het uitdragen van de inzichten en uitwisselen van ervaringen betreffende de transitie naar overheidsparticipatie (betrokkenheid van overheden bij maatschappelijk initiatief) om vorm te geven aan passende rollen voor overheden en politiek binnen de rijksoverheid en, bij voorkeur via bestuursafspraken, in de richting van decentrale overheden. Bij deze activiteiten is de nauwe samenhang met de beleidsartikelen 4.3 (Kwaliteit woonomgeving) en 5 (Integratie en maatschappelijk samenhang) tot uiting gebracht in de vormgeving van het Programma Burgerschap.

6.5 Reisdocumenten en basisadministratie personen

Opdrachten

Beleid GBA en reisdocumenten

In 2013 wordt verder gewerkt aan de verhoging van de kwaliteit en de betrouwbaarheid van de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA). Deze kwaliteitsbevorderende maatregelen zijn in 2012 in gang gezet (Kamerstukken II, 2008-2009, 27 859, nrs. 57 en 58). Verder wordt gestart met de geleidelijke implementatie van de Basisregistratie Personen (BRP). In 2013 zullen de eerste gemeenten hierop overgaan.

Daarnaast heeft Caribisch Nederland op dit moment zijn eigen bevolkingsadministratie Persoonsinformatievoorziening Nederlandse Antillen en Aruba (PIVA) en verstrekkingenvoorziening voor afnemers (PIVA-V) en identiteitskaart (sedula). In 2013 wordt, in samenwerking met de openbare lichamen, de kwaliteit van PIVA verbeterd en zal een besluit worden genomen over de eventuele vervanging van de sedula door de Nederlandse identiteitskaart en van PIVA door de GBA.

De beleidsartikelen

Tevens zal om het aanvraag- en uitgifteproces van de reisdocumenten voor de toekomst beter in te richten, in 2013 een beleidsdoorlichting worden uitgevoerd. Per onderdeel van het proces wordt geïdentificeerd waar de risico’s liggen en welke maatregelen er genomen moeten worden om de risico’s weg te nemen.

Ook zal, indien het parlement instemt met de daartoe voorgestelde wijziging van de Paspoortwet, naar verwachting eind 2013 gestart worden met de uitgifte van paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten met een geldigheidsduur van 10 jaar. In de chip van de identiteitskaarten zullen na de inwerkingtreding van de wetswijziging geen vingerafdrukken meer worden opgenomen.

Modernisering GBA

De minister is opdrachtgever voor de modernisering van de GBA. Doel van het programma is de realisatie van het 24 uur per dag online beschikbaar maken van actuele en betrouwbare persoonsgegevens voor geautoriseerde gebruikers. Dit levert een gestandaardiseerde en moderne uitwisseling van de persoonsgegevens op en een betere controle op de kwaliteit van de GBA. Dit is vastgelegd in het bestuurlijk akkoord met de VNG op 5 maart 2009 (Kamerstukken II, 2008–2009, 27 859, nr. 17).

ORRA (Online Raadpleegbare Reisdocumenten Administratie) In het kader van het financieringsarrangement voor het programma Modernisering GBA en de ontwikkeling van de Online Raadpleegbare Reisdocumentenadministratie (ORRA) is in 2009 € 25,0 mln. vanuit het Gemeentefonds overgeboekt. Dit budget wordt conform het afgesproken financieringsarrangement in 2013 weer teruggeboekt naar het Gemeentefonds. Eventuele investeringen die nodig zijn in de infrastructuur voor het aanvragen en uitgeven van de reisdocumenten worden vanuit de tarieven voor de reisdocumenten gefinancierd.

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Baten-lastendienst BPR

Voor de GBA, de PIVA-V en het uitgeven van betrouwbare reis- en identiteitsdocumenten is de minister opdrachtgever van de baten-lastendienst BPR.

De beleidsartikelen

Artikel 7. Arbeidszaken overheid

A Algemene doelstelling

Een (compacte) overheid met voldoende en goed gekwalificeerde, integere medewerkers en politieke ambtsdragers tegen verantwoorde kosten.

B Rol en verantwoordelijkheid

Onder meer op grond van de Ambtenarenwet en de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers is de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties systeemverantwoordelijk voor de coördinatie van het arbeidsvoorwaardenbeleid in de publieke sector. Daaronder valt ook het creëren van voorwaarden om agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak tegen te gaan. Verder is de minister verantwoordelijk voor het bevorderen van de integriteit van ambtenaren en politieke ambtsdragers, voor het bevorderen van de professionaliteit van politieke ambtsdragers, voor het onderhouden en moderniseren van de rechtspositieregelingen voor politieke ambtsdragers (in het verlengde van de Dijkstal-voorstellen) en voor het bevorderen van mobiliteit binnen het openbaar bestuur door het wegnemen van bestaande belemmeringen. De minister creëert voorwaarden ter bescherming van klokkenluiders binnen de publieke sector en gaat excessieve beloningen in de publieke en semi-publieke sector tegen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is uitvoeringsverantwoordelijk voor de rechtspositionele regelingen van (voormalige) politieke ambtsdragers, de pensioenregelingen van Nederlandse ambtenaren uit de voormalige overzeese gebiedsdelen en hun nagelaten betrekkingen, de (her-)benoemingen en ontslagen van onder andere burgemeesters, commissarissen der Koningin en leden van de Raad van State en voor het decoratiestelsel en de toekenning van Koninklijke onderscheidingen.

C Beleidswijzigingen

In het kader van het Begrotingsakkoord zijn met de Tweede Kamer afspraken gemaakt over een 2-jarige nullijn voor ambtenaren (exclusief zorg), die daarmee ook geldt in 2013. Het inhouden van de loonbijstelling voor contractloonstijging levert in 2013 een besparing op de totale Rijksbegroting op. Een voorstel tot wijziging van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) over de maximumduur van de wachtgeldregeling voor politici is medio 2012 door de regering voorgelegd aan de Eerste- en Tweede Kamer.

De beleidsartikelen

D1 Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 7.1 Arbeidszaken overheid

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Verplichtingen

Uitgaven:

Waarvan juridisch verplicht

7.1     Overheid als werkgever

Subsidies

Diverse subsidies Programma Veilige Publieke Taak Subsidies Overlegstelsel Subsidies internationaal

Opdrachten

Arbeidsmarktbeleid Programma Veilige Publieke Taak Zorg voor politieke ambtsdragers

7.2     Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen

Inkomensoverdracht

Pensioenen en uitkeringen Politieke ambtsdragers

Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s

Regelingen voor Nederlandse ambtenaren uit de voormalige overzeese gebiedsdelen (SAIP)

Ontvangsten

 

47 897

43 177

40 610

35 506

37 680

37 662

47 897

43 177

93%

40 610

35 506

37 680

37 662

16 633

16 198

13 791

11 050

10 258

10 240

10 029

10 012

8 866

6 834

6 834

6 834

3 823

3 857

3 841

3 825

3 825

3 825

3 100

3 100

2 000

0

0

0

2 881

2 833

2 805

2 789

2 789

2 789

225

222

220

220

220

220

6 604

6 186

4 925

4 216

3 424

3 406

3 948

4 486

3 575

3 266

2 474

2 456

750

750

400

0

0

0

1 906

950

950

950

950

950

31 264

26 979

26 819

24 456

27 422

27 422

9 476

9 224

9 120

8 924

8 923

9 477

9 476

9 224

9 120

8 924

8 923

9 477

21 788

17 755

17 699

15 532

18 499

17 945

21 788

17 755

17 699

15 532

18 499

17 945

820

820

820

820

820

820

D2 Budgetflexibiliteit

De budgetflexibiliteit van de uitgaven is beperkt. De geraamde uitgaven voor pensioenen en uitkeringen zijn benodigd voor (toekomstige) aanspraken en de subsidies voor het overlegstelsel liggen vast in beschikkingen.

E Toelichting op de instrumenten

7.1 Overheid als werkgever en personele zorg politieke ambtsdragers

Subsidies

Diverse subsidies

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties werkt aan een betrouwbare overheid. In dat kader worden het Bureau Integriteitsbevor-dering Openbare Sector (BIOS), het Professionaliseringsfonds voor burgemeesters en de Commissie Advies- en Verwijspunt Klokkenluiden (CAVK) gesubsidieerd.

BIOS richt zich op het versterken van het integriteitsbesef en het bevorderen van een evenwichtig en samenhangend integriteitsbeleid bij publieke organisaties door nationale en internationale kennisdeling en -uitwisseling. Dit krijgt vorm door het organiseren van integriteitsbijeen-komsten, het geven van presentaties, het ontwikkelen van instrumenten en leidraden en het faciliteren van diverse opleidingen en workshops. Het Nederlands Genootschap van Burgemeesters ontvangt jaarlijks een bijdrage voor diverse activiteiten ten behoeve van de verdere professionalisering van de uitoefening van de burgemeestersfunctie (een deel van de

De beleidsartikelen

bijdrage is afkomstig uit de arbeidsvoorwaardenruimte voor burgemeesters).

De CAVK is in 2012 operationeel geworden. Het betreft vooralsnog een tijdelijke voorziening tot 1 juli 2015. Na 2 jaar zal de Commissie geëvalueerd worden. De uitkomsten daarvan worden meegenomen in een op te stellen instellingswet, die voor of per 1 juli 2015 in werking kan treden. Naast het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties draagt ook het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bij, omdat het verwijspunt zowel de overheidssector als de marktsector bestrijkt.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties werkt aan het realiseren van een modern en goed werkgeverschap binnen de publieke sector. Door het verlenen van financiële bijdragen stimuleert het kabinet initiatieven, die bijdragen aan meer flexibiliteit, mobiliteit en een verdere modernisering van het werkgeverschap in het openbaar bestuur.

Veilige Publieke Taak

Een veilige taakuitoefening door personeel met een publieke taak en politieke ambtsdragers is van groot belang voor het openbaar bestuur. Met het expertisecentrum Veilige Publieke Taak richt de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zich op het stimuleren en ondersteunen van de overheidswerkgevers bij het nemen van hun verantwoordelijkheid hiervoor. Het gaat daarbij met name om het stimuleren van en ondersteunen bij het daadwerkelijk verhalen van schade en het uitwisselen van kennis en ervaringen. De VPT-award en de VPT-beurs worden in 2013 voor de 5e keer respectievelijk uitgereikt en georganiseerd.

Overlegstelsel

Door het subsidiëren van de Stichting Verdeling Overheidsbijdragen (SVO), het Verbond Sector-werkgevers Overheid (VSO) en de Stichting Centrum voor Arbeidsverhoudingen Overheidspersoneel wordt bijgedragen aan het in stand houden van een adequaat overlegstelsel. Ook het European Institute for Public Administration ontvangt jaarlijks een bijdrage.

Subsidies Internationaal

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verstrekt onder andere een subsidie aan het European Institute of Public Administration, die wordt aangewend ter bevordering van de vaardigheden van overheidsfunctionarissen bij het afhandelen van zaken van de Europese Unie.

Opdrachten

Arbeidsmarktbeleid

In 2013 zal worden voortgegaan met de eerder in gang gezette en door de Tweede Kamer geaccordeerde ontwikkelingen rond het initiatiefwetsvoorstel op het gebied van de ambtelijke rechtspositie en de Wet Normering publiek gefinancierde topinkomens.

De beleidsartikelen

Tabel 7.2 Kengetallen en indicatoren

Waarde 2008 Waarde 2009 Waarde 2010 Waarde 2011

10 500

7 700

  • 1. 
    Aantal onvervulde vacatures in de sectoren Rijk, Provincies, Gemeenten, Rechterlijke Macht, Waterschappen, Onderwijs, Politie en Defensie.1                                                                                                                    20 300                   20 700
  • 2. 
    Bevorderen van aantrekkelijk werkgeverschap: Aandeel werknemers, dat tevreden is met de primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden2                                                                                                              –                       59%
  • 3. 
    Driejarig gemiddelde afwijking in loonontwikkeling overheid t.o.v. de markt4                                                                                                                             0,9%                      0,3%

PM3 0,4%                -/- 0,4%

1   CBS statline, Vacatures Overheid en onderwijs

2   POMO-2010

3   Dit gegeven is afkomstig uit het Personeels- en Mobiliteitsonderzoek (POMO). De resultaten daarvan zijn nog niet beschikbaar.

4   Najaarsrapportages cao’s.

Programma Veilige Publieke Taak

Met het Programma Veilige Publieke Taak richt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zich op het voorkomen, beperken en afhandelen van agressie en geweld vanuit de keten van werknemers, werkgevers, politie en openbaar ministerie op lokaal niveau. De nadruk ligt op een dadergerichte aanpak. Het gaat daarbij om het stellen van een duidelijke norm, het vergroten van de pakkans en het altijd geven van een reactie naar de dader. Daartoe wordt gewerkt aan het verhogen van de meldings- en aangiftebereidheid en worden werkgevers gestimuleerd en gesteund bij het daadwerkelijk verhalen van de schade. Het programma richt zich verder op het monitoren van de gemaakte afspraken in het kader van de opsporing en vervolging, zoals de hogere strafeisen, en het verbeteren van de veiligheid in het Openbaar Vervoer. Op 8 juli 2011 zond de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) – samen met de Minister van Veiligheid en Justitie (V&J) – een brief aan de Tweede Kamer, waarin wordt aangegeven hoe de aanpak van agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak door dit kabinet wordt voortgezet en geïntensiveerd in de periode 2011 tot 2015 (Kamerstukken II, 2010–2011, 28 684, nr. 325).

Het ministerie van VWS heeft voor de periode 2012 tot en met 2015 een bedrag van € 6,4 mln. ter beschikking gesteld aan sociale partners in de zorg om maatregelen in het kader van het actieplan Veilig werken in de zorg te realiseren.

Zorg voor politieke ambtsdragers

De kwaliteit van het openbaar bestuur is onlosmakelijk verbonden met de kwaliteit van de functievervulling door politieke ambtsdragers. De

Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties faciliteert de hiervoor benodigde activiteiten onder andere op het gebied van de professionalisering.

7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen

Inkomensoverdracht

Pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers

Uit deze middelen worden de rechtspositionele regelingen van

(voormalige) politieke ambtsdragers gefinancierd.

De beleidsartikelen

Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s

Regelingen voor Nederlandse ambtenaren uit de voormalige overzeese

gebiedsdelen

Dit betreft de pensioenregelingen van (voormalige) Nederlandse ambtenaren uit de voormalige overzeese gebiedsdelen en hun nagelaten betrekkingen.

De beleidsartikelen

Artikel 8. Kwaliteit Rijksdienst

A Algemene doelstelling

Een goed presterende rijksoverheid op het gebied van bedrijfsvoering en het bevorderen van de kwaliteit van het management van de Rijksdienst.

B Rol en verantwoordelijkheid

Voor een optimale beleidsvoorbereiding en -uitvoering moet de interne beheersing en sturing van de bedrijfsprocessen in rijksbreed verband op orde zijn. Deze bedrijfsprocessen moeten naast dienstbaar aan het beleid, ook effectief en doelmatig zijn. Daarvoor zijn heldere kaders nodig. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties bepaalt in samenwerking met de andere ministeries deze kaders en brengt daarin meer samenhang, met als doel een beter bestuurbare en meer efficiënte bedrijfsvoering binnen de Rijksdienst.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het rijksbrede beleid en de rijksbrede kaders op terreinen als personeel, informatie- en communicatietechnologie (ICT), organisatie, huisvesting, inkoop, facilitaire dienstverlening en beveiliging. Tevens is de minister verantwoordelijk voor de primaire arbeidsvoorwaarden van het Rijk.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties investeert vanuit zijn systeemverantwoordelijkheid in het concernbrede zicht op talent en in specifieke ontwikkeltrajecten voor managers. Daartoe bevordert de minister de uitstroom en flexibiliteit, een kleinere topstructuur van het Rijk, samenwerking tussen leidinggevenden, toekomstgerichtheid van managementtalent en de plaatsing van Nederlandse topposities bij Europese instellingen. Dit laatste gebeurt in samenwerking met het ministerie van Buitenlandse Zaken.

Vanuit een uitvoerende rol is de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verantwoordelijk voor de rol van werkgever voor de Topmanagementgroep, daar waar het gaat om benoemingen, arbeidsvoorwaarden en ontslag.

C Beleidswijzigingen

De beleidswijzigingen naar aanleiding van het programma Compacte Rijksdienst en activiteiten voor 2013 worden toegelicht in de beleidsagenda.

De beleidsartikelen

D1 Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 8.1 Kwaliteit Rijksdienst

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Verplichtingen

Uitgaven:

Waarvan juridisch verplicht

8.1 Kwaliteit Rijksdienst

Subsidies

Subsidie A&O-fonds

Opdrachten

Bedrijfsvoering Rijk

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Arbeidsmarkt Communicatie Doc-Direkt

Ontvangsten

 

43 825

29 380

28 640

28 071

27 922

27 903

43 825

29 380

88%

28 640

28 071

27 922

27 903

43 825

29 380

28 640

28 071

27 922

27 903

3 349

3 400

3 400

3 400

3 400

3 385

3 349

3 400

3 400

3 400

3 400

3 385

20 587

8 904

8 960

8 958

8 887

8 984

20 587

8 904

8 960

8 958

8 887

8 984

19 889

17 076

16 280

15 713

15 635

15 534

5 955

5 776

5 576

5 376

5 376

5 354

13 934

11 300

10 704

10 337

10 259

10 180

2 587

250

250

250

250

250

D2 Budgetflexibiliteit

Het merendeel van de uitgaven is juridisch dan wel bestuurlijk verplicht. Nog niet verplichte uitgaven zijn beleidsmatig bestemd voor de rijksbrede bedrijfsvoering en het Uitvoeringsprogramma Compacte Rijksdienst in het bijzonder en worden gedurende het jaar hiervoor aangewend.

E Toelichting op de instrumenten

Subsidies

Arbeidsmarkt- en opleidingenfonds (A&O-fonds)

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verstrekt in 2013 een subsidie aan het A&O-fonds Rijk. Het bedrag wordt jaarlijks in verband met een taakstelling bijgesteld. Deze subsidie is onderdeel van de CAO-afspraken. Het fonds zet de subsidie in voor arbeidsmarktprojecten binnen het Rijk die het bestuur van het A&O-fonds goedkeurt. Jaarlijks wordt hiervoor een beleidsplan gemaakt.

Opdrachten

Bedrijfsvoering Rijk

Om de kwaliteit van de Rijksdienst te verbeteren wordt in 2013 op het terrein van organisatie en het personeel verder gewerkt aan het realiseren van in-, door- en uitstroom van rijksambtenaren. Dit gebeurt door een verdere versterking van de (regionale) samenwerking van de vier mobiliteitsorganisaties bij het Rijk. Daarnaast door het begeleiden van werk naar werk met behulp van diverse instrumenten, zoals het extern detacheren, de arbeidsmarktpositie meter, de (inter) departementale carrousels en de employability scan.

Op het gebied van ICT wordt verder gewerkt aan de ambities uit de I-strategie Rijk (Kamerstukken II, 26 643, nr. 216), te weten een meer samenhangende I-infrastructuur, een platform voor tijd-, plaats- en apparaatonafhankelijk werken en de beheersing van grote ICT-projecten.

De beleidsartikelen

In 2013 wordt het Afwegingskader Sourcing toegepast. Met dit Afwegingskader kan worden bepaald wat er, onder welke voorwaarden, in eigen huis wordt gedaan en waar de markt in beeld komt. Verder worden in het kader van de gesloten rijkscloud pilots uitgevoerd.

Het DWR Archief, de digitale opslagvoorziening voor het Rijk, wordt doorontwikkeld. Met vier ministeries worden in 2013 pilotprojecten gestart. DWR Archief wordt als generieke dienst vastgesteld.

De Enterprise Architectuur Rijk zal worden doorontwikkeld om uiteindelijk tot definitieve besluitvorming te komen in 2014. Daarnaast wordt de architectuurkennisbank opgeleverd en de Standaardenlijst Rijk doorontwikkeld.

In 2013 zal de inkoop van het Rijk met behulp van kaders, onder meer op het gebied van duurzaamheid en categoriemanagement, worden gestroomlijnd. Op deze wijze vindt de inkoop nog slechts via circa twintig inkooppunten plaats.

De rijksbrede kengetallen over de bedrijfsvoering staan vermeld in de jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk.

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Arbeidsmarkt Communicatie

Het Expertisecentrum Organisatie & Personeel (EC O&P) van De Werkmaatschappij geeft uitvoering aan het rijksbrede recruitmentpro-gramma en het beheer van het technische infrastructuur platform mobiliteitssites rijksoverheid.

Doc-Direkt

Doc-Direkt is de rijksbrede shared service organisatie die archieven bewerkt ten behoeve van een toegankelijke, tijdige en transparante informatievoorziening van de rijksoverheid. Doc-Direkt is opgericht met het doel om in de jaren 2010–2019 de archiefachterstanden (1976–2004) weg te werken.

 

Tabel 8.2 Kengetallen en indicatoren

Indicatoren

Cumulatieve Waarde 2011

Jaarlijkse

Streefwaarde

2012

Jaarlijkse

Streefwaarde

2013

Jaarlijkse

Streefwaarde

2014

  • 1. 
    Aantal strekkende kilometers wegwerken archief ná 1975

37,4

30

30

30

Bron: Productieplanning op basis van met departementen afgesloten DVP’s (DienstVerleningsPlannen)

De beleidsartikelen

Artikel 9. Uitvoering Rijkshuisvesting

A Algemene doelstelling

Het verzorgen van de rijkshuisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het Koninklijk Huis, het beheren van monumenten die, naar hun aard, niet geschikt zijn voor rijkshuisvesting en het uitvoeren van het Rijkshuisves-tingsbeleid.

B Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is op basis van het Besluit Rijksgebouwendienst 1999 (KB), als opdrachtgever en uitvoerder verantwoordelijk voor:

De minister is verantwoordelijk voor de huisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken. De minister is verantwoordelijk voor de huisvesting van het Koninklijk Huis, voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat. De minister is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de monumenten die aan de Rijksgebouwendienst zijn toevertrouwd en die naar hun aard niet geschikt zijn voor de huisvesting van rijksdiensten. De minister is verantwoordelijk voor de doelmatige uitvoeringspraktijk van de rijkshuisvesting binnen de wettelijke en afgesproken kaders.

C Beleidwijzigingen

Er zijn geen beleidswijzigingen.

D1 Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 9.1 Uitvoering Rijkshuisvesting

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Verplichtingen

Uitgaven:

Waarvan juridisch verplicht

9.1 Een doelmatige uitvoeringspraktijk van de rijkshuisvesting

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Bijdrage aan Rgd voor huisv Koninklijk Huis, HoCoSta’s en AZ

Bijdrage aan Rgd voor monumenten Bijdrage aan Rgd voor rijkshuisvesting

Ontvangsten

 

60 052

59 207

58 528

58 786

58 676

57 457

60 052

59 207

85%

58 528

58 786

58 676

57 457

60 052

59 207

58 528

58 786

58 676

57 457

60 052

59 207

58 528

58 786

58 676

57 457

39 868

37 936

37 905

37 861

38 084

38 903

10 214

10 199

10 195

10 196

10 196

10 196

9 970

11 072

10 428

10 729

10 396

8 358

2 626

357

357

357

357

357

D2 Budgetflexibiliteit

De middelen voor het huisvesten van het Koninklijk huis, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken zijn grotendeels belegd met gebruiks-vergoedingen voor lopende projecten waarover met de gebruikers afspraken zijn gemaakt. Het restant wordt als beleidsmatig gebonden beschouwd, omdat hiermee kleinere investeringen in de huisvesting mee worden gerealiseerd.

De beleidsartikelen

De middelen voor monumenten worden, voor zover ze niet juridisch zijn verplicht als beleidsmatig gebonden beschouwd, gezien de zorg die de Rijksgebouwendienst heeft voor deze monumenten. De middelen voor rijkshuisvesting worden, voor zover ze niet juridisch zijn verplicht, als beleidsmatig gebonden beschouwd. Dit is met name van belang voor de middelen voor de uitvoering van het programma FCIB (Functioneel Controleren, Inregelen en Beproeven), die door de betrokken departementen zijn overgeboekt naar dit artikel.

E Toelichting op de instrumenten

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Bijdrage aan Rgd voor huisvesting Koninklijk Huis, HoCoSta’s en AZ De bijdragen uit dit artikel zijn bedoeld voor betalingen aan de Rijksgebouwendienst om de kosten te dekken van huisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken. Voor het Koninklijk Huis betreft het de drie staatspaleizen; Paleis Noordeinde, Paleis Huis ten Bosch en het Koninklijk Paleis Amsterdam. Bovenstaande rijkshuisvesting valt buiten het huur-verhuurstelsel van het Rijk. Daarom worden de uitgaven niet op de begroting van de organisaties zelf, maar op de begroting van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verantwoord.

Bijdrage aan Rgd voor het beheren van monumenten Voor een bedrag van € 10 mln. wordt bijgedragen aan de Rijksgebouwendienst voor het beheer en onderhoud van monumenten in bezit van de dienst. Dit betreft monumenten die naar hun aard niet geschikt zijn voor huisvesting van rijksdiensten. De Rijksgebouwendienst zet zich in voor het bevorderen van de gebruiksmogelijkheden en verhuurbaarheid van de monumenten.

Beoogde prestaties voor 2013 zijn:

 

Tabel 9.2 Prestatie-indicator

Prestatie-indicator

Basiswaarde

Peildatum

Streefwaarde

Periode

Aantal monumenten in beheer Gebruiksgraad monumenten

43 (1281)

95%

2011 2009

43 (1281)

95%

2013 2013

1 Dit betreft het totaal aantal objecten.

Bron: BZK/Rgd administraties: monumenten catalogus en contractadministratie.

Toelichting op de tabel: Een deel van de monumenten is naar hun aard niet geschikt voor gebruik, zoals gedenknaalden of grafmonumenten. Deze objecten zijn buiten de berekening van de gebruiksgraad gehouden

Bijdrage aan Rgd voor Rijkshuisvesting

De Rijksgebouwendienst draagt bij aan de realisatie van rijksdoelstel-lingen door te werken aan energiebesparing in de rijkshuisvesting; de duurzaamheid van de gebouwenvoorraad van het Rijk te verbeteren; de doelmatige werking van het rijkshuisvestingstelsel te bevorderen; bij te dragen aan de totstandkoming van de rijkswerkplek; uitvoering te geven aan professioneel publiek opdrachtgeverschap in de bouw. Dit gebeurt door middel van zorgvuldig en transparant aanbesteden, de coördinatie van publieke aanbestedende diensten en afstemming met de markt; werkzaamheden van de Rijksbouwmeester voor de bevordering en

De beleidsartikelen

bewaking van de kwaliteit van de architectuur, voor de stedenbouwkundige inpassing en van de beeldende kunst. Dit komt tot uiting bij het tot stand brengen, het wijzigen en het beheren van gebouwen, werken en terreinen waarover de zorg van de Rijksgebouwendienst zich uitstrekt.

In 2013 wordt gestart met de uitvoering van maatregelen voor Energiebesparing in het kader van het FCIB (Functioneel Controleren, Inregelen en Beproeven, in kantoorpanden tranche 3 FCIB).

De beleidsartikelen

Artikel 10. Vreemdelingen

A. Algemene doelstelling

Een gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland of terugkeer van vreemdelingen, die in nationaal en internationaal opzicht maatschappelijk verantwoord is.

B. Rol en verantwoordelijkheid

De Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel is, naast zijn verantwoordelijkheden in het kader van het integratiebeleid, systeemverantwoordelijk voor het vreemdelingenbeleid, de coördinatie en afstemming binnen de vreemdelingenketen en voor de uitvoering van het beleid. Goede ketensamenwerking is daarbij van groot belang.

De minister is verantwoordelijk voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V). Deze uitvoeringsdiensten vallen rechtstreeks onder het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Daarnaast is de minister verantwoordelijk voor het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA). De minister onderhoudt bovendien een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee, de Vreemdelingenpolitie en de Zeehavenpolitie. Voor de vreemdelingenbewaring en uitzetcentra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) is de minister beleidsverantwoordelijk.

Tabel 10.1 Kengetallen Vreemdelingenketen (in aantallen)

 
 

Realisatie

Raming

Raming

 

2011

2012

2013

Opvang, Toegang, Toelating en

     

Toezicht

     

Asielinstroom

14 600

15 000

14 000

Overige asielbeslissingen

10 300

10 700

10 700

Instroom in de opvang

13 800

14 000

14 000

Uitstroom uit de opvang

18 600

17 000

16 000

Gemiddelde bezetting in de opvang

18 700

15 000

13 000

Machtiging tot voorlopig verblijf

     

(MVV)

49 700

8 500

8 500

Verblijfsvergunning regulier (VVR)

59 000

27 200

27 200

Toelating en Verblijf (TEV)

n.v.t.

42 400

42 400

Visa

2 400

4 000

4 000

Aantal naturalisatie verzoeken

26 300

32 000

35 500

Streefwaarden Terugkeer

     

Zelfstandig vertrek

20%

20%

20%

Gedwongen vertrek

30%

30%

30%

Zelfstandig vertrek zonder toezicht

50%

50%

50%

Bron: IND, COA, Meerjarenraming Vreemdelingenketen

Toelichting

Op basis van actuele realisatiecijfers lijkt de dalende tendens in de asielinstroom zich in 2012 voort te zetten. Om die reden wordt de geraamde asielinstroom voor 2013 neerwaarts bijgesteld naar 14 000. Als

De beleidsartikelen

gevolg van de pardonregeling uit 2007 zal opnieuw in 2013 een stijging plaatsvinden van het aantal naturalisatieverzoeken.

C. Beleidswijzigingen

De belangrijkste inzet op het vreemdelingendossier voor het komende jaar is de verdere realisatie van snelle, zorgvuldige en duidelijke procedures voor alle vreemdelingen die verblijf vragen in Nederland. Het gaat zowel om snelheid voor hen die onze bescherming nodig hebben of die toelating vragen voor reguliere doelen (arbeid, gezinsmigratie, studie), als voor diegenen die terug zullen moeten keren. Procedures worden korter en doorprocederen (het stapelen van procedures) wordt zoveel mogelijk ontmoedigd, het categoriaal beschermingsbeleid wordt beëindigd, het terugkeerbeleid wordt effectiever, de rechtsbijstand wordt bij ongegronde vervolgaanvragen beperkt en de opvang in de regio wordt bevorderd. Bij onterecht beroep op bescherming of wanneer niet langer wordt voldaan aan de voorwaarden voor verblijf moet de vreemdeling Nederland verlaten. Hierbij geldt dat vrijwillige terugkeer maximaal wordt gestimuleerd en als uitgangspunt wordt gehanteerd. Waar nodig kan gedwongen uitzetting plaatsvinden. Indien de asielzoeker in Nederland mag blijven, volgt zo snel mogelijk huisvesting in een gemeente, zodat de relatief hoge kosten van de opvang kunnen worden beperkt en de nieuwkomer kan participeren in de samenleving.

Handhaving is een noodzakelijke voorwaarde om een streng en rechtvaardig immigratie- en asielbeleid te kunnen voeren. Dat begint al bij de toegang tot ons land, de voorwaarden gedurende het verblijf en het vrijwillige of gedwongen vertrek aan het einde van de procedure. De informatie-uitwisseling tussen betrokken diensten wordt verbeterd, waarbij gebruik wordt gemaakt van een gemeenschappelijk informatiseringssysteem.

Wet modern migratiebeleid en INDiGO

Het doel van de Wet modern migratiebeleid is te komen tot een selectief migratiebeleid, waarmee migranten die Nederland nodig heeft, snel en eenvoudig kunnen worden toegelaten. De toelatingsprocedures worden voor alle reguliere migranten snel, doeltreffend en beheersbaar. Daarbij worden de administratieve lasten voor burgers en bedrijven zo beperkt mogelijk gehouden. Om dit te bereiken is in de Wet modern migratiebeleid een betere aansluiting van de procedure tot afgifte van de machtiging tot voorlopig verblijf op die van de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd geregeld. Daarnaast leidt de wet tot versterking van de rol van de referent in het reguliere vreemdelingenrecht en een vereenvoudiging van het stelsel van beperkingen waaronder de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd kan worden verleend. De vereenvoudiging wordt beoogd door bestaande beperkingen waar mogelijk te clusteren. Verder kent de wet een stelsel van erkende referenten, waar mee toegang kan worden verkregen tot een versnelde toelatingsprocedure, en wordt het toezicht op de referent geregeld. Effectief toezicht en zichtbare handhaving zijn daarbij onontbeerlijk. De wet geeft geen veranderingen in de inburgeringsvoorwaarde op grond van de Wet inburgering in het buitenland of de inburgeringsplicht op grond van de Wet inburgering. De invoering van het systeem INDiGO is randvoorwaardelijk voor de implementatie van de Wet modern migratiebeleid en daarmee een vereiste voor de realisatie van een aantal voorgenomen beleidswijzigingen in 2013.

De beleidsartikelen

Programma Stroomlijning Toelatingsprocedures

Het programma Stroomlijning Toelatingsprocedures (PST) heeft tot doel vreemdelingen sneller duidelijkheid te geven over procedures en te voorkomen dat vreemdelingen onnodig procedures gaan stapelen. Naar verwachting treedt het hele pakket aan maatregelen in de eerste helft van 2013 in werking, indien de parlementaire behandeling tijdig en positief kan worden afgerond. Tevens is het tijdig gereed zijn van de uitvoering (inclusief de ICT-systemen) hiervoor een randvoorwaarde. De belangrijkste onderdelen van het programma zijn:

Bij zowel de eerste asiel- als bij de eerste humanitaire reguliere aanvraag wordt het gehele humanitaire reguliere beleidskader meegetoetst. Een vervolgaanvraag heeft dan alleen zin als er nieuwe feiten of omstandigheden worden aangevoerd; deze vervolgaanvraag kan in beginsel binnen één dag (ééndagstoets) worden afgehandeld. De asielgronden worden in lijn gebracht met Europese- en internationale wet- en regelgeving.

Het categoriaal beschermingsbeleid wordt afgeschaft. Voor de gesubsidieerde rechtsbijstand gaat het uitgangspunt «no cure no fee» gelden.

Na afwijzing van een asiel- of reguliere aanvraag wordt de vreemdeling direct overgedragen aan de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V). Waar mogelijk worden, met name door een efficiëntere werkwijze, de doorlooptijden verkort.

Handhaving Vreemdelingenwet

Illegaliteit in de zin van onrechtmatig verblijf van vreemdelingen kan gepaard gaan met diverse vormen van overlast en criminaliteit, waaronder mensensmokkel, en met een verblijf in mensonterende omstandigheden. Door in te zetten op versterking van het vreemdelingentoezicht en -handhaving wordt gewerkt aan een geloofwaardig vreemdelingenbeleid en vergroting van de veiligheid in de samenleving. De aanpak van criminele en overlastgevende vreemdelingen heeft hierbij de hoogste prioriteit.

Bij het tegengaan van illegaliteit geniet vrijwillig vertrek de voorkeur. Dit wordt zo veel mogelijk gestimuleerd en begeleid. Als niet-rechtmatig verblijvende vreemdelingen niet zelfstandig vertrekken, wordt overgegaan tot gedwongen vertrek. Zowel voor zelfstandige als gedwongen terugkeer wordt nadrukkelijk de samenwerking met andere overheden en maatschappelijke organisaties gezocht en versterkt. Voor gedwongen terugkeer is tevens de medewerking van de landen van herkomst vereist.

De beleidsartikelen

D1 Budgettaire gevolgen van het beleid

Tabel 10.2 Vreemdelingen

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Verplichtingen

764 608

733 200

711 008

629 220

623 799

621 920

Uitgaven:

764 608

733 200

711 008

629 220

623 799

621 920

Waarvan juridisch verplicht

 

96%

       

10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

730 473

706 118

684 541

603 185

597 592

595 797

Subsidies

7 468

6 216

6 406

7 360

7 347

7 337

Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) e.a.

7 468

6 216

6 406

7 360

7 347

7 337

Opdrachten

29 234

44 149

46 920

20 322

16 319

16 319

Programma Biometrie

8 162

8 013

12 012

2 500

500

500

Programma Vernieuwing Grensmanagement

4 334

12 014

13 019

9 959

7 959

7 959

Programma keteninformatisering

10 678

19 820

17 918

4 828

4 828

4 828

Versterking vreemdelingenketen

6 060

4 302

3 971

3 035

3 032

3 032

Bijdragen aan baten-lastendiensten

295 861

267 534

266 636

244 135

243 499

242 871

Immigratie- en naturalisatiedienst

295 861

267 534

266 636

244 135

243 499

242 871

Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s

397 910

388 219

364 579

331 368

330 427

329 270

Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)

397 910

388 219

364 579

331 368

330 427

329 270

10.2 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen

34 135

27 082

26 467

26 035

26 207

26 123

Subsidies

6 800

6 600

6 600

6 400

6 300

6 280

REAN-regeling

6 800

6 600

6 600

6 400

6 300

6 280

Opdrachten

6 328

0

0

0

0

0

Vreemdelingenbewaring

6 328

0

0

0

0

0

Bijdragen aan baten-lastendiensten

21 007

20 482

19 867

19 635

19 907

19 843

Terugkeer vreemdelingen

21 007

20 482

19 867

19 635

19 907

19 843

Ontvangsten

467

0

0

0

0

0

D2 Budgetflexibiliteit

Het grootste gedeelte van de uitgaven is verplicht, onder meer de bijdragen aan de uitvoeringsorganisaties COA, IND en DT&V. Van de programma-uitgaven is het merendeel bestuurlijk gebonden of is de aanbesteding in voorbereiding.

E. Toelichting op de instrumenten

10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

Subsidies

Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland

Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) zet zich op basis van Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van vluchtelingen en asielzoekers. Daarnaast ondersteunt VWN direct of indirect vluchtelingen en asielzoekers bij het opbouwen van een nieuw bestaan in Nederland. Tot slot onderneemt de vereniging activiteiten gericht op de bescherming en belangenbehartiging van vluchtelingen en asielzoekers buiten Nederland met name in Europa.

De beleidsartikelen

Opdrachten

Programma Biometrie in de Vreemdelingenketen

Het programma Biometrie in de Vreemdelingenketen (BVK) draagt zorg voor harmonisatie en bevordering van efficiënt gebruik van biometrie in de vreemdelingenketen. In 2013 zullen meerdere toepassingen worden opgeleverd op basis waarvan efficiënt gebruik wordt gemaakt van de implementatie van biometrie op het Vreemdelingendocument en het Europees Visumsysteem.

Programma Vernieuwing Grensmanagement

Het programma Vernieuwing Grensmanagement (VGM) heeft als doel een efficiënt en effectief grenscontroleproces met een goede balans tussen mobiliteit van passagiers en de noodzakelijke grenscontroles. Het programma legt in 2013 de focus op het tot stand brengen van een gezamenlijk informatiesysteem en een nationaal informatie- en analysecentrum ten behoeve van de grenscontroles. Verder is voorzien in verdere uitbreiding van de automatische grenspassagepoorten voor EU-onderdanen en de uitbreiding van programma’s voor geregistreerde reizigers.

Programma Keteninformatisering

Het programma Keteninformatisering maakt de gezamenlijke uitvoering van het vreemdelingenbeleid efficiënter, effectiever en flexibeler. In 2013 worden concrete verbeteringen in de keteninformatisering ingevoerd door de papieren informatie-uitwisseling in meer gevallen te vervangen door digitale uitwisseling. Daarnaast wordt een nieuw systeem voor ketenma-nagementinformatie in gebruik genomen waardoor bestaande rapportages sneller kunnen worden gemaakt en de kwaliteit van de rapportages toeneemt. Het streven is om de informatievoorziening aan de Tweede Kamer meer op hoofdlijnen, gericht op maatschappelijk effect, en minder in detail te doen plaatsvinden.

Versterking vreemdelingenketen

In 2013 worden vanuit dit budget diverse kleinere opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstellingen.

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Immigratie- en Naturalisatiedienst

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid in Nederland. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden. Het kan gaan om vluchtelingen die niet veilig zijn in eigen land. Maar bijvoorbeeld ook om mensen die in Nederland willen werken en wonen. Of om mensen die al zo lang in Nederland wonen dat zij zich Nederlander voelen en daarom willen naturaliseren.

De beleidsartikelen

Tabel 10.3 Streefwaarden doorlooptijden: vreemdelingenzaken waarop binnen de gestelde wettelijke termijn is besloten (in %)

Realisatie 2011

Begroting 2012

Begroting 2013

 

Asiel

88

85

86

Regulier

88

100

100

Naturalisatie

86

100

100

Bron: IND

Voor het opvangen van hoeveelheidsfluctuaties in de vreemdelingenketen houdt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een begrotingsreserve aan bij het ministerie van Financiën. De omvang van de reserve bedraagt momenteel € 9,9 mln.

Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) draagt zorg voor de opvang van vreemdelingen in Nederland. In opdracht van de Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel biedt het COA de vreemdelingen huisvesting, verstrekt het middelen van bestaan en geeft het begeleiding. Het opvangbeleid is gericht op de opvang van asielzoekers gedurende de asielprocedure. Na een afwijzing van een asielverzoek wordt de vreemdeling in de gelegenheid gesteld, al dan niet met ondersteuning van Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) en/of de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) zelfstandig terug te keren. Na afloop van de vertrek-termijn wordt de opvang in beginsel beëindigd, waarna mogelijk nog plaatsing in een locatie voor vrijheidsbeperking of in een gezinslocatie aan de orde kan zijn om verder aan het vertrek te werken. In het geval van vergunningverlening is snelle doorstroming naar gemeentelijke huisvesting van belang om op die wijze integratie en participatie te bevorderen. De gemiddelde uitgaven per opvanggerechtigde worden voor 2013 geraamd op € 22 446.

Tabel 10.4 Indicatoren: gemiddelde verblijfsduur (in maanden)

Realisatie 2011

Begroting 2012

Begroting 2013

Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom

5 15

5 14

3,5 12

Bron: COA

Toelichting

In de loop van 2012 is besloten tot invoering van een nieuwe systematiek voor de uitplaatsing van statushouders. De gemiddelde opvangduur na statusverlening zal daardoor vanaf 2013 afnemen tot circa 3,5 maanden.

Ten aanzien van de gemiddelde opvangduur op basis van de uitstroom is relevant dat prioriteit wordt gelegd bij de afhandeling van procedures van personen die lang in de opvang verblijven zodat zij de opvang zo snel

De beleidsartikelen

mogelijk kunnen verlaten. Dit leidt er toe dat de gemiddelde opvangduur van diegenen die uit de opvang vertrekken (tijdelijk) stijgt. De gemiddelde opvangduur van alle personen in de opvang zal hierdoor in 2013 echter afnemen. Deze daling wordt versterkt door de positieve effecten die uitgaan van de verbeterde asielprocedure.

10.2 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen

Subsidie

REAN-regeling

De Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) en de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) werken met elkaar samen op het gebied van zelfstandige terugkeer. In het kader van de REAN-regeling (Return and Emigration of Aliens from the Netherlands) onderhoudt de DT&V de subsidierelatie met IOM. Op basis van deze regeling kan IOM vreemdelingen die zelfstandig willen vertrekken uit Nederland financieel ondersteunen. Daarnaast levert IOM een bijdrage aan het faciliteren van zelfstandige terugkeer naar het land van herkomst door onder meer het geven van voorlichting en advies over zelfstandige terugkeer en extra ondersteuning aan kwetsbare groepen. Ook het procesmatig voorbereiden en begeleiden van de terugkeer (bijvoorbeeld door ondersteuning bij het verkrijgen van reisdocumenten) behoren tot de activiteiten van IOM.

Opdrachten

Vreemdelingenbewaring

De Tweede Kamer heeft een motie aangenomen om onderzoek te verrichten naar de mogelijkheden om meer gebruik te maken van minder restrictieve en goedkopere alternatieven voor vreemdelingenbewaring. Er

zijn kleinschalige pilots ingericht om de effectiviteit van een aantal alternatieven voor bewaring te onderzoeken. De pilots worden in 2013

geëvalueerd.

Bijdragen aan baten-lastendiensten

Terugkeer vreemdelingen

De Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) heeft als doel het realiseren van het daadwerkelijke vertrek van vreemdelingen die niet (langer) in Nederland mogen blijven. Het terugkeerbeleid is bedoeld om gericht illegaal verblijf van vreemdelingen in Nederland te voorkomen en tegen te gaan. Het uitgangspunt is dat vreemdelingen die niet meer rechtmatig in Nederland verblijven, zelfstandig kunnen terugkeren naar het land van herkomst of vertrekken naar een land waar toegang is gewaarborgd. Als hieraan geen gehoor wordt gegeven, kan de terugkeer gedwongen plaatsvinden.

De niet-beleidsartikelen

  • 4. 
    NIET-BELEIDSARTIKELEN

Artikel 11. Centraal apparaat

11.1 Apparaatsuitgaven kerndepartement

Op dit artikel staan alle personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met uitzondering van de AIVD (zie hiervoor artikel 2). Sinds de begroting 2012 zijn de apparaatsbudgetten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in de begroting gecentraliseerd.

D1 Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 11.1 Centraal apparaat

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Verplichtingen

Uitgaven:

waarvan juridisch verplicht

11.1 Apparaat (exclusief AIVD)

Personeel

Waarvan: Eigen personeel Externe inhuur

Materieel

Waarvan: Bijdrage SSO′s ICT

Ontvangsten

 

440 685

312 137

288 900

265 431

262 291

261 121

436 225

311 023

100%

288 246

263 965

262 291

261 121

436 225

311 023

288 246

263 965

262 291

261 121

264 111

204 030

196 193

181 608

180 260

179 441

218 510 37 536

182 251 16 623

175 468 15 995

170 648 6 674

169 402 6 674

168 583 6 674

172 114

106 993

92 053

82 357

82 031

81 680

62 103 45 520

42 537

0

40 053

0

35 498

0

35 475

0

35 475

0

133 931

27 965

27 965

27 965

27 965

27 965

Toelichting

In deze tabel zijn de apparaatsuitgaven van het kerndepartement opgenomen, inclusief de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) en de Kiesraad. De reeks is exclusief de apparaatsuitgaven van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD). Deze zijn, vanwege het specifieke karakter, begroot op het beleidsartikel 2.

Vanaf de begroting 2013 worden de apparaatsuitgaven uitgesplitst in personeel (waarvan eigen personeel en externe inhuur) en materieel (waarvan ICT en bijdragen aan Shared Service Organisaties).

De personele uitgaven weerspiegelen de voortgaande afslanking van het kerndepartement.

De geraamde uitgaven voor externe inhuur geven een sterke daling te zien. Dit komt voornamelijk doordat de inzet van externen bij de programmadirectie Identiteitsmanagement en Immigratie (IDMI) afloopt ultimo 2014.

Shared Service Centrum-ICT (SSC-ICT)

Het relatief hoge niveau van personele en materiële uitgaven in 2012 in relatie tot 2013 wordt verklaard doordat SSC-ICT vanaf 1 januari 2013 een baten-lastendienst wordt, maar in 2012 nog een kasdienst is. Verantwoording van de uitgaven 2012 van het ministerie van Infrastructuur en

De niet-beleidsartikelen

Milieu (I en M), het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) aan SSC-ICT lopen via de BZK-begroting. Het budget van SSC-ICT wordt in 2012 gefinancierd uit de ontvangsten van de opdrachtgevende departementen IenM, VWS en SZW (€ 52 mln.). Vanaf 2013 vallen de materiele uitgaven die betrekking hebben op de ICT-uitgaven voor het BZK-deel onder de budgetreeks Bijdrage SSO′s.

Tabel 11.2 Overzicht apparaat SSC-ICT

(x € 1 000)

2012

2013 e.v.

Uitgaven

Personeel Waarvan: Eigen personeel Externe inhuur

Materieel Waarvan: Bijdrage SSO’s ICT

Ontvangsten

 

67 132

0

35 472

0

15 492

0

19 980

0

31 660

0

10

0

31 650

0

52 410

11.2 Totaal overzicht Apparaatsuitgaven en -kosten BZK

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor negen baten-lastendiensten. In de onderstaande tabel zijn de apparaatskosten weergegeven die deze baten-lastendiensten maken voor hun bedrijfsvoering. Deze worden nader toegelicht in de paragraaf over de baten-lastendiensten. De totale apparaatskosten van deze diensten zijn niet volledig toe te rekenen aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, aangezien Shared Service Organisaties voor meerdere departementen werken.

Naast deze baten-lastendiensten draagt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met een bijdrage bij aan de taakuitvoering door enkele ZBO’s en RWT’s. Een deel van deze financiële middelen wordt gebruikt voor de bekostiging van personeel en materieel bij deze organisaties. Voor de ZBO’s en RWT’s die een financiële bijdrage van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ontvangen voor de uitvoering van hun taken zijn in tabel 11.3 de totale apparaatskosten opgenomen.

Tabel 11.3 geeft een overzicht van de totale apparaatsuitgaven voor het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de apparaatskosten van de baten-lastendiensten, ZBO’s en RWT’s. Overigens kunnen de onderstaande cijfers niet in één totaalbedrag worden gevat, omdat het zowel uitgaven als kosten van het apparaat betreft.

0

De niet-beleidsartikelen

Tabel 11.3 Totaal overzicht apparaatsuitgaven en -kosten BZK

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Totaal apparaatsuitgaven ministerie BZK

631 261

501 260

475 912

449 419

447 519

446 103

Kerndepartement

436 225

311 023

288 246

263 965

262 291

261 121

AIVD

195 036

190 237

187 666

185 454

185 228

184 982

Totaal apparaatskosten BLD’s

1 132 831

868 233

880 515

856 732

857 936

863 053

Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten

98 720

87 451

85 808

86 460

88 162

89 915

Doc-Direkt

30 604

30 876

30 908

30 850

30 916

31 144

Logius

68 329

82 012

82 165

75 039

75 972

77 210

P-Direkt

54 253

57 692

55 103

55 035

55 033

55 231

De Werkmaatschappij

121 712

120 139

123 481

126 623

130 056

131 841

FMHaaglanden

94 425

88 365

107 457

106 074

106 228

106 800

Immigratie- en Naturalisatiedienst

346 108

318 541

316 828

305 436

304 942

304 480

Rijksgebouwendienst

75 627

70 482

67 605

60 923

56 897

56 864

Dienst van de Huurcommissie

20 859

12 675

11 160

10 292

9 730

9 568

Totaal apparaatskosten ZBO’s en RWT’s1

111 097

         

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

110 000

         

Stichting Administratie Indonesische Pensioenen

1 097

         

1 De apparaatskosten zijn alleen voor 2012 opgenomen omdat over verdere jaren de informatie ontbreekt. De apparaatskosten van de ZBO’s Kiesraad en Huurcommissie zijn niet opgenomen, omdat deze worden bekostigd vanuit respectievelijk het secretariaat van de Kiesraad (artikel 1) en de baten-lastendienst Dienst van de Huurcommissie.

Om de Tweede Kamer inzicht te bieden in de apparaatsuitgaven per beleidsterrein wordt in tabel 11.4 weergegeven wat de apparaatsuitgaven zijn per onderdeel van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Tabel 11.4 Apparaatsuitgaven per beleidsonderdeel (x € 1 000)

Directoraat-Generaal

2013

Beleidsartikelen

Totaal apparaat                                                                       311 023

Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering                               135 902

Kiesraad                                                                                        1 618

Bestuur en Koninkrijksrelaties                                               29 310

Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk                                      14 575 Bureau Algemene Bestuursdienst (inclusief

Topmanagementgroep (TMG) van het Rijk)                        23 816

Wonen, Bouwen en Integratie                                               30 297 Vreemdelingenzaken (inclusief Dienst

Terugkeer en Vertrek)                                                               75 505

Niet-beleidsartikel 11

1

1, 6 en 7

8

8 3, 4 en 5

10

De niet-beleidsartikelen

Artikel 12. Algemeen

A Algemene doelstelling

Op dit artikel worden de centrale onderzoeksbudgetten, de werkzaamheden van internationale zaken en de verzameluitkeringen begroot.

D1 Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 12.1 Algemeen

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Verplichtingen

2 093

2 266

1 473

1 291

4 004

4 004

Uitgaven:

13 905

4 420

2 173

3 648

4 004

4 004

12.1 Algemeen

1 301

1 474

1 473

1 469

1 469

1 469

Subsidies

181

178

177

173

173

173

Koninklijk Paleis

181

178

177

173

173

173

Opdrachten

1 120

1 296

1 296

1 296

1 296

1 296

Waarvan:

           

Internationale Samenwerking

475

475

475

475

475

475

12.2 Verzameluitkeringen

12 604

2 946

700

2 179

2 535

2 535

Bijdragen aan (inter)nationale organisaties

12 604

2 946

700

2 179

2 535

2 535

IPSV en impulsbudget

12 604

2 946

700

2 179

2 535

2 535

Ontvangsten

0

0

0

0

0

0

E Toelichting

12.1  Algemeen

Het budget wordt aangewend voor kennis, onderzoek en internationale zaken.

Het gaat om strategisch, beleidsondersteunend en evaluatief onderzoek dat raakvlakken heeft met meerdere beleidsterreinen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De drie kerntaken hierbij zijn:

strategisch onderzoek en advies;

guidance en coördinatie van onderzoek bij de decentrale eenheden;

kennismanagement.

Verder zijn hier de budgetten opgenomen voor het onderhouden en uitbreiden van internationale relaties op het gebied van bestuur. Het betreffen de uitgaven voor:

het coördineren en voorbereiden van de Raad voor Justitie en

Binnenlandse Zaken (JBZ Raad);

gevolg geven aan de verplichtingen die voortvloeien uit internationale verdragen;

het opstellen en (mede) implementeren van besluiten, programma’s en projecten in het kader van de samenwerking binnen de Europese Unie.

12.2 Verzameluitkering

De verzameluitkering kent zijn wettelijke grondslag in de Financiële-verhoudingswet en keert uit aan de decentrale overheden. In de verzameluitkering zijn de beleidsthema’s gebundeld die maximaal € 10 mln. voor

De niet-beleidsartikelen

de medeoverheden beslaan. Aanleiding voor de invoering van de verzameluitkering is de behoefte aan een wijze van middelenverstrekking aan de medeoverheden die ruimte biedt voor lokaal maatwerk en onnodige administratieve lasten voorkomt. Dit te meer gezien de geringe omvang van de middelen.

Tabel 13.1 Nominaal en onvoorzien

De niet-beleidsartikelen

Artikel 13. Nominaal en onvoorzien

Het niet-beleidsartikel Nominaal en onvoorzien bestaat uit drie artikelonderdelen: loonbijstelling, prijsbijstelling en onvoorzien.

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Verplichtingen

Uitgaven:

13.1   Loonbijstelling

13.2   prijsbijstelling

13.3   Onvoorzien Ontvangsten

10 275

11 823

318

5 361

6 074

2 102

 

10 275

11 823

318

5 361

6 074

2 102

25

983

318

2 759

3 397

1 350

8 266

3 726

0

2 782

1 832

0

1 984

7 114

0

  • 180

845

752

0

0

0

0

0

0

De niet-beleidsartikelen

Artikel 14. VUT-fonds

In de zomer van 2005 hebben de sociale partners bij de overheid een akkoord gesloten over VUT/prepensioen/levensloop (VPL). Een belangrijke afspraak uit dit akkoord vormde het gegeven dat de toekomstige premie van het VUT-fonds zoveel mogelijk stabiel zou moeten blijven. Hierdoor ontstond een liquiditeitsbehoefte bij het fonds voor de periode van de looptijd van het fonds. Hiervoor is een leenovereenkomst tussen de Staat en het fonds gesloten die voor het laatst is herzien in 2009. De overeenkomst bevat een leningplafond van maximaal € 1,8 mld. Het fonds kan op ieder gewenst moment een beroep doen op uitbetaling van een tranche van deze lening. Daarnaast is zij bevoegd een tranche geheel of gedeeltelijk vervroegd af te lossen. Deze werkwijze stelt het fonds in staat in te spelen op actuele liquiditeitsbehoeften. In onderstaande tabel zijn de huidige ramingen opgenomen.

Tabel 14.1 VUT-fonds

(x € 1 000)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Verplichtingen

190 000

210 000

Uitgaven:

14.1 VUT-fonds

 

190 000

210 000

0

0

0

0

190 000

210 000

0

0

0

0

Ontvangsten

15 900

19 000

328 400

739 100

51 400

0

0

0

0

0

De baten-lastendiensten

  • 5. 
    DE BATEN-LASTENDIENSTEN

5.1 Baten-lastendienst Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR)

Inleiding

De belangrijkste producten van BPR zijn het beheer van het GBA-stelsel (Gemeentelijke Basisadministratie), het beheer van de reisdocumentenketen, de beheervoorziening voor het Burger Service Nummer (BSN), het beheer van de Persoonsinformatievoorziening Nederlandse Antillen en Aruba (PIVA) en het beheer van het Register Niet Ingezetenen (RNI) (start eind 2012). De in 2012 gestarte voorbereidende werkzaamheden voor het in beheer nemen van de Basisregistratie Personen (BRP) wordt in 2013 gecontinueerd. Door de opdrachtgever (BZK) is BPR aangewezen als beoogd beheerder van de Basisregistratie Personen. Eind 2012 neemt BPR Full Service (FS) als onderdeel van de GBA-V in beheer. Voor deze producten voert BPR onder andere de volgende taken uit: het inrichten en uitvoeren van het beheer voor het GBA-netwerk, de beheervoorziening BSN, PIVA, de RNI, GBA-V/FS en de reisdocumentenketen;

het bijhouden van een basisregister en signaleringsregister voor reisdocumenten;

het autoriseren van afnemers voor het gebruik van gegevens uit de GBA;

het geven van voorlichting en ondersteuning aan burgers en overheden over GBA, BSN, RNI en reisdocumenten;

de borging van de voorzieningen Sedula en kwaliteit Persoonsinformatievoorziening Nederlandse Antillen en Aruba (PIVA-V) in Caribisch Nederland;

Vanuit de expertise van BPR wordt tevens een bijdrage geleverd aan nieuwe taken;

ondersteuning van het programma modernisering GBA (mGBA) en de ondersteuning bij implementatie en migratie van de GBA naar de Basisregistratie Personen;

inrichten van de beheertaken als beoogd beheerder van de Basisregistratie Personen.

De kosten voor het beheren van de GBA worden doorberekend aan de gebruikers door middel van een kostendekkend tarief in de vorm van een abonnementsprijs. Het BSN wordt uitgevoerd in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De kosten komen voor rekening van het kerndepartement. De kosten voor het beheren van de reisdocumentenketen en de kosten van de productie en distributie van de reisdocumenten worden gedekt uit het tarief dat BPR in rekening brengt bij de uitgevende instanties. De kosten van de taken in Caribisch Nederland, de ondersteuning van de ontwikkelprogramma’s, het beheer van Full Service, de kosten van beheer van de RNI en de voorbe-reidingskosten van de in beheer name Basisregistratie Personen worden betaald door de opdrachtgever: het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De voortgang van het programma mGBA is bepalend voor de doorlooptijd en de voorbereidingskosten van de Basisregistratie Personen.

De baten-lastendiensten

Exploitatie

5.1.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 ( x € 1000) Baten-lastendienst BPR

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Baten

             

Omzet moederdepartement

35 204

31 955

24 481

24 490

23 940

24 009

22 234

Omzet overige departementen

853

0

0

0

0

0

0

Omzet derden

82 460

67 215

66 400

64 878

66 200

67 944

68 631

Rentebaten

238

50

50

50

50

50

50

Vrijval voorzieningen

0

0

0

0

0

0

0

Bijzondere baten

0

0

0

0

0

0

0

Totaal baten

118 755

99 220

90 931

89 419

90 191

92 003

90 915

Lasten

             

Apparaatskosten

102 877

98 720

87 451

85 808

86 460

88 162

89 915

– personele kosten

6 767

8 175

12 113

10 880

11 020

11 162

11 309

– waarvan eigen personeel

 

6 375

9 550

8 314

8 455

8 599

8 746

– waarvan externe inhuur

 

1 800

2 563

2 567

2 565

2 563

2 563

– materiële kosten

96 110

90 545

75 339

74 928

75 440

77 000

78 606

– waarvan apparaat ICT

 

250

0

0

0

0

0

– waarvan bijdrage aan SSO’s

   

2 000

2 000

2 000

2 000

2 000

Afschrijvingskosten

1 248

500

3 000

3 250

3 500

3 750

1 000

– materieel

1 248

500

3 000

3 250

3 500

3 750

1 000

– waarvan apparaat ICT

0

0

0

0

0

0

0

– immaterieel

0

0

0

0

0

0

0

Overige kosten

19

0

480

360

230

90

0

– dotaties voorzieningen

0

0

0

0

0

0

0

– rentelasten

19

0

480

360

230

90

0

– bijzondere lasten

0

0

0

0

0

0

0

Totaal lasten

104 144

99 220

90 931

89 419

90 191

92 003

90 915

Saldo van baten en lasten

14 611

0

0

0

0

0

0

waarvan te restitueren aan GBA afnemers

3 772

           

waarvan te restitueren aan opdrachtgever

             

reisdocumenten

10 839

           

Saldo van baten en lasten

0

0

0

0

0

0

0

Toelichting

Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van BPR is een kostendekkende exploitatie. De baten en lasten bedragen in 2013 circa € 91 mln. Het grootste gedeelte van de lasten (€ 75 mln.) betreft de kosten die worden gemaakt voor de productie en distributie van de reisdocumenten, het in stand houden van het GBA-netwerk, het beheer van de centrale verstrekkingvoorziening van de GBA (GBA-V) en de beheervoorziening BSN, PIVA-V en Sedula. De personele lasten bedragen ruim € 12 mln. in 2013. Hierin is rekening gehouden met de rijksbrede doelmatigheidskorting van 1,5%, de additionele taakstelling van € 0,1 mln. en de nieuwe taken die aan BPR zijn opgelegd. Vanaf 2011 is er gestart met de invulling van de elementen van de compacte rijksdienst. De hiervoor benodigde investeringen worden de komende jaren beschikbaar gesteld.

Voor de uitvoering van haar taken maakt BPR gebruik van geautomatiseerde systemen die werken op een technische infrastructuur. De technische infrastructuur en het beheer daarvan worden vervangen en uitgebreid. Hiermee sluit BPR aan op de doelstellingen van de compacte rijksdienst en de informatiestrategie (I-strategie). Op de materiële activa wordt in 2013 € 3 mln. afgeschreven. Dit betreft de afschrijving op de investering in de vernieuwde BPR-infrastructuur.

De baten-lastendiensten

De omzet van het moederdepartement (€ 24,5 mln.) bestaat uit:

– de abonnementen voor het gebruik van de GBA door de afnemers die met ingang van 1 januari 2008 onder de budgetfinanciering vallen (€ 11,5 mln.);

– de vergoeding van rijksleges voor de verstrekking van de identiteitskaarten aan jeugdigen (500 000 documenten * € 10,04 = € 5 mln.);

– de bijdrage in de kosten van de beheervoorziening BSN (€ 3,0 mln.);

– de bijdrage in de kosten voor de voorziening PIVA-V en Sedula (€ 0,8 mln.);

– de bijdrage voor het beheer van de RNI (€ 1 mln.) en Full Service (€ 3,2 mln.).

De omzet van derden (€ 66,4 mln.) bestaat voornamelijk uit:

– de opbrengsten van de afnemers van de GBA die niet onder budgetfinanciering vallen (€ 6,9 mln.);

– de leges voor de reisdocumenten die de uitgevende instanties aan BPR afdragen (1,7 mln. paspoorten * € 19,60 plus 1,2 mln. identiteitskaarten * € 13,89 plus 0,5 mln. identiteitskaarten voor jeugdigen *€ 3,85 plus spoedtoeslag € 3,2 mln. = € 56,7 mln.).

BPR heeft geen voorzieningen op de balans opgenomen.

Kasstroomoverzicht

5.1.2 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000) Baten-lastendienst BPR

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

  • 1. 
    Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
  • 2. 
    Totale operationele kasstroom

3a. Totaal investeringen (–/–)

3b. Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)

  • 3. 
    Totaal investeringkasstroom

4a. Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)

4b. Eenmalige storting door het moederde-partement(+)

4c. Aflossingen op leningen (–/–)

4d. Beroep op leenfaciliteit (+)

  • 4. 
    Totaal financieringskasstroom
  • 5. 
    Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 

42 918

30 047

30 047

30 047

30 047

30 047

30 047

25 159

500

3 000

4 000

4 000

4 000

1 000

  • 216
  • 500
  • 12 000
  • 1 000
  • 1 000
  • 1 000
  • 1 000

0

0

0

0

0

0

0

  • 216
  • 500
  • 12 000
  • 1 000
  • 1 000
  • 1 000
  • 1 000
  • 7 276

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

  • 1 389

0

  • 3 000
  • 3 000
  • 3 000
  • 3 000

0

0

0

12 000

0

0

0

0

  • 8 665

0

9 000

  • 3 000
  • 3 000
  • 3 000

0

59 196

30 047

30 047

30 047

30 047

30 047

30 047

N.B.: Maximale roodstand is € 0,5 mln.

Begin 2013 investeert BPR in haar infrastructuur. Deze investering wordt via de leenfaciliteit gefinancierd. Door vanaf 2013 gebruik te maken van de Digitale Werkplek Rijk (DWR) en de verhuizing naar een rijkspand wordt er niet meer geïnvesteerd in kantoorautomatisering en inventaris.

Doelmatigheid

De doelmatigheid van BPR wordt inzichtelijk gemaakt door het opnemen van de tarieven voor de reisdocumenten en de GBA en indicatoren met betrekking tot de kwaliteit van deze producten.

De baten-lastendiensten

5.1.3 Doelmatigheidsindicatoren 2013 Baten-lastendienst BPR

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Omschrijving generiek deel

             

Kostprijzen per product:

             
  • • 
    GBA in €

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

  • • 
    Reisdocumenten
             

– paspoort in €

23,70

23,45

19,60

20,05

20,51

20,98

21,47

– identiteitskaart in €

18,34

18,15

13,89

14,21

14,54

14,87

15,21

Omzet per productgroep:

             
  • • 
    GBA in € 1 000

17 043

16 000

18 505

17 635

16 755

16 865

14 025

  • • 
    Reisdocumenten in € 1 000

98 214

78 000

61 715

63 320

64 972

66 674

68 426

Fte-totaal, (excl. externe inhuur)

70

95

119

109

109

109

109

Saldo van baten en lasten (%) als percentage

             

van de baten

0

0

0

0

0

0

0

Omschrijving specifiek deel ICT-diensten

             

Kwaliteitsindicatoren

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Beschikbaarheid GBA-netwerk

100,0%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

99,9%

Beschikbaarheid GBA-V

99,9%

99,0%

99,0%

99,0%

99,0%

99,0%

99,0%

Responsetijd GBA-V

< 1 sec

< 3 sec

< 3 sec

< 3 sec

< 3 sec

< 3 sec

< 3 sec

Beschikbaarheid Basisregister

99,8%

99,3%

99,3%

99,3%

99,3%

99,3%

99,3%

Beschikbaarheid Verificatieregister

99,7%

99,7%

99,7%

99,7%

99,7%

99,7%

99,7%

Beschikbaarheid BSN

99,9%

99,8%

99,8%

99,8%

99,8%

99,8%

99,8%

Klanttevredenheid1

-

-

6,5

6,5

7,0

7,0

7,0

In 2012 wordt er een nulmeting uitgevoerd.

Kostprijs per product

De hoogte van de leges is gelijk aan de kostprijs van de documenten die BPR in rekening brengt bij de uitgevende instanties, zoals de gemeenten, de buitenlandse posten en de Caribische gemeenten (Bonaire, Eustatius en Saba). De gepresenteerde kostprijs is exclusief de gemeentelijke leges en eventuele spoedtoeslagen. De verwachting is dat dit tarief per 1 januari 2013 als gevolg van prijsindexering met 2,3% zal toenemen. Het GBA-tarief is de afgelopen jaren sterk gedaald (tarief in 2008 was € 0,18) door onder andere doelmatigheidsresultaten uit efficiëntere inkoop en aanbesteding. Het maximale tarief opgenomen in de abonnementen voor 2013 is € 0,10 per bericht.

Fte-totaal

De stijging van het aantal fte’s wordt veroorzaakt door nieuwe opdrachten (RNI, Full Service en voorbereidend beheer BRP) die in 2013 zorgen voor een incidenteel hoger aantal fte’s.

Beschikbaarheid

De doelstelling in 2013 voor de beschikbaarheid van de netwerken is het halen van de gestelde normen. Over 2011 zijn de beschikbaarheids-normen van alle systemen gerealiseerd.

5.2 Tijdelijke baten-lastendienst Doc-Direkt

Inleiding

Doc-Direkt is de rijksbrede shared service organisatie die archieven beheert en bewerkt ten behoeve van een toegankelijke, tijdige en transparante informatievoorziening van de rijksoverheid. Doc-Direkt draagt bij aan het zijn van een betrouwbare rijksoverheid.

Doc-Direkt heeft drie hoofdtaken:

  • 1. 
    Beheren en bewerken van de instroom van regulier fysiek archief.

De baten-lastendiensten

  • 2. 
    Beheren en bewerken van de fysieke archiefachterstanden van na 1976; alle achterstanden moeten in 2019 (totaal 10 jaar) zijn weggewerkt.
  • 3. 
    Oppakken digitale archiefbewerking. Sinds 1 januari 2012 is het oppakken van de digitale archiefbewerking nader ingevuld. Doc-Direkt helpt kerndepartementen digitaal werken mogelijk te maken, door begeleiding van het transitieproces van een papieren naar een digitale informatiehuishouding en door het uitvoeren van digitaal gegevensbeheer en gegevensverwerking.

In 2013 werkt Doc-Direkt verder aan het mogelijk maken van digitaal werken voor de kerndepartementen. De departementen hebben hiervoor een gezamenlijke ontwikkelagenda opgesteld. Doc-Direkt streeft hierbij naar verdere samenwerking en uitbreiding van de digitale dienstverlening naar de departementen. In het kader van compacte rijksdienst werkt Doc-Direkt, bij de realisatie van E-depot, samen met het Nationaal Archief. De reeks van pilots vanaf 2009/2010 wordt in 2013 vervolgd.

Voorts werkt Doc-Direkt verder aan het wegwerken van de papieren achterstanden en aan de ontwikkeling van de organisatie tot een volwaardige baten-lastendienst. In 2011 bleek het financieel beheer onvoldoende op orde. In de afgelopen maanden zijn belangrijke stappen gezet in de daadwerkelijke verbetering van het financieel beheer. In 2012 is de uitvoering van het verbeterplan voor de bedrijfsvoering om het financieel beheer op orde te krijgen en te houden gestart, met twee aanvullende accountantsonderzoeken na 4 en 8 maanden. In 2013 moet sprake zijn van structurele inbedding van de verbeteringen.

Exploitatie

5.2.1 Begroting van baten en lasten (x € 1000) Baten-lastendienst Doc-Direkt

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Baten

Omzet moederdepartement

Omzet overige departementen

Omzet derden

Rentebaten

Vrijval voorzieningen

Bijzondere baten

Totaal baten

Lasten

Apparaatskosten

– personele kosten

– waarvan eigen personeel

– waarvan externe inhuur

– materiele kosten

– waarvan apparaat ICT

– waarvan bijdrage aan SSO’s

Afschrijvingskosten

– materieel

– waarvan apparaat ICT

– immaterieel

Overige kosten

– dotaties voorzieningen

– rentelasten

– bijzondere lasten

Totaal lasten

Saldo van baten en lasten

 

7 369

20 218

20 010

19 414

19 047

18 969

18 969

7 178

11 377

11 858

12 454

12 821

12 899

12 899

176

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4 969

0

0

0

0

0

0

19 692

31 595

31 868

31 868

31 868

31 868

31 868

23 299

30 604

30 876

30 908

30 850

30 916

31 144

13 156

16 548

16 539

16 302

15 934

15 701

15 625

 

15 686

15 739

15 502

15 134

14 901

14 825

 

862

800

800

800

800

800

10 143

14 056

14 337

14 606

14 916

15 215

15 519

 

800

800

800

800

800

800

   

12 179

12 407

12 671

12 924

13 183

727

725

800

761

933

879

676

727

725

800

761

933

879

676

111

70

72

75

77

70

46

111

70

72

75

77

70

46

24 136

31 399

31 750

31 744

31 860

31 864

31 866

  • 4 444

196

118

124

8

4

2

De baten-lastendiensten

Toelichting

Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten is een kostendekkende exploitatie.

In 2012 is een sterke stijging van de omzet zichtbaar als gevolg van de uitbreiding van de digitale archiefbewerking. Daarnaast is een gelijkblijvende omzet verondersteld. Bij een dalende omzet van het moederdepartement wordt ingestoken op een toename van de omzet bij overige opdrachtgevers.. Naar aanleiding van onderzoek op de ketensturing «wegwerken archiefachterstanden» wordt een toekomstvisie voor Doc-Direkt opgesteld. Het perspectief van overige, c.q. nieuwe, opdrachtgevers wordt daarin als één van de scenario’s nader uitgewerkt.

Als gevolg van de invulling van de efficiency taakstelling laten de personele kosten vanaf 2012 een dalend verloop zien. Bij de materiële kosten is rekening gehouden met 2% indexatie. De stijging wordt ook zichtbaar in de bijdrage aan SSO’s waarbij een groot deel van de dienstverlening wordt afgenomen.

Kasstroomoverzicht

 

5.2.2 Kasstroomoverzicht (x € 1 000) Baten-lastendienst Doc-Direkt

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

  • 1. 
    Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
  • 2. 
    Totale operationele kasstroom

3a. Totaal investeringen (–/–)

3b. Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)

  • 3. 
    Totaal investeringkasstroom

4a. Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)

4b. Eenmalige storting door het moederde-partement(+)

4c. Aflossingen op leningen (–/–)

4d. Beroep op leenfaciliteit (+)

  • 4. 
    Totaal financieringskasstroom
  • 5. 
    Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 

0

507

365

485

609

616

620

1 042

921

920

885

941

883

678

  • 98
  • 579
  • 655
  • 735
  • 635

0

0

0

0

0

0

0

0

0

  • 98
  • 579
  • 655
  • 735
  • 635

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1 190

0

0

0

0

0

0

  • 634
  • 725
  • 800
  • 761
  • 933
  • 879
  • 676

98

579

655

735

635

0

0

654

  • 146
  • 145
  • 26
  • 298
  • 879
  • 676

486

703

485

609

616

620

622

Toelichting

De investering voor 2012 heeft deels betrekking op de overname van scanners van BZK door Doc-Direkt. Voor de financiering is een beroep gedaan op de leenfaciliteit, voor het overnamedeel als initiële lening en voor het overige deel als gewone lening.

De investeringen vanaf 2013 hebben betrekking op vervangingsinvesteringen. Voor de financiering is een beroep gedaan op de leenfaciliteit.

De baten-lastendiensten

Doelmatigheid

 

5.2.3 Doelmatigheidsindicatoren Baten-lastendienst Doc-Direkt

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Omschrijving generiek deel

Verloop kostprijs (basisjaar 2011 = 100)

Verloop tarieven (basisjaar 2011 = 100)

Totale omzet per product(groep) of dienst

DVO-A

Totale omzet per product(groep) of dienst

DVO-I

Fte-totaal, excl. externe inhuur

Saldo van baten en lasten (% van de baten)

 

100

95

96

96

95

96

95

100

117

118

118

117

117

116

7 369

11 781

11 300

10 704

10 337

10 259

10 259

4 524

11 377

11 858

12 454

12 821

12 899

12 899

244

304

304

300

287

277

271

  • 23%

1%

0%

0%

0%

0%

0%

De kostprijs laat een reëel dalend verloop zien met een sterke reductie in 2012. Als gevolg daarvan laten de tarieven vanaf 2012 een reëel dalend verloop zien. Wel is in 2012 een trendbreuk ten aanzien van de tarieven zichtbaar als gevolg van de uitbreiding van de digitale archiefbewerking. Ten aanzien van de personele kosten wordt tot en met 2014 een nullijn verondersteld. Daarna is ook een jaarlijkse indexatie opgenomen. De reële tarief- en kostprijsdaling (onder invloed van de taakstelling) wordt bereikt door een afbouw van het aantal fte en een stijging van het aantal productieve uren per FTE.

De omzet DienstVerleningsOvereenkomst-A (wegwerken van de archiefachterstanden) neemt licht af vanaf 2013, terwijl de verwachte omzet DienstVerleningsOvereenkomst-I (losse opdrachten van departementen) zal stijgen.

5.3 Baten-lastendienst Logius

Inleiding

Logius is opgericht als gemeenschappelijke beheerorganisatie voor overheidsbrede ICT-oplossingen. Logius is onderdeel van het directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk (DGOBR). De missie van Logius luidt: «Logius, de dienst digitale overheid van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, biedt publieke dienstverleners een samenhangende ICT-infrastructuur, zodat burgers en bedrijven betrouwbaar, snel, groen en gemakkelijk elektronisch zaken met hen kunnen doen».

Logius heeft 4 taken:

  • 1) 
    beheer en exploitatie van bestaande producten;
  • 2) 
    inbeheername van nieuwe producten;
  • 3) 
    doorontwikkeling;
  • 4) 
    stimuleren van gebruik.

1) Beheer en exploitatie van bestaande producten Logius verzorgt het beheer en de exploitatie van overheidsbrede ICT-producten en –standaarden. Beheer en exploitatie hebben betrekking op het stabiel draaiend houden van een product en het (daadwerkelijk) beschikbaar stellen daarvan aan klanten. Vooraf vastgestelde dienstverleningsafspraken geven klanten inzicht in wat zij kunnen verwachten van de producten die Logius in beheer heeft.

De baten-lastendiensten

2) Inbeheername van nieuwe producten

Bij de inbeheername van een nieuw product toetst Logius in hoeverre dit product voldoet aan de eisen om in beheer te worden genomen. Uitgangspunt is dat nieuwe producten passen in de missie van Logius en derhalve betrekking hebben op infrastructurele producten met een generiek karakter.

3) Doorontwikkeling

Indien klanten een nieuwe functionaliteit op een bestaand product wensen en er is een beleidsopdrachtgever bereid zorg te dragen voor de financiering ervan, dan is er sprake van doorontwikkeling. Logius is een beheerorganisatie; doorontwikkeling vindt daarom zo veel mogelijk buiten Logius plaats. Om in een vroeg stadium te kunnen sturen op gewenste functionaliteiten die nodig zijn voor optimaal beheer, verzorgt Logius veelal de tactische aansturing van doorontwikkelactiviteiten.

4) Stimuleren van gebruik

De winst van een gemeenschappelijke beheerorganisatie als Logius komt pas echt van de grond als steeds meer overheidorganisaties gebruik maken van de producten van Logius. Logius onderhoudt daartoe contacten met (potentiële) klanten, inventariseert klantwensen, geeft voorlichting over (nieuwe) producten en zorgt voor de uitwisseling van best practices. Logius ondersteunt klanten in het stimuleren van het gebruik door eindgebruikers (burgers en bedrijven). Een goede elektronische dienstverlening aan burgers en bedrijven is gebaat bij een brede inzet van de producten van Logius, niet alleen in aantal aansluitingen, maar ook in aantal processen en in het daadwerkelijk gebruik door klanten.

Speerpunten 2013

Logius heeft een herijkte strategie opgesteld voor de jaren 2011–2013. De jaren 2012 en 2013 staan in het teken van het 1) het beheren van (volwassen) producten waarvoor een markt is en 2) het geleidelijk overzetten van een aantal projecten en producten die niet tot de corebusiness van Logius behoren naar een andere beheer- of projectorganisatie. Logius keert hiermee terug naar haar kerntaken. De programma’s Standard Business Reporting (SBR) en DigiInkoop zijn in 2013 uitontwikkeld. Dit houdt in dat Logius dan haar herziene strategie uitvoert. Dit neemt niet weg dat Logius de jaren daarna nog volop bezig is met (door)ontwikkeling van deze programma’s.

Bekostigingssystematiek

Er is een belangrijke ontwikkeling dat beleidsverantwoordelijke opdrachtgevers de financiering van uitontwikkelde producten overlaten aan klanten, conform het profijtbeginsel. De sturing en de financiering verplaatst zich dan van de beleidsopdrachtgever naar de klant, waardoor ook de rollen veranderen.

In de levenscyclus van producten doen zich (grote) vervangingsinvesteringen voor waarbij op basis van een business case voor klanten, in sommige gevallen gebruik gemaakt kan worden van de leenfaciliteit: investeringen die afgeschreven worden en via de tarieven/kostprijzen worden betaald.

De baten-lastendiensten

Exploitatie

5.3.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1000) Baten-lastendienst Logius

2011               2012

2013

2014

2015

2016

2017

Baten

Omzet moederdepartement

Omzet overige departementen

Omzet derden

Rentebaten

Vrijval voorzieningen

Bijzondere baten

Totaal baten

Lasten

Apparaatskosten

– personele kosten

– waarvan eigen personeel

– waarvan externe inhuur

– materiele kosten

– waarvan apparaat ICT

– waarvan bijdrage aan SSO’s

Afschrijvingskosten

– materieel

– waarvan apparaat ICT

– immaterieel

Overige kosten

– dotaties voorzieningen

– rentelasten

– bijzondere lasten

Totaal lasten

Saldo van baten en lasten

 

39 154

30 885

30 410

29 764

29 220

29 124

29 015

28 843

40 822

52 116

52 706

45 242

46 179

47 419

7 686

205

2 452

2 542

2 374

2 466

2 573

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

75 683

71 912

84 978

85 012

76 836

77 769

79 007

76 223

68 329

82 012

82 165

75 039

75 972

77 210

25 774

22 776

22 135

22 185

20 098

20 337

20 847

 

11 388

12 742

13 124

13 518

13 924

14 341

 

11 388

9 393

9 061

6 580

6 413

6 506

50 449

45 553

59 877

59 980

54 941

55 635

56 363

 

27 332

35 044

35 126

31 740

32 127

32 954

   

1 440

1 440

1 440

1 440

1 440

381

1 592

1 469

1 522

1 522

1 522

1 522

381

 

0

0

0

0

0

   

1 469

1 522

1 522

1 522

1 522

0

 

0

0

0

0

0

71

237

275

275

275

275

275

0

0

0

0

0

0

0

71

237

275

275

275

275

275

0

0

0

0

0

0

0

76 675

70 158

83 756

83 962

76 836

77 769

79 007

-992

1 754

1 222

1 050

0

0

0

Toelichting

Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van Logius is een kostendekkende exploitatie. De lasten bedragen in 2013 € 84 mln. Het grootste gedeelte betreft de kosten die worden gemaakt voor de taken beheer en exploitatie (€ 75 mln.) en in beheernames en doorontwikkeling (€ 7 mln.). De materiële lasten bestaan uit de kosten die worden gemaakt voor het in stand houden van de netwerken, waaronder de contracten met leveranciers en uitbesteding. De personele lasten bedragen € 22 mln., waarvan € 9 mln. externe inhuur.

De e-Overheid is gericht op groei en verbetering met als doel betere dienstverlening aan burgers en bedrijven. Als gevolg hiervan groeit het aantal producten bij Logius in beheer en het aantal klanten dat gebruik maakt van die producten. Door deze toename van het gebruik van producten van Logius in het primaire proces van de klanten neemt tevens de afhankelijkheid van de klanten t.a.v. de dienstverlening van Logius toe. Het vertrouwen in veilige en kwalitatief goede

e-Overheidsdienstverlening wordt daarmee ook steeds belangrijker. Door recente ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld Diginotar, is de verwachting dat zowel burgers als de overheid hogere eisen stellen aan beveiliging. Om daaraan te voldoen worden hogere kosten gemaakt door Logius (die vervolgens gedekt dienen te worden door de betreffende beleidsopdracht-gevers of worden doorberekend aan betalende klanten).

In 2013 is er ten opzichte van de ontwerpbegroting 2012 een bruto stijging van de baten en lasten van € 18 mln. Deze wordt voornamelijk veroorzaakt door de per 1 januari 2013 verplichtstelling van het gebruik van

De baten-lastendiensten

Standard Business Reporting (SBR) voor de aangiften inkomsten- en vennootschapsbelasting voor ondernemers en de ontwikkeling van Electronic Purchasing Voorziening (EPV; Digi-inkoop). Daarnaast is de verwachting dat het gebruik van onder andere Digile-vering, Digimelding en Digipoorten zal toenemen, maar ook dat meer partijen van een hoger betrouwbaarheidsniveau gebruik gaan maken (door een sterke toename in het aantal SMS-berichten voor het betrouwbaarheidsniveau midden). Dit veroorzaakt een gemiddelde stijging van de lasten van circa 10% ten opzichte van 2012. Met betrekking tot DigiD en DigiD machtigen zullen de baten echter niet stijgen, maar gelijk blijven aan het niveau van 2012. De gevolgen als de baten en lasten blijvend niet op elkaar aansluiten zijn het niet kunnen voldoen aan de verzoeken van nieuwe aansluitingen, een stop in de toename volumes, het niet kunnen voldoen aan de toenemende eisen ten aanzien van veiligheid en uiteindelijk stagnatie in de groei van de e-Overheid. Een deel van de kosten kunnen niet worden beïnvloed door Logius, maar is afhankelijk van het gehanteerde niveau van veiligheid door de burger bij het gebruik maken van DigiD en DigiD machtigen (zoals SMS-kosten voor het gebruik van DigiD Midden). De prioriteit van Logius ligt uiteindelijk altijd bij de continuïteit van de nu geleverde dienstverlening.

Verder is er in 2013 geen bijdrage beschikbaar voor doorontwikkeling van de B&E producten van het moederdepartement, waardoor veroudering van de producten plaatsvindt: Logius kan niet voldoen aan nieuwe wensen van opdrachtgevers.

Naast de stijging is er een daling van de lasten - van ongeveer 5 mln. -die voornamelijk wordt veroorzaakt door de herziene strategie die in 2012 is gestart. Door het toepassen van de sourcingsstrategie en de daarmee gepaard gaande inkoopvoordelen, alsmede door de invulling van de generieke taakstelling, zullen de lasten ook afnemen.

De omzet van het moederdepartement heeft betrekking op de producten waarvan Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties beleidsopdrachtgever is. Het betreft de omzet voor:

beheer en exploitatie van onder meer de producten DigiD (voor burgers), Digipoort, Overheid Transactie Poort (OTP); Digikoppeling, DigiD_Machtigen en stelselvoorzieningen;

inbeheername van nieuwe producten;

doorontwikkeling;

stimuleren van gebruik. De omzet van de overige departementen bestaat uit de producten: beheer, exploitatie en doorontwikkeling van Bureau Forum Standaardisatie, Standard Business Reporting, Electronic Purchasing Voorziening.

De additionele taakstelling 2013 is conform de batenlastensystematiek doorvertaald naar de opdrachtgevers. De taakstelling heeft als ijkjaar 2008 en daarmee betrekking op de producten DigiD, OTP en Public Key Infrastructure (PKI). In overleg met de opdrachtgever van deze producten (DGBK van BZK) wordt bepaald hoe de taakstelling wordt ingevuld. Dit kan door producten niet meer te beheren, het beheer op een andere wijze uit te voeren (servicelevels aan te passen, geen nieuwe aansluitingen te doen) of wijzigingen niet door te voeren.

De baten-lastendiensten

Kasstroomoverzicht

5.3.2 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000) Baten-lastendienst Logius

20111

2012

2013

2014

2015

2016

2017

  • 1. 
    Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
  • 2. 
    Totale operationele kasstroom

3a. Totaal investeringen (–/–)

3b. Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)

  • 3. 
    Totaal investeringkasstroom

4a. Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)

4b. Eenmalige storting door het moederde-partement(+)

4c. Aflossingen op leningen (–/–)

4d. Beroep op leenfaciliteit (+)

  • 4. 
    Totaal financieringskasstroom
  • 5. 
    Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 

12 421

0

0

0

0

0

0

7 413

1 651

1 469

1 522

1 522

1 522

0

  • 310
  • 6 980
  • 370
  • 160

0

0

0

1 232

0

0

0

0

0

0

922

  • 6 980

370

160

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

279

0

0

0

0

0

0

  • 348
  • 1 551
  • 1 469
  • 1 522
  • 1 522
  • 1 522

0

0

6 880

370

160

0

0

0

745

5 329

  • 1 099
  • 1 362
  • 1 522
  • 1 522

0

20 687

1 De realisatiecijfers 2011 zijn aangepast t.o.v. het jaarverslag 2011. In het jaarverslag 2011 was ten onrechte een bedrag opgenomen voor het beroep op de leenfaciliteit.

Toelichting

De investeringen voor 2013 hebben betrekking op de aanschaf van harden software in verband met de eigendomsoverdracht van de Berichtenbox van de RijksDienst voor het Wegverkeer. Voor 2013 en 2014 betreft het investeringen voor de opschaling van software Berichtenbox. Daarnaast is een beperkt jaarlijks bedrag opgenomen voor de reguliere aanschaf van hard- en software voor Logius. Voor de investeringen is en wordt een beroep gedaan op de leenfaciliteit van het ministerie van Financiën.

Doelmatigheid

Om zicht te krijgen in de doelmatigheid van de organisatie hanteert Logius, naast de voorgeschreven generieke indicatoren, een aantal specifieke indicatoren.

0

0

0

0

0

0

De baten-lastendiensten

5.3.3 Doelmatigheidsindicatoren 2013 Baten-lastendienst Logius

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Omschrijving generiek deel

             

Verloop kostprijs (basisjaar 2011 = 100)

100

73

65

63

62

61

60

Verloop tarieven (basisjaar 2011 = 100)

100

100

99

98

97

96

95

Totale omzet per product(groep) of dienst

100

118

119

123

113

118

126

FTE-totaal, excl. externe inhuur

110

125

150

150

150

150

150

Saldo van baten en lasten (% van de baten)

  • 1,3%

2,4%

1,4%

1,2%

0,0%

0,0%

0,0%

Klanttevredenheid (KTO)

6,8

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

Medewerkerstevredenheid (MTO)

   

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

Omschrijving specifiek deel

             

Omzet per productgroep (in %)

             
  • • 
    Beheer & exploitatie

83%

86%

82%

82%

82%

82%

82%

  • • 
    Doorontwikkeling

4%

1%

12%

12%

12%

12%

12%

  • • 
    Stimulering gebruik

2%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

  • • 
    Projecten

11%

11%

4%

4%

4%

4%

4%

Kostprijs DigiD

100

76

66

65

64

63

62

Kostprijs Digipoort OTP

100

70

64

63

62

61

61

DigiD

             

. Aantal nieuw aangesloten (overheids)

             

organisaties

1 250

2 100

0

0

0

0

0

  • • 
    Aantal burgers met DigiD

8,2 mln.

8,9 mln.

9,2 mln.

9,3 mln.

9,5 mln.

9,5 mln.

9,5 mln.

•Aantal DigiD authenticates

45 mln.

60 mln.

70 mln.

80 mln.

85 mln.

86 mln.

87 mln.

PKI-Overheid

             
  • • 
    Aantal nieuwe certificaatverstrekkers

2

2

2

2

2

2

2

Digipoort (OTP)

             

•Aantal aangesloten bedrijven

1 250

1 500

1 500

1 800

2 000

2 000

2 000

•Aantal berichten via Digipoort

45 mln.

65 mln.

70 mln.

75 mln.

77 mln.

78 mln.

79 mln.

Tijd tussen verzoek klant / realisatie

  • • 
    Doorlooptijd

Contract- en leveranciersmanagement

  • • 
    Prijsbenchmark

Aantal inhuurkrachten vs. eigen medewerkers Proces inbeheername nieuwe producten

  • • 
    Tijdigheid van overdracht / conform planning
  • • 
    Operationeel conform klantverwachting

60%

55%

47%

45%

44%

43%

42%

Toelichting

Indexcijfer verloop kostprijs is gebaseerd op het gemiddelde verloop van de volwassen producten, te weten DigiD, Digipoort en de Overheid Transactie Poort (OTP).

Het streven is de tarieven te verlagen door externe inhuur om te zetten in ambtelijk personeel. De doelstelling daarbij is het sturingspercentage terug te brengen naar 20%. Een eerste verambtelijking is in 2012 ingevoerd, een mogelijke tweede in 2013.

Voor de totale omzet per product(groep) of dienst is de totale omzet genomen waarbij 2011 = 100.

Benchmark: elke 2 jaar wordt een van de producten van Logius getoetst op marktconformiteit. Hierbij gaat het om producten die minimaal 2 jaar in beheer zijn. Ook in 2013 zal wederom een benchmark worden uitgevoerd.

Klanttevredenheid: jaarlijks organiseert Logius een onderzoek naar klanttevredenheid met betrekking tot de dienstverleningsprestaties. De doelstelling is jaarlijks een score van minimaal een 7 te behalen. Dit is vergelijkbaar met de klanttevredenheid zoals deze in de markt is.

De baten-lastendiensten

DigiD: de beschikbare budgetten van DigiD blijven op het niveau van 2012, waardoor de komende jaren het aantal nieuw aangesloten organisaties niet zal toenemen.

PKI Overheid: dit programma zorgt voor een betrouwbare elektronische communicatie binnen en met de Nederlandse overheid. Met behulp van PKI Overheid-certificaten wordt de informatie beveiligd. Verstrekkers van certificaten moeten voldoen aan wettelijke eisen. De groei van het aantal nieuwe verstrekkers is met ongeveer 20% per jaar redelijk constant.

Een aantal indicatoren is nog in ontwikkeling, zoals «doorlooptijd», «prijs benchmark», «tijdigheid van overdracht» en «operationeel conform klantverwachting». Naar verwachting worden deze indicatoren in 2013 afgerond.

Betrouwbaarheid: jaarlijks laat Logius, ten behoeve van het aantonen van kwaliteit, producten die twee jaar of langer in beheer zijn door een onafhankelijke partij certificeren.

5.4 Baten-lastendienst P-Direkt

Inleiding

P-Direkt levert efficiënte en kwalitatief hoogwaardige salaris- en personeelsdiensten. De dienstverlening van P-Direkt is een gevarieerd pakket van hrm-services die vooral via het P-Direktportaal geleverd worden, het contactcenter ondersteunt de gebruikers daarbij, en de salarisbetaling en informatievoorziening zijn daarbij belangrijke eindproducten. P-Direkt verzorgt de totale personeels- en salarisadministratie voor alle rijksambtenaren, in totaal zo’n 122 000 medewerkers.

4-jaren programma P-Direkt

P-Direkt heeft in 2011 haar kabinetsopdracht gerealiseerd. De dienstverlening is opgebouwd, de ministeries zijn aangesloten en jaarlijks realiseert P-Direkt met de departementen rijksbreed € 51 mln. aan besparingen. Ook voor de komende jaren zijn er voldoende uitdagingen. In de totale dienstverleningsketen is immers nog winst in zowel financieel opzicht als in efficiency en kwaliteit te behalen.

De speerpunten voor 2013 zijn:

1  Winst in financieel opzicht

De in december 2011 uitgevoerde actualisatie van de Kosten en Baten Analyse (KBA) laat zien dat bovenop de al gerealiseerde jaarlijkse besparingen van € 51 mln. er nog potentie is om circa € 10 mln. extra aan jaarlijkse besparingen op de personeelskosten te realiseren en er ook nog mogelijkheden zijn om te besparen op ICT kosten. Hiervoor worden de nog bestaande HR-systemen op de ministeries van Financiën, I&M, EL&I, OCW onder de loep genomen, wordt gekeken naar mogelijkheden voor gemeenschappelijke systemen voor tijdschrijven en/of roosterplanning, én vindt een verdere personele optimalisatie van de hele P-Direkt-keten plaats.

2 Efficiencywinst

Al vanaf 2009 zorgt P-Direkt voor zo’n 2% efficiency winst per jaar en dit zal naar verwachting de komende jaren doorgezet worden zodat P-Direkt totaal in 2014 circa 16% efficiënter functioneert. Dit vertaalt zich in lagere tarieven voor de opdrachtgevers. Dit wordt gerealiseerd door een intensief pakket aan allerlei maatregelen in de productie- en personele sfeer, in de systemen en in de werkwijze. Hiervoor hebben we in 2012 een

De baten-lastendiensten

verbetermethodiek geïntroduceerd, waarbij de medewerkers de professionaliteit en efficiency van zichzelf en van de werkprocessen verbeteren.

3 Kwaliteitswinst

In de kwaliteit van de P-Direkt dienstverlening valt nog winst te halen. Eind 2011 scoort de overall beoordeling van de dienstverlening bij de eindgebruikers een 6 en de ambitie is in maximaal 2 jaar naar een 7 te groeien. Hiervoor blijft P-Direkt middels het programma «Gebruiker Centraal» volop investeren in haar personeel, in slimmere werkwijzen en systeemoptimalisatie. Ook van de ministeries worden investeringen en verbeteracties gevraagd om de gebruiker optimaal toe te rusten om de dienstverlening goed te kunnen gebruiken. De gebruikers worden inmiddels veel meer en directer betrokken bij het verder verbeteren van de P-Direkt-systemen.

4 Vernieuwingen

Gezien de focus op voorgaande prioriteiten is er in 2013 maar in beperkte mate ruimte voor vernieuwing. Wel zullen naar verwachting de eerste stappen gezet worden om de basisregistratie Rijkspersoneel verder in te zetten voor identiteits- en toegangsmanagement in de hele rijksdienst, ook wel identitymanagement (IdM) genoemd.

Daarnaast vinden de eerste verkenningen plaats rondom mobiele dienstverlening via apps.

Exploitatie

5.4.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1000) Baten-lastendienst P-Direkt

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Baten

Omzet moederdepartement

Omzet overige departementen

Omzet derden

Rentebaten

Vrijval voorzieningen

Bijzondere baten

Totaal baten

Lasten

Apparaatskosten

– personele kosten

– waarvan eigen personeel

– waarvan externe inhuur

– materiele kosten

– waarvan apparaat ICT

– waarvan bijdrage aan SSO’s

Afschrijvingskosten

– materieel

– waarvan apparaat ICT

– immaterieel

Overige kosten

– dotaties voorzieningen

– rentelasten

– bijzondere lasten

Totaal lasten

Saldo van baten en lasten

 

6 733

5 721

6 084

6 139

6 124

6 116

6 122

72 445

65 809

67 141

67 440

66 839

66 298

65 948

22

0

0

0

0

0

0

15

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

79 215

71 530

73 225

73 579

72 963

72 414

72 070

62 855

54 253

57 692

55 103

55 035

55 033

55 231

39 492

27 725

34 332

32 138

32 353

32 609

32 933

24 216

24 135

24 226

23 450

22 675

22 018

22 018

15 276

3 590

10 106

8 687

9 678

10 591

10 915

23 363

26 528

23 359

22 966

22 683

22 423

22 298

13 349

15 952

12 562

12 340

12 210

12 082

11 956

   

8 430

8 333

8 236

8 153

8 153

11 757

11 800

11 850

14 850

14 850

14 850

14 850

86

 

86

81

76

71

66

   

81

76

71

66

61

11 671

11 800

11 764

14 769

14 774

14 779

14 784

4 544

4 000

3 100

3 100

2 560

2 020

1 480

372

0

0

0

0

0

0

4 172

4 000

3 100

3 100

2 560

2 020

1 480

0

0

0

0

0

0

0

79 156

70 053

72 642

73 053

72 445

71 903

71 561

59

1 477

583

526

518

511

509

De baten-lastendiensten

De bezuinigingen van P-Direkt

P-Direkt heeft voor 2013 en verder een aantal bezuinigingstaakstellingen verwerkt. Het betreft de efficiency verbetering die al eerder is afgesproken met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de bezuinigingsmaatregelen van het kabinet.

De eigen efficiency doelstelling

P-Direkt heeft van de Dg OBR bij de oprichting de opdracht meegekregen elk jaar goedkoper te worden. Door efficiënter te gaan werken wordt het dienstverleningstarief aan de afnemers jaarlijks tot en met 2012 met 2% verlaagd en in 2013 en 2014 met 3%.

De bezuinigingen uit het Regeerakkoord

De door het kabinet opgelegde bezuinigingstaakstelling is door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties doorvertaald naar P-Direkt voor een bedrag van € 1,1 mln. in 2013 jaarlijks oplopend naar € 2,1 mln. structureel in 2016. Deze bezuiniging is ingeboekt bij de departementen en P-Direkt heeft, anticiperend op nadere planvorming, haar tarieven1 met deze factor naar beneden bijgesteld. P-Direkt is thans in overleg met de opdrachtgevers over deze planvorming.

Baten en lasten van de dienstverlening

Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van P-Direkt is een kostendekkende exploitatie.

Het tarief 2013 van de doorbelasting per individuele arbeidsrelatie (IAR) aan de deelnemers van de totale dienstverlening komt op € 579,90. De tariefontwikkeling is een optelsom van meerdere effecten. Hierbij moet het volgende in beschouwing moet worden genomen:

  • 1. 
    Tegenover deze kosten staan bij de departementen besparingen op het gebied van personeel, materieel en ICT-exploitatie;
  • 2. 
    Dit tarief wordt aan de deelnemende departementen in rekening gebracht uitgaande van een volledige afname van dienstverlening door alle departementen (122 000 individuele arbeidsrelaties in 2013);
  • 3. 
    De compensatie van de vaste lasten als gevolg van de iar-daling rijksbreed heeft een opwaarts effect op het tarief;
  • 4. 
    P-Direkt heeft zich in de baten-lastendienstvorming gecommitteerd aan een 3% netto tariefdaling jaarlijks als gevolg van betere doelmatigheid in 2013 en 2014;
  • 5. 
    De bezuinigingstaakstelling (2013 generiek € 0,9 mln. en additioneel € 0,2 mln.) is verdisconteerd in het tarief oplopend naar € 2,1 mln. in 2016;
  • 6. 
    Het tarief is geïndexeerd conform de reguliere jaarlijkse loon- en prijsbijstelling met 2,03%.

Apparaatskosten

De personeelskosten omvatten alle personele uitgaven van de ambtenaren in dienst en de gedetacheerde ambtenaren inclusief de kosten van uitzendkrachten en inhuur van externen.

De materiële kosten omvatten de directe inkoopkosten van de dienstverlening en de uitgaven voor overige personele lasten, de normale huisvesting, communicatie, automatisering, kantoorkosten, verkoopkosten, adviesopdrachten en overige kosten ten behoeve van het apparaat. Er heeft een herclassificatie plaatsgevonden van de uitgaven voor

1 Zie uitleg effecten tariefontwikkeling bij            Maintenance en Support van materieel naar personeel waardoor vanaf

«Baten en Lasten van de dienstverlening»

De baten-lastendiensten

2013 en opvolgende jaren de personele kosten hoger en de materiele ICT kosten lager zijn.

Rentelasten

De rentelasten hebben betrekking op de financieringslasten voor de bij het ministerie van Financiën aangegane leningen ten behoeve van de aanschaf van de licenties en de bouw van de dienstverlening.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten bestaan uit afschrijvingen van de investeringen in de immateriële en materiële vaste activa.

Kasstroomoverzicht

5.4.2 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000) Baten-lastendienst P-Direkt

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

  • 1. 
    Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
  • 2. 
    Totale operationele kasstroom

3a. Totaal investeringen (–/–)

3b. Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)

  • 3. 
    Totaal investeringkasstroom

4a. Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)

4b. Eenmalige storting door het moederde-partement(+)

4c. Aflossingen op leningen (–/–)

4d. Beroep op leenfaciliteit (+)

  • 4. 
    Totaal financieringskasstroom
  • 5. 
    Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 

24 253

20 884

4 992

2 928

1 168

2 908

2 148

9 736

  • 4 092

9 736

13 040

16 540

14 040

14 990

  • 1 503

0

  • 15 000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

  • 1 503

0

  • 15 000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2 400

0

0

0

0

0

0

16 150

  • 11 800
  • 11 800
  • 14 800
  • 14 800
  • 14 800
  • 14 800

0

0

15 000

0

0

0

0

13 750

  • 11 800

3 200

  • 14 800
  • 14 800
  • 14 800
  • 14 800

18 736

4 992

2 928

1 168

2 908

2 148

2 338

Voor 2013 is een beroep gedaan op de leenfaciliteit voor de projecten in het kader van de verkenningen nieuwe dienstverlening. Deze lening wordt vanaf 2014 in vijf jaar afgelost.

In 2013 en verder is sprake van een sluitende exploitatie waarin kasbeta-lingen worden gematched door de kasinkomsten.

Doelmatigheid

P-Direkt verbetert de doelmatigheid in de HR-kolom van de Rijksoverheid en levert een bijdrage aan een slagvaardige rijksdienst. Naast deze «macro»- doelmatigheid streeft P-Direkt naar doelmatigheid van de eigen bedrijfsvoering. Door bundeling van taken van de bestaande dienstverlening uit de verschillende departementen binnen P-Direkt wordt een efficiencyslag gemaakt door verdere automatisering van taken.

P-Direkt heeft zich gecommitteerd aan een jaarlijkse efficiencystijging van 2% in 2008 tot en met 2012 en 3% in 2013 en 2014. Om de 3% efficiency-stijging in 2013 te behalen worden diverse verbeterprojecten die in 2012 zijn gestart gecontinueerd, ondermeer door deelname van medewerkers in P-Lien verbeterprojecten (de eigen P-Direkt verbetermethodiek gebaseerd op LEAN) waarbij zij hun professionaliteit en efficiency en die van de werkprocessen verbeteren.

De baten-lastendiensten

Dienstverlening

Jaarlijks spreekt P-Direkt met de opdrachtgevers wat de (ontwikkeling in de) dienstverlening is. Deze wordt vastgelegd in het Jaarplan en de daaraan gekoppelde producten- en dienstengids. Ook maakt P-Direkt met hen afspraken over de servicelevels op die dienstverlening in het Servicecharter. Een speerpunt voor 2013 is de klanttevredenheid. Er vinden verschillende activiteiten plaats ter verbetering van de klanttevredenheid. Maandelijks rapporteert P-Direkt over de productie en de gerealiseerde servicelevels en de klanttevredenheid in de dienstverleningsrapportage.

Optimaal beheer bedrijfsvoering

P-Direkt geeft uitvoering aan de doelmatigheidseis door bij een kwalitatief goede dienstverlening:

te sturen op een optimaal contractmanagement binnen de dienstverlening met leveranciers en afnemers. Onder andere door bij leveranciers afspraken te maken om de dienstverlening jaarlijks goedkoper af te nemen;

te sturen op het niveau van kostprijzen om inzichtelijkheid te bieden in het kostenverloop en de resultaten van de dienstverlening. Daarnaast heeft P-Direkt een benchmarkonderzoek laten uitvoeren naar de omvang en de waarde van de overhead in vergelijking met de benchmark-groep uitvoerende publieke organisaties.

P-Direkt stuurt op een percentage van 17,5% overhead, en zit daarmee onder het gemiddelde dat de agentschappen volgens dit benchmarkonderzoek hebben behaald (2007: 24,5%, 2008: 20%, 2009: 18%, 2010: 17%).

Kengetallen

Naar aanleiding van de ervaringen die P-Direkt heeft opgedaan en de gesprekken die er zijn geweest met de ministeries zijn de servicelevels aangepast. De herijkte servicelevels geven beter inzicht aan de opdrachtgevers over de door P-direkt geleverde dienstverlening. Deze dienstverlening is verder uitgewerkt in de Producten en Diensten Gids.

De servicelevels gelden over het hele jaar en zijn voor alle opdrachtgevers hetzelfde. Dit is inherent aan het shared service karakter van de dienstverlening.

De servicelevels zijn geen doel op zich, maar vormen wel een minimum. De opdrachtgevers mogen er op vertrouwen dat P-Direkt in de dienstverlening streeft naar een zo hoog mogelijke score. De opdrachtgevers worden maandelijks geïnformeerd over de gerealiseerde servicelevels. Samen met hen stelt P-Direkt vast of eventuele tekortkomingen hierin hebben geleid tot onoverkomelijke problemen. Op basis hiervan maakt P-Direkt afspraken voor de servicelevels in de volgende maand(en). Indien noodzakelijk zal P-Direkt hiervoor in de organisatie zaken escaleren, werkzaamheden (her-)prioriteren en/of aanvullende verbetermaatregelen nemen.

De score op de servicelevels wordt uitgedrukt in percentages of de score op een schaal van 1 - 10.

De baten-lastendiensten

 

5.4.3 Doelmatigheidsindicatoren 2013 Baten-lastendienst P-Direkt

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Omschrijving generiek deel

Verloop kostprijs

Verloop tarieven (basisjaar 2011 = 100) Totale omzet basisdienstverlening (x € 1 000) Totale omzet overige + projecten (x € 1 000) FTE-totaal, excl. externe inhuur Saldo van baten en lasten (% van de baten) Medewerkerstervredenheid (MTO)

Omschrijving specifiek deel

ICT Diensten Realisatie Servicelevel

Tijdige afhandeling verwerkingsopdrachten:

– nabewerking (CRM)

– centraal proces (CRM)

Contactcenter vraagafhandeling

Klachtbehandeling

Contactcenter responsetijden

Portal beschikbaarheid

Rijksweb tijdige plaatsing wet- en regelgeving

Contactcenter gebruikerstevredenheid

 

575,0

584,6

579,9

558,8

559,2

560,2

563,0

100

102

101

97

97

97

98

72 057

69 904

69 795

70 160

69 555

69 013

67 241

7 143

1 626

3 448

3 437

3 426

3 415

3 404

432

413

414

399

391

391

391

0,1%

2,1%

0,8%

0,7%

0,7%

0,7%

0,7%

7

7

7

7

7

7

7

98,6%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

96,8%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

78,4%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

83,3%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

97,4 sec

30 sec

30 sec

30 sec

30 sec

30 sec

30 sec

98,1%

98%

98%

98%

98%

98%

98%

100%

98%

98%

98%

98%

98%

98%

6

7

7

7

7

7

7

De specifieke kwaliteitsindicatoren zijn hieronder kort toegelicht.

Tijdige afhandeling verwerkingsopdrachten: opdrachten zijn verwerkt bij de afgesproken salarisbetaling. Dit is onder te verdelen in nabewerking invoer via SAP-HR (maar bewerking van P-Direktmedewerker nodig) en centraal proces (binnenkomst via telefoon, mail of post; invoer door P-Direkt medewerker).

Contactcenter vraag/klachtafhandeling: P-Direkt handelt de vragen/ klachten ingediend per telefoon / e-mail / post binnen 5 werkdagen af. Contactcenter responstijden: de gemiddelde responstijd voor het opnemen van de telefoon is gemiddeld minder dan 30 seconden. Portal beschikbaarheid: de P-Direktsystemen P-Direktportaal, Rijksportaal Personeel en het P-Dossier zijn 7x24 uur beschikbaar. Het service-window voor de systemen is van 8.00 uur - 17.30 uur, gedurende deze tijden is de beschikbaarheidnorm van toepassing. Rijksportaal wet- en regelgeving up-to-date: publicatie op Rijksportaal Personeel binnen 2 weken na plaatsing in Staatscourant.

Gebruikerstevredenheid

Het Contactcenter houdt maandelijks een enquête onder medewerkers (gebruikers) op de ministeries. Willekeurige gebruikers ontvangen een e-mail met een uitnodiging om zes vragen over de dienstverlening van P-Direkt te beantwoorden. Op deze wijze wordt inzicht verkregen in de tevredenheid over de afhandelingssnelheid van vragen, de inhoudelijke kwaliteit van de beantwoording en de klantvriendelijkheid. Uit de eerste enquêtes komt het volgende (zeer voorlopige) beeld naar voren: De respondenten geven het Contactcenter van P-Direkt een kleine voldoende (rapportcijfer 6) voor de afhandelingssnelheid en kwaliteit van de antwoorden.

De respondenten geven de medewerkers van het Contactcenter een ruime voldoende (rapportcijfer 7) voor de klantvriendelijkheid.

P-Direkt is een programma gestart, genaamd «de Gebruiker Centraal», met als doel de gebruikstevredenheid in 2013 op het niveau 7 te brengen.

De baten-lastendiensten

5.5 Baten-lastendienst De Werkmaatschappij (DWM)

Inleiding

De bedrijfseenheden van De Werkmaatschappij leveren een breed scala aan producten en diensten op het terrein van de bedrijfsvoering aan onderdelen van de rijksoverheid. Of het nu gaat om arbeidsmarktcommunicatie of bedrijfsmaatschappelijk werk, om grafische dienstverlening of het bieden van coaching, om arbeidsjuridische ondersteuning of post- en koeriersdiensten. Het speerpunt voor De Werkmaatschappij is het optimaliseren van de bedrijfsvoering van het Rijk zodat de kosten hiervoor kunnen dalen.

Per 1 januari 2012 bestaat De Werkmaatschappij uit een Houdster en 13 bedrijfseenheden. Bij het opstellen van de begroting 2013 is uitgegaan van de bestaande samenstelling van De Werkmaatschappij in 2012.

Exploitatie

5.5.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1 000) Baten-lastendienst De Werkmaatschappij

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Baten

             

Omzet moederdepartement

31 177

29 379

40 911

42 371

44 112

45 958

45 958

Omzet overige departe-

             

menten

62 992

89 630

76 350

77 865

79 163

80 642

80 677

Omzet derden

1 692

5 783

5 800

5 921

6 037

6 148

6 148

Rentebaten

106

5

0

0

0

0

0

Vrijval voorzieningen

252

0

0

0

0

0

0

Bijzondere baten

686

613

0

0

0

0

0

Totaal baten

96 905

125 411

123 061

126 157

129 312

132 748

132 783

Lasten

             

Apparaatskosten

96 395

121 712

120 139

123 481

126 623

130 056

131 841

– personele kosten

59 852

74 856

74 413

77 243

79 807

82 622

82 622

– waarvan eigen personeel

 

64 210

68 702

71 912

74 470

77 167

77 167

– waarvan externe inhuur

 

10 647

5 711

5 331

5 337

5 455

5 455

– materiele kosten

36 543

46 856

45 726

46 238

46 816

47 434

49 219

– waarvan apparaat ICT

 

12 883

11 473

11 603

11 749

11 905

12 351

– waarvan bijdrage aan

             

SSO’s

   

8 380

8 723

8 999

9 297

9 297

Afschrijvingskosten

1 109

2 935

2 618

2 636

2 649

2 652

902

– materieel

774

 

2 121

2 128

2 132

2 134

384

– waarvan apparaat ICT

   

1 750

1 750

1 750

1 750

0

– immaterieel

335

 

497

507

517

518

518

Overige kosten

996

416

40

40

40

40

40

– dotaties voorzieningen

821

0

40

40

40

40

40

– rentelasten

175

416

0

0

0

0

0

– bijzondere lasten

0

0

0

0

0

0

0

Totaal lasten

98 500

125 063

122 797

126 157

129 312

132 748

132 783

Saldo van baten en lasten

  • 1 594

347

264

0

0

0

0

* 2011 betreffen realisatiecijfers, 2012 eerste suppletoire begroting en 2013 de ontwerpbegroting

Toelichting

Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van De Werkmaatschappij is een kostendekkende exploitatie. Maandelijks stuurt De Werkmaatschappij op het realiseren van de aannames die ten grondslag liggen aan de begroting.

De Werkmaatschappij beoogt eigen vermogen op te bouwen om incidentele risico’s op te vangen zonder bijstelling van tarieven gedurende een kalenderjaar. Als het eigen vermogen de norm van 5% heeft bereikt,

De baten-lastendiensten

zal De Werkmaatschappij bij eerstvolgende suppletoire begroting de wijze van restitutie aan haar afnemers aangeven.

Bij het opstellen van de begroting 2013 is uitgegaan van de 2012 tarieven. Ingeval van grote stijging van de grondstofprijzen zoals bij de bedrijfseen-heden Vijfkeerblauw (papierprijzen) en Interdepartementale Post- en Koeriersdienst (brandstofprijzen) zal De Werkmaatschappij dit doorberekenen in de betreffende tarieven. Wel is in de tarieven 2013 rekening gehouden met de generieke taakstellingen.

De activiteiten van de Werkmaatschappij worden bekostigd uit de omzet gebaseerd op aan afnemers geleverde producten en diensten tegen jaarlijks vastgestelde tarieven (pxq).

Baten

De eenheden die de grootste bijdrage in 2013 leveren aan de omzet en kosten bij De Werkmaatschappij zijn het ExpertiseCentrum Organisatie&Personeel (EC O&P) voor circa € 40 mln., Digitale Werkplek Rijk voor circa € 19 mln., Interim Rijk voor circa € 17 mln. en Vijfkeer-blauw voor circa € 12 mln.

De meerjarenontwikkeling van de omzet is een resultante van de verwachte toename van de reguliere productieafzet bij Interim Rijk en Financiën & Control als gevolg van uitbreiding van de interdepartementale klantenkring. Bij de overige bedrijfseenheden van De Werkmaatschappij wordt uitgegaan van een min of meer gelijkblijvende afzet. De gehanteerde tarieven zijn de tarieven vanaf 2011 verlaagd conform de generieke taakstelling voor zowel het moederdepartement als overige departementen.

Voor de additionele taakstelling zal De Werkmaatschappij in samenspraak met haar klanten komen tot afspraken voor de invulling van de taakstelling. In de begroting gaat De Werkmaatschappij ervan uit dat de vraaguitval uit hoofde van de additionele taakstelling zal worden gecompenseerd door de aansluiting van (onderdelen van) departementen die nog geen producten en diensten afnemen bij De Werkmaatschappij.

Lasten

De generieke en additionele taakstellingen vragen van De Werkmaatschappij, door het verlagen van de tarieven, ook een verlaging van de kosten. Door de verwachte organische groei en door besparende maatregelen te treffen, kunnen de kosten van De Werkmaatschappij zich ontwikkelen conform de ontwikkeling van de afzet. Besparingsmaatregelen waaraan gedacht wordt zijn het verhogen van declarabiliteit, verlagen van huisvestingskosten en terugdringen van externe inhuur.

De baten-lastendiensten

Kasstroomoverzicht

5.5.2 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000) Baten-lastendienst De Werkmaatschappij

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

  • 1. 
    Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
  • 2. 
    Totale operationele kasstroom

3a. Totaal investeringen (–/–)

3b. Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)

  • 3. 
    Totaal investeringkasstroom

4a. Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)

4b. Eenmalige storting door het moederde-partement(+)

4c. Aflossingen op leningen (–/–)

4d. Beroep op leenfaciliteit (+)

  • 4. 
    Totaal financieringskasstroom
  • 5. 
    Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 

16 919

17 384

20 240

20 575

20 463

20 263

20 366

2 373

3 282

2 882

2 635

2 649

2 652

902

  • 1 837
  • 3 000
  • 1 000
  • 1 000
  • 1 000
  • 1 000

0

5

0

0

0

0

0

0

  • 1 832
  • 3 000
  • 1 000
  • 1 000
  • 1 000
  • 1 000

0

0

0

0

0

0

0

0

600

0

0

0

0

0

0

  • 159
  • 3 622
  • 2 547
  • 2 747
  • 2 849
  • 2 550
  • 1 000

1 997

4 000

1 000

1 000

1 000

1 000

0

2 438

378

  • 1 547
  • 1 747
  • 1 849
  • 1 550
  • 1 000

19 898

18 044

20 575

20 463

20 263

20 366

20 268

* 2011 betreffen realisatiecijfers, 2012 de eerste suppletoire begroting en 2013 de ontwerpbegroting

Toelichting

Het hoge rekening-courantsaldo ultimo 2013 wordt verklaard door omvangrijk geldverkeer bij hoofdzakelijk 2 bedrijfseenheden. De ontwikkeling in het saldo van de rekening-courant is een resultante van de ontwikkeling van de operationele kasstroom en de verwachte investeringen aan het einde van het jaar waarin departementen openstaande rekeningen van De Werkmaatschappij afwikkelen. Door het jaar heen is sprake van een meer gelijkmatig betalingsritme.

De Werkmaatschappij streeft ernaar bij een omvangrijke rekening-courantstand een beperkt beroep te doen op de leenfaciliteit. De opgenomen lening betreft dan ook alleen investeringen boven de € 0,5 mln.

Doelmatigheid

De Werkmaatschappij levert als Shared Service Organisatie vele producten en diensten. Door de huidige ontwikkelingen van de organisatie (bijvoorbeeld vorming een EC O&P) is gekozen voor een tweetal overall indicatoren voor de integrale kostprijzen en de verkooptarieven. Beiden zijn door indexcijfers weergegeven (2011 = 100).

5.5.3 Doelmatigheidsindicatoren 2013 Baten-lastendienst De Werkmaatschappij

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Omschrijving generiek deel

Verloop kostprijs (basisjaar 2011 = 100) Verloop tarieven (basisjaar 2011 = 100) Totale omzet per product(groep) of dienst Fte-totaal, excl. externe inhuur Saldo van baten en lasten (% van de baten) Klanttevredenheid departementen (KTO) Medewerkerstevredenheid (MTO)

 

100,0

98,0

97,5

97,0

95,5

96,0

96,0

100,0

98,0

97,5

97,0

95,5

96,0

96,0

95 861

125 411

123 061

126 157

129 312

132 748

132 783

5781

767,0

813

845

870

896

896

  • 1,6%

0,3%

0,2%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

n.b.

7,1

7,1

7,1

7,1

7,1

7,1

7,6

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

7,5

gemiddeld

De baten-lastendiensten

Toelichting

Vanwege de taakstelling op basis van de tarieven van 2011 zal De Werkmaatschappij in de periode 2012 t/m 2016 haar tarieven jaarlijks verlagen. De generieke taakstelling is vertaald in jaarlijkse taakstellingsbedragen. De Werkmaatschappij heeft de generieke taakstelling verwerkt door een verlaging van haar tarieven toe te passen. De verlagingen zijn berekend door de taakstellingsbedragen af te zetten in percentages van de omzet van 2011. De tarieven van De Werkmaatschappij ontwikkelen zich volgens de trend van de bovenstaande indexcijfers. Om een nulresultaat te behalen, moeten de integrale kostprijzen dezelfde trend volgen als de tarieven.

In overleg met de departementen zal worden bezien op welke wijze de dienstverlening een extra impuls kan krijgen. Groei is geen doel op zich, maar de Werkmaatschappij zal organisch groeien als gevolg van het vollediger aansluiten van departementen. Bij de beoogde meerjarige ontwikkeling van DWM zal de aantoonbare kostenbesparing in ogenschouw genomen blijven. De kostenbesparing bij DWM hangt altijd samen met besparingen bij de departementen. Departementen hoeven minder in eigen beheer uit te voeren dan wel uit te besteden in de markt. Met deze organische groei hangt ook de groei in fte’s samen.

5.6 Tijdelijke baten-lastendienst FMHaaglanden

Inleiding

FMHaaglanden verzorgt de facilitaire dienstverlening voor de departementen Buitenlandse Zaken (BZ), Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), Infrastructuur en Milieu (IenM), Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), Veiligheid en Justitie (VenJ), Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) en Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS).

FMHaaglanden levert producten en diensten op het gebied van gebouwbeheer, exploitatie, consumptieve diensten, risicobeheersing, schoonmaak, verhuizen, post en reprografie, verstrekken van inrichting, voorzieningen, vervoer, facility management en overige diensten.

Ontwikkelingen

De komende jaren staan voor FMHaaglanden in het teken van nieuwe aansluitingen, het masterplan huisvesting en de samenwerking met facilitaire concerndienstverleners.

De intentie is dat Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I), Algemene zaken (AZ) per 1 januari 2014 aansluiten. De aansluiting met Financiën zal niet per 1 januari 2013 plaatsvinden maar later, op een nog nader te bepalen datum.

De realisatie van het masterplan huisvesting leidt tot een beperkt aantal rijkskantoorlocaties. Dit zal in de komende jaren gepaard gaan met relatief veel verhuisbewegingen tussen de diverse panden.

FMHaaglanden, Belastingdienst (BD), Dienst Justitiële inrichtingen (DJI) en Rijkswaterstaat (RWS) werken gezamenlijk toe naar een rijksbreed netwerk van facilitaire concerndienstverleners (ambitie 2020). Hierbij wordt als uitgangspunt gehanteerd dat FMHaaglanden conform project 6.1 van het Uitvoeringsprogramma Compacte Rijksdienst de regio Haaglanden verzorgt en BD, DJI en RWS de overige regio’s bedienen. Om hier invulling aan te geven is het Landelijk Facilitair Management Overleg

De baten-lastendiensten

(LFMO) ingericht. Een samenwerkingsverband van de vier facilitaire concerndienstverleners. De eerste stap in de ambitie is het uniformeren van de facilitaire dienstverlening. Het LFMO streeft naar een gestandaardiseerd basispakket aan dienstverlening, één kostprijsmodel en een gelijke klantbenadering door de vier facilitaire concerndienstverleners in 2015.

Exploitatie

5.6.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1000) Baten-lastendienst FMHaaglanden

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Baten

Omzet moederdepartement

Omzet overige departementen

Omzet derden

Rentebaten

Vrijval voorzieningen

Bijzondere baten

Totaal baten

Lasten

Apparaatskosten

– personele kosten

– waarvan eigen personeel

– waarvan externe inhuur

– materiele kosten

– waarvan apparaat ICT

– waarvan bijdrage aan SSO’s

Afschrijvingskosten

– materieel

– waarvan apparaat ICT

– immaterieel

Overige kosten

– dotaties voorzieningen

– rentelasten

– bijzondere lasten

Totaal lasten

Saldo van baten en lasten

 

30 711

27 925

12 567

12 422

12 278

12 278

12 278

60 202

72 699

82 724

103 779

102 559

102 559

102 559

18

0

0

0

0

0

0

10

0

0

0

0

0

0

15

0

0

0

0

0

0

966

0

0

0

0

0

0

91 922

100 624

95 291

116 200

114 838

114 838

114 838

84 334

94 425

88 365

107 457

106 074

106 228

106 800

21 023

24 204

23 523

26 097

25 791

25 791

25 791

 

22 562

21 171

23 487

23 212

23 212

23 212

 

1 642

2 352

2 610

2 579

2 579

2 579

63 311

70 221

64 842

81 360

80 284

80 438

81 010

 

1 532

2 523

3 209

3 257

3 263

3 286

   

6 115

7 777

7 893

7 909

7 965

3 556

5 441

6 028

7 819

7 908

7 710

7 248

3 556

 

5 828

7 419

7 508

7 310

6 858

   

25

31

32

31

29

0

 

200

400

400

400

390

1 257

758

898

925

855

900

790

0

0

         

294

758

898

925

855

900

790

963

0

         

89 147

100 624

95 291

116 200

114 838

114 838

114 838

2 775

0

0

0

0

0

0

Toelichting op baten en lasten

Uitgangspunt voor de begroting van baten en lasten van FMHaaglanden is een kostendekkende exploitatie. Een eventueel batig saldo zal aan het eigen vermogen worden toegevoegd om toekomstige tegenvallers te kunnen opvangen dan wel in de vorm van een prijsverlaging aan de opdrachtgevers worden teruggegeven.

In de ontwerpbegroting is geen rekening gehouden met de PPS constructie van de panden Korte Voorhout 7 en Rijnstraat 8. Hiervoor is onvoldoende informatie beschikbaar om de financiële impact te kunnen bepalen.

De daling van de omzet van het moederdepartement in 2013 ten opzichte van 2012 is het gevolg van de renovatie van het pand Rijnstraat 8. Een deel van de werkplekken wordt ondergebracht bij het ministerie van Infrastructuur en Milieu en een deel van de werkplekken bij Financiën (Korte Voorhout 7).

De toename van de omzet van de overige departementen in 2014 is het gevolg van de aansluitingen van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) en Algemene Zaken (AZ).

De baten-lastendiensten

De generieke taakstelling van 6% (4x 1,5%) op het eigen apparaat is zowel verwerkt in de baten als lasten. Dit is niet direct zichtbaar door enerzijds de aansluitingen van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en het ministerie van Algemene Zaken en anderzijds de relatief hogere kosten per werkplek. De hogere kosten per werkplek worden mede veroorzaakt door de aanschaf van activa dat eigendom wordt van FMHaaglanden. Deze ontwikkelingen leiden tot een toename in zowel de baten als de lasten.

De additionele taakstelling ligt bij de departementen en wordt ingevuld met een vermindering van taken dan wel versoberingen. FMHaaglanden werkt samen met de opdrachtgevers aan een versobering van het dienstverleningspakket.

 

5.6.2 Omzet verdeeld per productgroep

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Basis

Basis plus

Maatwerk

Werkelijk

Overig

Totaal

 

68 076

79 146

74 870

90 856

89 493

89 493

89 493

7 262

7 743

7 138

8 866

8 866

8 866

8 866

6 224

5 614

5 157

6 201

6 201

6 201

6 201

8 031

9 321

7 335

9 487

9 487

9 487

9 487

1 338

902

791

791

791

791

791

90 931

102 726

95 291

116 201

114 838

114 838

114 838

Productgroepen Ë Basis: het afgesproken pakket van producten en diensten dat de opdrachtgever afneemt van de opdrachtnemer en waarvoor de opdrachtgever een vaste prijs betaalt per vaste verrekeneenheid. De prijs (p) en de hoeveelheid (q) staan gedurende het jaar vast. Het af te nemen volume (q) wordt in het jaar t-1 door de opdrachtgever bepaald.

Ë Basis plus: producten en diensten waarvoor de opdrachtgever,

afhankelijk van de hoeveelheid afgenomen producten en diensten, een prijs per artikel/product/dienst betaalt. De prijs (p) staat gedurende het jaar vast, de hoeveelheid (q) is afhankelijk van de vraag van artikelen/ producten/diensten door de klant/opdrachtgever in het betreffende jaar.

Ë Maatwerk: producten en diensten waarover tussen de opdrachtgever en de opdrachtnemer aparte afspraken worden gemaakt en waarvoor opdrachtnemer eerst een offerte uitbrengt aan opdrachtgever. Zowel de prijs (p) als de hoeveelheid (q) zijn dan ook vraag dan wel afname gestuurd.

Ë Werkelijke kosten: producten die tegen de werkelijke gemaakte kosten bij de opdrachtgever in rekening worden gebracht. Zowel de prijs (p) als de hoeveelheid (q) is dan ook vraag dan wel afname gestuurd.

Ë Overig: producten en diensten die buiten de productendienstencatalo-gus vallen van FMHaaglanden zijn opgenomen in de specifieke dienstverleningsafspraken (DVA’s) met de opdrachtgever.

Personele kosten

De personele kosten omvatten alle personele uitgaven van de ambtenaren in dienst, gedetacheerde ambtenaren en kosten van uitzendkrachten en inhuur van externen.

De baten-lastendiensten

Materiële kosten

De materiële kosten bestaan voor een belangrijk deel uit de directe inkoopkosten van de dienstverlening. Daarnaast vallen de kosten voor huisvesting, ICT en de servicekosten BZK onder deze post.

Afschrijvingskosten

De overgenomen activa van de departementen zijn geactiveerd en worden conform de betreffende regelgeving afgeschreven. Voor nieuwe investeringen is dit eveneens van toepassing.

Rentelasten

Onder deze post zijn alle rentelasten opgenomen die verband houden met de financiering van materiële en immateriële vaste activa vanuit het ministerie van Financiën.

Kasstroomoverzicht

5.6.3 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000) Baten-lastendienst FMHaaglanden

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

  • 1. 
    Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
  • 2. 
    Totale operationele kasstroom

3a.    Totaal investeringen (–/–)

3b.    Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)

  • 3. 
    Totaal investeringkasstroom

4a.    Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)

4b.    Eenmalige storting door het moederdepar-tement(+)

4c.    Aflossingen op leningen (–/–)

4d.    Beroep op leenfaciliteit (+)

  • 4. 
    Totaal financieringskasstroom
  • 5. 
    Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 

21 112

10 650

11 235

11 235

11 235

11 235

11 235

78

5 441

6 028

7 819

7 908

7 710

6 758

  • 1 571
  • 37 664
  • 6 510
  • 9 500
  • 4 000
  • 4 000
  • 4 000

14

0

         
  • 1 557
  • 37 664
  • 6 510
  • 9 500
  • 4 000
  • 4 000
  • 4 000

0

0

         

0

0

         
  • 3 246
  • 5 256
  • 6 028
  • 7 819
  • 7 908
  • 7 710
  • 7 248

0

38 064

6 510

9 500

4 000

4 000

4 000

  • 3 246

32 808

482

1 681

  • 3 908
  • 3 710
  • 3 248

16 387

11 235

11 235

11 235

11 235

11 235

10 745

Toelichting bij het kasstroomoverzicht

In 2013 is naast vervangingsinvesteringen rekening gehouden met de investering in een nieuw facilitair management informatie systeem (FMIS). In 2014 worden extra investeringen geraamd in verband met de overname van activa van nieuwe toetreders. Het beroep op de leenfaci-liteit loopt gelijk met de investeringen. Vanaf 2015 is het uitgangspunt dat er een gelijkmatig investeringsniveau is; het beroep op de leenfaciliteit blijft hierdoor gelijk.

De baten-lastendiensten

Doelmatigheid

 

5.6.4 Doelmatigheidsindicatoren 2013 Baten-lastendienst FMHaaglanden

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Omschrijving generiek deel

Verloop kostprijs basisdienstverlening (excl vervoer (basisjaar 2011 = 100)

Totale omzet per product(groep) of dienst

Basis

Basis plus

Maatwerk

Werkelijk

Overig

Kostenbesparing aanbesteding (5%) 4FM

Fte-totaal, excl. externe inhuur Saldo van baten en lasten (% van de baten) Klanttevredenheid (KTO) Medewerkerstevredenheid (MTO)

100

97,5

108

106

105

105

105

 

68 076

79 146

74 870

90 856

89 493

89 493

89 493

7 262

7 743

7 138

8 866

8 866

8 866

8 866

6 224

5 614

5 157

6 201

6 201

6 201

6 201

8 031

9 321

7 335

9 487

9 487

9 487

9 487

1 338

902

791

791

791

791

791

461

616

         

221

391

380

480

466

466

466

3,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

 

Tevreden

Tevreden

Tevreden

Tevreden

Tevreden

Tevreden

 

Tevreden

Tevreden

Tevreden

Tevreden

Tevreden

Tevreden

Toelichting op doelmatigheidsindicatoren

De toename van de kostprijs basisdienstverlening (exclusief vervoer) in 2013 is het gevolg van het sluiten van het pand Rijnstraat 8 waar de kostprijs voor de basisdienstverlening relatief laag is ten opzichte van de overige panden. Daarnaast zijn de te verwachten kosten voor de basisdienstverlening voor het pand Turfmarkt 147 hoger dan de Schedeldoeks-haven.

De generieke taakstelling is verwerkt in de kostprijs van de basisdienstverlening.

5.7 Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

Inleiding

De Immigratie- en Naturalisatiedienst is dé toelatingsorganisatie van Nederland die als uitvoeringsorganisatie het immigratie- en asielbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.

De baten-lastendiensten

Exploitatie

5.7.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1000) Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Baten

Omzet moederdepartement

Omzet overige departementen

Omzet derden

Rentebaten

Vrijval voorzieningen

Bijzondere baten

Totaal baten

Lasten

Apparaatskosten

– personele kosten

– waarvan eigen personeel

– waarvan externe inhuur

– materiele kosten

– waarvan apparaat ICT

– waarvan bijdrage aan SSO’s

Afschrijvingskosten

– materieel

– waarvan apparaat ICT

– immaterieel

Overige kosten

– dotaties voorzieningen

– rentelasten

– bijzondere lasten

Totaal lasten

Saldo van baten en lasten

 

307 291

295 125

264 751

264 016

241 617

240 988

240 366

0

0

0

0

0

0

0

68 033

69 284

75 253

74 499

83 860

83 860

83 860

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8 000

0

0

0

0

0

0

383 324

364 409

340 004

338 515

325 477

324 848

324 226

327 091

346 108

318 541

316 828

305 436

304 942

304 480

197 874

193 284

180 578

180 589

173 187

173 187

173 187

182 015

179 284

167 578

168 589

163 187

163 187

163 187

15 859

14 000

13 000

12 000

10 000

10 000

10 000

129 217

152 824

137 963

136 239

132 249

131 755

131 293

35 172

35 000

35 000

35 000

35 000

35 000

35 000

42 000

42 000

42 000

42 000

42 000

42 000

42 000

15 342

17 000

19 500

20 000

18 500

18 500

18 500

9 542

9 500

9 500

9 000

8 500

8 500

8 500

6 863

7 000

7 000

7 000

6 500

6 500

6 500

5 800

7 500

10 000

11 000

10 000

10 000

10 000

14 659

1 299

1 963

1 687

1 541

1 406

1 246

12 992

0

0

0

0

0

0

1 667

1 299

1 963

1 687

1 541

1 406

1 246

0

0

0

0

0

0

0

357 092

364 409

340 004

338 515

325 477

324 848

324 226

26 232

0

0

0

0

0

0

Toelichting

De totale omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (p) en de instroomaantallen (q). De bekostiging vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten derden. De opbrengsten derden bestaan uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie. De daling van de moederbijdrage vanaf 2015 wordt met name veroorzaakt doordat de legestaakstelling uit het Regeerakkoord (RA) hierin is verwerkt. In het RA is namelijk afgesproken dat de opbrengsten uit de leges gefaseerd worden verhoogd tot een bedrag oplopend tot € 85 mln. structureel, door een verhoging van de legestarieven. Onlangs is een uitspraak geweest van het Europees Hof over de hoogte van de legesta-rieven. Indien aanpassing van het legeshuis noodzakelijk blijkt te zijn naar aanleiding van deze uitspraak, zal dit leiden tot een substantiële legesderving. Daarnaast zijn in de jaren 2012–2015 de legesopbrengsten hoger door een stijging van de aanvragen naturalisatieverzoeken als gevolg van de Regeling Afwikkeling Nalatenschap Oude Vreemdelingenwet (RANOV).

In het RA zijn eveneens taakstellingen op het apparaat afgesproken, die consequenties hebben voor de IND. De taakstellingen leiden tot lagere personele en materiële lasten en komen tot uitdrukking in een lagere bijdrage van het moederdepartement.

De personele lasten worden bepaald door de benodigde capaciteit die is gerelateerd aan de te leveren prestaties en de gemiddelde loonsom. De benodigde capaciteit is daarbij opgebouwd uit ambtelijke medewerkers en

De baten-lastendiensten

inhuur externen. De inhuur externen is mede benodigd om flexibel te kunnen inspelen op wisselingen (zowel dalingen als stijgingen) in de instroom.

De materiële kosten bestaan uit processpecifieke kosten en apparaatskosten. De processpecifieke kosten hebben een directe relatie met de uitvoering van te leveren prestaties (onder andere tolken, proceskosten en kosten voor documenten). De apparaatskosten houden verband met de bedrijfsvoering van de IND en betreffen onder andere huisvesting en automatisering.

De meerjarige begroting voor bijdrage SSO is gebaseerd op de realisaties 2011. Het grootste gedeelte van de bijdrage is voor Rgd en in mindere mate voor Ivent.

De stijging van de afschrijvingskosten de komende jaren naar een structureel bedrag van € 19 mln. hangt onder andere samen met de invoering van het nieuwe informatiesysteem INDIGO.

De rentelasten hangen samen met het beroep op de leenfaciliteit. Over de aangegane leningen voor de financiering van de investeringen in de (im)materiële vaste activa wordt rente betaald.

Kasstroomoverzicht

5.7.2 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000) Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

  • 1. 
    Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito)
  • 2. 
    Totale operationele kasstroom

3a. Totaal investeringen (–/–)

3b. Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)

  • 3. 
    Totaal investeringkasstroom

4a. Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–)

4b. Eenmalige storting door het moederde-partement(+)

4c. Aflossingen op leningen (–/–)

4d. Beroep op leenfaciliteit (+)

  • 4. 
    Totaal financieringskasstroom
  • 5. 
    Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4)
 

14 096

44 747

40 366

35 481

36 417

37 663

40 511

40 512

17 000

19 500

20 000

18 500

18 500

18 500

16 321

  • 30 709
  • 10 200
  • 10 200
  • 10 200
  • 10 200
  • 10 200

101

0

         

16 220

  • 30 709
  • 10 200
  • 10 200
  • 10 200
  • 10 200
  • 10 200

0

0

         

12 062

0

         

19 228

  • 21 380
  • 24 385
  • 19 064
  • 17 254
  • 15 652
  • 12 166

13 525

30 709

10 200

10 200

10 200

10 200

10 200

6 359

9 329

  • 14 185
  • 8 864
  • 7 054
  • 5 452
  • 1 966

44 747

40 366

35 481

36 417

37 663

40 511

46 845

Toelichting

De investeringen hebben betrekking op gebouwen, verbouwingen, inventarissen en installaties, hard- en software en het nieuwe informatiesysteem INDIGO.

De baten-lastendiensten

Doelmatigheid

5.7.3 Doelmatigheidsindicatoren 2013 Baten-lastendienst Immigratie- en Naturalisatiedienst

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Omschrijving generiek deel

             

IND totaal:

             

Fte-totaal (excl. externe inhuur)

2 924

2 835

2 641

2 675

2 589

2 589

2 589

Saldo van baten en lasten (% van de baten)

6,8%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

Asiel

             

Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %

88%

85%

86%

88%

89%

90%

90%

Standhouden van beslissingen in %

77%

85%

85%

85%

85%

85%

85%

Aantal gegronde klachten in %

1,5%

< 2,0%

< 2,0%

< 2,0%

< 2,0%

< 2,0%

< 2,0%

Gemiddelde kostprijs (x € 1)

5 001

5 051

4 863

4 740

5 082

5 070

5 070

Omzet (p * q) (x € 1 000)

159

157

150

149

138

137

137

Regulier

             

Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %

88%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Standhouden van beslissingen in %

79%

80%

80%

80%

80%

80%

80%

Aantal gegronde klachten in %

1,2%

< 2,0%

< 2,0%

< 2,0%

< 2,0%

< 2,0%

< 2,0%

Gemiddelde kostprijs (x € 1)

645

693

863

862

848

847

847

Omzet (p * q) (x € 1 000)

167

180

173

172

172

171

171

Naturalisatie

             

Doorlooptijd (wettelijke termijn) in %

86%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Aantal gegronde klachten in %

0,1%

< 0,5%

< 0,5%

< 0,5%

< 0,5%

< 0,5%

< 0,5%

Gemiddelde kostprijs (x € 1)

485

353

332

338

360

359

359

Omzet (p * q) (x € 1 000)

18

20

20

20

19

19

19

Toelichting

Kostprijs per productgroep

De integrale kostprijzen zijn gebaseerd op de in 2010 vastgestelde kostprijzen. De komende jaren bevatten zowel kostprijsverhogende intensiveringen als ook kostprijsverlagende taakstellingen. Netto dalen de kosten.

Vanaf 2011 is de IND gestart met het uitvoeren van een groot aantal intensiveringen zoals zijn opgenomen in het regeerakkoord. De activiteiten die hiermee samenhangen hebben o.a. betrekking op het versnellen van de asielprocedure, dubbele check op inwilligingen verblijfsaanvragen, het verkorten van procedures in geval van fraude en bedrog, intensieve controle op criminaliteit en het afschaffen van de «Europa-route». Structureel stijgen de kosten van de IND met € 19 mln. Dit heeft tot gevolg dat de IND kostprijzen structureel toenemen.

Daarnaast is sprake van een daling van de kostprijzen als gevolg van de generieke en de additionele taakstellingen. Voor de IND lopen deze taakstellingen op tot een bedrag van circa € 17 mln. structureel. Voor 2013 bedraagt de taakstelling € 6 mln.; de maatregelen zijn vooral gericht op het bereiken van efficiency binnen de IND.

De stijging van de gemiddelde kostprijs regulier in 2013 wordt verklaard door een groot aantal (5-jaarlijkse) VerblijfsVergunningRegulier (VVR) omwisselingen in 2011–2012 in het kader van de Vreemdelingenwet. Deze omwisselingen hebben een lage kostprijs waardoor het gemiddelde in 2011 en 2012 lager is dan de jaren waarin de omwisselingen niet plaatsvinden.

De baten-lastendiensten

De daling van de gemiddelde kostprijs asiel in de jaren 2013 en 2014 hangt samen met de wijzigingen in de opbouw van de verschillende onderliggende producten. In genoemde jaren neemt het aantal verzoeken voor een VerblijfsVergunningAsiel (VVA) (on)bepaalde tijd toe. Dit product heeft een relatief lage kostprijs waardoor de gemiddelde kostprijs asiel daalt. Vanaf 2015 daalt het relatieve aandeel van deze producten, omdat er in 2010 minder inwilligingen zijn geweest. Hierdoor stijgt de kostprijs weer.

Omzet per productgroep

Vanaf 2011 wordt de IND afgerekend op basis van output. De omzet per productgroep wordt gebaseerd op de integrale kostprijs en de verwachte instroom aantallen per productgroep. Voor asiel wordt daarbij uitgegaan van een instroom van 15 000. De instroom van reguliere aanvragen bedraagt 200 000 (exclusief bezwaarzaken). Bij naturalisatie wordt uitgegaan van een structurele instroom van 26 500 verzoeken. Daarnaast is voor de jaren 2012–2015 rekening gehouden met de effecten van de RANOV regeling. Totaal gaat het daarbij om 21 500 naturalisatieverzoeken (2013 = 9 000 verzoeken). Dit verklaart de daling van de omzet naturalisatie vanaf 2015.

Gemiddelde fte (exclusief inhuur externen)

Voor de komende jaren is sprake van een daling van de ambtelijke capaciteit. De besparingen uit het programma IND bij de Tijd zijn structureel verwerkt vanaf 2012. De verdere daling houdt verband met de effecten van de generieke en additionele taakstellingen uit het regeerakkoord. Daarnaast is sprake van een stijging van de capaciteit als gevolg van het uitvoeren van de intensivering uit het regeerakkoord.

Doorlooptijd

De doorlooptijd voor het afhandelen van de aanvragen regulier en naturalisatie binnen de wettelijke termijn is op 100% gesteld. De wettelijke opschortingen zijn daarbij binnen de wettelijke termijn opgenomen. Gezien de realisatie in voorgaande jaren is voor asiel een percentage van 86% realistisch.

Standhouden beslissing

Deze indicator geeft aan in hoeveel procent van de gevallen de beslissingen van de IND standhouden voor de rechter. Dit is een (gedeeltelijke) indicatie van de kwaliteit van beslissingen die de IND neemt in vreemdelingenzaken (asiel en regulier). In de tijd tussen een beslissing en een beroep kunnen zich echter ook nieuwe feiten voordoen die van invloed zijn op de beslissing.

5.8 Baten-lastendienst Rijksgebouwendienst (Rgd)

Inleiding

De Rijksgebouwendienst draagt bij aan het succesvol functioneren van zijn gebruikers door het bieden van efficiënte en effectieve huisvestingsoplossingen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor de uitvoering van de rijkshuisvesting door de Rijksgebouwendienst en voor de kaderstelling voor het rijksbrede beleid op het terrein van de rijkshuisvesting die vanuit het directoraat generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk (DGOBR) wordt vorm gegeven. De departementen zijn integraal verantwoordelijk voor hun eigen huisvestingsbeslissingen.

De baten-lastendiensten

De Rijksgebouwendienst verzorgt voor de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ook de huisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken, de huisvesting van het Koninklijk Huis voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat en de instandhouding van de monumenten in beheer van de Rijksgebouwendienst.

De Rijksgebouwendienst draagt bij aan de studies en activiteiten van de Rijksbouwmeester zoals advisering over architectuur(beleid), stedenbouw, monumentenzorg en beeldende kunst.

De Rijksgebouwendienst is naast Rijkshuisvester, als Corporate Real Estate Manager, ook beheerder over het in de rijkshuisvesting geïnvesteerde vermogen en heeft een verantwoordelijkheid voor het in stand houden van het culturele erfgoed in de vorm van ca. 4001 monumenten. Als Corporate Real Estate Manager adviseert de Rijksgebouwendienst over het aankopen, plannen en afstoten van rijkshuisvesting met als doel een bijdrage te leveren aan het primaire proces en het algemene resultaat van de rijksoverheid.

5.8.1 Rijksgebouwendienst-begroting van baten en lasten (x € 1 000)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Baten

             

Leveren producten /diensten

             

Omzet moederdepartement

21 570

20 011

21 119

20 487

20 782

20 451

18 426

Omzet overige departe-

             

menten

1 373 204

1 366 397

1 362 952

1 286 959

1 241 703

1 202 773

1 170 333

Omzet derden

12 024

12 400

12 524

12 649

12 776

12 903

13 033

Bedrijfsvoering

             

Rentebaten

3 089

0

0

0

0

0

0

Vrijval voorzieningen

1 317

0

0

0

0

0

0

Overige baten

16 282

9 000

13 130

10 201

10 303

10 406

10 510

Totaal baten

1 427 486

1 407 981

1 409 877

1 330 432

1 285 704

1 246 674

1 212 428

Lasten

             

Product Huisvesting

             

Apparaatskosten (netto)

87 065

75 627

70 482

67 605

60 923

56 897

56 864

Huren

287 781

289 447

287 676

281 083

266 840

244 681

223 264

Rentelasten

272 539

274 998

294 204

269 776

263 617

262 197

260 423

Afschrijvingen

346 684

350 162

356 844

326 693

314 739

309 757

305 506

Onderhoud

155 775

156 597

139 809

139 236

143 839

141 918

140 868

Dotaties voorzieningen

17 749

16 700

15 650

11 721

7 712

7 784

7 857

Belastingen en heffingen

23 900

23 539

22 957

22 670

22 408

21 976

21 739

Investeringen buiten

             

gebruiksvergoedingen

113 132

94 124

90 931

85 440

80 737

75 404

67 166

Overige producten

             

Services

48 443

48 000

46 220

44 442

41 636

40 812

39 969

Adviezen

8 818

8 000

8 080

8 161

8 242

8 325

8 408

Beleidsondersteuning

6 941

7 046

6 341

6 188

6 191

6 192

6 190

PPS lasten

39 218

44 000

51 900

51 400

50 900

50 400

49 800

Overige lasten

73 104

27 000

27 270

24 686

23 182

23 414

23 648

Totaal lasten

1 481 149

1 415 239

1 418 365

1 339 101

1 290 966

1 249 757

1 211 702

Saldo

  • 53 663
  • 7 258
  • 8 488
  • 8 669
  • 5 260
  • 3 083

726

   

De omzet wordt in tabel 4 (overzicht doelmatigheid) uitgesplitst

naar 3

1 De Rgd vervangt de tellingen op basis van haar eigen gebouwadministratie door de rijksbreed gehanteerde tellingen op basis van «monumentenaanwijzingen».

productcategorieën. Een nadere onderbouwing (pxq) is niet mogelijk vanwege de diversiteit binnen de producten.

De baten-lastendiensten

Toelichting bij de baten

Omzet moederdepartement

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties betaalt de kosten voor het onderhoud van de monumenten in beheer van de Rijksgebouwendienst.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is tevens opdrachtgever voor de Rijksgebouwendienst voor het leveren van ondersteuning aan Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de uitvoering van het rijksbeleid gerelateerd aan de rijkshuisvesting (zie artikel 9 van de begroting voor BZK).

Aan Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties worden de werkelijke kosten in rekening gebracht, inclusief de apparaatskosten die toegerekend worden aan deze (deel) producten.

Omzet departementen

De omzet departementen omvat alle opbrengsten voor geleverde producten en diensten. Het gaat daarbij om ontvangen gebruiksvergoe-dingen, egalisatie, bijdragen voor kleine projecten, services en adviezen.

Binnen het huur-verhuurstelsel worden interne verhuurcontracten afgesloten tussen de Rijksgebouwendienst en de departementen. Op basis van de «Huurprijsmethodiek Rijksgebouwendienst» brengt de Rijksgebouwendienst een gebruiksvergoeding in rekening. De gebruiks-vergoeding bij eigendomspanden bestaat uit componenten voor rente en afschrijving en één component voor de kosten van onderhoud, leegstand, belastingen en het apparaat van de Rijksgebouwendienst. Bij huurpanden bestaat de gebruiksvergoeding ten minste uit componenten voor de markthuur en apparaatskosten. Daarnaast zijn hier de opbrengsten van PPS-contracten opgenomen.

In de raming van de gebruiksvergoeding is rekening gehouden met het afsluiten van nieuwe contracten en met de verwachte beëindiging van contracten als gevolg van voorziene krimp van de overheid.

Sinds 2010 betaalt Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties naar analogie van het huur-verhuurstelsel, ook een gebruiksvergoeding voor de huisvesting van het Koninklijk Huis voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken. Deze organisaties betalen zelf geen gebruiksvergoeding voor hun huisvesting.

De huurprijsmethodiek Rijksgebouwendienst heeft als uitgangspunt een (afgezien van de toegepaste indexering) constante huurprijs over de contractperiode. De jaarlijkse opbrengst is daarom een constante reeks, terwijl de kosten van rente en afschrijving per jaar variëren. Het verschil tussen de baten en lasten van rente en afschrijving wordt jaarlijks op contractniveau geëgaliseerd. In de balans is dit zichtbaar als een langlopende vordering op de gebruikers van de panden onder de post «egalisatierekening».

Bij omzet departementen gaat het daarnaast om investeringen buiten gebruiksvergoeding (kleine, à fonds perdu gefinancierde, huisvestingsprojecten) voor ministeries, die door de Rijksgebouwendienst worden uitgevoerd.

De baten-lastendiensten

Omzet derden

De Rijksgebouwendienst heeft ook de zorg voor de huisvesting van organisaties op het niveau van de centrale overheid, die (vrijwel) geheel bekostigd worden uit collectieve middelen. Indien organisaties die binnen deze definitie vallen daar om verzoeken, kan de Rijksgebouwendienst de zorg voor de huisvesting op zich nemen. Daarnaast exploiteert de Rijksgebouwendienst een aantal bijzondere objecten zoals parkeergarages en de grafelijke zalen.

Rentebaten

De Rijksgebouwendienst kent rentebaten als gevolg van positieve saldi op de rekening-courant Rijkshoofdboekhouding (dagrente) en op de depositorekeningen Rijkshoofdboekhouding. Vanwege de lage rentevergoeding worden de komende jaren geen baten verwacht.

Overige baten

De overige baten betreffen de geraamde onttrekkingen aan de bestemmingsreserves brandveiligheid.

Toelichting bij de lasten

Apparaatskosten (netto)

De bruto apparaatskosten bestaan uit salarissen, opleidingen, externe inzet voor zowel het primaire als het secundaire proces, huisvesting, ICT

en overige materiële kosten. Een groot deel van de huisvesting en ICT

wordt afgenomen van het moederdepartement.

Voor een deel van de apparaatskosten wordt dekking gegenereerd door toerekening aan de (deel-) producten «huisvestingsprojecten», «services»,

«adviezen» en «beleidsondersteuning» («verwerkt als productkosten»). De

resterende (netto) apparaatkosten moeten worden gedekt vanuit de opslag in de gebruiksvergoeding.

Huren

Deze post betreft de huren die de Rijksgebouwendienst aan de markt betaalt.

Rentelasten

De rentelasten zijn geraamd op basis van de afgesloten en nog af te sluiten leningen met het ministerie van Financiën.

Afschrijvingen

Dit zijn de afschrijvingen op gebouwen en inbouwpakketten. De afschrijvingstermijn op deze componenten kan variëren van 15 jaar op inbouw-pakketten tot 60 jaar op het casco.

Onderhoud

Deze post betreft het dagelijks en het planmatig onderhoud. Het dagelijks onderhoud bestaat uit regelmatig terugkerende vaste werkzaamheden (contractonderhoud en wettelijk verplichte keuringen) en storingson-derhoud. Het planmatig onderhoud betreft de vervanging van en het onderhoud aan de gebouwelementen voor rekening van de Rijksgebouwendienst, zodat het onroerend goed op het gewenste kwaliteitsniveau wordt gehouden.

Deze activiteiten worden ook uitgevoerd voor de objecten van het Koninklijk Huis voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken en voor objecten buiten het huur-verhuurstelsel.

De baten-lastendiensten

Belastingen en heffingen

Deze post betreft het eigenaardeel van de onroerendezaakbelasting over de voorraad onroerend goed.

Investeringen buiten de gebruiksvergoedingen

Onder deze post zijn investeringen opgenomen die niet leiden tot een

(aanpassing van de) gebruiksvergoeding. Het betreft hier kleine projecten voor ministeries en investeringen voor gebruikers buiten het huur-verhuurstelsel.

Services

Services zijn basistaken op het gebied van onderhoud, die door de gebruikers zijn overgedragen aan de Rijksgebouwendienst. Een deel van de kosten bestaat uit de opbouw van een vervangingsverplichting die de Rijksgebouwendienst heeft jegens een aantal gebruikers voor de vervanging van de gebruikersinstallaties.

Adviezen

Onder deze post zijn de integrale kosten van niet-projectgebonden adviezen opgenomen.

Beleidsondersteuning

Onder deze post zijn de kosten opgenomen voor het product «beleidson-dersteuning».

Dit product wordt door het moederdepartement gefinancierd.

PPS-lasten

Onder deze post is de totale vergoeding die de Rijksgebouwendienst uit hoofde van geïntegreerde PPS-contracten verschuldigd is aan een opdrachtnemer voor onderhoud, dienstverlening en rente.

Overige lasten

Onder de overige lasten worden onder andere niet projectgebonden kosten voor de uitvoering van het programma brandveiligheid voorzien.

Kasstroomoverzicht

Het kasstroomoverzicht geeft aan hoeveel kasmiddelen beschikbaar zijn gekomen of naar verwachting zullen komen en op welke wijze gebruik (is/of) zal worden gemaakt van deze middelen.

De baten-lastendiensten

5.8.2 Kasstroomoverzicht (x € 1 000)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 
  • 1. 
    Begin RHB 1 januari

436 781

426 205

331 499

311 720

286 023

282 236

322 279

  • 2. 
    Operationele kasstroom

410 552

359 815

379 624

311 069

301 676

302 178

311 831

3a. investeringen 3b. desinvesteringen

  • 3. 
    Investeringskasstroom
  • 501 567

14 209

  • 487 358
  • 521 000

32 338

  • 488 662
  • 425 000

97 157

  • 327 843
  • 425 000

58 782

  • 366 218
  • 425 000

45 827

  • 379 173
  • 425 000

82 759

  • 342 241
  • 425 000

48 276

  • 376 724

4a. afdracht

4b. eenmalige storting door moederdepartement

4c. aflossing

4d beroep leenfaciliteit

  • 4. 
    Financieringskasstroom

0

0

  • 450 117

516 347

66 230

0

0

  • 486 859

521 000

34 141

0

0

  • 496 560

425 000

  • 71 560

0

0

  • 395 548

425 000

29 452

0

0

  • 351 290

425 000

73 710

0

0

  • 344 894

425 000

80 106

0

0

  • 338 675

425 000

86 325

Eind RHB 31 december

426 205

331 499

311 720

286 023

282 236

322 279

343 711

Toelichting: Ad 3a, 4d.

De investeringen in rijkshuisvesting en het beroep op de leenfaciliteit zijn gebaseerd op al afgesloten leningen, waarin alle projecten zijn opgenomen waarvoor reeds een opdracht is verstrekt aan de Rijksgebouwendienst, aangevuld met een raming van nieuwe investeringsprojecten op basis van nieuwe huisvestingswensen van ministeries. De Rijksgebouwendienst investeert in grond en gebouwen die in de balans onder de post materiële vaste activa worden verantwoord. In deze investeringen worden ook brandveiligheidinvesteringen meegenomen.

Ad 4c.

De raming van aflossingen (en rentebetalingen) is gebaseerd op de afgesloten en nog af te sluiten leningen met het ministerie van Financiën.

Doelmatigheid

Met de producten «huisvesting», «services» en «adviezen» bestrijkt de Rijksgebouwendienst de gehele keten van de huisvesting, vanaf de initiële vraag van een afnemer tot en met de realisatie (bouw en/of verbouw) en het beheer. De Rijksgebouwendienst is vraaggestuurd. Dit betekent dat in principe de jaarlijkse omzet voor een groot deel bepalend is voor de benodigde omvang van het personeelsbestand. Vanwege de afslanking van de rijksoverheid zal er op termijn minder huisvestingsvraag zijn. De Rijksgebouwendienst zal daardoor minder m2 huisvesting en minder kleine investeringen buiten de gebruiksvergoeding leveren.

De Rijksgebouwendienst vult de taakstellingen onder andere in door het m2-tarief (ter dekking van het apparaat) jaarlijks zodanig te verlagen, dat het in totaliteit leidt tot besparingen overeenkomstig de reeks die bij de ministeries is ingeboekt. De verlaging van het tarief wordt jaarlijks toegepast bij de doorvoering van de indexering van de gebruiksvergoe-dingen om de administratieve belasting tot een minimum te beperken. Dit betekent dat vóór het uitvoeringsjaar het tarief bekend is. Als gevolg van de dalende vraag en de krimpende omvang van de Rijksoverheid, zal ook de Rijksgebouwendienst in omvang afnemen, dit is in de apparaatskostenbegroting zichtbaar in een dalende reeks voor inzet van externen en een verder krimpende ambtelijke organisatie.

De baten-lastendiensten

 

5.8.3 Apparaatskosten (x € 1 000)

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Levering producten / diensten:

Personele kosten waarvan eigen personeel waarvan externe inhuur Materiële kosten waarvan ICT

waarvan bijdrage aan SSO’s Totaal bruto apparaatskosten Verwerkt als productkosten Apparaatskosten (netto)

 

92 767

85 627

82 442

79 522

72 953

69 638

70 334

69 901

66 327

64 262

61 160

57 499

56 110

56 671

22 866

19 300

18 180

18 362

15 455

13 528

13 663

36 830

35 000

33 040

33 083

32 970

32 259

31 530

18 334

21 494

16 962

16 111

16 273

15 921

15 555

0

0

0

0

0

0

0

129 597

120 627

115 482

112 605

105 923

101 897

101 864

42 531

45 000

45 000

45 000

45 000

45 000

45 000

87 065

75 627

70 482

67 605

60 923

56 897

56 864

5.8.4 Overzicht doelmatigheid (x € 1 000)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Producten en diensten

omzet product huisvesting omzet product adviezen omzet product services saldo baten en lasten in %

Huisvestingsvoorraad in mln m2 BVO waarvan verhuurd

Percentage leegstand voor rekening Rgd Indicator technische kwaliteit

Bedrijfsvoering

Bezetting fte’s Apparaat-omzetindicator

1 312 755 1 310 397 1 308 652 1 234 356 1 191 825 1 153 636 1 118 803

8 819              8 000              8 080              8 161              8 242              8 325              8 408

45 996            48 000            46 220            44 442            41 636            40 812            39 969

 

53 663

  • 7 258
  • 8 488
  • 8 669
  • 5 260
  • 3 083

726

  • 3,8%
  • 0,5%
  • 0,6%
  • 0,7%
  • 0,4%
  • 0,2%

0,1%

7,068

6,977

6,691

6,522

6,300

6,004

5,702

6,717

6,571

6,209

6,051

5,862

5,600

5,387

4,8%

6,4%

7,2%

7,2%

7,0%

6,7%

5,5%

2,21

2,1-2,8

2,1-2,8

2,1-2,8

2,1-2,8

2,1-2,8

2,1-2,8

811

790

750

700

650

650

650

9,1%

8,6%

8,2%

8,5%

8,2%

8,2%

8,4%

Toelichting

Saldo baten en lasten

Het saldo van baten en lasten laat een negatief resultaatbeeld zien. Dit is een gevolg van de toenemende kosten van leegstand die niet via de reguliere inkomsten gedekt kunnen worden. De (kosten van) leegstand neemt toe door minder vraag naar huisvesting net name als gevolg van taakstellingen, uitvoering masterplannen en minder ruimtegebruik per ambtenaar.

Tegelijkertijd zijn overtollige panden als gevolg van de ontwikkelingen op de vastgoedmarkt vaak moeilijk verkoopbaar, dan wel met (forse)

boekwaardeverliezen.

Huisvestingsvoorraad in mln m2 BVO

De huisvestingsvoorraad zal de komende jaren door enerzijds het kabinetsbeleid en anderzijds adequate sturing door de Rijksgebouwendienst afnemen. Bij de gepresenteerde afname is rekening gehouden met de gevolgen voor de departementen in Den Haag van besluiten door de Ministerraad over het masterplan huisvesting Den Haag. Indien de voorraad niet in de voorziene mate daalt, zullen de leegstandkosten voor de Rijksgebouwendienst stijgen en daarmee het saldo van baten en lasten dalen.

De baten-lastendiensten

Percentage leegstand

Dit betreft leegstand voor rekening van de Rijksgebouwendienst in relatie tot de totale voorraad. De totale huisvestingsbehoefte zal minder worden door de afslanking bij de rijksoverheid. Daarnaast ontstaat behoefte aan andersoortige huisvesting waardoor de huisvestingsmutaties toenemen. Hierdoor loopt het percentage leegstand (tijdelijk) op. De leegstand daalt naar verwachting na de meerjarenperiode weer wanneer objecten verkocht kunnen worden, dan wel wanneer wordt besloten tot sloop.

Indicator technische kwaliteit (ITK)

Dit betreft het gewogen gemiddelde van de technische conditie van alle gebouwen op een schaal van 1 (nieuwbouw) t/m 6 (extreem slecht). Voor een deel van de (niet-strategische) voorraad is een lagere waardering mogelijk waarbij nog altijd voldoende en daarmee economisch betere afwegingen gemaakt kunnen worden.

Bezetting fte’s

Het aantal ambtelijk personeel neemt als gevolg van fte-taakstellingen de komende jaren naar verwachting af tot 650 fte.

Apparaat-omzetindicator

Dit betreft de procentuele verhouding van de apparaatskosten van de

Rijksgebouwendienst tot de omzet (totale baten) van de dienst. Een daling van de waarde van de indicator geeft aan dat de verhouding tussen de omzet en het ingezette apparaat verbetert.

Daarnaast beoogt de Rijksgebouwendienst in 2013 de volgende prestatie te realiseren:

Duurzaamheid/Functioneel Controleren, Inregelen en Beproeven (FCIB) In 2013 wordt gestart met de uitvoering van maatregelen voor Energiebesparing in het kader van FCIB in kantoorpanden (tranche 3 FCIB).

5.9 Baten-lastendienst Dienst van de Huurcommissie (DHC)

Inleiding

Het werkterrein van de Huurcommissie wordt gevormd door het gereguleerde deel van de markt voor huurwoonruimte. Als huurders en verhuurders een geschil hebben en er onderling niet uitkomen, dan doet de Huurcommissie op verzoek van de huurder of de verhuurder een uitspraak in geschillen omtrent de hoogte van huurprijzen en servicekosten. Met ingang van 2012 beslecht de Huurcommissie ook geschillen in het kader van de Wet op het overleg huurders verhuurder (WOHV). Het Zelfstandig Bestuursorgaan (ZBO) Huurcommissie functioneert als een landelijke huurcommissie. Het ZBO (zonder eigen rechtspersoonlijkheid) wordt ondersteund door de Dienst van de Huurcommissie (DHC). Voor de huurders en verhuurders presenteert de Huurcommissie zich als één landelijk opererende, onpartijdige en toegankelijke organisatie. De Huurcommissie streeft naar een zakelijke aansturing op resultaat en doelmatigheid. Daarom hanteert zij een baten-lastenadministratie, die het verbeteren van de doelmatigheid ondersteunt door het verband te leggen tussen de kostprijs enerzijds en de kwantiteit en kwaliteit van de diensten anderzijds. In de begroting zijn ook de kosten van het ZBO verwerkt. De belangrijkste ambitie ten aanzien van de kwaliteit van de dienstverlening is te komen tot een snelle behandeling van verzoeken. Om dit te kunnen realiseren bij een dalende bijdrage van het moederdepartement wordt in 2012 een reorganisatie uitgevoerd. Onderdeel van deze reorganisatie is het verbreden van functies, waardoor medewerkers flexibel

De baten-lastendiensten

ingezet kunnen worden en er in veel mindere mate een beroep gedaan hoeft te worden op externe medewerkers ingeval van piekbelasting in delen van het behandelingsproces van verzoeken om geschilbeslechting.

Exploitatie

5.9.1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2013 (x € 1 000) Baten-lastendienst Dienst van de Huurcommissie

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Baten

Omzet moederdepartement

Omzet overige departementen

Omzet derden

Rentebaten

Vrijval voorzieningen

Bijzondere baten

Totaal baten

Lasten

Apparaatskosten:

– Personele kosten

– waarvan eigen personeel

– waarvan externe inhuur

– Materiële kosten

waarvan apparaat ICT

-waarvan bijdrage aan SSO’s

Afschrijvingskosten:

– materieel

-waarvan apparaat ICT

– immaterieel

Overige kosten

– dotaties voorzieningen

– rentelasten

– bijzondere lasten

– nog op te lossen problematiek

Totaal lasten

 

15 078

18 426

13 234

10 600

9 424

8 847

8 685

0

0

0

0

0

0

0

954

1 353

939

2 058

2 366

2 366

2 366

2

0

0

0

0

0

0

804

0

0

0

0

0

0

2 434

453

0

0

0

0

0

19 272

20 232

14 173

12 658

11 790

11 213

11 213

14 785

20 859

12 675

11 160

10 292

9 730

9 568

8 382

12 406

6 222

4 807

4 039

3 577

3 415

 

7 766

5 922

4 507

3 939

3 477

3 315

 

4 640

300

300

100

100

100

6 403

8 453

6 453

6 353

6 253

6 153

6 153

 

3 192

2 892

2 892

2 892

2 892

2 892

 

0

0

0

0

0

0

1 205

1 372

1 372

1 372

1 372

1 372

1 372

256

569

569

569

569

569

569

   

32

32

250

250

250

949

803

803

803

803

803

803

2 693

  • 1 999

126

126

126

111

111

0

0

0

0

0

0

0

0

126

126

126

126

111

111

2 693

453

0

0

0

0

0

0

  • 2 578

0

0

0

0

0

18 683

20 232

14 173

12 658

11 790

11 213

11 213

Saldo van baten en lasten

589

Toelichting bij de baten

Omzet moederdepartement

De reeks bedragen voor Omzet moederdepartement komt vanaf 2013 overeen met de geraamde bedragen voor Bijdrage Huurcommissie, zoals opgenomen op artikel 3, Woningmarkt op de ontwerp-begroting BZK 2013. Deze reeks kent een dalend verloop met name als gevolg van de taakstellingen uit hoofde van het Regeerakkoord van het kabinet-Rutte. De definitieve opbrengst uit productie ten laste van de Begroting BZK wordt gebaseerd op de opdracht van de desbetreffende beleidsdirectie aan de Huurcommissie. Deze wordt bepaald door het gerealiseerde aantal dat in 2013 wordt afgewikkeld en de daarbij behorende tarieven, die de goedkeuring behoeven van de eigenaar van de Dienst van de Huurcom-missie, in casu de directeur-generaal Wonen, Bouw en Integratie.

0

0

0

0

0

0

De baten-lastendiensten

5.9.2 Aantal zaken in 2013

Aantal zaken

Beslechting van huurprijsgeschillen                                                                                    7 590

Beslechting van servicekostengeschillen                                                                            3 000

Beslechting van WOHV-geschillen                                                                                            10 Verstrekking van verklaringen omtrent de redelijkheid van de huurprijs                                                                                                                                       400

Totaal                                                                                                                                       11 000

Omzet derden

Deze baten betreffen de leges-opbrengsten die gebaseerd zijn op de veroordeling door de Huurcommissie van geschilpartijen tot vergoeding aan de Staat. Deze vergoeding is verschuldigd door de partij die naar het oordeel van de Huurcommissie geheel of voor het grootste deel de in het ongelijk gestelde partij is. Indien de Huurcommissie van oordeel is dat beide partijen in ongeveer gelijke mate in het ongelijk worden gesteld, kan zij gemotiveerd uitspreken dat elke partij de helft van de voor hem geldende vergoeding aan de Staat verschuldigd is. De hoogte van deze vergoeding bedraagt € 25 voor natuurlijke personen en € 450 voor rechtspersonen.

Bij de hoogte van de berekende leges-opbrengst is voor 2013 uitgegaan van het aantal geschillen zoals vermeld in tabel 2 en de gemiddelde opbrengst in het eerste kwartaal van 2012. Vanaf 2014 wordt een verhoging van de leges-opbrengsten verwacht als gevolg van een voorgenomen wijziging van de regelgeving, waarbij het onderscheid tussen natuurlijke personen en rechtspersonen vervangen wordt door huurders en verhuurders.

Rentebaten

De renteopbrengsten zijn geraamd op nihil. Uitgangspunt daarbij is dat de bevoorschotting ten laste van de begroting BZK gelijk opgaat met de uitgaven van de Huurcommissie, rekening houdend met de inkomsten uit leges. Daardoor zullen er per saldo nauwelijks rentebaten zijn.

Toelichting bij de lasten

Apparaatskosten

De apparaatskosten betreffen zowel de Dienst van de Huurcommissie als de salarissen en vergoedingen van voorzitter, plaatsvervangend voorzitter, zittingsvoorzitters en zittingsleden van het ZBO Huurcommissie.

Personele kosten

De personele kosten kennen een dalend verloop omdat zowel rekening wordt gehouden met een vermindering van het aantal geschillen als met een doelmatiger behandeling van die geschillen (mede als invulling van de rijksbrede doelmatigheidskorting waartoe het kabinet-Rutte in 2010 heeft besloten), waardoor het aantal medewerkers verminderd kan worden. Met ingang van 2013 is de formatie teruggebracht van 109 naar 91 fte. Voorts heeft een aantal medewerkers een verbreed takenpakket gekregen zodat zij pieken in de werkdruk onderling kunnen opvangen. Daardoor kan de inhuur van externe medewerkers voor de behandeling van geschillen binnen een aantal jaar geheel worden afgebouwd. Alleen op incidentele basis voor specifieke projecten waarvoor DHC zelf geen of

De baten-lastendiensten

onvoldoende expertise en capaciteit in huis heeft, zal nog beroep worden gedaan op externe medewerkers.

Materiële kosten

De belangrijkste posten zijn huisvesting, bureaukosten, communicatie en ICT. De daling van deze kosten vanaf 2013 ten opzichte van de Begroting 2012 is gebaseerd op de realisatie in 2011 en het gevolg van een aantal getroffen en in voorbereiding zijnde versoberingsmaatregelen ter invulling van de hiervoor genoemde doelmatigheidskorting.

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn conform de door de Minister van Financiën voorgeschreven afschrijvingstermijnen. Er is rekening gehouden met regelmatige vervangingsinvesteringen.

Rentelasten

De hoogte van de rentelasten is berekend over de gemiddelde boekwaarde van de activa tegen een rentepercentage van 3,5.

Kasstroomoverzicht

5.9.3 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2013 (x € 1 000) Baten-lastendienst Dienst van de Huurcommissie

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

  • 1. 
    Rekening-courant RHB 1 januari
  • 2. 
    Totaal operationele kasstroom

3a.   Totaal investeringen

3b.  Totaal boekwaarde desinvesteringen

  • 3. 
    Totaal investeringskasstroom

4a.   Eenmalige uitkering aan moederdepartement

4b.  Eenmalige storting door moederdepartement

4c.   Aflossingen op leningen

4d.  Beroep op leenfaciliteit

  • 4. 
    Totaal financieringskasstroom
  • 5. 
    Rekening-courant RHB 31 december
 

3 340

3 340

3 340

3 340

3 340

3 340

3 340

3 649

1 372

1 372

1 372

1 372

1 372

1 372

1 210

  • 1 372
  • 1 372
  • 1 372
  • 1 372
  • 1 372
  • 1 372

0

0

0

0

0

0

0

1 210

  • 1 372
  • 1 372
  • 1 372
  • 1 372
  • 1 372
  • 1 372

0

0

0

0

0

0

0

2 900

0

0

0

0

0

0

0

  • 1 372

0

0

0

0

0

0

1 372

0

0

0

0

0

2 900

0

0

0

0

0

0

8 679

3 340

3 340

3 340

3 340

3 340

3 340

Toelichting

Uitgangspunt is een beginsaldo van € 3,34 mln. per 1 januari 2013.

Operationele kasstroom

Uitgegaan is van een jaarlijks exploitatieresultaat van nul en een stabiel saldo van debiteuren en crediteuren.

Investeringskasstroom

Voor 2013 en volgende jaren is het uitgangspunt dat het investeringsniveau gelijk blijft aan dat van 2012.

Financieringskasstroom

De aflossingen op de leenfaciliteit lopen gelijk op met de afschrijvingen, het beroep op de leenfaciliteit met de investeringen. Voor de komende jaren is het uitgangspunt dat het beroep op de leenfaciliteit gelijk blijft.

De baten-lastendiensten

Doelmatigheid

Door de wisselende productieomvang is het niet eenvoudig een indicator te hanteren die eenduidig de ontwikkeling van de kostprijzen van de Huurcommissie toont. In 2013 wordt in samenwerking met de eigenaar en het ministerie van Financiën de aandacht gericht op verdere ontwikkeling van doelmatigheidsindicatoren. Voor 2013 staat een versnelling van de doorlooptijden centraal, zonder een kostenverhogend effect.

Overzicht doelmatigheidsindicatoren

5.9.4 Indicator

Begroting             Begroting

2012                      2013

Doorlooptijden

% Huurprijsgeschillen afgerond binnen 5 maanden                           80%

% Huurprijsgeschillen afgerond binnen 4 maanden                                                          90%

% Servicekostengeschillen afgerond binnen 6

maanden                                                                                                      80%

% Servicekostengeschillen afgerond binnen 4

maanden                                                                                                                                     90%

% WOHV-geschillen afgerond binnen 8 weken                                          –                       90%

Toelichting

Voor de doorlooptijden van geschilbeslechting staat in de Uitvoeringswet Huurprijzen woonruimte een termijn van vier maanden. In de afgelopen jaren is geïnvesteerd in de ICT-ondersteuning van het behandelingsproces om deze termijn vanaf 2013 te kunnen realiseren. Ook de eerder genoemde reorganisatie moet daaraan bijdragen. Omdat de Huurcom-missie bij het behalen van vermelde doorlooptijd ook afhankelijk is van de medewerking van huurder en verhuurder (het verstrekken van de benodigde informatie, het meewerken aan onderzoek in de woning), kan de termijn van vier maanden nooit in alle gevallen gerealiseerd worden. De wet kent de mogelijkheid om in die gevallen gemotiveerd een langere doorlooptijd te hanteren. Om deze reden is het streven erop gericht om in 2013 de maximale doorlooptijd van vier maanden voor 90% van de verzoeken te realiseren.

De Bijlagen

  • 6. 
    BIJLAGEN

6.1 Verdiepingsbijlage Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

1 Openbaar bestuur en democratie

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

22 668

22 128

24 397

24 201

23 967

 

1.1 Bestuurlijke en financiële verhouding

3 916

5 233

7 738

7 626

7 309

 

1.2 Participatie

18 752

16 895

16 659

16 575

16 658

 

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

5 317

2 735

2 621

2 621

2 421

2 440

1.1 Bestuurlijke en financiële verhouding

5 983

2 750

2 400

2 400

2 400

2 400

1.2 Participatie

  • 666
  • 15

221

221

21

40

Nieuwe mutaties

2 338

239

229

247

246

246

1.1 Bestuurlijke en financiële verhouding

104

16

18

23

22

22

1.2 Participatie

2 234

223

211

224

224

224

waarvan:

           
  • a. 
    Voorlichting verkiezingen Tweede Kamer

2 000

         

Stand ontwerpbegroting 2013

30 323

25 102

27 247

27 069

26 634

26 616

1.1 Bestuurlijke en financiële verhouding

1.2 Participatie

10 003 20 320

7 999 17 103

10 156 17 091

10 049 17 020

9 731 16 903

9 713 16 903

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

21 965

49 465

24 865

21 965

21 965

 

Stand ontwerpbegroting 2013

21 965

49 465

24 865

21 965

21 965

21 965

Toelichting

  • a. 
    Voorlichting verkiezingen Tweede Kamer

Op 12 september 2012 vinden vervroegde verkiezingen plaats voor de Tweede Kamer der Staten Generaal. Teneinde (potentiële) kiezers te informeren en te bewegen de gang naar de stembus te maken, dient voorlichting plaats te vinden.

De Bijlagen

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

2 Algemene inlichtingen en Veiligheidsdienst

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

200 328

198 440

197 800

195 406

195 160

 

2.1 Apparaat

2.2 Geheim

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

2.1 Apparaat

2.2 Geheim

Nieuwe mutaties

2.1 Apparaat waarvan: a. Departementale taakstelling

2.2 Geheim

 

190 560

188 672

188 032

185 638

185 392

 

9 768

9 768

9 768

9 768

9 768

 

2 689

1 870

  • 98
  • 98
  • 98
  • 98

2 899

2 317

501

629

629

629

  • 210
  • 447
  • 599
  • 727
  • 727
  • 727

1 115

  • 2 285
  • 2 273
  • 2 291
  • 2 266
  • 2 266

940

  • 2 183
  • 2 170
  • 2 188
  • 2 164
  • 2 164
 
  • 2 183
  • 2 170
  • 2 188
  • 2 164
  • 2 164

175

  • 102
  • 103
  • 103
  • 102
  • 102

Stand ontwerpbegroting 2013

204 781

199 621

196 892

194 553

194 328

194 082

2.1 Apparaat

2.2 Geheim

195 036 9 745

190 237 9 384

187 666 9 226

185 454 9 099

185 228 9 100

184 982 9 100

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

1 191

8 191

12 691

12 691

12 691

 

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

493

23

23

23

23

23

Stand ontwerpbegroting 2013

1 684

8 214

12 714

12 714

12 714

12 714

Toelichting:

  • a. 
    Departementale taakstelling

Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

De Bijlagen

3 Woningmarkt

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

2 786 655 2 714 170 2 797 096 2 861 313 2 891 710

3.1 Betaalbaarheid

3.2 Onderzoek en kennisoverdracht

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

3.1 Betaalbaarheid

3.2 Onderzoek en kennisoverdracht

Nieuwe mutaties

3.1 Betaalbaarheid waarvan:

  • a. 
    Huurtoeslag
  • b. 
    Departementale taakstelling

3.2 Onderzoek en kennisoverdracht waarvan:

  • c. 
    Departementale taakstelling

Nieuwe mutaties waarvan:

  • d. 
    Huurtoeslag
  • e. 
    Heffingswet
 

2 778 378

2 708 718

2 789 675

2 853 919

2 884 316

 

8 277

5 452

7 421

7 394

7 394

 

2 821

  • 1 402
  • 1 527
  • 1 647
  • 1 647
  • 1 647

524

  • 1 026
  • 1 151
  • 1 221
  • 1 221
  • 1 221

2 297

  • 376
  • 376
  • 426
  • 426
  • 426

9 463

119 675

145 752

145 236

194 784

219 442

9 340

119 577

145 619

146 805

196 653

221 311

8 760

118 667

169 482

170 582

220 841

245 500

 
  • 800
  • 25 136
  • 24 612
  • 24 606
  • 24 606

123

98

133

  • 1 569
  • 1 869
  • 1 869
     
  • 1 700
  • 2 000
  • 2000

Stand ontwerpbegroting 2013

2 798 939

2 832 443

2 941 321

3 004 902

3 084 847

3 182 831

3.1 Betaalbaarheid

3.2 Onderzoek en kennisoverdracht

2 788 242 10 697

2 827 269

5 174

2 934 143 7 178

2 999 503 5 399

3 079 748 5 099

3 177 732 5 099

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

556 140

552 733

1 310 618

1 310 218

1 293 659

 

8 760            25 712 - 725 488 - 729 702 - 716 959 - 717 100

8 760            24 467            33 682            29 882            43 041            42 900

  • 760 000 - 760 000 - 760 000 - 760 000

Stand ontwerpbegroting 2013

564 900

578 445          585 130          580 516          576 700

595 000

Toelichting

  • a. 
    Huurtoeslag

Het budget voor de huurtoeslag wordt verhoogd om het verwachte beroep op de huurtoeslag te kunnen opvangen. De toename is onder andere het gevolg van een groter aantal bijstandsgerechtigden dat een beroep doet op de huurtoeslag.

b en c. Departementale taakstelling

Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.

  • d. 
    Huurtoeslag

In de ramingsnota 2013 zijn per saldo hogere ontvangsten opgenomen. Deze worden veroorzaakt door extra inspanningen van de belastingdienst om onterechte bevoorschottingen tegen te gaan.

  • e. 
    Heffingswet

De wetgeving en de uitvoering van de Heffingswet liggen conform het Begrotingsakkoord 2013 bij de staatssecretaris van

De Bijlagen

Financiën (fiscaliteit). De op de begroting van BZK (VII) geraamde bijbehorende ontvangstenreeks gaat over naar Financiën, zodat budget en verantwoordelijkheid overeenkomen.

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

4 Woonomgeving en bouw

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

44 033

41 819

38 671

33 131

33 012

 

4.1 Energie en bouwkwaliteit

4.2 Woningbouwproductie

4.3 Kwaliteit woonomgeving

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

4.1 Energie en bouwkwaliteit

4.2 Woningbouwproductie

4.3 Kwaliteit woonomgeving

Nieuwe mutaties

4.1 Energie en bouwkwaliteit

4.2 Woningbouwproductie

4.3 Kwaliteit woonomgeving waarvan: a. Programma Zichtbare schakel

 

35 356

22 664

19 186

16 601

16 482

 

2 799

3 140

3 140

3 140

3 140

 

5 878

16 015

16 345

13 390

13 390

 

6 706

  • 2 139
  • 1 181
  • 1 238
  • 1 238
  • 1 238
  • 1 458
  • 1 850
  • 100
  • 100
  • 100
  • 100

8 004

  • 228
  • 228
  • 228
  • 228
  • 228

160

  • 61
  • 853
  • 910
  • 910
  • 910

698

  • 7 041
  • 9 363

527

629

647

330

490

402

313

416

415

163

2 361

153

155

154

173

205

  • 9 890 - 10 000
  • 9 918 - 10 000

59

59

59

Stand ontwerpbegroting 2013

51 437

32 639

28 127

32 420

32 403

32 321

4.1 Energie en bouwkwaliteit

4.2 Woningbouwproductie

4.3 Kwaliteit woonomgeving

34 228

10 966

6 243

21 304

5 273

6 062

19 488 3 065 5 574

16 814

3 067

12 539

16 798

3 066

12 539

16 697

3 085

12 539

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

91

91

91

91

91

 

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

4 200

0

0

0

0

0

Stand ontwerpbegroting 2013

4 291

91

91

91

91

91

Toelichting

  • a. 
    Programma Zichtbare schakel

Het Rijk wil gemeenten meer sturingsmogelijkheden geven om op lokaal niveau een goede verbinding te leggen tussen preventie, wonen, welzijn en zorg. In 2009 is het programma «Zichtbare schakel: de wijkverpleegkundige voor een gezonde buurt» gestart. Uit de tussenrapportage van dit programma (Kamerstukken II, 2011–2012, 23 235 nr. 95) blijkt dat de wijkverpleegkundigen deze rol heel goed vervullen. Om de projecten uit dit programma te borgen kiest het Rijk ervoor de structurele middelen (€ 10 miljoen per jaar) gedurende twee jaar via een decentralisatie-uitkering beschikbaar te stellen aan het Gemeentefonds.

De Bijlagen

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

5 Integratie en maatschapelijke Samenhang

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

251 633

187 837

94 506

87 988

87 904

 

5.1 Faciliteren inburgering                                                                  197 293 134 926 36 515 40 512 40 428

5.2 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid                54 340 52 911 57 991 47 476 47 476

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012                                               5 507 – 4 377 – 4 553 – 5 060 – 4 873

5.1 Faciliteren inburgering                                                                      6 509 – 3 527 – 3 403 – 3 610 – 3 123

5.2 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid               – 1 002 – 850 – 1 150 – 1 450 – 1 750

Nieuwe mutaties                                                                                       4 914 – 11 073 31 225 30 077 29 292

5.1 Faciliteren inburgering                                                                      4 139 – 12 393 28 507 28 607 28 607 waarvan:

  • a. 
    Sociale leenfaciliteit integratie                                                                                15 000 30 000 30 000 30 000
  • b. 
    BDU-SIV                                                                                                                      23 141
  • c. 
    Uitvoeringskosten inburgering Gemeente                                                        – 24 600
  • d. 
    Departementale taakstelling                                                                                 – 26 041 – 1 600 – 1 500 – 1 500
  • e. 
    Prijsbijstelling                                                                                        4 139

5.2 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid                     775 1 320 2 718 1 470 685 waarvan:

  • f. 
    Aanpak Antillianen                                                                                                       4 485
  • g. 
    Subsidie LOM                                                                                                            – 2 985 2 200 785

Nieuwe mutaties waarvan:

  • h. 
    Sociale leenfaciliteit integratie
  • i. 
    BDU-SIV

23 141

23 141

1 500 1 500

  • 3 282
  • 3 032 - 250

29 293 28 607

30 000

1 500

686

 

Stand ontwerpbegroting 2013

262 054

172 387

121 178

113 005

112 323

114 878

5.1 Faciliteren inburgering

5.2 Maatschappelijke en economische zelfredzaamheid

207 941 54 113

119 006 53 381

61 619 59 559

65 509 47 496

65 912 46 411

66 966 47 912

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

32 425

4 425

4 425

4 425

4 425

 

4 500 4 500

Stand ontwerpbegroting 2013

32 425

27 566

4 425

4 425

5 925

8 925

Toelichting

  • a. 
    en h. Sociale leenfaciliteit integratie

Met de wijziging Wet inburgering worden inburgeringsplichtigen, met ingang van 1 januari 2013, zelf (financieel) verantwoordelijk voor het inburgeren. Minder draagkrachtigen komen in aanmerking voor een sociale lening.

  • b. 
    en i. Brede Doeluitkering sociaal, integratie en veiligheid (BDU–SIV)

In het kader van afrekening BDU/SIV met de gemeenten worden er meerontvangsten verwacht. Het betreft de terugvordering van de inburgeringsmiddelen waarvoor geen tegenprestatie is geleverd. Gemeenten hebben in het verleden middelen in de vorm van een voorschot gekregen om inburgeringstrajecten aan te bieden. Achteraf wordt op basis van de werkelijk geleverde prestaties afgerekend.

  • c. 
    Gemeente uitvoeringskosten inburgering Overboeking naar de algemene uitkering in het gemeentefonds voor de uitvoering van de Wet inburgering.

0

0

0

De Bijlagen

  • d. 
    Departementale taakstelling Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting (kader RBG-eng, stand Miljoenennota 2012) en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
  • e. 
    Prijsbijstelling De begroting is incidenteel opgehoogd ter compensatie van stijgende prijzen. Deze middelen zijn aan verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
  • f. 
    Aanpak Antillianen De financiële bijdrage aan gemeenten voor de aanpak van Antilliaans-Nederlandse risicojeugd wordt ultimo 2012 beëindigd. Dit is een jaar eerder dan bij aanvang van de regeling werd voorzien.
  • g. 
    Subsidie LOM De middelen die in 2013 gereserveerd waren voor de aanpak Antillianen worden ingezet ten behoeve van wachtgeldregeling en voorzieningen met betrekking tot afbouw subsidie Landelijk Overleg Minderheden. Middels een intertemporele compensatie wordt het budget verdeeld over de jaren waarin ze nodig zijn (2013–2015).

De Bijlagen

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

6 Dienstverlenende en innovatieve overheid

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

125 170

104 669

111 362

91 998

89 295

 

6.1     Verminderen Regeldruk

6.2     Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen

6.3     Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen

6.4     Burgerschap

6.5     Reisdocumenten en basisadministratie personen

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

6.1     Verminderen Regeldruk

6.2     Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen

6.3     Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen

6.4     Burgerschap

6.5     Reisdocumenten en basisadministratie personen

Nieuwe mutaties

6.1 Verminderen Regeldruk

 

2 800

3 100

3 100

3 100

0

 

25 166

25 229

25 126

17 482

17 465

 

45 852 4 942

46 410

45 138

4 872

26 330

43 668

6 544

32 924

42 852

6 469

22 095

42 707

6 469

22 654

 
  • 2 660 1 700

20 912 1 200

14 413 1 200

  • 3 913 1 200
  • 3 313

0

  • 3 313

0

  • 1 455
  • 3 100
  • 2 925
  • 2 925
  • 1 125
  • 1 125

227

250

  • 3 382
  • 2 188

0

25 000

  • 2 188

0

  • 10 500
  • 2 188

0 0

  • 2 188

0 0

  • 2 188

0 0

12 105 270

267

0

266

0

272

0

22

0

22

0

6.2 Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen

1 144

0

0

0

6.3     Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen                                                             – 645                     0                     0                     0

6.4     Burgerschap                                                                                          14                 262                 262                 267

6.5     Reisdocumenten en basisadministratie personen                  11 319                     5                     4                     5 waarvan: a. Resultaat NIKS                                                                               10 839                     0                     0                     0

0

17

5 0

0 17

5 0

Stand ontwerpbegroting 2013

134 612

125 848

97 215

88 357

86 004

85 806

6.1     Verminderen Regeldruk                                                                 4 770             4 300             4 300             4 300                     0                     0

6.2     Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen                                                           24 855           22 129           22 201           14 557           16 340           16 322

6.3     Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen                                                           45 434           42 950           41 480           40 664           40 519           40 357

6.4     Burgerschap                                                                                     5 206             5 134             6 806             6 736             6 486             6 486

6.5     Reisdocumenten en basisadministratie personen                  54 347           51 335           22 428           22 100           22 659           22 641

 
 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

500

500

500

500

500

 

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

Nieuwe mutaties:

waarvan:

  • b. 
    Resultaat NIKS
 

11 151

0

0

0

0

0

10 839

0

0

0

0

0

10 839

Stand ontwerpbegroting 2013

22 490

500

500

500

500

500

0

0

De Bijlagen

Toelichting

a en b. Resultaat NIKS

BPR heeft conform de regelgeving het resultaat dat het in 2011 op de reisdocumenten heeft geboekt, overgemaakt naar de opdrachtgever. Deze ontvangst wordt ingezet voor de extra kosten die BZK moet maken om de run op paspoorten en NIKs in goede banen te leiden, die wordt veroorzaakt door het vervallen van de geldigheid van kinderbijschrijvingen in de paspoorten van ouders.

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

7 Arbeidszaken overheid

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

47 192

45 804

43 335

38 270

41 203

 

7.1 Overheid als werkgever

7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

7.1 Overheid als werkgever

7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen

Nieuwe mutaties

7.1 Overheid als werkgever

 

14 244

14 656

12 087

9 522

9 505

 

32 948

31 148

31 248

28 748

31 698

 
  • 1 775
  • 1 450
  • 1 275
  • 1 450
  • 2 225
  • 2 225

1 175

1 500

1 675

1 500

725

725

  • 2 950
  • 2 950
  • 2 950
  • 2 950
  • 2 950
  • 2 950

2 480

  • 1 177
  • 1 450
  • 1 314
  • 1 298
  • 1 298

1 214

42

29

28

28

28

7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen

1 266

  • 1 219
  • 1 479
  • 1 342
  • 1 326
  • 1 326

Stand ontwerpbegroting 2013

47 897

43 177

40 610

35 506

37 680

37 662

7.1 Overheid als werkgever

7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen

16 633 31 264

16 198 26 979

13 791 26 819

11 050 24 456

10 258 27 422

10 240 27 422

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

820

820

820

820

820

 

Stand ontwerpbegroting 2013

820

820

820

820

820

820

De Bijlagen

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

8 Kwaliteit Rijksdienst

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

28 964

26 480

25 446

24 878

24 818

 

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

Nieuwe mutaties Waarvan:

  • a. 
    Eigen vermogen Doc-Direkt
  • b. 
    Digitale Werkomgeving Rijksdienst
  • c. 
    Prijsbijstelling 2012

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

Nieuwe mutaties

Waarvan:

  • d. 
    Digitale Werkomgeving Rijksdienst
 

8 444

3 237

3 556

3 562

3 465

3 587

6 357

  • 337
  • 362
  • 369
  • 361
  • 363

2 153

         

1 781

         

1 406

         

Stand ontwerpbegroting 2013

43 825

29 380

28 640

28 071

27 922

27 903

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

2 550

2 650

2 650

2 650

2 650

 

2 118

  • 2 400
  • 2 400
  • 2 400
  • 2 400
  • 2 400

2 155

0

0

0

0

0

1 781

         

Stand ontwerpbegroting 2013

2 587

250

250

250

250

250

Toelichting

  • a. 
    Eigen vermogen Doc-Direct

Doc-Direkt is per 1 januari 2011 als baten-lastendienst met tijdelijke status van start gegaan. Doc-Direkt werd in het eerste jaar geconfronteerd met een achterblijvend werkaanbod waardoor in 2011 een negatief eigen vermogen is ontstaan. Het negatief eigen vermogen wordt door de eigenaar aangezuiverd.

  • b. 
    en d. Digitale Werkomgeving Rijksdienst

Voor het programma Digitale Werkomgeving Rijksdienst (DWR) is van verschillende departementen een bijdrage ontvangen.

  • c. 
    Prijsbijstelling 2012

De begroting is incidenteel opgehoogd ter compensatie van stijgende prijzen. Deze middelen zijn aan verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

9 Uitvoering Rijkshuisvesting

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

58 053

58 413

57 769

58 022

57 616

 

9.1 Een doelmatige uitvoeringspraktijk van de rijkshuisvesting

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

Nieuwe mutaties

 

58 053

58 413

57 769

58 022

57 616

 

1 297

0

0

0

0

0

702

794

759

764

1 060

755

Stand ontwerpbegroting 2013

60 052

59 207

58 528

58 786

58 676

57 457

De Bijlagen

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

2 626

357

357

357

357

 

Stand ontwerpbegroting 2013

2 626

357

357

357

357

357

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

10 Vreemdelingen

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

793 065

763 820

731 821

637 445

636 304

 

10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

10.2 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

10.2 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen

Nieuwe mutaties

10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen waarvan:

  • a. 
    Departementale taakstelling
  • b. 
    Dienstverlening P-Direkt
  • c. 
    Prijsbijstelling 2012
  • d. 
    Kasschuif vernieuwing grensmanagement
  • e. 
    Kasschuif biometrie
  • f. 
    IND-archieven
  • g. 
    Eigen vermogen COA h. Loonbijstelling 2012
 

761 366

737 008

705 607

611 665

610 354

 

31 699

26 812

26 214

25 780

25 950

 
  • 43 824
  • 31 107
  • 22 360
  • 14 762
  • 15 119
  • 15 600
  • 45 924
  • 31 107
  • 22 360
  • 14 762
  • 15 119
  • 15 600

2 100

0

0

0

0

0

15 367

487

1 547

6 537

2 614

2 596

15 031

217

1 294

6 282

2 357

2 340

 
  • 11 113
  • 11 041
  • 7 623
  • 7 532
  • 7 532

1 906

1 906

1 906

1 906

1 906

1 906

7 599

6 376

6 007

5 318

5 306

5 291

  • 2 000
   

2 000

   
  • 4 000
 

2 000

2 000

   

4 700

         

2 100

         

3 167

3 048

2 422

2 681

2 677

 

10.2 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen

336

270

253

255

257

256

Stand ontwerpbegroting 2013

10.1 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen

10.2 Terugkeer en bewaring Vreemdelingen

764 608

730 473

34 135

733 200

706 118

27 082

711 008

684 541

26 467

629 220

603 185

26 035

623 799

597 592

26 207

621 920

595 797

26 123

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

467

0

0

0

0

 

Stand ontwerpbegroting 2013

467

0

0

0

0

0

Toelichting:

  • a. 
    Departementale taakstelling

Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.

  • b. 
    Dienstverlening P-Direkt

Dit betreft de kosten voor de dienstverlening P-Direkt. Het betreft een overboeking in verband met de structurele ontvlechting van deze middelen vanuit het ministerie van Veiligheid en Justitie.

  • c. 
    Prijsbijstelling 2012

Zie toelichting bij artikel Nominaal en onvoorzien.

De Bijlagen

  • d. 
    Kasschuif vernieuwing grensmanagement

Deze mutatie betreft het in overeenstemming brengen van de kasbehoefte door een kasschuif van € 2 mln. van 2012 naar 2015. Om passagiersgegevens te verzamelen en te analyseren is een wettelijke basis nodig. Consultatie bij de Europese Commissie heeft geleerd dat onderdelen van het concept wetsvoorstel niet mogelijk zijn binnen de bestaande API-richtlijn. Het wetsvoorstel dient te worden aangepast, waardoor vertraging optreedt bij de verdere ontwikkeling van het systeem Pardex, welke uiteindelijk voor de gegevensuitwisseling moet zorgen. De aanbesteding van Pardex vindt daardoor later plaats.

  • e. 
    Kasschuif biometrie

Enkele biometrie vreemdelingenketen-projecten kennen een vertraging op terrein van een bredere invoering bij Binnenlands vreemdelingentoezicht, de opname van biometrische gegevens op het vreemdelingendocument en de invoering van het vreemdelingendocument met biometrische kenmerken op Caribisch Nederland. De mutatie dient om de budgetreeks in overeenstemming te brengen met de kasbehoefte.

  • f. 
    IND-archieven

Betreft de bijdrage van BZK aan de kosten voor de afhandeling van de oude IND-archieven (1976–2010).

  • g. 
    Eigen vermogen COA

Het tekort op het eigen vermogen COA is ontstaan door krimpkosten in 2011. BZK draagt zorg voor aanzuivering van het eigen vermogen.

De Bijlagen

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

11 Centraal apparaat

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

305 445

286 069

264 962

254 851

253 314

 

11.1 Apparaat (exclusief AIVD)

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

Nieuwe mutaties Waarvan:

  • a. 
    Shared Service Organsatie ICT (SSO-ICT)
  • b. 
    Prijsbijstellling 2012
  • c. 
    Huisvesting
  • d. 
    Departementale taakstelling
  • e. 
    Ramingsbijstelling DHC
 

305 445

286 069

264 962

254 851

253 314

 

84 623

21 703

20 954

10 757

10 784

10 769

46 157

3 251

2 330

  • 1 643
  • 1 807
  • 1 822

42 500

         

3 184

3 638

3 185

3 038

3 005

3 000

 

3 700

3 400

2 400

2 300

2 300

 
  • 1 923
  • 1 745
  • 4 205
  • 4 187
  • 4 187
 
  • 4 300
  • 4 300
  • 4 300
  • 4 300
  • 4 300

Stand ontwerpbegroting 2013

436 225

311 023

288 246

263 965

262 291

261 121

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

32 232

29 865

29 865

29 865

29 865

 

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

Nieuwe mutaties Waarvan:

  • f. 
    Shared Service Organisatie ICT (SSO-ICT)
  • g. 
    Ontvangsten dienstverlening staf h. Ramingsbijstelling DHC
 

46 098

2 400

2 400

2 400

2 400

2 400

55 601

  • 4 300
  • 4 300
  • 4 300
  • 4 300
  • 4 300

42 500

         

12 891

         

4 300

4 300

4 300

4 300

4 300

Stand ontwerpbegroting 2013

133 931

27 965

27 965

27 965

27 965

27 965

Toelichting

  • a. 
    en f. Shared Service Centrum ICT (SSC-ICT)

Het budget van SSC-ICT wordt in 2012 gefinancierd uit de ontvangsten van de opdrachtgevende departementen IenM, VWS en SZW.

  • b. 
    Prijsbijstelling 2012 Zie toelichting bij artikel Nominaal en onvoorzien.
  • c. 
    Huisvesting De uitgaven voor de Nieuwbouw komen hoger uit vanwege het aantal vierkante meters van de Nieuwbouw dat door BZK wordt afgenomen. Daarnaast zijn er middelen opgenomen voor structurele onderhoudswerkzaamheden.
  • d. 
    Departementale taakstelling Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.
  • e. 
    en h. In de meerjarenraming voor de ontvangsten centraal apparaat zit een structureel bedrag van € 4,3 mln. voor ontvangsten voor dienstverlening aan de Dienst Huurcommissie (DHC). Op basis van de realisatie 2011 blijkt, dat deze reeks ten onrechte onderdeel is van de meerjarenraming die bij de departementale

De Bijlagen

herindeling is overgekomen van voormalig ministerie van VROM naar Ministerie van BZK. Zowel bij de uitgaven als bij de ontvangsten vindt hierbij een structurele correctie plaats bij het centraal apparaat.

  • g. 
    Ontvangsten Dienstverlening staf

De ontvangsten voor de dienstverlening van de staf komen hoger uit. Omdat in 2011 het leveringscontract met de Rijksgebouwendienst niet tijdig was geaccordeerd door opdrachtgever en opdrachtnemer zijn de ontvangsten in 2012 gerealiseerd.

  • h. 
    Loonbijstelling 2012

Zie toelichting bij artikel Nominaal en onvoorzien.

De Bijlagen

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

12 Algemeen

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

14 084

4 426

2 180

3 475

3 831

 

12.1 Algemeen

12.2 Verzameluitkeringen

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

12.1 Algemeen

12.2 Verzameluitkeringen

Nieuwe mutaties

12.1 Algemeen

12.2 Verzameluitkeringen

13.1 Loonbijstelling

13.2 prijsbijstelling

13.3 Onvoorzien

 

1 480

1 480

1 480

1 296

1 296

 

12 604

2 946

700

2 179

2 535

 
  • 176

0

0

0

0

0

  • 176

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

  • 3
  • 6
  • 7

173

173

173

  • 3
  • 6
  • 7

173

173

173

0

0

0

0

0

0

Stand ontwerpbegroting 2013

13 905

4 420

2 173

3 648

4 004

4 004

12.1 Algemeen

12.2 Verzameluitkeringen

1 301 12 604

1  474

2 946

1 473 700

1  469

2  179

1  469

2  535

1  469

2  535

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

13 Nominaal en onvoorzien

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

32 027

24 819

10 572

15 807

15 564

 

4 461 10 721 16 845

4 098

5 747 14 974

3 712 2 631

4 229

3 430 7 512

4 865

3 397 6 779 5 388

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

13.1 Loonbijstelling

13.2 prijsbijstelling

13.3 Onvoorzien

15 526

778

  • 815

15 489

4 471 1 900 1 842 4 529

2 826 4 901

3 490

4 237

3 311

4 618 4 506 3 423

2 736 4 610 4 723 2 623

2 953 4 610 4 940 2 623

Nieuwe mutaties

13.1 Loonbijstelling waarvan:

  • a. 
    Verdeling loonbiijstelling 2012

13.2 prijsbijstelling waarvan:

  • b. 
    Toedeling prijsbijstelling 2012
  • c. 
    Verdeling prijsbijstelling 2012

13.3 Onvoorzien Waarvan:

  • d. 
    Huisvesting
  • e. 
    Departementale taakstelling
  • f. 
    Departementale taakstelling

6 226 5 214

5 214 1 640

22 912 24 522

628

  • 8 525
  • 5 015
  • 5 015
  • 179

20 270 20 270

  • 3 331
  • 3 700 47 000 47 000
  • 7 428
  • 8 295
  • 4 901

859

17 607 17 607

8

  • 3 400 47 000 47 000
  • 7 135
  • 5 289
  • 4 618
  • 224

16 265 16 265

  • 1 622
  • 2 400 47 000 47 000
  • 6 754
  • 4 610
  • 4 610
  • 224

16 156 16 156

  • 1 920
  • 2 300 47 000 47 000
  • 6 847
  • 4 610
  • 4 610

1 823

16 040 16 040

  • 2 013
  • 2 300 47 000 47 000

Stand ontwerpbegroting 2013

10 275

11 823

318

5 361

6 074

2 102

13.1 Loonbijstelling

13.2 prijsbijstelling

13.3 Onvoorzien

25 8 266 1 984

983 3 726 7 114

318

0 0

2 759 2 782 - 180

3 397

1 832

845

1 350

0

752

Toelichting

  • a. 
    De loonbijstelling 2012, die bij 1e suppletore begroting 2012 aan deze begroting is toegevoegd, wordt nu verdeeld naar de desbetreffende artikelen.

De Bijlagen

  • b. 
    en c. Dit betreft de verdeling van de prijsbijstelling 2012 naar de desbetreffende artikelen.
  • d. 
    Huisvesting

De uitgaven voor de Nieuwbouw komen hoger uit vanwege het aantal vierkante meters van de Nieuwbouw dat door BZK wordt afgenomen. Daarnaast zijn er middelen opgenomen voor structurele onderhoudswerkzaamheden.

  • e. 
    en f. Departementale taakstelling

Er is in het Begrotingsakkoord 2013 een (efficiency-)taakstelling op de BZK-begroting doorgevoerd. De taakstelling is gebaseerd op de omvang en samenstelling van de departementale begroting en is conform deze grondslag aan de verschillende begrotingsonderdelen toegedeeld.

 

Opbouw uitgaven (x € 1 000)

14 VUT-fonds

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

100 000

380 000

0

0

0

 

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

Nieuwe mutaties waarvan:

  • a. 
    Liquiditeitsbehoefte

Mutaties 1e suppletoire begroting 2012

Nieuwe mutaties waarvan:

  • b. 
    Liquiditeitsbehoefte
 

70 000

  • 210 000

0

0

0

0

20 000

40 000

0

0

0

0

20 000

40 000

0

0

0

0

Stand ontwerpbegroting 2013

190 000

210 000

0

0

0

0

 

Opbouw ontvangsten (x € 1 000)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Stand ontwerpbegroting 2012

14 600

15 400

224 300

740 100

182 700

 

1 300

3 900

4 100

  • 1 000
  • 1 300

0

0

  • 300

100 000

0

  • 130 000

0

0

  • 300

100 000

0

  • 130 000

0

Stand ontwerpbegroting 2013

15 900

19 000

328 400

739 100

51 400

Toelichting

  • a. 
    Liquiditeitsbehoefte

Op grond van nadere analyses blijkt de liquiditeitsbehoefte van het VUT-fonds gewijzigd te zijn. De leenbehoefte in 2012 en 2013 is hoger.

  • b. 
    Liquiditeitsbehoefte

De aflossingsreeksen zijn aangepast aan het gewijzigde ritme van de leenfaciliteit. De verwachte renteontvangsten voor 2013 zijn iets neerwaarts bijgesteld.

0

De Bijlagen

6.2 Moties en toezeggingen

Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties A.1 In behandeling zijnde moties

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Gewijzigde motie Elissen /Cörüz; Verzoekt Kamerdebat 01-02-2012 de regering, om een evaluatie uit te voeren VAO AIVD naar de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten uit 2002 (Wiv 2002) en daarbij nadrukkelijk in te gaan op het toezicht op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten

In de brief van 25 juni 2012 (TK 2011–2012, 29 924 nr. 91), wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over het moment, de reikwijdte en de uitvoering van het evaluatieonderzoek. Ook in het Algemeen Overleg AIVD onderwerpen van 4 juli jl. is nader over dit onderwerp gesproken.

Motie Schouwen/Van Raak; Verzoekt de          Kamerdebat 17-11-2011 Begroting regering een voorstel te doen voor een          Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties toekomstige benoemingsprocedure voor       (inclusief onderdeel Integratie en de vicepresident van de Raad van State          onderdeel Volkshuisvesting) waarbij een rol is weggelegd voor de Tweede Kamer

De Tweede Kamer wordt medio september 2012 geïnformeerd

Motie Van Gent c.s.; Verzoekt de regering Kamerdebat 08-06-2011 Hoofdlijnen gehoor te geven aan de aanbeveling van Emancipatiebeleid 2011–2015

de Commissie Gelijke Behandeling uit

2008 om met een wettelijke regeling een einde te maken aan het fenomeen van de weigerambtenaar en de Tweede Kamer daarover voor 1 januari 2012 te informeren

De Tweede Kamer wordt medio zomer 2012 schriftelijk geïnformeerd

Motie Heijnen/Schouw; Verzoekt de                 Kamerdebat 14-11-2011

regering de regels voor de integriteit in het BZK Begroting (33 000-VII)

openbaar bestuur onder andere in samenwerking met de ROB, de VNG en het

IPO tegen het licht te houden en zo nodig te wijzigen en hierover de Kamer te informeren

De Tweede Kamer wordt uiterlijk in oktober 2012 per brief geïnformeerd over de eventuele wijziging van regels voor de integriteit in het openbaar bestuur, nadat overleg met de verschillende beroepsgroepen en koepels van decentrale overheden heeft plaatsgevonden

Motie Recourt/Gesthuizen; Verzoekt de           Kamerdebat 26-04-2012

regering, een digitaal paspoort te                     VAO Cyber security en veiligheid ontwikkelen opdat het contact op internet overheidswebsites tussen burger en overheid optimaal beveiligd is. Verzoekt de regering tevens,

te onderzoeken voor welke toepassingen dit digitale paspoort eveneens kan worden gebruikt over de ontwikkeling van een digitaal paspoort

De Tweede Kamer zal na het zomerreces geïnformeerd worden. De bedoeling is om dit gelijktijdig met de motie Szabo c.s., die hiertoe oproept, te doen

Motie Elissen; Verzoekt de regering, om te Kamerdebat 26-04-2012 zorgen voor wetgeving waarmee                     VAO Cyber security en veiligheid gemeenten verplicht worden om alle              overheidswebsites gegevens in de Gemeentelijke Basisadministratie van een verstrekkingsbeperking te voorzien, zodat uitsluitend rechthebbenden deze gegevens kunnen inzien

De motie wordt behandeld in het kader van de behandeling door de Tweede Kamer van het wetsvoorstel Basisregistratie personen, dat is ingediend bij de Tweede Kamer

Motie Szabo c.s.; Verzoekt de regering over Kamerdebat 04-02-2004 Modernisering van te gaan tot introductie van 1 uniforme            de overheid (brief van 1-12-2003); visie en elektronische identiteitskaart voor alle            actieprogramma «Andere Overheid» (29

overheidsdiensten waarvoor authenticatie 362, nr. 1) is vereist, invoering en gebruik van deze kaart voor burgers en bedrijven dient niet later plaats te vinden dan 1 januari 2007

Tijdens VOA Cyber security en veiligheid overheidswebsites d.d. 26/04 heeft de minister geantwoord na de zomer 2012 bij de kamer terug te komen met een voorstel, hoe verder met de elektronische identiteit (eNIK)

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Heijnen; Verzoekt de regering                Kamerdebat 12-04-2011 Vervolg plenair jaarlijks binnen een termijn van uiterlijk 60 debat behandeling wetsvoorstel oprichting dagen de Kamer een reactie op de                   College rechten van de mens jaarrapportage van het college te doen toekomen, die als basis voor debat tussen Kamer en regering kan dienen

De Tweede Kamer ontvangt in 2013 binnen een termijn van 60 dagen een reactie op de jaarrapportage van het College voor de Rechten van de Mens

Motie Heijnen; Verzoekt de regering om met betrekking tot de bouwleges de uitvoering van de afspraken met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Interprovinciaal Overleg eind 2010 niet alleen te toetsen op transparantie, maar ook op het in acht nemen van een redelijke bandbreedte.

Kamerdebat 23-11-2009 Gemeente- en Provinciefonds

Het rapport is nog niet gereed. Dit zal in september 2012 aan de Tweede Kamer worden gezonden

Motie Koopmans/Heijnen; Verzoekt de            Kamerdebat 14-09-2011

regering een overzicht op te stellen van de VAO Bestuursakkoord aan te passen wetgeving op alle beleidsterreinen met een planning voor de realisatie daarvan en de Kamer daarover voor 1 januari 2012 te informeren.

De Tweede Kamer wordt medio oktober 2012 geïnformeerd

Motie Heijnen/Schouw; Verzoekt de                 Kamerdebat 02-12-2010 Begroting regering, wijziging van de Gemeente- en Binnenlandse Zaken (onderdeel BiZa en Provinciewet voor te bereiden die voorziet Volkshuisvesting) in de rol van commissarissen der Koningin en burgemeesters bij integriteitshand-having

Aan deze moties wordt uitvoering gegeven door de Gemeentewet te wijzigen. De verwachting is dat het wetsvoorstel eind 2012 aan de Tweede Kamer wordt aangeboden

Motie Schinkelshoek; Verzoekt de regering Kamerdebat 26-11-2007 Begrotingsbehan-in de ambtsinstructie van de commissa- deling BZK H VII rissen van de Koningin op te nemen dat de beëdiging van de burgemeester door de commissaris van de Koningin plaatsvindt in een openbare bijeenkomst van de gemeenteraad

Aan deze moties wordt uitvoering gegeven door de Gemeentewet te wijzigen. De verwachting is dat het wetsvoorstel eind 2012 aan de TK wordt aangeboden

Gewijzigde motie Heijnen; Verzoekt de regering erop toe te zien dat in 2012 en volgende jaren tenminste het aantal stageplaatsen/leerbanen bij de rijksoverheid beschikbaar is als het geval was in 2010 en daarover de Kamer te infor-

Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)

Dit onderwerp wordt opgenomen in de nota Strategisch personeelsbeleid Rijk 2020. De invulling van de motie wordt aan volgend kabinet overgelaten

Motie Schouw c.s.; Verzoekt de regering in Kamerdebat 01-12-2010 Begroting het sociaal flankerend beleid ten behoeve Binnenlandse Zaken (onderdeel BiZa en van de inkrimping van het rijkspersoneel Volkshuisvesting)

zorg te dragen voor een evenwichtig behoud van jonge ambtenaren

Dit onderwerp wordt opgenomen in de nota Strategisch personeelsbeleid Rijk 2020. De invulling van de motie wordt aan volgend kabinet overgelaten

Motie Monasch; Verzoekt de regering              Kamerdebat 15-03-2012

jaarlijks te rapporteren over de voortgang VAO Vestia van de wijkaanpak;Verzoekt het kabinet tevens om met overtuiging de wijkaanpak in het land te ondersteunen

Het parlement zal jaarlijks worden geïnformeerd over de voortgang

Motie Van Bochove c.s.; Verzoekt de regering in het nieuwe Bouwbesluit een waterdichte regeling voor een doorvalbeveiliging bij ramen op te nemen

Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit

De Tweede Kamer wordt medio september 2012 per brief geïnformeerd meren

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Gewijzigde motie Monasch/ Van Dekken; Kamerdebat 19-01-2012 Verzoekt de regering in overleg te treden VAO Bevolkingsdaling met de koepelorganisatie voor woningcorporaties en de direct betrokken corporaties om te bevorderen dat corporaties blijven investeren in de leefbaarheid van kleine kernen;Verzoekt de regering dit beleid in samenhang te zien met andere voorzieningen zoals het beleid ten aanzien van kleine scholen.

De minister heeft op 3 juli jl. de «Interbe-stuurlijke Voortgangsrapportage Bevolkingsdaling» naar de Tweede Kamer gestuurd. Het genoemde onderzoek (Krimpmonitor) is medio 2e helft 2012 beschikbaar en zal aan uw Kamer worden gezonden

Motie Van Bochove; Verzoekt de regering, bij een nadere aanpassing van de huurwetgeving te bekijken op welke wijze het stelsel eenvoudiger kan worden gemaakt zodat een degelijke vorm van huurbescherming ontstaat die inspeelt op de specifiek regionale woningmarkt en rekening houdt met de inkomens-positie van de huurder binnen daarvoor gestelde nationale normen

Kamerdebat 04-04-2012 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte en Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (huurverhoging op grond van inkomen, 33 129)

Bij een volgende (ingrijpende) wetswijziging op het gebied van huurbeleid zal deze motie in acht worden genomen

Motie Ortega-Martijn; Verzoekt de regering, in kaart te brengen in hoeverre corporaties deze gegevens bewaren en voor welke doelen deze worden gebruikt, en met nadere regelgeving te komen met als doel dat deze gegevens worden verwijderd zodra het niet meer noodzakelijk is om deze gegevens te bewaren

Kamerdebat 04-04-2012 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte en Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (huurverhoging op grond van inkomen, 33 129)

Is afhankelijk van inwerkingtreding van het wetsvoorstel. In de Tweede Kamer heeft de minister toegezegd; «als de wet per 1 juli in werking treedt doet BZK voor het einde van het jaar onderzoek, misschien in samenwerking met Cbp, naar in hoeverre woningcorporaties/verhuurders andere inkomensgegevens dan de voor de boveninflatoire huurverhoging opgevraagde inkomensverklaringen van de Belastingdienst bewaren.» Wetsvoorstel is in behandeling bij Eerste Kamer

Motie Ortega-Martijn; Verzoekt de                    Kamerdebat 04-04-2012 Wijziging van de regering, dit proces voor het einde van het    Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte en jaar te evalueren in overleg met Aedes en      Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek de Woonbond en de Kamer te informeren      (huurverhoging op grond van inkomen,

over het aantal aangevraagde verklaringen   33 129)

en de verdeling over de inkomensgroepen van deze verklaringen

Het wetsvoorstel is in behandeling bij Eerste Kamer. Zodra de wet in werking is getreden kan de Belastingdienst gevraagde beleidsinformatie opleveren. Overleg met LOHV zal enige tijd na eerste huurverhogingronde na inwerkingtreding gepland worden om de wetswijziging te evalueren

Motie Monasch; Verzoekt de regering, erop Kamerdebat 11-04-2012

toe te zien dat er voldoende aanbod in de VAO Huurbeleid en huurtoeslag huursector voor deze groepen aanwezig is en zal blijven

De Tweede Kamer wordt na het zomerreces 2012 per brief geïnformeerd

Motie Monasch/Lucassen; Verzoekt de            Kamerdebat 11-04-2012

regering, om al het nodige te doen om het VAO Woningbouw banken mogelijk te maken om de leennormen van het Nibud te hanteren zonder dat de AFM hierin aanleiding ziet om deze banken achteraf te beboeten

Het overleg met de minister van Financiën over de wijze waarop dit het beste vorm kan worden gegeven loopt nog. Naar verwachting zal tijdens het zomerreces 2012 duidelijk worden welke keuzes het kabinet wil maken

Motie Lucassen c.s.; Verzoekt de regering Kamerdebat 17-11-2011 Begroting om een evaluatie van bestaande onder-          Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties steunende regelingen voor starters en een (inclusief onderdeel Integratie en analyse van specifieke hindernissen voor onderdeel Volkshuisvesting)

starters op de koopmarkt; Verzoekt de regering voorts deze bevindingen te betrekken in een voorstel gericht op het vergroten van kansen voor starters op de woningmarkt

Naar verwachting zullen de resultaten na de zomer 2012 aan de Tweede Kamer worden aangeboden

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Verhoeven; Verzoekt de regering een   Kamerdebat 17-11-2011 Begroting onderzoek te doen naar de effectiviteit van    Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de starterslening en de Kamer hier zo             (inclusief onderdeel Integratie en spoedig mogelijk over te informeren               onderdeel Volkshuisvesting)

Naar verwachting zullen de resultaten na de zomer 2012 aan de Tweede Kamer worden aangeboden

Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel A.1 In behandeling zijnde moties

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De motie van het lid Bosman; Verzoekt de regering in de nog in te dienen Rijkswet Personenverkeer een toelatings- en terugkeerregeling op basis van het principe van wederkerigheid op te nemen

Kamerdebat 07-09-2010 Debat over het Koninklijk besluit tot inwerkingtreding van de Rijkswet wijziging Statuut in verband met de opheffing van de Nederlandse Antillen (31 954, nr. 30)

De Tweede Kamer wordt binnen twee weken na afloop van de Koninkrijksconferentie geïnformeerd

De motie van het lid Karabulut; Verzoekt de regering met werkgeversorganisaties en kennisinstituten in overleg te gaan om de mogelijkheid van door hen gefaciliteerde taaltrajecten op de werkvloer te onderzoeken

Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest

De Tweede Kamer wordt medio september 2012 per brief geïnformeerd

De gewijzigde motie van het lid Dibi; Verzoekt de regering, de effectiviteit van de gewijzigde Wet inburgering te monitoren en daarbij de participatie-effecten aan de hand van een volgsysteem te betrekken

Kamerdebat 11-04-2012 Plenair debat Vervolg Wijziging van de Wet inburgering en enkele andere wetten in verband met de versterking van de eigen verantwoordelijkheid van de inburgerings-plichtige (33 086)

Naar verwachting zal de Tweede Kamer twee jaar na de inwerkingtreding van de gewijzigde wet nader geïnformeerd worden over de participatie van inburge-raars via een meting aan de hand van het volgsysteem inburgering

De motie van het lid Van Dam/Sterk; Verzoekt de regering met het Landelijk Overleg Minderheden en de daarbij aangesloten koepelorganisaties in gesprek te gaan over de door hen gemaakte plannen om netwerk en expertise van de betrokken organisaties te borgen en in een nieuwe vorm in te zetten ten behoeve van burgerschap en integratie in de Nederlandse samenleving en hen in de gelegenheid te stellen de nieuwe toekomst goed voor te bereiden

Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest

De motie wordt meegenomen in de antwoorden op de vragen gesteld in het verslag van de behandeling van de Intrekkingswet Wet Overleg Minderhedenbeleid

De motie van het lid Dibi c.s.; Verzoekt de regering het voorstel tot aanpassing aan de Remigratiewet van de ambtsvoorganger te bezien en in behandeling te nemen

Kamerdebat 02-12-2010

Begroting Binnenlandse Zaken 2011

(Tweede termijn)

In afwachting van een datum plenaire behandeling in de Tweede Kamer; indien de Tweede Kamer instemt met wetswijziging wordt de Remigratiewet aangepast waarmee ook tegemoet wordt gekomen aan de motie Dibi (beperking wet tot 1e generatie)

De motie van het lid Schouw; Verzoekt de Kamerdebat 11-04-2012 regering tevens, zich in te spannen voor Plenair debat Vervolg Wijziging van de Wet een kwalitatief goed aanbod van inburge- inburgering en enkele andere wetten in ringscursussen tegen een redelijke prijs verband met de versterking van de eigen verantwoordelijkheid van de inburgerings-plichtige (33 086)

Ter uitvoering van de motie zal dit onderwerp deel uitmaken van de monitor effectiviteit van inburgering (motie Dibi)

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie van het lid Ortega-Martijn; Verzoekt Kamerdebat 11-04-2012                                         In overleg met de Dienst Uitvoering de regering, heldere criteria op te stellen Plenair debat Vervolg Wijziging van de Wet Onderwijs worden criteria opgesteld. Deze waaraan getoetst kan worden indien en         inburgering en enkele andere wetten in wanneer er sprake is van verwijtbaar              verband met de versterking van de eigen gedrag c.q. het blijvend niet in staat zijn te     verantwoordelijkheid van de inburgerings-voldoen aan de inburgeringsplicht en de        plichtige (33 086) Tweede Kamer hierover te informeren worden te zijner tijd ook op de website gepubliceerd

Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties A.2 Uitgevoerde moties

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Schouw/Elissen; Verzoekt de                  Kamerdebat 17-11-2011 VAO Notitie regering per direct uitvoering te geven aan privacybeleid die elementen uit bovengenoemde motie-Franken c.s. waar geen nadere studies voor nodig zijn

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 december 2011 per brief door minister VenJ geïnformeerd. (TK 2011–2012, 32 761, nr. 15)

Motie Heijnen; Verzoekt de regering het advies- en verwijspunt klokkenluiders alsmede het onderzoekspunt integriteits-schendingen overheid onder te brengen bij de Nationale ombudsman

Kamerdebat 17-12-2009 VAO Klokkenluiders

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

11 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 844, nr. 59)

Motie Marcouch/Hennis-Plasschaert; Roept de regering op om te werken aan een samenhangend juridisch kader waarmee de handelingen van publieke diensten kunnen worden gestaakt als gevolg van intimiderend en agressief gedrag van de cliënt

Kamerdebat 28-04-2011 VAO Aanpak agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 684 nr. 342)

Motie Heijnen; Verzoekt de regering te onderzoeken op welke wijze de topinkomens in de sector kinderopvang zo veel mogelijk kunnen worden genormeerd in overeenstemming met de wet normering topinkomens

Kamerdebat 01-12-2011 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (32 600) re- en dupliek

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 600, nr. 45)

Motie Heijnen; Verzoekt de regering ook de bezoldiging van topfunctionarissen van koepels van instellingen die worden betaald uit publieke middelen aan regels te onderwerpen

Kamerdebat 01-12-2011 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (32 600) re- en dupliek

Afgedaan. De Kamer is op 29 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 600, nr. 45)

Motie Hachchi; Verzoekt de regering deze kabinetsreactie voor het zomerreces aan de Kamer toe te zenden en daarbij te voorzien in een strategisch plan om het personeelsbestand toekomstbestendig en evenwichtig te maken

Kamerdebat 09-06-2011 Jaarverslagen en Eindrapportage Vernieuwing Rijksdienst

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 124 nr. 22)

Motie-Hachchi; Verzoekt de regering om voor het zomerreces een kabinetsreactie op het rapport de Grote Uittocht aan de Kamer toe te zenden en daarbij te voorzien in een strategisch plan voor de Rijksdienst om het personeelsbestand toekomstigbe-stendig en evenwichtig te maken.

Kamerdebat 09-06-2011 Jaarverslagen en Eindrapportage Vernieuwing Rijksdienst

Afgedaan. De Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 124 nr. 22)

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie De Pater-Van der Meer c.s.; Verzoekt Kamerdebat 13-10-2009 Plenaire behan-de regering voorstellen te doen voor een deling APPA-wetgeving regeling voor het nabestaandenpensioen op opbouwbasis, met terugwerkende kracht vanaf 2002

Afgedaan. Het wetsvoorstel over de Wijziging van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers, is op 27 september 2011 door de Tweede Kamer aangenomen (TK 2011–2012, 32 581, nr. 13)

Motie Van der Staaij c.s.; Verzoekt de regering binnen de gegeven financiële kaders het subsidiebeleid voor maatschappelijke organisaties een positieve prikkel op te nemen voor organisaties die een zeker percentage eigen inkomsten weten te genereren; verzoekt de regering tevens te bezien waar de regeldruk en verantwoordingsplichten voor maatschappelijke organisaties verlicht kan worden.

Kamerdebat 21-09-2011 Algemene Politieke Beschouwingen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 24 587 nr. 458)

Motie Heijnen; Roept de regering op om het nieuwe beleidskader gemeentelijke herindelingen in te trekken

Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader gemeentelijke herindeling

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750 nr. 49)

Motie Ortega-Martijn/Van Raak; Verzoekt Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader de regering lopende herindelingsdossiers gemeentelijke herindeling te toetsen op basis van een en hetzelfde beleidskader en zodoende een eenduidig, zorgvuldig en transparant beleid te voeren,

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750 nr. 49)

Motie Van Beek/Van Raak; Verzoekt de            Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader regering op korte termijn een wetsvoorstel gemeentelijke herindeling inzake gemeentelijke herindeling in de Krimpenerwaard aan de Tweede Kamer voor te leggen

Afgedaan. De Tweede Kamer op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750 nr. 49)

Motie Bruins Slot; Verzoekt de regering          Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader een zienswijze te ontwikkelen op differen- gemeentelijke herindeling tiatie tussen gemeenten naar takenpakket in het kader van de bestuurlijke inrichting en de Kamer daarover voor 1 januari 2012

te informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

3 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 28 750 nr. 45)

Motie Brinkman c.s.; Verzoekt de regering Kamerdebat ervoor te zorgen dat de burgemeesters de Vaststelling begrotingsstaten van het politie zodanig inzetten bij grove schen- Ministerie van V&J (VI) voor het jaar 2012

dingen van de openbare orde, onder dreiging van escalatie, niet de inzet van de

(ME) politie achterwege laat, vermindert of anderszins halfslachtig inzet

De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan de minister van V&J. De Tweede Kamer is op 11 november 2011 door ministerie V&J per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000 VI, nr. 55)

Gewijzigde motie Hachchi/ Elissen;                  Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en

Verzoekt de regering de ICT-kennis binnen ICT-problemen bij de overheid de overheid te verbeteren zodat zij meer gelijkwaardige contractpartners zijn en de Kamer hierover voor de jaarrapportage van het Rijk te informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

10 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)

Gewijzigde motie Hachchi/El Fassed; Verzoekt de regering op internationaal niveau de urgentie van herziening van het certificaatsysteem aan te kaarten

Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en ICT-problemen bij de overheid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

10 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Hennis-Plasschaert; Verzoekt de regering over te gaan tot een wettelijke meldplicht, de zogenaamde security breach notification, waarbij het melden van een security breach verplicht wordt gesteld, zo spoedig mogelijk na ontdekking van de inbraak, voor organisaties betrokken bij voor de samenleving vitale informatiesystemen; Verzoekt de regering tevens daarbij zo min mogelijk drempels in te bouwen voor een melding en de te bieden hulp voorop te stellen; Verzoekt de regering voorts ervoor te zorgen dat de melding bij het Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC) wordt gemaakt en het NCSC vervolgens ook aan te wijzen als verantwoordelijke voor de coördinatie van de opvolging van de melding

Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en ICT-problemen bij de overheid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

10 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)

Gewijzigde motie Elissen c.s.; Verzoekt de Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en regering om bij de ontwikkeling van alle ICT-problemen bij de overheid nieuw te starten ICT-projecten privacy by design en security by design toe te passen zodat nieuwe ICT-systemen veiliger zijn en beter berekend op misbruik en slechts privacygevoelige gegevens bevatten als dat strikt noodzakelijk is

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

10 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)

Motie Elissen c.s.; Verzoekt de regering om Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en jaarlijks te onderzoeken, onder andere met ICT-problemen bij de overheid behulp van penetratietesten, hoe goed verschillende overheidsonderdelen gegevens van burgers beveiligen en de resultaten van het onderzoek naar de

Tweede Kamer te sturen, zodat deze een adequaat beeld van gegevensbescherming in Nederland krijgt

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

10 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)

Gewijzigde motie Elissen/ Hachchi; Verzoekt de regering om een beleid te ontwikkelen dat toeziet op de integrale bescherming van privacy, te beginnen met een notitie integrale privacybescherming waarin, analoog aan hoe dat binnen de crisisbescherming gebruikelijk is, gebruikgemaakt wordt van een keten van proactie, preventie, preparatie, repressie en nazorg, zodat gegevens van Nederlanders nu en in de toekomst beter beschermd blijven

Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en ICT-problemen bij de overheid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

10 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 26 643 nr. 214)

Motie Schouw c.s.; Verzoekt de regering in Kamerdebat 02-12-2010 Begroting overleg met de gemeenten tot een plan te Binnenlandse Zaken (onderdeel BiZa en komen om de controledrukte te vermin- Volkshuisvesting) deren en de Kamer hierover voor 15 juni 2011 te informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 29 362, nr. 193)

Gewijzigde motie Heijnen c.s.; Verzoekt de     Kamerdebat 28-09-2011 Regeling van een regering de geldigheid van de Neder-             grondslag voor de heffing van rechten landse identiteitskaart zo spoedig mogelijk    voor de Nederlandse identiteitskaart vast te stellen op 10 jaar.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 januari per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 011, nr. 19)

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Koopmans; Verzoekt de regering de Kamerdebat 13-10-2011 Modernisering raad van bestuur te verzoeken het besluit GBA

te herroepen en ook voor het UWV te bepalen dat het moet bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van de GBA.

Verzoekt de regering tevens het UWV te verplichten periodiek een overzicht ter beschikking te stellen aan Agentschap BPR

waarin alle adresgegevens uit de loonaangifte zijn opgenomen die afwijken van de adresgegevens in de GBA

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

29 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 27 859, nr. 57)

Gewijzigde motie Elissen; Verzoekt de             Kamerdebat 13-10-2011 Modernisering regering erop toe te zien dat alle afnemers GBA van GBA-gegevens een terugmeldvoorziening krijgen en dat er nadrukkelijker zal worden toegezien op de plicht om geconstateerde fouten of tekortkomingen te melden en gemelde fouten of tekortkomingen te onderzoeken en te herstellen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

29 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 27 859, nr. 57)

Gewijzigde motie Brinkman c.s.; Verzoekt Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader de regering te stoppen met initiatieven die gemeentelijke herindeling leiden tot één Randstadprovincie bestaande uit de provincies NoordHolland, Utrecht en Flevoland

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

11 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 750 nr. 42)

Motie Schouw; Verzoekt de regering om de Kamerdebat 26-10-2011 Beleidskader precieze betekenis van deze twee afspraken, en de wijze waarop zij zich tot elkaar verhouden, te verduidelijken en de Kamer hier voor de plenaire behandeling van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over te berichten gemeentelijke herindeling

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

11 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 750 nr. 42)

Motie Schouw c.s.; Verzoekt de regering vóór mei 2012 een onderzoek aan de Kamer toe te zenden hoe deze reorganisatie in de toekomst vorm kan worden gegeven

Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan de staatssecretaris van IenM. De Tweede Kamer is op 30 januari 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 114)

Motie Van Dam; Verzoekt halfjaarlijks te          Kamerdebat 02-12-2010 Begroting rapporteren over de financiële situatie van Koninkrijks-relaties de BES-eilanden door het College financieel toezicht A

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 4 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 500 IV, nr. 45)

Motie Dibi; Verzoekt initiatieven te nemen Kamerdebat 12-04-2011 Vervolg plenair ter bevordering van de landelijke                     debat behandeling wetsvoorstel oprichting bekendheid van het College en het brede College rechten van de mens draagvlak voor mensenrechten in Nederland, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan jongeren en de Kamer hierover te informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

7 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 32 467, nr. 25)

Motie Van der Ham/ Dijkgraaf; Verzoekt de     Kamerdebat 30-06-2011

regering bij de verdere ontwikkeling van        30-leden Debat over stopzetten subsidie het Huis voor de Democratie de aandacht      Nationaal Historisch Museum voor Nederlandse geschiedenis te betrekken

Het verzoek wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid

Motie Cohen c.s.; Spreekt uit dat het algemeen belang van de openbaarheid van informatie als uitgangspunt ten volle moet worden gehandhaafd

Kamerdebat 19-05-2011 Verantwoordingsdebat

Het verzoek wordt meegenomen als ondersteuning van het beleid

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Schinkelshoek c.s.; Verzoekt de              Kamerdebat 04-02-2009 Grensoverschrij- regering, 1. toe werken naar experimen- dende samenwerking teerregio’s in en om Limburg, met name voor grensarbeid, gezondheidszorg, openbaar vervoer, innovatie, onderwijs, politie/justitie en hulpdiensten; 2. over de voortgang van te rapporteren, om te beginnen halverwege 2009; 3. te bezien welke onderdelen toepasbaar en uitvoerbaar zijn in andere regio’s langs de grenzen.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 851, nr. 1)

Motie Ten Hoeve c.s.; Spreekt uit dat in het    Kamerdebat 07-12-2010 Algemene

Nederlandse paspoort de naam van het         Politieke Beschouwingen) Koninkrijk in alle EU-talen in juiste vertaling moet worden opgenomen

Afgedaan. Motie is uitgevoerd. In de paspoorten, model 2011, staat in alle talen «Koninkrijk der Nederlanden″

Motie Rouvoet/ Cohen; Verzoekt de                  Kamerdebat 27-10-2010 Regeringsver- regering de Kamer uiterlijk in het voorjaar klaring en Algemene Politieke Beschou-te informeren over de uitvoering van de wingen 2010 maatregelen gericht op krimpregio’s inclusief tijdpad en benodigde financiële middelen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757 nr. 31)

Motie Verhoeven de Boer; Verzoekt de            Kamerdebat regering het goede voorbeeld te geven          32 500 XII Vaststelling van de begrotings- door de Rijksgebouwendienst op te dragen staten van het Ministerie van Infrastructuur om bij overheidsbehoefte aan nieuwe             en Milieu (XII) voor het jaar 2011

kantoorruimte eerst de bruikbaarheid van beschikbare, leegstaande kantoorgebouwen te onderzoeken

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

7 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 31 490, nr. 75)

Motie Van der Burg c.s.; Verzoekt de                Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting regering de informatievoorziening inzake (33 000-VII)

ICT-projecten van de overheid zodanig vorm te geven, dat de Tweede Kamer inzicht krijgt in het wijzigen van de contractvorm gedurende het ICT-traject,

inzicht krijgt in wat een ICT-systeem moet opleveren, alsmede de kosten van beheer en onderhoud, zowel in geld als in formatieplaatsen bij de overheid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 88)

Motie Koopmans/Van der Burg; Verzoekt Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting de regering de in de beleidsbrief bij naam (33 000-VII) genoemde concentratiesteden te schrappen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 31 490, nr. 78)

Gewijzigde motie Schouw/Hachchi; Verzoekt de regering in overleg met de overheidsinstanties doelstellingen op te stellen voor een evenwichtig en toekomst-bestendig personeelsbestand

Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

8 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 31 490, nr. 83)

Gewijzigde motie Elissen c.s.; Verzoekt de Kamerdebat 13-10-2011 Diginotar en regering om eerstelijnstoezicht in te stellen ICT-problemen bij de overheid voor alle kritische ICT-systemen en de betrokken bedrijven en organisaties;ver-zoekt de regering tevens om jaarlijks een overzicht van de systemen en organisaties waarvoor de overheid verantwoordelijk is naar de Kamer te sturen, zodat helder is welke bedrijven, organisaties en systemen onder dit strengere toezicht vallen

Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de motie is op 2 maart 2012 overgedragen aan de minister van VenJ

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Ziengs; Verzoekt de regering de            Kamerdebat doelstelling van maximaal 10% externe          Vaststelling van de begrotingsstaten van inhuur te herzien, waarbij binnen de                het Ministerie van Economische Zaken,

bestaande ministeriële budgetten wordt         Landbouw en Innovatie (XIII) voor het jaar gebleven, zodat ook zzp’ers een eerlijke          2012 d.d. 3 november 2011

kans krijgen om aan de slag tegaan bij het ministerie van EL&I

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490 nr. 90)

Motie Koopmans/Van Hijum; Verzoekt de Kamerdebat 09-06-2011 Jaarverslagen en regering deze diensten nadrukkelijk aan te Eindrap-portage Vernieuwing Rijksdienst spreken op het belang van «social return»

en te zorgen dat de inzet wordt verhoogd,

zodat bij zo veel mogelijk aanbestedingen het criterium «social return» wordt meegenomen; verzoekt de regering voorts bij de implementatie te bezien of – in plaats van een boetesysteem – de prestatieladder van ProRail voor duurzaam aanbesteden kan bijdragen aan een effectieve en duurzame inbedding van

«social return» bij aanbestedingen van werken door de overheid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

27 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 32 501, nr. 18)

Motie Van der Steur c.s.; Roept de regering Kamerdebat 17-11-2011 VAO Notitie op in Europees verband aan te dringen op privacybeleid een gezamenlijke regeling voor de bescherming van gegevens

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 761, nr. 14)

Gewijzigde motie Elissen/Schouw;                   Kamerdebat 17-11-2011 VAO Notitie

Verzoekt de regering om bij aanbesteding privacybeleid met betrekking tot opslag en beheer van gegevens van Nederlandse burgers, daar waar die gegevens het hoogste niveau van dataprotectie behoeven, de voorwaarde op te nemen dat in geval van conflicterende jurisdictie of om zulks te voorkomen exclusief het Nederlands recht van toepassing dient te worden verklaard

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 december 2011 per brief geínformeerd

(TK 2011–2012, 32 761, nr. 14)

Motie Van der Burg c.s.; Verzoekt de regering binnen drie maanden met een concreet Deltaplan ICT te komen teneinde de ICT-problemen bij de overheid aan te pakken, waarbij tevens wordt aangegeven welke wet- en regelgeving wordt geschrapt dan wel vereenvoudigd, hoe begrippen eenduidig worden gedefinieerd, hoe de aanbesteding en aansturing wordt verbeterd en hoe de inhoud van ICT-systemen op orde wordt gebracht

Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

27 februari 2012 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 26 643, nr. 226)

Motie Van der Ham; Verzoekt de regering te bevorderen dat mensen die in de praktijk met de eventuele gevolgen van het uit te brengen advies te maken krijgen, een grotere rol krijgen in de samenstelling van de adviesorganen en de adviescommissies

Kamerdebat 12-03-2008 VAO Nationale conventie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

14 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 28 101, nr. 11)

Motie Heijnen; van mening, dat de maximumnorm voor de inhuur van externen en het maximumuurtarief die gelden voor ministeries ook dienen te gelden voor zelfstandige bestuursorganen; verzoekt de regering dit te bewerkstelligen en daartoe zo nodig wet- en regelgeving voor te bereiden

Kamerdebat 15-11-2010 Begrotingsonderdeel Overheidspersoneel 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

25 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 31 490, nr. 74)

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Van Dam/Van Nieuwenhuizen-Wijbenga; Verzoekt de regering in 2012 geen tewerkstellingsvergunningen voor ongeschoolde arbeid te verlenen aan Bulgaren en Roemenen

Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest

De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan ministerie SZW.

Motie Ortega-Martijn/Van Bochove;                 Kamerdebat 17-11-2011 Begroting

Verzoekt de regering in samenwerking met Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de gemeente Almere te onderzoeken of          (inclusief onderdeel Integratie en aanpassing van regelgeving nodig is voor onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII)

het toepassen van dergelijke signalerings- rest systemen, de gemeente Almere te ondersteunen in de uitbouw van het prototype, zodat dit in de praktijk kan worden ingezet door zo nodig de gemeente hiervoor experimenteerruimte te bieden

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 757, nr. 42)

Gewijzigde motie Van Bochove; Verzoekt Kamerdebat 15-02-2011 VAO Bouwregel-de regering om in overleg met de sector er geving, funderingsproblematiek en zorg voor te dragen dat agrarische                   brandveiligheid ondernemers aangesproken worden om te zorgen voor goede huisvesting van dieren. Verzoekt de regering voorts om te bekijken op welke wijze de geplande dierenpolitie een bijdrage kan leveren aan de handhaving van de regelgeving en op welke wijze die de gemeenten en agrarische ondernemers kan ondersteunen bij de controle op stalinrichting en stalconstructie, zodat stallen veiliger worden.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 december 2011 per brief geïnformeerd door staatssecretaris EL&I, namens minister BZK (TK 2011–2012, 33 000-XIII, nr. 154)

Motie lid Ortega-Martijn en Paulus Jansen; Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit Verzoekt de regering in het Bouwbesluit 2012 het plaatsen van een werkende rookmelder in nieuwe woningen ook bij herbestemming te verplichten

Afgedaan. De motie is uitgevoerd door aanpassing Bouwbesluit 2012

Motie leden Monasch en Verhoeven; Verzoekt de regering bij een nieuw bouwbesluit of een substantiële herziening ervan een integrale financiële doorrekening toe te voegen

Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit

Afgedaan. Motie wordt uitgevoerd bij een nieuw Bouwbesluit of een substantiële herziening ervan wordt een financiële doorrekening toegevoegd

Motie lid Ouwehand c.s.; Verzoekt de regering uiterlijk per 1 januari 2013 regels op te stellen voor de brandveiligheid van stallen

Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 december 2011 per brief geïnformeerd door staatssecretaris EL&I, namens minister BZK (TK 2011–2012, 33 000-XIII, nr. 154)

Motie lid Lucassen c.s.; Verzoekt de regering afdeling 3.3 geluidsisolatie tussen verblijfruimten binnen de woning in het nieuwe Bouwbesluit te handhaven

Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit

Afgedaan. De motie is uitgevoerd door aanpassing Bouwbesluit 2012

De gewijzigde motie van de leden Paulus Jansen en Monasch; Verzoekt de regering om in voorkomende gevallen gemotiveerd aan te geven dat er sprake is van een spoedeisende wijziging teneinde gebleken gebreken op te heffen, zodat de Kamer dat aspect bij de afhandeling van de voorhangprocedure kan meewegen

Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit

Afgedaan. Minister BZK heeft in het AO Bouwbesluit 2012 d.d. 18 januari 2012 toegezegd de motie te zullen gaan uitvoeren en mee te wegen in de voorhangprocedure

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie leden Paulus Jansen en Monasch; Verzoekt de regering te verzekeren dat experimenten over verzekerde garantie met voortvarendheid worden gestart

Kamerdebat 26-10-2011 Kamerdebat 26-10-2011 VAO Bouwbesluit

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 325, nr. 146)

Motie Paulus Jansen c.s.; verzoekt de              Kamerdebat 16-11-2011 VAO Forensisch regering te bevorderen dat de betreffende onderzoek Rentree leden hun functie ter beschikking stellen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

22 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 29 453, nr. 219)

Motie De Boer/Ortega-Martijn; Verzoekt de Kamerdebat 17-11-2011 Begroting regering te komen tot sterke vereenvou- Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties diging of zo mogelijk afschaffing van de (inclusief onderdeel Integratie en vergunning                                                            onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII)

rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 27 926, nr. 178)

De gewijzigde motie van de leden                    Kamerdebat 29-02-2012 VAO Woningcor-

Lucassen en Helder; Verzoekt de regering poraties en staatssteunregeling binnen de kaders van het strafrecht te bevorderen dat aangiften in dergelijke gevallen in beginsel leiden tot een onderzoek naar verwijtbare nalatigheid en het plegen van strafbare feiten door bestuurders en toezichthouders. Verzoekt de regering voorts te bevorderen dat veroordeelde corporatiebestuurders financieel worden geplukt conform de daarvoor geldende regeling in het Wetboek van Strafrecht

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)

Motie van het lid Monasch; Verzoekt de regering corporaties in voorkomende gevallen indien dit noodzakelijk wordt geacht direct onder het toezicht van de toezichthouder te stellen; Verzoekt de regering tevens zo nodig met noodwetgeving te komen indien juridische belemmeringen de toezichthoudende functie van de minister gebaseerd op de Woningwet bemoeilijken dan wel verhinderen

Kamerdebat 15-03-2012 VAO Vestia

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)

Motie van het lid Lucassen; Verzoekt de regering volledige openheid te eisen over beloningen, vertrekregelingen, bonussen en declaraties bij Vestia en de overige woningcorporaties die door slecht financieel beleid in de problemen dreigen te komen en de Kamer hier binnen zes weken over te informeren

Kamerdebat 15-03-2012 VAO Vestia

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)

Motie van het lid Lucassen; Verzoekt de regering bij het onderzoek naar het schandaal rond Vestia de rol van banken en financiële instellingen te betrekken

Kamerdebat 15-03-2012 VAO Vestia

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)

Motie de Boer; verzoekt in samenwerking Kamerdebat 29-06-2011 Doorrekening met gemeenten en woningcorporaties in regeerakkoord voor woningcorporaties en gebieden waar de woningmarkt voor              het woningwaarderings-stelsel middeninkomens onder druk staat, onder andere Rotterdam, de beschikbaarheid van het aantal woningen voor de middeninkomens te bevorderen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

12 september 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2010–2011, 29 453, nr. 203)

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie van Raak en Karabulut; verzoekt opnieuw met de Europese Commissie in onderhandeling te treden om te komen tot een ruimere definitie van de doelgroep die in aanmerking zou moeten komen voor vrijkomende sociale huurwoningen van woningcorporaties, en over de resultaten met de Kamer te overleggen

Kamerdebat 29-06-2011 Doorrekening regeerakkoord voor woningcorporaties en het woningwaarderings-stelsel

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

12 september 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2010–2011, 29 453, nr. 203)

Motie leden Karabulut en Voortman; Verzoekt de regering de mogelijkheden te onderzoeken om woningcorporaties te bewegen, woningen te verwerven van eigenwoningbezitters aan de onderkant van de koopmarkt met betalingsproblemen om deze aan het huurbestand toe te voegen en in huur uit te geven.

Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 29 453, nr. 218)

Motie Van Bochove; Verzoekt om in goed overleg met de leden van de Raad van Advies ervoor te zorgen dat de formule wordt geëvalueerd, zodat de huidige situatie en de wens tot energiebesparing in de formule verdisconteerd worden.

Kamerdebat 03-03-2011 Wijziging Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (wettelijke grondslag verschillende waardering energieprestaties huurwoningen) (32 302)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

24 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 27 926, nr. 175)

Motie van lid Blanksma-van den Heuvel Kamerdebat

c.s.; Verzoekt de regering om het nut en de Algemene Financiële Beschouwingen (incl. noodzaak te onderzoeken van een                    begroting min Fi) en Nationale Schuld voortzetting van het verhoogde grensbedrag van de NHG van € 350 000 en de Kamer over de uitkomsten te informeren, uiterlijk op 1 november 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 847, nr. 7)

Motie lid Karabulut; Verzoekt de regering Kamerdebat 30-06-2011 Integratiebeleid stappen te ondernemen opdat een einde wordt gemaakt aan ongewenste beïnvloeding van Nederlanders door de landen van herkomst Turkije en Marokko en de Kamer hierover te informeren

Afgedaan. De Tweede kamer is op

14 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 31 268, nr. 54)

Motie Paulus Jansen c.s.; Verzoekt de             Kamerdebat 15-02-2011 VAO Bouwregel- regering, in overleg met de stichting               geving, funderingsproblematiek en

Platform Fundering Nederland en de VNG brandveiligheid een voorstel uit te werken voor de opzet van een kenniscentrum, met inbegrip van een cofinanciering door de overheid voor een periode van vier jaar, en hierover uiterlijk bij de aanbieding van de begroting 2012 aan de Kamer te berichten.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

13 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 325, nr. 145)

Motie van de leden Paulus Jansen en Wiegman-Van Meppelen Scheppink; Verzoekt de regering om binnen zes maanden met nadere voorstellen te komen die de investeringen in de bestaande gebouwenvoorraad stimuleren, zoals; – differentiatie van de onroerendezaakbe-lasting op basis van het energielabel; –fiscale prikkels gericht op collectieve aanpak van het eigen woningbezit; – gefaseerde invoering van een minimum-energielabel voor bestaande gebouwen

Kamerdebat 05-12-2011 Begroting EL&I

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 000-XIII, nr. 150)

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Mastwijk c.s. – verzoekt de regering Kamerdebat 22-04-2010 Debat Uitvoering na te gaan welke belemmeringen er ter zake zijn, daarover de Kamer te rapporteren en waar nodig voorstellen te doen tot wijziging van de relevante wet- en regelgeving. (meegroeiwoningen)

Nota Ruimte

Afgedaan. De Tweede kamer is op

24 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 325, nr. 144)

Motie lid Van Bochove; Verzoekt de regering om op korte termijn overleg te voeren met de Kamer over voorstellen tot aanpassing van de Europese beschikking.

Kamerdebat 28-10-2010 VAO Staatssteun woningcorporaties

Afgedaan. De Tweede kamer is op 5 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 196)

Motie lid Van Bochove; verzoekt de regering dit overleg met de sector te voeren en de Kamer hierover te infor-

Kamerdebat 28-10-2010 VAO Staatssteun woningcorporaties

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 juli 2011 geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 196)

Motie Monasch/Van Bochove- verzoekt de Kamerdebat 27-04-2011 VAO Studenten-regering met de Europese Commissie             en ouderenhuisvesting spoedig tot afspraken – een nieuwe passende beschikking – te komen die leiden tot een jaarlijks te indexeren inkomensgrens van € 38 000 (peiljaar 2010) voor ouderen, voormensen met een zorgindicatie en voor mensen met een beperking, met alsgevolg dat de huidige Europese beschikking voor deze doelgroep niet meer van toepassing is,

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 500-VII, nr. 108)

Motie Lucassen – Verzoekt de regering een Kamerdebat 27-04-2011 VAO Studenten-hernieuwd actieplan studentenhuisvesting en ouderenhuisvesting op te stellen, gebaseerd op een nauwkeurige inventarisatie van vraag en aanbod, en knellende wetgeving aan te pakken.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 500-VII, nr. 108)

Motie Lucassen/de Boer – Verzoekt de regering de tijdelijke verhuur van studentenhuisvesting voor de duur van de studie, de zogenaamde «campuscontracten», actief te stimuleren onder corporaties en particuliere verhuurders.

Kamerdebat 27-04-2011 VAO Studentenen ouderenhuisvesting

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 500-VII, nr. 108)

Motie Lucassen – Verzoekt de regering te Kamerdebat 27-04-2011 VAO Studenten-bevorderen dat bij de toewijzing van het en ouderenhuisvesting vrijgestelde woningbestand aan 65-plussers die bij verhuizing een sociale huurwoning achterlaten, dezelfde prioriteit wordt gegeven als aan overige kwetsbare groepen.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 500-VII, nr. 108)

Motie leden Verhoeven en Voortman; Verzoekt de regering te inventariseren welke knelpunten de bestaande woonvoor-schriften vormen om bestaande bouw beter te benutten en de Kamer hierover te informeren voor het zomerreces 2011.

Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 500-VII, nr. 111)

Motie Van der Staaij c.s.; Verzoekt de              Kamerdebat 09-03-2011 VAO Antisemi- regering de Kamer ten minste eenmaal per tisme jaar te informeren over de ontwikkelingen bij de bestrijding van antisemitisme en over de concrete acties om antisemitisme terug te dringen.

De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan het ministerie van OCW

meren.

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Gewijzigde motie Van der Staaij c.s.;               Kamerdebat 09-03-2011 VAO Antisemi-

Verzoekt de regering te bevorderen dat in tisme het onderwijs en bij de herdenking van de Tweede Wereldoorlog de Holocaust de bijzondere aandacht krijgt die dit thema verdient, en de Kamer daarover te informeren.

De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan het ministerie van OCW

Motie Rouvoet c.s.; Verzoekt de regering in Kamerdebat 09-03-2011 VAO Antisemi-gesprek te gaan met joodse (onderwijs-         tisme )instellingen en gemeenten teneinde tot een oplossing te komen voor de onevenredig hoge beveiligingskosten van deze instellingen, en de Kamer over de uitkomsten te informeren.

De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan de minister van Veiligheid en Justitie

Motie Van Dam; Verzoekt de regering om, Kamerdebat 09-03-2011 VAO Antisemi- desgewenst in samenwerking met de meest betrokken gemeentebesturen, een plan van aanpak op te stellen waarmee antisemitische incidenten gepleegd door Marokkaans-Nederlandse jongens binnen twee jaar substantieel worden teruggedrongen; verzoekt de regering de Kamer hierover in het voor de zomer te verschijnen bijgestelde actieplan antisemitisme te informeren.

tisme

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 950, nr. 34)

Motie leden Rouvout en Cohen; Verzoekt de regering de Kamer uiterlijk in het voorjaar te informeren over de uitvoering van de maatregelen gericht op krimpre-gio’s inclusief tijdpad en benodigde financiële middelen.

Kamerdebat Regeringsverklaring en Algemene Politieke Beschouwingen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 757, nr. 31)

Motie Voortman/Monasch; Verzoekt de regering een inventarisatie te doen van de op dit moment leegstaande rijksgebouwen, hierbij mee te nemen wat de bestemming en status is van deze gebouwen en toekomstige leegstand te registreren; Verzoekt de regering voorts de mogelijkheden te onderzoeken om leegstaande rijksgebouwen, rekening houdend met frictieleegstand, actief in te zetten voor herbestemming en hierbij samenwerkingsverbanden te zoeken met partijen als woningbouwcorporaties,

Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest

De verantwoordelijkheid van de motie is overgedragen aan het ministerie van Financiën (RVOB)

Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel A.2. Uitgevoerde moties

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Gewijzigde motie Dibi: Verzoekt de                  Kamerdebat 27-10-2011

regering om Mauro Manuel, in afwijking VAO Mogelijke uitzetting van een jonge van het gestelde in de Vreemdelingenwet uitzetting van een asielzoeker

2000 en in het Vreemdelingenbesluit 2000,

te ontslaan van de verplichting om in zijn herkomstland Angola een machtiging tot voorlopig verblijf aan te vragen

Afgedaan. Aan de heer Mauro Manuel is een verblijfsvergunning verleend om zijn studie af te ronden

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Hijum c.s.: Verzoekt de regering om Kamerdebat 22-06-2011 het voor illegaal in Nederland verblijvende Arbeidsmigratie jongeren mogelijk te maken om een vorm van stage te volgen en de beroepsopleiding met een reguliere kwalificatie af te ronden, wat onverlet laat dat zij volledig meewerken aan de uitzettingsprocedure, en de Kamer voor 1 september 2011 over de uitvoering te informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 oktober 2011 per brief geïnformeerd door de minister van SZW (TK 2011–2012, 32 144, nr. 10)

Motie Gesthuizen c.s.: Spreekt uit als haar Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel mening dat de Kamer over dient te gaan Immigratie en Asiel van de begroting tot voortvarende behandeling van het             Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)

voorstel van wet van de leden Spekman en (33 000 VII) rest Voordewind tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000, houdende versterking van de positie van in Nederland gewortelde minderjarige vreemdelingen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 108)

Motie Knops c.s.: Verzoekt de regering bij Kamerdebat 17-11-2011

alle contacten met landen die onvoldoende Onderdeel Immigratie en Asiel van de meewerken aan het terugnemen van hun begroting Binnenlandse Zaken en onderdanen deze kwestie aan de orde te Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest stellen en desnoods door middel van sancties deze landen te bewegen hun onderdanen terug te nemen

De motie wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid

Motie Knops en Van der Staaij: Verzoekt de regering in het toekomstige beleid sneller te besluiten over verblijfsaanvragen, zodat het lange wachten en de daarmee gepaard gaande onzekerheid niet meer kan voorkomen; Verzoekt de regering tevens ernaartoe te werken dat de minister voor Immigratie en Asiel werk kan maken van zijn discretionaire bevoegdheid zoals die oorspronkelijk is bedoeld

Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)

De gewijzigde motie Dibi en Voordewind: spreekt uit dat het niet realistisch is om de minister af te rekenen op concrete aantallen in de instroom van het aantal immigranten

Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 108)

Motie Van der Staaij en Knops: Verzoekt de regering te onderzoeken op welke wijze de rapportage over de vreemdelingenketen aangevuld kan worden met informatie over aantallen en achtergronden van asielzoekers die langer dan vijf jaar geleden een eerste asielaanvraag in Nederland gedaan hebben en de Kamer hierover te berichten

Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1531)

De gewijzigde motie Schouw en Van               Kamerdebat 20-12-2011 Verzamel

Nieuwenhuizen-Wijbenga: Spreekt uit dat algemeen overleg vreemdelingen- en de regering in haar driemaandelijkse               asielbeleid rapportage over INDiGO in ieder geval rapporteert over risicoscenario’s, stabiliteit van het systeem beheer- en management-sturing, de geboekte vooruitgang, de gevolgen voor de invoering van de Wet modern migratiebeleid en de gevolgen voor het budget

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

13 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 30 573, nr. 100)

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Motie Schouw c.s.: Verzoekt de regering de   Kamerdebat 20-12-2011

Kamer voor 1 februari 2012 nader te                Verzamel algemeen overleg informeren over de exacte kostenopbouw     vreemdelingen- en asielbeleid van de leges voor verblijfsaanvragen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

31 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 30 573, nr. 94)

Motie Sterk: Verzoekt de regering daarbij in alle gevallen uit te blijven gaan van individuele toetsing

Kamerdebat 26-05-2011 Wijzigingen asielprocedures

De motie wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid

Gewijzigde motie Gesthuizen c.s.: Verzoekt Kamerdebat 01-12-2010 Begroting de regering alternatieven voor vreemdelin- Immigratie & Asiel genbewaring te onderzoeken en de Kamer hierover uiterlijk medio 2011 te informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)

Motie Voordewind c.s.: Verzoekt de                  Kamerdebat 01-12-2010 Begroting regering het recht op gezinshereniging en Immigratie & Asiel het recht op gezinsleven uit het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens en de gezinsherenigingsrichtlijn te eerbiedigen en geen extra drempels op te werpen voor gezinshereniging met nareizende gezinsleden van asielzoekers

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd. (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)

Motie Sterk/Van Nieuwenhuizen-Wijbenga; Kamerdebat 17-11-2011 Begroting

Roept de regering op spoedig het onderzoek naar de Kamer te sturen, teneinde een verbod op qat te introduceren, zodat al in 2012 begonnen kan worden om het gebruik en de handel tot nul te reduceren

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

10 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 24 077, nr. 268)

Motie Sterk/Van Nieuwenhuizen-Wijbenga;    Kamerdebat 17-11-2011

Verzoekt de regering de mogelijkheden te      Begroting Binnenlandse Zaken en onderzoeken of en hoe een sociaal                  Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel leenstelsel voor migranten uit MOE-landen   Integratie en onderdeel Volkshuisvesting)

en mogelijk anderen toegankelijk kan              (33 000 VII) rest worden gemaakt

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 086, nr. 46)

Motie Sterk/Dijsselbloem: Verzoekt de regering inzicht te verschaffen in de manier waarop gemeenten invulling geven aan de inburgerings- en/of re-integratieplicht en de slecht presterende gemeenten aan te pakken

Kamerdebat 23-03-2010 VAO Inburgering

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 018, nr. 58)

Motie Schouw: Verzoekt de regering inhoudelijk aan te geven wat de Nederlandse aanpak van de Roma is en hoe die aansluit bij de Europese Roma-strategie

Kamerdebat 22-06-2011 Europese top

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

21 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 21 501-20, nr. 599)

Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties B.1 In behandeling zijnde toezeggingen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe te bezien in hoeverre Mondeling overleg Eerste Kamer d.d. de afspraken over het verzenden van              6 maart 2012

Raadsdocumenten verruimd kunnen worden

De Tweede Kamer is per brief d.d. 9 juli 2012 geïnformeerd over de voortgang van de toezegging

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

Mede in het licht van het advies van de          Brief d.d. 12 december 2011 inzake

Commissie gelijke behandeling, zegt de beantwoording motie- Van Gent over een minister toe voorlichting te vragen aan de wettelijke regeling tegen gewetensbe-Afdeling advisering van de Raad van State zwaarde trouwambtenaren (27 017, nr. 77) inzake gewetensbezwaren in relatie tot ambtenaren, in het bijzonder ambtenaren van de burgerlijke stand en de Tweede Kamer een reactie te doen toekomen

De Tweede Kamer heeft op 22 juni jl. een brief ontvangen waarin is medegedeeld dat het aan een volgend kabinet is om te beslissen over het gevolg dat moet worden gegeven aan de voorlichting van de Raad van State

In de Memorie van toelichting bij het              Kamerdebat 01-12-2010 Begroting voorstel tot wijziging van de Grondwet ter Binnenlandse Zaken (onderdeel BiZa en vermindering van het aantal Kamerleden Volkshuisvesting) zal worden ingegaan op de vraag of de rechtsstatelijke taken van het parlement in de knel komen.

Naar verwachting wordt het voorstel medio zomer 2012 bij de Tweede Kamer ingediend

De minister-president, minister van Algemene Zaken, zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Kox, toe in de memorie van toelichting bij het voorstel tot grondwetswijziging houdende vermindering van het aantal kamerzetels in te zullen gaan op de verschillende modaliteiten, waaronder de variant van één Kamer (T01253)

Kamerdebat 07-12-2010 Algemene Politieke Beschouwingen

De Raad van State heeft advies uitgebracht. Er wordt gewerkt aan een nader rapport. De Eerste Kamer wordt geïnformeerd via de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel op het moment dat het voorstel bij de Eerste Kamer wordt ingediend

Zodra bekend is wat de Europese Commissie vindt van artikel 3 Awgb (uitzondering voor kerkgenootschappen) zal de minister de Tweede Kamer schriftelijk informeren. Daarbij zal ook ingegaan worden op de stand van zaken rond de inbreukprocedure van de Herschikkingsrichtlijn, te weten het punt over het recht op terugkeer in de eigen functie na zwangerschap

Kamerdebat 19-01-2012 Evaluatie Algemene wet gelijke behandeling

Er zijn nog geen nadere mededelingen van de Europese Commissie ontvangen

De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar    Kamerdebat 07-02-2012 Kabinetsreactie aanleiding van een vraag van het lid               van 24 oktober 2011 (TK 31 570, nr. 20 ) op

Swagerman (VVD), diens suggesties inzake   het advies van de Staatscommissie horizontale werking en notificatieplicht te      Grondwet (31 570) betrekken bij het wetsvoorstel tot wijziging van artikel 13 Grondwet (31 570) (T01442)

Het wetsvoorstel tot wijziging van artikel 13 Grondwet is in ambtelijke voorbereiding en zal naar verwachting in het najaar van 2012 ter consultatie worden aangeboden. Bij de voorbereiding van dit wetsvoorstel worden de suggesties inzake horizontale werking en de notificatieplicht betrokken

De minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Lokin-Sassen (CDA), toe de formulering van de artikel 93 en 94 Grondwet te betrekken in een meer integrale grondwetsherziening (31 570) (T01443)

Kamerdebat 07-02-2012 – Kabinetsreactie van 24 oktober 2011 (TK 31 570, nr. 20 ) op het advies van de Staatscommissie Grondwet (31 570)

Deze toezegging betreft een «voorwaardelijke toezegging» en zal op langere termijn worden meegenomen

De minister zal de Tweede Kamer verslag Brief d.d. 21 maart 2012, Rapportage UPR uitbrengen over het verloop van de                 aan de VN-mensenrechtenraad hoorzitting (Mensenrechtenraad in Genève) alsmede van de gedane aanbevelingen en de kabinetsreactie (uitvaardigen aan het Koninkrijk)

De Tweede Kamer wordt medio 2e helft 2012 geïnformeerd

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar Handelingen I 2009/10, nr. 25 – blz. 1051 aanleiding van een vraag van het lid               (13 april 2010)

Hendrikx, dat het streven is het aantal dubbelbenoemingen zo beperkt mogelijk te houden en dat het niet in de rede ligt het maximale aantal van tien dubbelbenoemingen voortdurend vol te maken (T01153)

De Eerste Kamer wordt voor het herfstreces 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe een brief aan de Tweede Kamer te sturen inzake het eigendom/houderschap van koninklijke onderscheidingen en wat te doen bij de handel in en het oneigenlijk gebruik van onderscheidingen

Kamerdebat 08-02-2012 Verzamel overleg BiZa-onderwerpen

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2012 geïnformeerd over het eigendom/ houderschap van koninklijke onderscheidingen.

De staatssecretaris zegt toe de oorzaken van het aftreden van wethouders te onderzoeken. Deze resultaten worden betrokken bij het formuleren van criteria voor de meting van de staat van het lokale bestuur die over drie jaar zal plaatsvinden

Kamerdebat 12-03-2009 Staat van dualisering

De Tweede Kamer wordt in oktober 2012 geïnformeerd middels de Staat van Bestuur 2012, waarin een beeld van de uitkomsten van het onderzoek naar de oorzaken van het aftreden van wethouders zal worden gegeven

De minister zegt toe alle beschikbare               Kamerdebat 14-11-2011

relevante informatie, waaronder jurispru- BZK Begroting dentie, over het doorberekenen van de kosten van de WOB aan de Tweede Kamer beschikbaar te stellen. Dit zal gebeuren voorafgaand aan de bespreking van de nieuwe voorstellen WOB

De Tweede Kamer wordt geïnformeerd voorafgaand aan de TK-behandeling van het wetsvoorstel WOB

De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar Kamerdebat 15-11-2011 Wetsvoorstel aanleiding van een vraag van het lid De Boer (GroenLinks), toe bij de evaluatie na twee jaar te onderzoeken wat het College voor de Rechten van de Mens niet heeft kunnen uitvoeren vanwege beperkingen in de financiële capaciteit, en daarbij te bepalen wat de structurele financieringsbehoefte is (T01423)

32 467 Wet College voor de rechten van de mens

De Eerste Kamer zal twee jaar na de oprichting van het College voor de Rechten van de Mens een evaluatie ontvangen van de financiële positie van het College, waarbij deze toezegging aan de orde zal komen

De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar Kamerdebat 15-11-2011 Wetsvoorstel aanleiding van een vraag van het lid Van 32 467 Wet College voor de rechten van de Bijsterveld (CDA), dat het gebruik van het mens wettelijke inlichtingenrecht door het College voor de Rechten van de Mens wordt geëvalueerd (T01425)

De Eerste Kamer zal twee jaar na de oprichting van het College voor de Rechten van de Mens door middel van een evaluatie worden geïnformeerd over het gebruik van het wettelijk inlichtingenrecht door het College

De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar Kamerdebat 11-10-2011

aanleiding van een vraag van het lid De         Heffing rechten voor Nederlandse

Boer (GroenLinks), dat de afschaffing van identiteitskaart de afname van vingerafdrukken ten behoeve van de identiteitskaart wordt meegenomen in het wetsvoorstel tot wijziging van de Paspoortwet, dat in de eerste helft van 2012 wordt ingediend

(T01391)

Deze toezegging is meegenomen in het wetsvoorstel tot wijziging van de Paspoortwet in verband met onder meer de verlenging van de geldigheidsduur van het paspoort en de status van de Nederlandse identiteitskaart. Het wetsvoorstel is begin mei 2012 voor advies naar de Raad van State van het Koninkrijk gezonden

De minister zegt toe dat er een brief (beschouwing) komt over nut (doelmatigheid) van de registratie van de tweede (vreemde) nationaliteit met name met oog van tweede/ derde / vierde generatie emigranten. Het is aan de kamer om te beslissen over de wenselijkheid van de registraties

Kamerdebat 13-04-2011 Modernisering GBA

In brief van 29 november 2011 (kamerstukken II, 2011–12, 27 859, nr. 57, p. 4) heeft minister BZK aangekondigd dat in het kader van het wetsvoorstel Basisregistratie personen gestalte zal worden gegeven aan de toezegging over de registratie van vreemde nationaliteit. Toegezegd is om te streven naar indiening van het wetsvoorstel Brp na zomer 2012

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe te werken naar 99% Kamerdebat 26-11-2007 Begrotingsbehan- De Tweede Kamer ontvangt uiterlijk eind betrouwbaarheid van het GBA (Gemeente- deling BZK H VII                                                       2012 een brief met de stand van zaken en lijke Basisadministratie) en de invoering                                                                                             resultaten van de toezeggingen rond bestuurlijke boete voor te bereiden                                                                                                      kwaliteit gedaan in de brief van

29 november 2011 en het AO van

30 november 2011 (respectievelijk Kamerstukken 27 859 nr. 57 en 27 859 nr. 57). De bestuurlijke boete is opgenomen in het wetsvoorstel Basisregistratie personen. In het verslag naar aanleiding van het wetsvoorstel (Kamerstuk 33 219 nr. 5) zijn ook vragen opgenomen over de bestuurlijke boete. Er is nog geen datum bekend van de behandeling van het wetsvoorstel door de Tweede Kamer

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van het inzetten van studenten bij hacktesten

Kamerdebat 10-04-2012 Cyber Security en Veiligheid overheids-websites

De Tweede Kamer zal in het derde kwartaal van 2012 geïnformeerd worden over het inzetten van universiteiten bij hacktesten

De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar Kamerdebat 11-10-2011

aanleiding van opmerkingen van de leden Heffing rechten voor Nederlandse

Holdijk (SGP), Huijbregts-Schiedon (VVD) identiteitskaart en Klever (PVV), dat het voorstel tot wijziging van de Paspoortwet, dat tevens moet voorzien in een meer definitieve regeling van het heffen van rechten voor de identiteitskaart, in de eerste helft van

2012 bij de Tweede Kamer wordt ingediend (T01390)

Deze toezegging is meegenomen in het wetsvoorstel tot wijziging van de Paspoortwet in verband met onder meer de verlenging van de geldigheidsduur van het paspoort en de status van de Nederlandse identiteitskaart. Het wetsvoorstel is begin mei 2012 voor advies naar de Raad van State van het Koninkrijk gezonden

De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar    Kamerdebat 15-11-2011 Wetsvoorstel                De Eerste Kamer zal vijf jaren na de aanleiding van een vraag van het lid Van        32 467 Wet College voor de rechten van de oprichting van het College voor de

Bijsterveld (CDA), dat bij de evaluatie over     mens                                                                          Rechten van de Mens door middel van een vijf jaar wordt beoordeeld of de balans van                                                                                       evaluatie worden geïnformeerd over de grondrechten daadwerkelijk is gerealiseerd                                                                                       eventuele realisatie van een balans van

(T01424)                                                                                                                                                      grondrechten

De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar Kamerdebat 15-11-2011 Wetsvoorstel

De Eerste Kamer zal vijf jaren na de aanleiding van een vraag van het lid Schrijver (PvdA), toe te evalueren of de gelijkebehandelingsfunctie goed is ingebed bij het College voor de Rechten van de Mens (T01421)

32 467 Wet College voor de rechten van de oprichting van het College voor de mens                                                                          Rechten van de Mens door middel van een evaluatie worden geïnformeerd over de inbedding van de gelijkebehandelings-functie bij het College

De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar Kamerdebat 15-11-2011 Wetsvoorstel

De Eerste Kamer zal vijf jaren na de aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Engels (D66), De Boer (GroenLinks) en Kox (SP), dat bij de evaluatie over 5 jaar wordt meegenomen of het College voor de Rechten van de Mens oordeels- en de procesbevoegdheid moet krijgen (T01422)

32 467 Wet College voor de rechten van de oprichting van het College voor de mens                                                                          Rechten van de Mens door middel van een evaluatie worden geïnformeerd over een mogelijke oordeels- en procesbevoegdheid van het College

De minister zegt toe samen met de VNG te Kamerdebat 25-01-2012                                         De minister van BZK heeft overleg met de bekijken of er een mogelijkheid is een             Wet financiering politieke partijen (32 752) VNG over de mogelijkheid tot het opstellen modelverordening op te stellen waarin           + Wijziging van de Wet subsidiëring                   van een modelverordening inzake transparantieregels worden gesteld voor politieke partijen met het oog op verlaging transparantie in partijfinanciering giften aan politieke partijen op gemeen- van de subsidies (31 906) 1e termijn telijk niveau. Wellicht dat ook provincies en waterschappen dit model kunnen gebruiken

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt de Eerste Kamer toe, naar Kamerstukken II 2009/10, 31840/32 242/

aanleiding van een vraag van het lid De Vries-Leggedoor, dat het kernenbeleid van de nieuwe gemeente en de gevolgen hiervan voor de inwoners onderdeel zal vormen van de voor 2013 beoogde evaluatie van de herindeling Súdwest Fryslân (T01199)

32 246, C, p. 10

Het kernenbeleid en de gevolgen daarvan voor de inwoners wordt meegenomen in de evaluatie, welke in 2013 zal worden afgerond. Begin 2014 ontvangen zowel de Eerste Kamer als de Tweede Kamer het eindrapport

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Brief d.d. 2 april 2012 inzake «Gemeente- onderbouwd te informeren in het geval het lijke herindeling» kabinet een provinciaal herindelingadvies niet overneemt, met daarbij de overwegingen van het kabinet om het advies niet over te nemen

Deze toezegging is alleen van toepassing indien het kabinet een herindelingadvies NIET overneemt. Niet is aan te geven wanneer en hoe vaak dat het geval zal zijn

De minister zegt toe de werking van de wet, binnen de jaarschijven die het indienen van jaarverslagen en de controle daarop van accountants met zich meebrengen, na de eerstvolgende Tweede Kamerverkiezingen te evalueren

Kamerdebat 25-01-2012 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) 1e termijn

De minister van BZK neemt de toezegging mee in de evaluatie die, uitgaande van een verwachte inwerkingtreding van de wet per 1 januari 2013, eind 2017 zal worden afgerond

De minister zegt toe dat de evaluatie aandacht zal schenken aan de aanwijzing van lokale afdelingen als neveninstellingen en het eventueel doorsluizen van giften aan lokale afdelingen naar landelijke partijen

Kamerdebat 25-01-2012 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) 1e termijn

De minister van BZK neemt de toezegging mee in de evaluatie die, uitgaande van een verwachte inwerkingtreding van de wet per 1-1-2013, eind 2017 zal worden afgerond

De minister zegt toe na behandeling van Wet Basisregistratie personen in de Tweede Kamer met de Tweede Kamer te spreken over het gebruik van de RNI om de registratieplicht voor de kiezers in het buitenland af te schaffen

Kamerdebat 01-02-2012 Verkiezingsaange-legenheden

Het wetsvoorstel Basisregistratie personen is inmiddels ingediend. In kaart wordt gebracht hoe het proces voor de kiezers in het buitenland er uit kan komen te zien wanneer de RNI in gebruik wordt genomen en de wet BRP in het in werking is getreden

De minister zegt toe dat ook bij de komende verkiezingen het mogelijk zal blijven zich te identificeren met een maximaal vijf jaar verlopen identiteitsdocument. De wijze waarop dit moet worden geregeld is onderwerp van gesprek met de minister van Veiligheid en Justitie

Kamerdebat 01-02-2012 Verkiezingsaange-legenheden

De huidige regeling (Staatscourant 2010, 7041) geldt tot 1 januari 2014. Daarna zal de regeling worden verlengd

De minister zegt toe bij evaluatie van de Kamerdebat 01-02-2012 Verkiezingsaange-eerstkomende verkiezingen opnieuw te          legenheden kijken naar de handhaving van de 25% toegankelijkheidseis voor stemlokalen

De minister zal hierover rapporteren in de evaluatie van de Tweede Kamerverkiezingen van 12 september 2012. Deze zal naar verwachting voor eind 2012 aan de Tweede Kamer worden verzonden

De minister zegt toe de Tweede Kamer komend voorjaar bij brief te informeren over de stappen om te komen tot een standpunt op het rapport «Vertrouwen, verdelen, verantwoorden″

Brief Tweede Kamer d.d. 7 februari 2012 inzake Herijking gemeentefonds en Rfv-rapport

De Tweede Kamer zal voor het herfstreces 2012 worden geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Brief Tweede Kamer d.d. 24 oktober 2011 rapporteren over de uitkomsten van het onderzoek inzake nieuw model stembiljet

Het onderzoek is gaande. Bij de komende Tweede Kamerverkiezingen op 12/09 vinden nadere testen plaats. De Tweede Kamer wordt daarna geïnformeerd, zodra de definitieve uitkomsten van het onderzoek beschikbaar zijn

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe als onderdeel in de Kamerdebat 14-09-2011

evaluatie van de wet mee te nemen in            Wet revitalisering generiek toezicht hoeverre de toezichthouders sectorspeci- (32 389)

fieke instructies en meetlatten, eventueel onder een andere benaming, alsnog toepassen

De minister van BZK neemt de toezegging mee in de evaluatie dat daartoe wordt opgesteld. Einddatum van de evaluatie is 1 oktober 2017

De minister zegt toe twee jaar na                      Kamerdebat 14-09-2011

inwerkingtreding een eerste tusseneva-          Wet revitalisering generiek toezicht luatie van de wet uit te zullen voeren en de   (32 389) Tweede Kamer daarover te informeren

De Tweede Kamer zal, na de inwerkingtreding per 1 oktober 2012, een tussenevaluatie ontvangen ca. twee jaar na de inwerkingtreding

De staatssecretaris zegt toe terug te komen Kamerdebat 23-11-2009 Gemeente- en bij de Tweede Kamer op de EMU (Economische en Monetaire Unie) (Iv3)-kwartaalrapportages, na het Bestuurlijk Overleg Financiële Verhouding (BOFV) van april 2010. Met name op de mogelijkheid het aantal rapportages terug te brengen of gebruik te maken van deelverzamelingen (bijvoorbeeld alleen 100 000+)

Provinciefonds

Dit zal worden meegenomen in de wet HOF (coproductie MinFin en MinBZK) welke na 12 september 2012 een vervolg krijgt

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 12-03-2009 notitie over de mogelijkheden voor                  Staat van dualisering tussentijdse raadsontbinding te sturen

Het onderwerp wordt aan het volgende kabinet overgelaten, zodat dit in samenhang met andere constitutionele ontwikkelingen tav het binnenlands bestuur kan worden bezien

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over stageplaatsen en jonge ambtenaren in de Rijksdienst. Tevens wordt ingegaan op instroommaatregelen bij ZBO’s en (ontbrekende) bevoegdheden van min BZK daarin

Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting

Het beleid rondom stages en jonge ambtenaren wordt meegenomen in het strategisch personeelsbeleid Rijk 2020. De invulling van de toezegging wordt aan volgend kabinet overgelaten

De minister zegt toe in het najaar van 2012    Brief aan TK d.d. 7 december 2011

de Tweede Kamer nader te kunnen                  (2011–2000546066) informeren over het Strategisch Personeelsbeleid Rijk 2020

De invulling van de toezegging wordt aan volgend kabinet overgelaten

De minister zegt toe te laten onderzoeken Brief aan TK d.d. 7 december 2011

of ZBO’s met eigen rechtspersoonlijkheid (2011–2000546066)

zich kunnen aansluiten bij rijksbrede infrastructuur. Dit moet namelijk worden bezien in het licht van het Europees recht,

denk bijvoorbeeld aan de Europese aanbestedings- en mededingingsregels

De Tweede Kamer wordt voor 1 november 2012 per brief geïnformeerd over de voortgang van deze toezegging

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Kamerdebat 22-03-2012

nadere informatie te sturen over de kosten Sluiting van de belastingdienst in Emmen van project «Rijnstraat 8″                                    en Venlo

De Tweede Kamer wordt voor eind 2012 geïnformeerd via de tussenrapportage over de masterplannen

De minister zegt toe in de bestaande rapportage een rapportage zal worden opgenomen over de uitkomsten van controles door OPTA en Policy Authority bij de certificatenleveranciers

Kamerdebat 10-04-2012 Cyber Security en Veiligheid overheids-websites

De Tweede Kamer wordt in mei 2013 via de Jaarrapportage bedrijfsvoering geïnformeerd over de afhandeling van de toezegging

De minister zegt toe de Tweede Kamer een    Kamerdebat 22-03-2012

tussenrapportage over de stand van zaken    Sluiting van de belastingdienst in Emmen met de masterplannen toe te sturen voor       en Venlo het najaar 2012. (Vervolg zal de Kamer twee maal per jaar worden geïnformeerd over de voortgang)

De Tweede Kamer wordt voor eind 2012 geïnformeerd

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe met de drie noordelijke provincies te gaan spreken alvorens de implementatie plaatsvindt. Er zal met de provincies voor de verdere uitwerking overleg gepland worden. De minister zal de Tweede Kamer op de hoogte stellen van de uitkomsten van dat overleg

Kamerdebat 11-10-2011 Mondelinge vraag van het lid HEIJNEN (PvdA) aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het verlies van overheidsbanen in ondermeer Drenthe (Volkskrant, 7 oktober 2011)

De Tweede Kamer wordt in mei 2013 geïnformeerd via de Jaarrapportage bedrijfsvoering over de voortgang van de toezegging

De minister zegt toe dat de websites van de Rijksoverheid komend jaar moeten voldoen aan de webrichtlijnen. Mocht dit niet lukken, zal de Tweede Kamer schriftelijk geïnformeerd worden

Kamerdebat 22-03-2011 ICT-projecten bij de Rijksoverheid

De Tweede Kamer wordt geïnformeerd voor 31 december 2012

In een volgend onderzoek naar maatschappelijk rendement wordt gekeken of verhuurders de huur structureel verlagen na een uitspraak van de Huurcommissie

Kamerdebat 19-11-2009 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (instelling van een landelijke huurcom-missie (31 903)

Het eerstvolgende onderzoek naar Maatschappelijk Rendement is nog niet gepland; het vindt eens per 4 à 5 jaar plaats

Eind 2012 zaken afdoen in 4 maanden. En aanvullende maatregelen treffen indien dit niet lukt

Kamerdebat 19-11-2009 Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (instelling van een landelijke huurcom-missie (31 903)

De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe dat de Tweede Kamer een brief ontvangt over de ambities en beleidsvoornemens met betrekking tot sociale obligaties. De wijkondernemingen worden hierin betrokken

Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting

De Tweede Kamer wordt in najaar 2012 geïnformeerd in combinatie met een verkenning naar de mogelijkheden van een Maatschappelijke Bank voor Sociaal Ondernemerschap

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de voortgang in de acht regio’s

Brief TK d.d. 11 april 2012 inzake «Nationale verklaring (tijdelijke) huisvesting EU-arbeidsmigranten»

De Tweede Kamer wordt medio september 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de 5 (SEV pilots) betekenisvolle projecten

Brief d.d. 11 april 2012 inzake «Nationale verklaring (tijdelijke) huisvesting EU-arbeidsmigranten

De Tweede Kamer wordt medio september 2012 geïnformeerd

Er is toegezegd om meer inzicht te geven in de vraag waar de (volgens de Kamer) ca 85 000 Roemenen en Bulgaren die niet bin het GBA geregistreerd staan hun inkomen vandaan halen. SZW en BZK zullen dit samen oppakken, daarbij is geen termijn genoemd

Kamerdebat 29-02-2012 Tijdelijke commissie Lessen uit recente Arbeidsmigratie (LURA)

Medio september 2012 zal de Tweede Kamer door de minister van SZW worden geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer (uiterlijk begin 2013) te rapporteren over de concrete afspraken die eind 2012 in de acht regio’s worden gemaakt

Brief TK d.d. 11 april 2012 over de «Nationale verklaring (tijdelijke) huisvesting EU-arbeidsmigranten

De Tweede Kamer wordt in het eerste kwartaal van 2013 geïnformeerd

De vervolgmeting concurrentie op en tussen bouwlocaties alsmede door particulier opdrachtgeverschap wordt in 2013 naar de Tweede Kamer gestuurd

Brief TK d.d. 25 oktober 2004 Kabinetsstandpunt resultaten onderzoekstraject concurrentiebevordering Ontwikkelingslocaties (Nota grondbeleid)

De Tweede Kamer zal in 2013 worden geïnformeerd

Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw: In de 2e helft van 2010 zal de Kamer worden geïnformeerd over de voortgang van de ingezette activiteiten in het kader van het verbeteren van het binnenmilieu van (onder meer) scholen

Brief TK d.d. 06-11-2009 inzake Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw

Het Programma zal najaar 2012 worden afgerond waarover uw Kamer in het najaar van de staatssecretaris van I&M een afrondende brief zal ontvangen

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De Tweede Kamer wordt geïnformeerd           Kamerdebat 12-11-2009

over de stand van zaken van de brandvei- AO Bouwregelgeving en brandveiligheid ligheid van studentenhuisvesting naar aanleiding van nieuw onderzoek door de

VROM-Inspectie

De Tweede Kamer wordt voor het Kerstreces 2012 geïnformeerd

Onderzoek brandbare isolatiematerialen medio 2011 naar Tweede Kamer

Kamerdebat 09-02-2011 AO Bouwregelgeving, funderingsproble-matiek en brandveiligheid

Een verzamelbrief met o.a. aankondiging van uitstel van deze toezegging gaat medio zomer 2012 naar de Tweede Kamer

Monitoren aantallen open verbrandings- Kamerdebat 09-02-2011 toestellen corporatiewoningen meenemen AO Bouwregelgeving, funderingsproble-in overleg met Aedes, bezien in hoeverre matiek en brandveiligheid het woningwaarderingsstelsel hiervoor kan worden ingezet, koolmonoxidemelders kunnen worden gestimuleerd en Tweede Kamer hierover informeren

Een verzamelbrief waarin o.a. de uitwerking van deze toezegging verwerkt is gaat medio zomer 2012 naar de Tweede Kamer

De minister zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Meindertsma, toe dat zij apart met de Woonbond overleg wil plegen over nieuwe werkmethoden voor de vormgeving van participatie en zeggenschap van huurders en bewoners. Tevens zal zij nagaan of het de moeite waard is om een aantal huurdersorganisaties pilots te laten doen. (T00863)

Kamerdebat 23-09-2008 Wetsvoorstel Verbetering positie en zeggenschap huurders (30 856)

De Eerste Kamer zal hierover in najaar 2012 worden geïnformeerd.

De minister zegt toe (voor de zomer) de Tweede Kamer te informeren met voorstellen m.b.t. positie starters op de woningmarkt

Kamerdebat 27-03-2012 Woningbouw

Het onderzoek heeft meer tijd gevraagd dan was voorzien. De Tweede Kamer wordt na het zomerreces 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer (in Kamerdebat 08-12-2011 Erfpacht de eerste helft 2012) te informeren over de gesprekken met gemeenten over het bieden van meer keuzeruimte aan de burger inzake erfpacht (in het bijzonder met de gemeente Amsterdam) en omtrent het instellen van een proeftuin «huur/

koop’

De gemeente Amsterdam, de Belastingdienst, de Stichting Opmaat en de Amsterdamse Federatie van Woning Corporaties hebben overeenstemming over de invoering van Koopgarant in Amsterdam bereikt. De Tweede Kamer zal hierover, medio zomer 2012, nader worden geïnformeerd, waarin ook de huur experimenten worden toegelicht

De minister zegt toe binnen 2 à 3 maanden Kamerdebat 02-02-2012 Woningcorpo-de Kamer de verkenning te sturen over de raties en staatssteunregeling mogelijkheden de staatssteunregels aan te passen

De Tweede Kamer is tijdens het AO Woningcorporaties d.d. 3 juli jl. over de stand van zaken geïnformeerd. Invulling toezegging volgt bij voorhang AmvB

De minister zegt toe mbt de beleidsam-          Kamerdebat 17-11-2011 Begroting bities kopen van een huurwoning de               Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties relevante beleidsaspecten te bespreken bij    (inclusief onderdeel Integratie en het kooprecht voor huurders                             onderdeel Volkshuisvesting)

Het kabinet beziet – mede naar aanleiding van het advies van de raad van State – het wetsvoorstel tot introductie van een kooprecht voor huurders van een woning van een toegelaten instelling

De minister zegt toe om eventuele verlenging mogelijkheden dubbele hypotheekrenteaftrek die eindigen eind 2013 mee te nemen in gesprek met minister De Jager

Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuisvesting)

Verlenging dubbele renteaftrek maakte onderdeel uit van het Catshuis-document. Dit onderwerp maakt echter geen deel uit van het Lente-akkoord dat gevolgd is uit het overleg tussen Kamerfracties en het kabinet

De minister zegt toe de Tweede Kamer (rond de zomer) het Actieplan ouderenhuisvesting toe te zenden

Kamerdebat 27-03-2012 Woningbouw

De Tweede Kamer wordt – naar verwachting – in het eerste kwartaal van 2013 geïnformeerd

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe de Tweede Kamer te       Brief TK d.d. 13 juli 2011 inzake onderzoek informeren over de uitwerking van de             knelpunten rijksregelgeving i.r.t. studen-heffing voor verhuurders (met betrekking      tenhuisvesting tot studentenhuisvesters)

De uitwerking van de heffing bij verhuurders loopt mee in de procedure rond het Belastingplan 2012. De Tweede zal medio september 2012 worden geïnformeerd

De minister zegt toe zich in te zetten voor Kamerdebat 13-01-2009 een verschuiving van de datum van de           Wijz. Wet op de huurtoeslag; uitvoerings- daadwerkelijke huurverhoging van 1 juli technische wijzigingen (31 446) naar 1 januari en zal de Tweede Kamer daarover informeren.

Deel van de IBO-wijzigingsvoorstellen is opgenomen in Belastingplan 2012. Afzonderlijke voorstellen inzake huurtoeslag gaan medio 2012 naar de Tweede Kamer

De minister zegt toe de Tweede Kamer te       Kamerdebat 18-02-2009

informeren over de stand van zaken van        AO Actuele ontwikkelingen op de het plan voor internetveilingen (motie Van     Woningmarkt (27 926-126) der Ham)

De minister van V&J heeft aan de Tweede Kamer toegezegd in het najaar 2012 het wetsvoorstel aan de Tweede Kamer aan te zullen bieden

De minister zegt toe de Tweede Kamer (in Kamerdebat 08-12-2011 Erfpacht de eerste helft 2012) te informeren over de gesprekken met beleggers en corporaties ten aanzien van opties voor het verbeteren van de liquiditeitspositie van corporaties

De betreffende gesprekken sluiten aan op de agenda zoals geadviseerd aan de minister door het Bouwteam. De minister zal de Tweede Kamer medio zomer 2012 hierover informeren

De minister zegt toe, samen met de minister van SZW, de problemen en risico’s in kaart te brengen van eigenaarbewoners, waarbij speciaal wordt gekeken naar de mensen zonder NHG. Ook zal met banken en woningcorporaties wordt overlegd welke maatregelen kunnen worden genomen om betalingsproblemen aan te pakken en gedwongen verkopen te voorkomen. Voorbeelden van goede projecten – zoals een opkoopfonds, aanvullende kredieten, betalingspauzes, overnemen van woningen – worden meegenomen. De Tweede Kamer wordt voor de zomer geïnformeerd over de termijn waarop e.e.a. zijn beslag zal krijgen en de Kamer over de maatregelen zal worden geïnformeerd

Kamerdebat 27-05-2009

AO Kabinetsmaatregelen woningmarkt

Het aantal gedwongen verkopen als gevolg van werkloosheid heeft zich nauwelijks voorgedaan buiten de NHG-leningen. De banken hebben in overleg met AFM en het Rijk maatregelen genomen in de nieuwe Gedragscode Hypothecaire Financieringen, mede om toekomstige risico’s en betalingsproblemen te beperken. De Tweede Kamer wordt hierover in het najaar 2012 nader geïnformeerd

In overleg met de minister van Justitie           Kamerdebat 10-03-2011

worden de door Kamerleden voorgestelde AO Onrechtmatige bewoning en huisjes-maatregelen om huisjesmelkers aan te           melkers pakken, evenals de door wethouder Karakuz voorgestelde maatregelen, bezien op hun juridische haalbaarheid en beleidsmatige effectiviteit

De Tweede Kamer is op 20 maart 2012 geïnformeerd over de richting waaraan wordt gedacht bij de aanpak van huisjesmelkers (de zgn. escalatieladder). In het najaar 2012, wanneer de voorstellen zijn uitgewerkt in wetgeving, wordt een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gestuurd

De minister zegt toe dat de Tweede Kamer Kamerdebat 16-06-2011 Doorrekening schriftelijk wordt geïnformeerd over het regeerakkoord voor woningcorporaties en aantal woningen dat door de liberalisatie- het woningwaarderingsstelsel grens en 800 eurogrens zal gaan als gevolg van de maximaal 25 punten

De Tweede Kamer zal hierover in 2012 worden geïnformeerd aan de hand van de jaarlijkse rapportage Feiten en achtergronden van het huurbeleid. De eerste rapportage ná inwerkingtreding van de regeling zal in het najaar van 2012 plaatsvinden

De minister zegt toe de stand van zaken actieplan studentenhuisvesting (eind 2012) aan de Tweede Kamer toe te zenden

Kamerdebat 27-03-2012 Woningbouw

De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2012 geïnformeerd

De Bijlagen

Omschrijving

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe eind 2012 de Tweede Brief TK d.d. 11 november 2011 inzake Kamer te informeren over de voortgang monumentaal vastgoed in rijksbezit van de toekomstagenda

Om het aangepaste rijksbrede vastgoed-beleid voor monumenten verantwoord in te vullen, wordt een aantal zaken verkend (overheidsbreed, inhoudelijk, markt, buitenlandse voorbeelden, samenwerking en financieel)

Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel B.1 In behandeling zijnde toezeggingen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe om de efficiëntie van Kamerdebat 17-04-2012 de huidige werkwijze van de verschillende AO Discriminatie instanties waar discriminatie gemeld kan worden mee te nemen in de evaluatie van de Wet adv, en de Tweede Kamer daar voor de zomer 2012 over te berichten

De minister heeft de Tweede Kamer bij brief laten weten dat deze toezegging wordt ingevuld met de najaarsbrief discriminatie van dit kabinet. Deze brief wordt in oktober 2012 verwacht

De minister zegt toe te bekijken of en hoe Kamerdebat 17-04-2012 het instrument «social media» kan worden AO Discriminatie gebruikt om de meldingsbereidheid te vergroten. De Tweede Kamer wordt hierover geïnformeerd gelijktijdig met de evaluatie van de Wet adv.

De minister heeft de Tweede Kamer geïnformeerd dat de evaluatie naar de Tweede Kamer wordt gezonden samen met de najaarsbrief discriminatie. Deze wordt in oktober 2012 verwacht.

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de effecten van zijn nieuwe beleid, inzake het beperken van vreemdelingenbewaring ten aanzien van alleenstaande minderjarige vreemdelingen

Kamerdebat 24-05-2012

Plenair debat Verantwoordingsdebat

Er is op 25 juni 2012 een uitstelbrief naar de Tweede Kamer verzonden. De Tweede Kamer wordt in het najaar 2012 per brief geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer (over een jaar) te informeren over de verhuiscijfers die COA registreert over verhuizingen die plaatsvinden nadat een gezin met kinderen vanuit de POL naar het AZC is gehuisvest inclusief de oorzaak van de verhuizing

Kamerdebat 08-09-2011

VSO Directe plaatsing van vluchtelingen in gemeenten

De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd

De minister voor Immigratie, Integratie en Kamerdebat 06-12-2011

Asiel zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Lokin-Sassen (CDA) en Strik (GroenLinks), toe de Kamer na drie jaar een evaluatie te doen toekomen over de effectiviteit en mogelijke ongewenste effecten van de gekozen maatregelen bij de implementatie van de Terugkeerrichtlijn. (T01488)

Plenair debat Implementatie terugkeerrichtlijn

De Eerste Kamer wordt eind 2014 geïnformeerd

De minister zegt toe bereid te zijn bij               Kamerdebat 29-11-2011

andere Europese lidstaten en de Eurocom- Mondelinge vraag van het lid FRITSMA missaris steun te zoeken indien zij op dit (PVV) aan de minister voor Immigratie en punt een doorslaggevende invloed kunnen Asiel over het bericht «Irak hindert hebben                                                                   terugkeer vluchtelingen» (Trouw,

25 november 2011)

De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe met zijn ambtgenoot Kamerdebat 06-02-2012

van Buitenlandse Zaken te spreken over de AO BES aangelegenheden met de minister mogelijke rol van de RCN bij de visumver- voor Immigratie en Asiel lening op de BES-eilanden en de Tweede

Kamer hierover uiterlijk op 30 juni 2012

schriftelijk te informeren

De besprekingen met het ministerie van Buitenlandse Zaken over dit onderwerp zijn nog gaande. De uitstelbrief is op 6 juli 2012 naar de Tweede Kamer verzonden

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe de Tweede Kamer in de tweede helft van 2012 te informeren over de strategische landenbenadering

Kamerdebat 21-03-2012 AO Opvang en terugkeer

De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe vanaf 1 januari 2011 Kamerdebat 11-02-2010

de periodieke rapportage in de Rapportage Plenair debat 32 052 Wet Modern

Vreemdelingenketen, over de inzet van het Migratiebeleid handhavingsinstrumentarium en alle andere maatregelen om regelovertreding tegen te gaan, op te nemen

Het informeren van de Tweede Kamer is afhankelijk van de invoering Modern Migratiebeleid, dat waarschijnlijk per 01 januari 2013 wordt ingevoerd

De minister zegt toe het concept Voorschrift Vreemdelingen 2000 aan de Tweede Kamer te zenden

Kamerdebat 11-02-2010

Plenair debat 32 052 Wet Modern

Migratiebeleid

De Tweede Kamer wordt (afhankelijk van invoering MoMi) in het najaar van 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 29-02-2012 evaluatie van het terugkeerinstrumen-            Verzamel algemeen overleg I&A

tarium toe te zenden

De Tweede Kamer wordt eerste kwartaal 2013 geïnformeerd

De minister zegt toe te zullen kijken naar        Kamerdebat 15-03-2012

de uitvoering van het nareisbeleid en de        Verzamel algemeen overleg Immigratie en

Tweede Kamer hierover binnen twee               Asiel maanden te informeren

De Tweede Kamer wordt tijdens het zomerreces 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Kamerdebat 16-02-2012

informeren over de vordering van de EU onderhandelingen over EUROSUR met name voor wat betreft de privacy, financiën en de rolverdeling tussen lidstaten en Frontex en eventuele substantiële wijzigingen in de geannoteerde agenda en verslag van de JBZ-raad

AO Behandelvoorbehoud inzake wetgevend voorstel betreffende de oprichting van een Europees grensbewakingssysteem (Eurosur)

De afhandeling van deze toezegging is afhankelijk van het Europees behandel traject

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Kamerdebat 06-02-2012

binnen twee weken na afloop van de               AO BES aangelegenheden met de minister komende Koninkrijksconferentie schriftelijk voor Immigratie en Asiel te informeren over de uitkomsten op het terrein van het interlandelijke (inclusief de

BES-eilanden) verkeer van personen en goederen, en daarbij ook in te gaan op het punt van wederkerigheid

De Tweede Kamer wordt binnen twee weken na afloop van de Koninkrijksconferentie geïnformeerd

De minister zegt toe te proberen het aantal    Kamerdebat 15-11-2011

incomplete dossiers te reduceren,                    Onderdeel Immigratie en Asiel van de bijvoorbeeld door een betere informatie-       begroting Binnenlandse Zaken en voorziening                                                            Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)

De Tweede Kamer wordt in de tweede helft van 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de overige vragen van Kamerdebat 15-11-2011

het kamerlid Spekman wat betreft het             Onderdeel Immigratie en Asiel van de toezien op verbeteringen in de opvang van begroting Binnenlandse Zaken en medische gevallen – door hem schriftelijk Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)

in te dienen – in behandeling te nemen en proberen de overige problemen op dat gebied tot een oplossing te brengen

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de suggestie, om             Kamerdebat 15-11-2011

burgerescorte in te zetten bij begeleiding Onderdeel Immigratie en Asiel van de van vertrek, te onderzoeken                               begroting Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)

De Tweede Kamer wordt voor het einde van het zomerreces 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de knelpunten met betrekking tot de procedure Spekman-medisch te onderzoeken en de Tweede Kamer daarover te informeren (tweede helft 2012)

Kamerdebat 21-03-2012 Opvang en terugkeer

De Tweede Kamer wordt in de tweede helft van 2012 geïnformeerd

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe te onderzoeken hoe        De uitgaande brief 15-05-2012

de cijferverstrekking aan de Tweede Kamer   «Rapportage vreemdelingenketen meer op hoofdlijnen en in samenhang met    juli–december 2011» CBS-cijfers kan plaatsvinden

De Tweede Kamer wordt in de tweede helft van 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Uitgaande brief 21-06-2012 informeren over het onderzoek naar de          «verblijfsregeling voor slachtoffers van bevindingen die de NRM in haar laatste         mensenhandel»

rapport heeft gedaan alsmede de Tweede Kamer over de uitkomst van dit onderzoek te informeren

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Uitgaande brief 21-06-2012

informeren over de voortgang van het vervolgtraject van de aanbevelingen van het onderzoek van Ernst&Young wat betreft opdrachtgeverschap

«antwoordbrief commissiebrief onderzoekscommissie COA»

De Tweede Kamer wordt in het najaar 2012 geïnformeerd

De minister voor Immigratie, Integratie en Kamerdebat 06-12-2011 Asiel zegt de Kamer, naar aanleiding van Plenair debat Implementatie terugkeereen vraag van het lid Vliegenthart (SP), toe richtlijn de resultaten van het onderzoek van de Europese Commissie over de implementatie van de Terugkeerrrichtlijn in de EU-lidstaten aan de Kamer te doen toekomen. (T01489)

De Eerste Kamer wordt geïnformeerd na ontvangst van de resultaten van het onderzoek van de Europese Commissie

De minister zegt toe de instroomcijfers           Antwoordbrief 02-09-2011

naast het bijbehorende legesbedrag voor      Kamervragen 2011Z15294 ingezonden op studenten te leggen om te bezien of een        8 juli 2011, (183629)

verband waarneembaar is

De uitkomst van deze vergelijking zal in het najaar 2012 aan de Tweede Kamer gezonden worden

De minister van Justitie zegt de Eerste            Kamerdebat 05-07-2010

Kamer, naar aanleiding van een vraag van Plenair debat Modern Migratiebeleid het lid van de Beesten, toe een onderzoek (32 052, 2009–2010, nr. 35)

te laten verrichten door het WODC naar de gelaagdheid en het historisch perspectief van het vreemdelingenrecht en daarbij de rechtsvergelijking met andere EU-lidstaten te betrekken (T01231)

De Eerste Kamer is per brief geïnformeerd dat het onderzoek naar verwachting de eerste helft van 2013 gereed is

De minister van Justitie zegt toe bij                 Kamerdebat 19-11-2009

WODC-onderzoek naar de gelaagdheid van AO Afwikkeling nalatenschap oude de vreemdelingenregelgeving in historisch Vreemdelingenwet en rechtsvergelijkend (EU) perspectief een bericht hierover aan de Kamer te zenden

Het onderzoek is naar verwachting de eerste helft van 2013 gereed

De minister zegt toe, na beëindiging van de Taskforce VRIS, de Tweede Kamer spoedig te informeren over de resultaten daarvan

Kamerdebat 08-06-2011

AO Vreemdelingen- en asielbeleid

Het programma VRIS is verlengd tot eind 2012 daarna zal de minister de Tweede Kamer informeren

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de aantallen rond de overnameovereenkomsten

Kamerdebat 08-06-2011

AO JBZ-raad d.d. 9 en 10 juni 2011

De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe een brief naar de             Kamerdebat 21-03-2012

Tweede Kamer te sturen over de effecti- AO Opvang en terugkeer viteit van de gezinslocaties met betrekking tot terugkeer (najaar 2012)

De Tweede Kamer wordt eind 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer bij Kamerdebat 06-10-2011

het wetsvoorstel strafbaarstelling                     AO Aanpak illegaal verblijf en fraude illegaliteit te informeren over de kosten daarvan

De Tweede Kamer wordt najaar 2012 geïnformeerd

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe bij Frontex navraag te Kamerdebat 21-03-2012

zullen doen naar de landen die weigeren AO Opvang en terugkeer mee te doen aan de Frontex-vluchten; de

Tweede Kamer zal over het resultaat hiervan worden geïnformeerd in de toegezegde brief over de strategische landenbenadering

De Tweede Kamer wordt in de tweede helft van 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de uitvoering van het nareisbeleid van kinderen

Kamerdebat 15-02-2012

AO Groenboek gezinshereniging

De Tweede Kamer wordt tijdens het zomerreces 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe (in 2013) de Tweede Antwoordbrief 07-06-2012

kamer over de voortgang van de GIA              Eindevaluatie Gemeenschappelijke

(gemeenschappelijk integratieagenda) en Integratieagenda 2008–2011

het behalen van de doelstellingen te informeren

De Tweede Kamer wordt in 2013 geïnformeerd

De minister zegt toe, in de najaarsbrief met Kamerdebat 17-04-2012 betrekking tot discriminatie, expliciet              AO Discriminatie aandacht te besteden aan het gebruik van de mogelijkheden die gemeenten hebben om wegpesters uit huis te zetten

De toezegging wordt meegenomen in de najaarsbrief medio tweede helft 2012

De minister zegt toe dat het kabinet alles Kamerdebat 11-10-2011 zal doen wat mogelijk is om een alternatief Mondelinge vraag van het lid VAN te zoeken voor de mogelijkheid die nu uit KLAVEREN (PVV) aan de minister voor handen geslagen is vanwege het                      Immigratie en Asiel, bij afwezigheid van de associatieakkoord                                                 minister van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties, over het bericht «Duizenden Turken eisen geld inburge-ringscursus terug» (Elsevier, 11 oktober 2011)

De Tweede Kamer wordt na het zomerreces 2012 geïnformeerd

De minister zegt toe de eerstvolgende monitorrapportage inzake huwelijksmigratie over de eerste helft van 2012 (naar verwachting) eind 2012 aan de Tweede Kamer te zenden

Antwoordbrief 06-06-2012

«Diverse onderwerpen huwelijksmigratie»

De Tweede Kamer wordt in de tweede helft van 2012 geïnformeerd

Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties B.2 Afgedane toezeggingen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Kamerdebat 05-10-2005 Jaarverslagen informeren over de definitieve toekenning, 2004 AIVD (29876, nr 4), commissie van besteding FES-gelden in het aandachts- toezicht, commissie IVD (30 122) gebied Mobiliteit, Ruimte en monumenten, onderdeel bescherming vitale infrastructuur

Afgedaan. NCTb heeft claims en allocatie FEZ-gelden gecoördineerd. De AIVD heeft de Kamer aldus niet eigenstandig in deze geïnformeerd. AIVD heeft uit FEZ-gelden de zoekschil CT-infobox gefinancierd

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De Minister van Justitie, tevens Minister Kamerdebat 15-06-2010 van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksre- JBZ-raad (32 317) laties, zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Strik en Kox, toe dat hij de Tweede Kamer, gerelateerd aan de politieke besluitvormingsmomenten voor de bewindspersonen in de JBZ-Raad, de relevante Raadsdocumenten toe zal zenden met betrekking tot door de commissie voor behandeling geselecteerde dossiers. Hij zal alleen openbare documenten toezenden. Deze zullen los van de geannoteerde agenda worden verzonden (T01384)

Afgedaan. De toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Kamerdebat 10-11-2011 Vervolg AO

(binnen twee weken) te informeren over de Woonvisie mogelijke gevolgen van de concepten voor de nieuwe Diensten van Algemeen

Economisch Belang (DAEB)-regels van de

Europese Commissie (EC) voor de

Nederlandse corporaties

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

30 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 29 453, nr. 215)

Bezien zal worden hoe bij nota van                  Kamerdebat 25-01-2012                                         Afgedaan. De Tweede Kamer is op wijziging een commissie van wijzen                Wet financiering politieke partijen (32 752) 13 februari 2012 per brief geïnformeerd

(adviescommissie) kan worden ingesteld + Wijziging van de Wet subsidiëring                   (TK 2011–2012, 32 752, nr. 25)

die de minister van BZK zal adviseren bij politieke partijen met het oog op verlaging de handhaving van de wet. Tevens wordt van de subsidies (31 906) 1e termijn bezien of en hoe in de nota van wijziging de toepassing van een hardheidsclausule kan worden opgenomen betreffende de borging van de veiligheid van personen die bijdragen schenken aan politieke partijen. De nota van wijziging wordt vóór

de tweede termijn van het debat aan de

Tweede Kamer gestuurd

In een brief aan de Tweede Kamer – te            Kamerdebat 25-01-2012                                         Afgedaan. De Tweede Kamer is op verzenden voorafgaand aan de tweede           Wet financiering politieke partijen (32 752) 10 februari 2012 per brief geïnformeerd.

termijn van het debat – wordt ingegaan op    + Wijziging van de Wet subsidiëring                   (TK 2011–2012, 32 752, nr. 24)

een aantal aspecten ter verduidelijking van   politieke partijen met het oog op verlaging de wijze waarop de transparantieverplich-     van de subsidies (31 906) 1e termijn tingen door politieke partijen dienen te worden uitgevoerd, mogelijk resulterend in beleidsregels die bij de inwerkingtreding van de wet worden gepubliceerd

In de tweede termijn van het debat zal de Kamerdebat 25-01-2012 minister van BZK een oordeel geven over Wet financiering politieke partijen (32 752) amendement nr. 23 van de heer Koopmans + Wijziging van de Wet subsidiëring (giftenreglement politieke partijen)                  politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) 1e termijn

Afgedaan. De minister heeft dit amendement zowel in de tweede als derde termijn ontraden.

De Tweede Kamer zal een op een kort mogelijke termijn een brief ontvangen waarin over de sancties in rij en gelid worden gezet. De minister denkt dat dit

Kamerdebat 14-03-2012                                         Afgedaan. De Tweede Kamer is op

Wet financiering politieke partijen (32 752)        23 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

+ Wijziging van de Wet subsidiëring                   2011–2012, 32 752, nr. 36) politieke partijen met het oog op verlaging kort na het komende weekend kan, want van de subsidies (31 906) re- en dupliek hij hecht er zeer aan dat we wel – ondanks de lange voorgeschiedenis van dit wetsvoorstel ~ conclusies gaan trekken.

Als hij dat kan bespoedigen door die brief snel bij de Kamer te hebben, dan zal hij dat doen

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

Ten aanzien van het Europees immigratie- Kamerdebat 19-05-2011 Verantwoordings- beleid is het kabinet voornemens: In overleg te treden met Europese lidstaten over mogelijkheden tot denaturalisatie op grond van het Verdrag van de Raad van Europa (voor Prinsjesdag). Indien mocht blijken dat het verdrag geen denaturali-satie toelaat, komt er voor 1 januari 2012 een wetsvoorstel met alternatieve maatregelen debat

Afgedaan. Gedurende 2011 is duidelijk geworden dat er geen instemming kan worden verkregen binnen de Raad voor Europa voor een voorstel voor een interpretatieve verklaring of protocol waarmee denaturalisatie in meer gevallen mogelijk zal zijn. A fortiori is aanpassing van het EVN uitgesloten. Thans wordt bezien op welke wijze het voorwaardelijk Nederlanderschap kan worden vormgegeven

Het kabinet zal de komende maatregelen Kamerdebat 19-05-2011 Verantwoordings-diverse voorstellen bij Tweede Kamer             debat indienen inzake het immigratie- en integratiebeleid: Wetsvoorstel gelaatbe-dekkende bekleding

Afgedaan. Het wetsvoorstel is op 03 februari 2012 ingediend bij de Tweede Kamer en de Tweede Kamer heeft inmiddels op 13 april 2012 verslag uitgebracht (33 165)

De minister zegt toe bij de Algemene Rekenkamer navraag te doen of het rapport «Leren van subsidie-evaluaties» verspreid is onder de lokale rekenkamers

Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

30 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 034, nr. 4)

De eventuele besparingen als gevolg van Kamerdebat 09-12-2010 Begroting Hoge de inzet van mediation door de Nationale Colleges hoofdstuk 2A en 2B

Ombudsman en de voordelen van een lagere huisvestingsnorm worden meegenomen in de gesprekken over de taakstelling met de Nationale

Ombudsman. De Tweede Kamer zal bij de volgende begroting worden geïnformeerd indien wordt afgeweken van de norm

Afgedaan. De Tweede Kamer heeft aangegeven geen onderwerpen van gesprek te zien bij de Begroting HoCoSta’s (o.a. de Nationale Ombudsman)

De minister zegt toe terug te komen op het Kamerdebat 01-12-2011

verzoek van het lid Koopmans om over twee jaar te evalueren op welke wijze algemeen nut beogende instellingen (ANBI’s) omgaan met transparantie van beloningsstructuur in een register

Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (32 600) re-en dupliek

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

6 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 600, nr. 44)

De minister zegt aan het lid Heijnen toe de Kamerdebat 23-11-2009 Begrotingsonder-belemmeringen bij het werven van 50+’ers delen binnenlands bestuur en overheids-in kaart te brengen en te kijken hoe deze personeelsbeleid weggenomen kunnen worden. Daarnaast zal zij ook kijken wat zij in positieve zin kan doen om te stimuleren dat meer mensen van 50 jaar en ouder een nieuwe functie aannemen. Ook zal zij voor de Tweede Kamer op een rijtje zetten welke mogelijkheden er zijn om klachten over leeftijdsdiscriminatie in te dienen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 124, nr. 20)

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, mevrouw Ter Horst, zegt de Kamer, naar aanleiding van een brief van de vaste commissie Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat / Algemene Zaken en Huis der Koningin, toe het punt van de vergoeding voor deelname door leden van de Eerste Kamer aan een internationale parlementaire assemblee mee te nemen in een separaat wetsvoorstel, en de Kamer hierover in het voorjaar nader te informeren (T01087)

Brief van 4 december 2009

Afgedaan. De Eerste Kamer is op

16 augustus 2011 per brief geïnformeerd

(EK 2011–2012, 30 424/ 30 425 / 30 693)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Kamerdebat 13-10-2009 Plenaire behan- over een jaar te informeren over de stand deling APPA-wetgeving van zaken bij de effectuering van de sollicitatieplicht. Aangezien de toezegging is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de amvb sollicitatieplicht die eind 2010 is gepubliceerd, betekent dit dat eind 2011 de evaluatie zal plaatsvinden en de Kamer begin 2012 hierover zal worden geïnformeerd

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 479, nr. 57)

De minister zegt toe een brief aan de               Kamerdebat 08-03-2011

Tweede Kamer te zenden over voortzetting    AO Aanpak agressie en geweld tegen programma VPT tot het eind van de                functionarissen met een publieke taak kabinetsperiode

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 28 684, nr. 325)

De minister zegt toe voorlichting te geven aan gemeenten over aanpak agressie en geweld tegen politieke ambtsdragers

Kamerdebat 08-03-2011

AO Aanpak agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 28 684 nr. 344)

De minister zegt toe de Tweede Kamer regelmatig te informeren over de voortgang van het programma Veilige Publieke Taak

Kamerdebat 08-03-2011

AO Aanpak agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 28 684, nr. 321)

De minister zegt toe een brief aan de Gedeputeerde Staten (GS) van Zuid-Holland aan de Tweede Kamer te sturen (in afschrift aan gemeenteraad Gouda en de Tweede Kamer) waarin er op wordt aangedrongen dat GS Zuid-Holland zo snel mogelijk na bestuurlijk overleg met de drie gemeenten een beslissing zullen nemen over het vervolg van de Arhi-procedure

Kamerdebat 08-02-2012

AO Verzamel overleg BiZa-onderwerpen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

28 februari 2012 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 750, nr. 47)

De minister zegt toe de autoriteiten (ministers en gemeenten via VNG zijn concreet genoemd) vergewissen of altijd wel aangifte wordt gedaan ex. art. 162 WvS

Kamerdebat 28-06-2011 Vragenuur

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

13 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 844, nr. 62)

De minister zegt toe (op verzoek van lid          Kamerdebat 09-11-2011

Van Gent) om een toelichtende brief bij het AO Klokkenluiders

Tijdelijk besluit Commissie advies- en verwijspunt klokkenluiden, waarin de stap

ná «advies en verwijzing» nader wordt omschreven

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

11 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 844, nr. 59)

De minister zegt toe de Tweede Kamer in Kamerdebat 08-02-2012 de eerste helft van april 2012 te informeren AO Verzamel overleg BiZa-onderwerpen over de overgangsregeling neveninkomsten. In de brief zullen twee varianten worden beschreven over de aanpassing van de overgangsregeling:a. overgangsrecht eindigt bij herbenoeming of herverkiezing;b. overgangsrecht geldt niet meer voor nieuwe neveninkomsten. Daarna zal een wetswijziging in gang worden gezet

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 479, nr. 60)

De minister zegt toe jaarlijks een reactie te     Kamerdebat 01-07-2008

zullen geven op het jaarverslag van de           Plenair debat Jaarverslag van de Nationale

Nationale ombudsman namens het                 Ombudsman

Kabinet

Afgedaan. De toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe het verzoek van de Tweede Kamer om vanuit de waterschappen te worden geïnformeerd over het automatiseringsproject voor de inning van waterschapsbelasting over te brengen aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu

Kamerdebat 29-11-2011 Mondelinge vraag van het lid het lid KOOPMANS (CDA) aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het ICT-drama bij de waterschappen (Volkskrant, 26 november 2011)

Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de toezegging is op 6 december 2011 overgedragen aan de minister van I&M

De minister zegt toe een brief aan Tweede Kamerdebat 08-02-2012

Kamer te sturen over de mogelijkheden         AO Verzamel overleg BiZa-onderwerpen om de NIK geschikt te maken voor een 10

jaar geldigheidsduur

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 011, nr. 20)

De minister zegt toe het onderzoek van Stichting Accessibility aan de Tweede Kamer te zenden. Daarbij wordt een termijn aangegeven voor wanneer de gemeenten aan de webrichtlijnen moeten voldoen

Kamerdebat 22-03-2011

AO ICT-projecten bij de Rijksoverheid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 26 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 26 643 nr. 186)

De minister zegt toe (in het eerste halfjaar Kamerdebat 30-11-2011 van 2012) opnieuw een Gateway Review te AO Gemeentelijke Basisadministratie laten uitvoeren om de Tweede Kamer informatie te verschaffen over de stand van zaken van het programma Modernisering Gemeentelijke Basisadministratie (mGBA)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 859, nr. 59)

De minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren over DigiD-gebruikende organisaties die hun ICT-beveiliging toetsen op basis van een beveiligingsassessment

Brief Tweede Kamer inzake stand van zaken moties Diginotar en ICT-problemen bij de overheid (2011–2000503607)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

2 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 26 643, nr. 224)

De minister zegt toe bij invoering van de Brief aan de Tweede Kamer, d.d. Wet dualisering dat vijf jaar na instelling 16 augustus 2011, kst 32 500-B, nr. 17 van de provinciale en gemeentelijke rekenkamers hun functioneren zou worden geëvalueerd

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 19 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-B-11)

De minister zegt toe een brief naar de Tweede Kamer te sturen hoe het kabinet om denkt te gaan met de aangenomen moties op het terrein van de bestuurlijke organisatie (waaronder de aangenomen motie inzake het herindelingskader)

Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 750, nr. 49)

De minister zegt toe een korte verkenning Kamerdebat 07-03-2012 Plenair debat uit te voeren in de Gooi en Vechtstreek naar het draagvlak rond de herindeling, naar aanleiding van de twee amendementen die Van Beek (VVD) heeft ingediend. Hiervoor worden de 9 gemeenten in de regio benaderd. Bij Bussum, Naarden, Muiden en Weesp wordt de gemeenteraad aangeschreven, bij de Wijdemeeren, Hilversum, Huizen, Blaricum en Laren het college. Ook de provincie wordt aangeschreven. Het is aan de gemeenten op welke wijze zij tot een standpunt komen De minister informeert binnen 6 weken de Tweede Kamer over de uitkomsten

Samenvoeging van de gemeenten Bussum, Muiden, Naarden en Weesp(32 280) 1e termijn

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 280, nr. 13)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe bij het vaststellen van de nadere regels voor de wijze waarop rekening kan worden gehouden met het vermogen, zal worden vastgesteld hoe voorkomen kan worden dat de armoedeval groter wordt

Kamerdebat 22-03-2011 32 315 Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Waterschapswet ivm verruiming van de bevoegdheid van Raad, Provinciale staten en het alg. bestuur om kwijtschelding van belastingen te verlenen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 315, nr. 10)

De minister zegt toe in alle gevallen te zullen bekijken hoe fluctuaties in het inkomen van ondernemers kunnen worden opgevangen, juist om te voorkomen dat het inderdaad het ene jaar zo uitvalt en het andere jaar weer anders. Uitgangspunt is de berekening van inkomen door de Belastingsdienst

Kamerdebat 22-03-2011 32 315 Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Waterschapswet ivm verruiming van de bevoegdheid van Raad, Provinciale staten en het alg. bestuur om kwijtschelding van belastingen te verlenen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 315, nr. 10)

De minister zegt toe dat bij de uitvoeringsregelingen erop moeten worden gelet of binnen de grens van de inzet van het laatste zo goed mogelijk recht kan worden gedaan aan het aspect van de administratieve lasten

Kamerdebat 22-03-2011 32 315 Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Waterschapswet ivm verruiming van de bevoegdheid van Raad, Provinciale staten en het alg. bestuur om kwijtschelding van belastingen te verlenen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 315, nr. 10)

De minister zegt toe de Kamer nader te informeren over de vraag of aan een politieke partij die het financieel verslag niet indient, uitsluitend een bestuurlijke boete van maximaal € 25 000 kan worden opgelegd, of dat er nog andere sanctiemogelijkheden zijn

Kamerdebat 14-03-2012 Wet financiering politieke partijen (32 752) + Wijziging van de Wet subsidiëring politieke partijen met het oog op verlaging van de subsidies (31 906) re- en dupliek

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

23 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 32 752, nr. 36)

De minister zegt toe de Tweede Kamer voor 1 december 2011 duidelijkheid te verschaffen over het openbaar maken van de data uit het Cebeon/Regioplan-onderzoek verdeling gemeentefonds

Kamerdebat 15-11-2010 Begrotingsonderdeel Binnenlands bestuur, Gemeenteen Provinciefonds 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

6 december 2010 per brief geïnformeerd

(TK 2010–2011, 32 500-B, nr. 10)

De staatssecretaris zegt toe een onderzoek te doen naar de ervaringen van gemeenten en provincies met de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi)

Kamerdebat 02-07-2009 VAO Vernieuwde Beleidskader gemeentelijke herindeling

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 28 750, nr. 25 )

De minister zegt toe de Tweede Kamer, als onderdeel van de bestuursafspraken met VNG, een brief te sturen over het verschuiven van onderwijsmiddelen voor de groep nul-klassen naar de grote steden en over het rechtstreeks beschikbaar stellen van de huisvestingsmiddelen aan basisscholen

Kamerdebat 21-09-2011 Algemene Politieke Beschouwingen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

4 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 000-VIII, nr. 8)

De minister zegt toe de nadere visie op vorming Randstadprovincie begin maart aan de Tweede Kamer toe te sturen

Kamerdebat 08-02-2012

AO Verzamel overleg BiZa-onderwerpen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 047, nr. 3 en nr. 4)

De minister zegt toe de Tweede Kamer begin december 2011 te informeren over de mogelijke consequenties van de bevindingen nav de onderzoeksresultaten voor het cluster Educatie (binnen de verdeling van het gemeentefonds)

Brief d.d. 30 november 2011 inzake Onderzoek cluster Educatie van het gemeentefonds

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

7 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 000-B, nr. 8)

De minister zegt toe met afstand naar dit dossier te laten kijken met betrekking tot de aantijgingen die zijn gedaan. De minister zal de onderzoeksopdracht aan de Tweede Kamer toezenden

Kamerdebat 27-04-2011

AO Normen veiligheidkenmerken biometrische gegevens in paspoorten en reisdocumenten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 25 764, nr. 49)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe een berekening te maken van de kosten van Kamerwerk (Kamervragen, (spoed)debatten incl. kosten ambtelijke ondersteuning ministeries) en dit aan de Tweede Kamer doen toekomen

Kamerdebat 19-05-2011 Verantwoordingsdebat

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 31 490, nr. 84)

De minister zegt de Eerste Kamer toe het in te richten BSN-punt vier jaar na oprichting te evalueren (T00275)

Kamerdebat 09-07-2007 Plenair debat BurgerServiceNummer (BSN)

Afgedaan. De Eerste Kamer en Tweede Kamer zijn op 25 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 859 nr. 56).

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Kamerdebat 02-12-2010 Begroting informeren over de resultaten van de              Binnenlandse Zaken (onderdeel BiZa en onderzoeken naar doelmatigheid en                Volkshuisvesting)

doeltreffendheid van beleid (art 33. van de BZK-begroting)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 985, nr. 6)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Brief d.d. 4 november 2011 met onderwerp informeren over het onderzoek inzake             KPN/Getronics gecompromitteerde webserver en de uitgifte van PKI-Overheid certificaten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

9 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 26 643, nr. 213)

De staatssecretaris zegt de Tweede Kamer     Kamerdebat 06-07-2010 Consensus toe, naar aanleiding van een vraag van het    rijkswetsvoorstellen (32 017 t/m 320 020,

lid Van Bijsterveld (CDA), om het idee van     32 026, 32 041, 32 178 en 32 179, 32 186,

een koninkrijkssecretariaat mee te nemen      32 213) in de eerder toegezegde toekomstvisie op het Koninkrijk (T01030) (T01221)

Afgedaan. De Tweede Kamer is per brief op 15 juli 2011 geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 850, nr. 1)

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Brief van de Minister BZK over de tweede over de derde rapportage van de                      rapportage van de Voortgangscommissie

Voortgangscommissie Sint Maarten, die         Sint Maarten d.d. 29 augustus 2011 betrekking heeft op het tweede kwartaal van 2011, te informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

30 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 000-IV, nr. 41)

Nota naar aanleiding van het verslag d.d. 27 april 2010

Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de toezegging is op 15 augustus 2011 overgedragen aan de minister van VWS

De minister zegt toe te komen met een           Kamerdebat 05-10-2011

nadere precisering van deze visie, alsmede   AO Waarborgfunctie, de visie op het de Tweede Kamer te informeren over de        Koninkrijk en de Voorlichting van de Raad stappen die sinds 15 juli 2011 zijn gezet om   van State over de visie op het Koninkrijk nadere invulling te geven aan deze visie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 850, nr. 4)

De minister zegt toe dat de visie op het Koninkrijk in de loop van 2010 zal verschijnen

Kamerdebat 19-05-2009

Plenair debat Het staatkundig proces

Nederlandse Antillen

Afgedaan. De Eerste Kamer en Tweede Kamer zijn op 15 juli 2011 per brief geïnformeerd (EK 2010–2011, 32 500-IV nr. E / TK 2010–2011, 32 850, nr. 1)

De minister zegt toe met betrekking tot het    Kamerdebat 17-11-2011 Begroting moderniseren van het stemproces de              Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voorwaarden waaraan stemmachines             (inclusief onderdeel Integratie en moeten voldoen en de plannen voor een        onderdeel Volkshuis-vesting) (33 000 VII)

nieuw stembiljet voor te leggen in het            rest algemeen overleg van 1 februari 2012

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

26 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 31 142, nr. 32)

De minister zegt toe nadere informatie te zullen geven over de bedragen in de begroting (artikel 6) voor de online raadpleegbare reisdocumentenadministratie (ORRA)

Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 94).

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe een overzicht te zullen Kamerdebat 14-11-2011 geven van het aantal jeugd-NIK’s dat in          BZK Begroting (33 000-VII)

voorgaande jaren is uitgeven en welk bedragen daarmee waren gemoeid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 94)

De minister zegt toe inzage te geven in de Kamerdebat 14-11-2011 ontwikkeling in de afzet en kosten van de BZK Begroting (33 000-VII) Jeugd-NIK in 2010 en 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 000-VII, nr. 94)

De minister zegt toe direct na Prinsjesdag Kamerdebat 07-09-2011

met een aparte brief helderheid te                   AO Bestuursakkoord verschaffen over de manier waarop de korting van 100 miljoen euro op de

Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD) in de begrotingsstukken is verwerkt en gereserveerd

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

23 september 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 000-B, nr. 3)

De minister zegt toe voor maart 2011 het Kamerdebat 07-12-2010 Algemene rapport van de commissie-Hoekstra aan de Politieke Beschouwingen (antwoord Tweede en Eerste Kamer doen toekomen Regering)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 293/31 289, nr. 105)

De minister zegt toe dat er een technische Kamerdebat 13-04-2011 briefing komt over de mGBA en de keuze AO Modernisering GBA tot nieuwbouw

Afgedaan. De technische briefing heeft plaatsgevonden op 14 september 2011

De minister zegt de Tweede Kamer een brief toe over de uitkomsten van de aanstaande gateway review mGBA. Deadline: aansluitend op gate way

Kamerdebat 13-04-2011 AO Modernisering GBA

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

13 september 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 27 859, nr. 48)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de uitkomsten van de evaluatie van het actieplan kwaliteit GBA die dit jaar zal worden uitgevoerd

Kamerdebat 13-04-2011 AO Modernisering GBA

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

13 september 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2010–2011, 27 859 nr. 48)

De minister zegt toe dat met de afloop van Brief aan de TK d.d. 23 april 2010 (KT het mandaat van de grensmakelaar en de 32 123-VII, nr. 67) Task Force GROS, een voorstel wordt gedaan over de toekomstige aanpak van grensoverschrijdende samenwerking

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 851, nr 1)

De minister zegt toe de geconsolideerde Friese vertaling van de Europese verdragen aan de Eerste Kamer te zullen sturen (T00299)

Kamerdebat 18-03-2008 Begrotingsbehandeling BZK

Afgedaan. De Eerste en Tweede Kamer zijn op 5 oktober 2011 per brief geïnformeerd (EK 2011–2012, DIE-1166/11)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 14-09-2011

brief te sturen met daarin aangegeven binnen welke termijn de Kamer een overzicht kan verwachten van de terreinen waar zich beleidsmonitoren bevinden en waar eventueel nog reductie mogelijk is

Wet revitalisering generiek toezicht (32 389)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

1 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 389, nr. 15)

De minister zegt toe een overzicht aan de       Kamerdebat 14-09-2011

Tweede Kamer te sturen van de terreinen      Wet revitalisering generiek toezicht waar zich beleidsmonitoren bevinden en        (32 389) waar eventueel nog reductie mogelijk is

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

1 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 389, nr. 15)

De minister zegt toe, samen met de                 Kamerdebat 24-06-2010 minister van V&J, een aanscherping over      Dertigledendebat Snel groeiend antisemi-het actieprogramma antidiscriminatie aan     tisme in Nederland de Tweede Kamer te zenden

Afgedaan. De antwoordbrief is verzonden door minister V&J, namens minister BZK, d.d. 8 juli 2011 (TK 2010–2011, 30 950, nr. 34)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt de Tweede Kamer toe dat hij de VNG zal vragen gericht te bekijken of er problemen zijn met de peildatum en vermogen dat tijdelijk op de rekening van een aanvrager van kwijtschelding staat, maar dat niet van hem is, omdat het moet worden doorbetaald aan een andere overheidsinstantie. Als er problemen zijn dan zal bij de uitvoeringsregelingen moeten worden bekeken in hoeverre rekening moet worden gehouden met de bevindingen die dan worden gedaan

Kamerdebat 22-03-2011 32 315 Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet en de Waterschapswet ivm verruiming van de bevoegdheid van Raad, Provinciale staten en het alg. bestuur om kwijtschelding van belastingen te verlenen

Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de toezegging is op 1 juli 2011 overgedragen aan de minister van Financiën

De minister zegt toe de Tweede Kamer in een volgende rapportage te informeren over de interbestuurlijke lasten een overzicht per departement en een beeld per profiel. De Tweede Kamer ontvangt in die rapportage tevens adviezen over de vermindering van deze interbestuurlijke laste

Kamerdebat 10-03-2010

AO Dienstverlening en (interbestuurlijke)

administratieve lasten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 28 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 29 362, nr. 193)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over hoe andere landen omgaan met peilingen kort voor de verkiezingen: bijvoorbeeld verbod, gentlemens agreement of juist geen regelgeving en de handhaving ervan. De minister heeft geen datum genoemd waarop de gegevens aan de Kamer zullen worden gestuurd

Kamerdebat 09-12-2010 AO Herinrichting van het verkiezingsproces

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

26 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 31 142, nr. 31)

De minister zegt toe bij evaluatie van de Kamerdebat 09-12-2010 Provinciale Staten verkiezingen na te gaan AO Herinrichting van het verkiezings-of het mogelijk is in de evalutie te                    proces onderzoeken of kiezers de stempas niet toegestuurd hebben gekregen als gevolg van onjuiste registratie in de GBA (als dit op betrouwbare wijze kan gebeuren)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

26 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 31 142, nr. 31)

De minister zegt toe dat de Tweede Kamer    Kamerdebat 28-01-2009 jaarlijks een overzicht van de rapportages      Wet gemeentelijke antidiscriminatievoor-van de antidiscriminatie-voorzieningen zal     zieningen (31 439) ontvangen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 439, nr. 19). De toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid.

De minister zegt toe uiterlijk maart 2011 Kamerdebat 15-11-2010 Begrotingsoneen visienota inzake de inrichting en het derdeel Binnenlands bestuur, Gemeente-functioneren van het binnenlands bestuur en Provinciefonds 2011 aan de Tweede Kamer toe te zenden. Hierin zal ook aandacht voor taakdifferen-tiatie, alsmede de onderliggende redengeving om tot instelling van een infrastructuurautoriteit Randstad te komen worden meegenomen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

10 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 047, nr. 1)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te       Kamerdebat 15-11-2010 Begrotingson-informeren over het geactualiseerde en          derdeel Binnenlands bestuur, Gemeente-aangevulde beleidskader gemeentelijke         en Provinciefonds 2011 herindelingen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 12 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 28 750 nr. 28)

De minister zegt toe binnenkort een visie Kamerdebat 21-09-2011 Algemene op de inrichting van het binnenlands               Politieke Beschouwingen bestuur aan de Tweede Kamer te zenden met inbegrip van een kabinetsstandpunt over opschaling van het provinciaal bestuur in de Randstad

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

10 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 047, nr.1)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister van Binnenlandse Zaken en Kamerdebat 02-02-2010 Plenair debat

Koninkrijksrelaties zegt de Eerste Kamer Veiligheidsregio’s

toe te komen met voorstellen tbv fundamentele discussie over inrichting openbaar bestuur. Nummer toezegging

EK: T01125

Afgedaan. De Eerste Kamer is op

10 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 047, nr. 1)

De minister zegt toe voor de begrotingsbe- Kamerdebat 21-09-2011 Algemene handeling BZK een brief aan de Tweede Politieke Beschouwingen Kamer te zenden over het huidige beleid omtrent het installeren van zonnepanelen op daken van rijksgebouwen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 041, nr. 2)

De minister zegt toe na publicatie en behandeling van voorstellen inzake de herziening van de Richtlijn gegevensbescherming uit 1995 door de Europese Commissaris voor Justitie, grondrechten en burgerschap eind januari 2012 de Kamer nader te informeren

Brief TK d.d. 15 december 2011 (moties Elissen/Schouw en Van der Steur

Afgedaan. De verantwoordelijkheid van de toezegging is op 10 mei 2012 overgedragen aan de minister van V&J

De minister zegt toe in reactie op de vraag Kamerdebat 14-11-2011

over de omzetstijging bij de baten-lastendiensten, de daarmee samenhangende verlaging van de budgetten bij de moederdepartementen inzichtelijk te maken in de voortgangs-en verantwoordingscyclus van het programa Compacte Rijksdienst

BZK Begroting (33 000-VII)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 88)

De minister zegt toe de brief over de I-strategie voor 16 november 2011 12.00 uur naar de Tweede Kamer de sturen

Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 26 643, nr. 216)

De minister zegt toe de voorstellen ten aanzien van het Dashboard grote ICT-projecten expliciet in beschouwing te nemen. Het resultaat wordt aan de Tweede Kamer gemeld

Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 88)

De minister zegt een handzaam overzicht Kamerdebat 14-11-2011 van de realisatieresultaten Compacte              BZK Begroting (33 000-VII)

Rijksdienst toe, in antwoord op de discussie ICT-projecten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

25 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 31 490, nr. 80)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de wijze waarop ZBO’s meedoen aan de rijksbrede infrastructuur en de EU-aanbestedingsregels en daarmee gepaard gaande juridische belemmeringen

Kamerdebat 14-11-2011 BZK Begroting (33 000-VII)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

7 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 31 490, nr. 82)

De minister zegt toe de Tweede Kamer zo Kamerdebat 14-11-2011 spoedig mogelijk te informeren over het BZK Begroting (33 000-VII) doen van aangifte bij strafbare feiten door ambtenaren (mondelinge vraag d.d. 28 juni jl.)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

13 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 844, nr. 62)

De minister zegt toe dat EB&F vanaf                Kamerdebat 26-04-2011

september wordt uitgerold en de Tweede      AO Uitvoeringsprogramma Compacte

Kamer ontvangt een brief met de planning    Rijksdienst van de uitrol over de ministeries

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 26 643, nr. 184)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe de Tweede Kamer,          Brief van de minister inzake de specifieke rond de zomer van 2011, nader te                    positie van, en de gevolgen voor de informeren over de ontwikkelingen van het Rijksgebouwendienst van de voorstellen rijkshuisvestingsstelsel, mede in relatie tot tot reorganisatie van de Rijksdienst en van de Rijksgebouwendienst                                     de bezuinigingen (TK 31 490, nr. 67) d.d.

9 juni 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

7 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 31 490, nr. 75)

De minister zegt een lijst toe van de 57           Kamerdebat 14-11-2011

plaatsen waar zich naar huidige inzichten BZK Begroting (33 000-VII)

in 2020 eigendomsposities van het rijk bevinden (voor zover het gebouwen met een vrijwel exclusieve kantorenfunctie betreft)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 31 490, nr. 78)

De minister zegt toe de accessibility                Kamerdebat 12-05-2010

monitor (een toets voor webrichtlijnen) toe AO ICT bij de overheid te passen op de gemeentelijke websites en de website rijksoverheid.nl

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 24 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 26 643, nr. 186)

De minister zegt toe de mogelijkheden van Kamerdebat 09-06-2011 Jaarverslagen en een technische toets op ICT-projecten te Eindrapportage Vernieuwing Rijksdienst bezien

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 november per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 26 643, nr. 216)

De minister zegt toe de Tweede Kamer in oktober/november de brief over de I-strategie te sturen

Kamerdebat 26-04-2011

AO Uitvoeringsprogramma Compacte

Rijksdienst

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 26 643, nr. 216)

De minister zegt toe de resultaten van het maatschappelijk verantwoord werkgeverschap Rijk over 2011 in de reguliere Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk op de derde woensdag in mei 2012 te melden

Brief TK «Rapportage maatschappelijk verantwoord werkgeverschap Rijk 2010″

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 88)

De minister zegt toe dat in de volgende evaluatie van de Kaderwet adviescolleges het beoogde grotere aantal «uitvoerders» een expliciet punt van aandacht zal zijn

Kamerdebat 05-03-2008 AO met min BZK over het kabinetsstandpunt eindrapport Nationale conventie «Hart voor de publieke zaak». En brief van de cie. voor de werkwijze d.d. 1-2-08 met reactie op een aantal aanbevelingen van de Nationale conventie.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

27 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 28 101, nr. 11)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Kamerdebat 30-03-2011 Spoeddebat over informeren over conclusies onderzoek SG het mogelijk inzetten van ambtenaren voor EL&I                                                                         de CDA-campagne

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 28 844, nr. 53)

De minister zegt toe de Tweede Kamer per    Kamerdebat 26-04-2011

brief te informeren over de departe-                AO Uitvoeringsprogramma Compacte mentale actieplannen. Of in de begro-             Rijksdienst tingen te verwerken

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 september 2011 per brief geïnformeerd over de begrotingshoofdstukken (TK 2011–2012, 33 000-IV)

De minister zegt toe te reageren op het RTL-onderzoek naar integriteit (25 juni 2011), voor zover bruikbaar. Hij herkent de cijfers in het onderzoek van RTL niet en verwijst naar het SJV

Kamerdebat 28-06-2011 Vragenuur

De Tweede Kamer is op 13 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 844, nr. 62)

De minister zegt toe te onderzoeken wat het effect is als de doelstelling wordt gehandhaafd, maar minus de doelgroep WIA, en zal dit meenemen in de rapportage

Kamerdebat 09-06-2011 Jaarverslagen en Eindrapportage Vernieuwing Rijksdienst

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 juni per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 490, nr. 65)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe de Tweede Kamer de Brief aan TK d.d. 17 januari 2012 (Evaluatie redenen, die de ZBO’s aanvoeren voor een Kaderwet ZBO’s)

eventueel verlate indiening van hun jaarverslag in kaart te brengen in de eerste helft van 2012. Dit zal gebeuren aan de hand van binnenkomende jaarverslagen over 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 147, nr. 2)

De minister zal de vraag van het lid Sterk Kamerdebat 22-03-2012 over VVE en het belang van ouderbetrok- AO Integratie kenheid schriftelijk beantwoorden

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 29 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 293, nr. 142 )

De minister zegt toe de Tweede Kamer te       Kamerdebat 31-03-2010

informeren over de voortgang en de               AO Inzet 3e tranche stimuleringsbudget werking van de maatregelen van het               woningbouw en BEW en over de stand van crisispakket ten behoeve van energiebe-        zaken bij de startersleningen sparing door woningcorporaties

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

24 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 31 757, nr. 41)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Kamerdebat 17-11-2011 Begroting informeren in hoeverre de vergunning voor een mantelzorgwoning niet tot vijf jaar beperkt wordt, maar kan doorlopen voor de duur van de zorg

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuis-vesting) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

24 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 325, nr. 144)

De minister zegt de Tweede Kamer toe om    Brief d.d. 11 april 2012 over de «Natonale meer regie te zullen voeren rond de                 verklaring (tijdelijke) huisvesting

(tijdelijke) huisvesting van                                  EU-arbeidsmigranten″ EU-arbeidsmigranten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 407, nr. 146)

De minister zal de Tweede Kamer (in de eerste helft 2012) informeren over de gesprekken met partijen inzake de wijze waarop erfpacht in de bestaande modelkoopovereenkomst voor woningen, alsmede bij gelieerde koopwoningwebsites, beter onder de aandacht van aspirant-kopers kan worden gebracht

Kamerdebat 08-12-2011 AO Erfpacht

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, AH 2521)

De Tweede Kamer wordt geïnformeerd           Kamerdebat 28-05-2008 Transformatie van over de stand van zaken van de uitvoering kantoren naar woningen (31 200 XVIII, nr. van de door de vorige minister gedane           59)

toezegging inzake de mogelijkheden van mensen die verhuizen naar een bedrijventerrein en dan alsnog bezwaar maken tegen activiteiten van de bedrijven en ontwikkelingen op het bedrijventerrein

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

06 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 078, nr. 6)

Met betrekking tot de door de G4 en Kences gevraagde flexibilerering van de regelgeving, waaronder het mogelijk maken van semipermanente bouw, zal de minister na de zomer de Tweede Kamer informeren

Brief d.d. 13 juli 2011, ABC 2 011 049 198

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 325, nr. 146)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

Voorjaar 2012 informeert de minister de Tweede Kamer over de gerealiseerde verbeteringen van het label en de dan ingevoerde uniforme berekeningsmethode. Tevens zal de minister ingaan op de mogelijkheid van het eisen van een energielabel bij nieuwbouw. De minister zal in de brief ingaan op de vraag welke reële foutmarges aanvaardbaar zijn en wanneer er voor de inspectie en de certificerende instellingen aanleiding is om een certificaat in te trekken. Ook zal de minister ingaan op de vraag in hoeverre het energielabel moet worden bijgesteld als er bijvoorbeeld een nieuw dak op de woning wordt gezet

Kamerdebat 16-03-2011

AO Energiebesparing woningen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 30 196, nr. 157)

Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw: nav het Periodiek Onderhoudsrapport 2010 wordt er onder andere onderzoek gedaan naar het uitgavencluster Educatie. De resultaten van het onderzoek worden rond de zomer van 2010 verwacht. De Tweede Kamer zal hierover worden geïnformeerd

Uitgaande brief 06-11-2009 Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

29 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 000-B, nr. 5)

De minister zegt toe delen 2 en 3 van de Brief Tweede Kamer d.d. 14 november CFV-rapportage in december 2011 naar de 2011 ABC 2 011 056 651 inzake Aanbieding Tweede Kamer te zenden                                    CFV-rapportage «VHV trends 2006–2010»

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

13 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 29 453, nr. 221)

Het Kabinet zal voor 1 januari 2012                  Kamerdebat 21-09-2011 Algemene voorstellen bij de Tweede Kamer indienen Politieke Beschouwingen over het kooprecht met het oog op inwerkingstreding in 2013

Afgedaan. Het wetsvoorstel is op 23-12-2011 aanvaard door MR en het wetsvoorstel is nu in voorbereiding.

De minister zegt toe de Tweede Kamer (uiterlijk eind mei of zoveel eerder als mogelijk is) schriftelijk te informeren over definitieve oordeel inzake verbeterplan Vestia

Brief aan de Tweede Kamer d.d. 26 april 2012 inzake Woningcorporatie Vestia

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 249)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Brief d.d. 30 november 2011–2000527908 informeren over de conclusies hoe                  inzake Woningcorporaties, staatssteun en corporaties inspanningen ondernemen om concept-regels DAEB de geboden ruimte bij (90%)-toewijzingsregels toe te passen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

24 november 2012 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 29 453, nr. 215)

De minister zegt de Tweede Kamer toe te reageren op het zwartboek (over ervaringen van huurders van een corporatie bij asbestverwijdering)

Kamerdebat 02-02-2012 AO Woningcorporaties en staatssteunregeling

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 25 834, nr. 73)

De minister zegt toe goed te bezien welke Brief d.d. 15 december 2011 «Staatsteun-resultaten de inventarisatie bij de                     regels voor woningcorporaties» woningcorporaties omtrent de toewijzingspraktijk oplevert en de Tweede Kamer daarover te informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 29 453, nr. 217)

De minister informeert de Tweede Kamer      Brief «Uitvoering motie Anker mbt in hoeverre gemeenten het ontwikkelingen   stimulering mbt leegstandbeheer» d.d.

van leegstandbeleid voortvarend hebben       9 mei 2011 opgepakt

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

29 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 31 560, nr. 33)

De minister informeert de Tweede Kamer Kamerdebat 06-03-2012 (in mei 2012) over de regelgeving omtrent AO Wijkenaanpak huisjesmelkers

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

20 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 32 847, nr. 18)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt de Tweede Kamer toe (begin april) de opdracht voor de Commissie van Wijzen toe te zenden

Kamerdebat 08-03-2012

AO Woningbouwvereniging Vestia

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)

De minister zegt toe de Tweede Kamer (eind maart) het onderzoek van het CFV naar de derivatenposities van corporaties toe te zenden

Kamerdebat 08-03-2012

AO Woningbouwvereniging Vestia

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 453, nr. 243)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (in het najaar) over de evaluatie van Huur op Maat. Daarbij wordt ingegaan op tijdelijke huurcontracten en het D66-plan «Weg met de wachtlijst»

Kamerdebat 12-10-2011 AO Woonvisie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 27 926, nr. 178)

De minister zegt toe in te zullen gaan op Kamerdebat 04-10-2011 Wijziging van de een door mevrouw Voortman aange-              Wet op de huurtoeslag dragen voorbeeld, waarin een huurder in een aangepaste woning er € 25 per maand op achteruit zou gaan

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

6 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2010–2011, 32 694, nr. 11)

De minister zegt toe de Tweede Kamer zo Kamerdebat 17-11-2011 Begroting spoedig mogelijk te informeren over het Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voornemen de NHG-garantie te verlengen (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuis-vesting) (33 000 VII)

rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 847, nr. 7)

De Minister zal begin juni per brief ingaan Kamerdebat 18-05-2011

op een alternatief voor het ontwerpbesluit AO Aanpassing woningwaarderingsstelsel tot wijziging van het Besluit huurprijzen woonruimte ter uitwerking van het voornemen inzake de 25 extra

WWS-punten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 926, nr. 163)

Met betrekking tot de discussie over tekorten Huurtoeslag en systematiek Belastingdienst wordt verwezen naar de binnenkort in te dienen AmvB

WGO Jaarverslagen 2010 d.d. 9 juni 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 926, nr. 164)

Onderzoeken of in een wet opgenomen          Kamerdebat 19-11-2009 Wijziging van de kan worden dat verhuurders verplicht zijn Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte om bij het sluiten van het contract de              (instelling van een landelijke huurcom- huurder te informeren over zijn recht om missie (31 903) de aanvangshuurprijs te laten toetsen door de Huurcommissie. De minister zal hierover eerst met koepels praten. Daarin wordt ook meegenomen: of advertenties voor huurwoningen ook informatie over puntenaantal, kale huurprijs en de prijs per punt zouden moeten bevatten. Daarbij ook nadenken of kwaliteitsaspecten kunnen worden meegenomen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

14 september per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 27 926, nr. 168)

De minister heeft toegezegd na te gaan of Kamerdebat 19-04-2011 «servicekosten» kunnen worden meege- AO Huurbeleid nomen in een volgende rapportage «Feiten en achtergronden van het huurbeleid».

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

24 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 27 926, nr. 175)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe te praten met koepels Kamerdebat 19-11-2009 Wijziging van de van huurders en verhuurders over de             Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte mogelijkheid van een wettelijke informatie- (instelling van een landelijke huurcom-plicht voor verhuurders inhoudend dat de missie (31 903) verhuurder de huurder wijst op de mogelijkheid om binnen 6 maanden de aanvangshuurprijs te laten toetsen door de huurcommissie. Een dergelijke wettelijke informatieplicht zou mogelijk worden meegenomen bij één van de lopende wetsvoorstellen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

14 september 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 27 926, nr. 168)

De minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren over een verantwoorde verruiming van het financieringslastpercentage voor tweeverdieners

Brief Tweede Kamer d.d. 5 oktober 2011, ABC 2011054836

Afgedaan. De Tweede Kameris op

14 november 201 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, AH 677)

De Tweede Kamer wordt schriftelijk                 Kamerdebat 16-06-2011 Doorrekening geïnformeerd over de huur- en koopquote     regeerakkoord voor woningcorporaties en in relatie tot het inkomen van de huurders/    het woningwaarderingsstelsel kopers

Afgedaan met brief Woonvisie, d.d. 1 juli 2011, (TK 2010–2011, 32 847 nr 1), pagina 18 van de Woonvisie

De minister heeft toegezegd de Tweede Kamer schriftelijk te informeren over de juiste hoogte van de bedragen inzake de extra bezuiniging op de huurtoeslag in 2012

Kamerdebat 13-10-2011

AO Kwaliteitskorting Huurtoeslag

Afgedaan. De gevraagde informatie is opgenomen in het antwoord op vraag 84 van de schriftelijke vragen bij de begroting BZK.

De minister zal bezien of een onderzoek Kamerdebat 06-10-2011

naar effect van maatregel op de woning- AO Uitvoering moties staatssteun markt mogelijk is. Indien zo, dan daarbij de woningcorporaties effecten op wijkaanpak betrekken (verzoek

Heijnen) en zal de Tweede Kamer daarover over twee weken informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

31 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 29 453, nr. 212)

De minister zegt toe nadere informatie te Kamerdebat 04-10-2011 Wijziging van de zullen verstrekken over het aantal mensen Wet op de huurtoeslag met beperkingen dat van de huurtoeslag gebruik maakt, dit in relatie tot de vraag of deze onevenredig hard zou worden getroffen door de voorgestelde aanscherping van de kwaliteitskorting

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 oktober 2011 geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 694, nr. 11)

De minister stuurt «Actieplan studenten- Brief d.d. 13 juli 2011, ABC 2011049198 huisvesting 2011–2015» in najaar 2011 naar Tweede de Kamer

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 104, nr. 1)

De minister zal voordat het WWS in                 Kamerdebat 03-03-2011 Wijziging werking treedt, nog eens met de heer             Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte

Jansen spreken over zijn zorgen inzake de (wettelijke grondslag verschillende woningen met stadsverwarming en in            waardering energieprestaties huurwo- hoeverre die steekhoudend zijn. Als er            ningen) (32 302)

aanleiding toe is, zal hij de Tweede Kamer vervolgens inlichten over de wijze waarop daaraan wel of niet gevolg aan kan worden gegeven

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

24 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 27 926, nr. 175)

De minister stuurt op korte termijn de Tweede Kamer het rapport van het Centraal Fonds Volkshuisvesting over het investeringsvermogen van woningcorporaties

Brief TK d.d. 30 juni over Interbestuurlijke Voortgangsrapportage Bevolkingsdaling

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 29 453, nr. 207)

De minister zegt toe op korte termijn de Brief TK d.d. 30 juni over Interbestuurlijke Tweede Kamer een kaart met de geogra- Voortgangsrapportage Bevolkingsdaling fische afbakening van de anticipeerge-bieden te zenden

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

18 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 31 757, nr. 32)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister heeft toegezegd de Tweede Kamer te informeren over Marokkaans-Nederlandse risicojongeren en Antilliaans-Nederlandse risicojongeren (TK 26 283, nr. 52 en 31 268, nr. 34 en 36)

Kamerdebat 30-09-2010 AO Aanpak risicojongeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

26 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 31 268, nr. 53)

In het kader van de aanpassingen van het Kamerdebat 19-01-2011 inburgeringsstelsel worden de examenpro- AO Inburgering fielen tegen het licht gehouden

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

14 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 086, nr. 1 en 2)

Over de erkenning van diploma’s gaat de minister met OCW en VWS spreken

Kamerdebat 19-01-2011 AO Inburgering

Afgedaan. De Kamer is op 16 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 824, nr. 1)

De minister van WWI zegt de Tweede Kamer toe, zodra de voorstellen over de schriftelijke toets, de verhoging van het taalniveau en wat er verder bijkomt aan voorlichting, het beter inschakelen van de ambassades et cetera gereed zijn, dat gehele pakket naar de Eerste Kamer te sturen

Kamerdebat 01-12-2009 Wetsvoorstel Wijziging Inburgering

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

11 oktober 2011 per brief (TK 2011–2012,

31 791, nr. 1)

In de loop van dit jaar stuurt de minister Kamerdebat 19-01-2011 een voorstel voor een aangepast inburge- AO Inburgering ringsstelsel en het sociaal leenstelsel naar de Tweede Kamer

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

14 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 086, nr. 1 en 2)

De Tweede Kamer krijgt nadere informatie Kamerdebat 08-10-2009 over de toename van de aantallen Roma, AO Roma-kinderen met name uit Bulgarije en Roemenië

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

18 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 29 407, nr. 132)

De minister zegt een onderzoek naar de         Kamerdebat 21-01-2010

instroom van de Bulgaren en Roemenen AO Arbeidsmigranten MOE-landen (Polen toe en betrekt hierbij: de criminaliteit en de in Nederland)

Roma. De uitkomsten hiervan komen het

3e kwartaal beschikbaar. (Werd door de voorzitter abusievelijk genoemd bij de toezegging over het Actieplan.)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

18 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 29 407, nr. 132)

De Tweede Kamer wordt geïnformeerd           Kamerdebat 18-02-2010

over de effecten van de stimuleringsmaat- AO Crisismaatregelen woningmarkt regelen «bouw scholen en ziekenhuizen»,

inclusief de gelden die beschikbaar zijn gesteld voor de ventilatieproblematiek in scholen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 september 2011 door Min. Financiën per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000, nr. 32)

In het vervolg op de studie «Senioren op de Woningmarkt» zal er onderzoek gedaan worden naar de effecten op langere termijn (tot 2040) van de netto woningproductie die als gevolg van de economische crisis onder druk staat

Uitgaande brief 30-03-2010 Aanbieding WoON themapublicatie «Senioren op de Woningmarkt».

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2011, 32 847, nr. 1)

In samenwerking met VWS zal aan de hand van het nieuwe WoonOnderzoek Nederland uit 2009 de nieuwe opgave op het terrein van wonen en zorg in kaart gebracht worden. De resultaten worden in de loop van 2010 aan de Tweede Kamer aangeboden worden

Uitgaande brief 30-03-2010 Aanbieding WoON themapublicatie «Senioren op de Woningmarkt».

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 2)

De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de voortgang van de crisismaatregelen voor scholen en zorginstellingen in verband met isolatie en klimaatverbetering

Kamerdebat 31-03-2010 AO Inzet 3e tranche stimuleringsbudget woningbouw en BEW en over de standvan zaken bij de startersleningen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 september 2011 per brief door de minister van Financiën geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000, nr. 32)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

Er wordt een studie gedaan naar de                 Uitgaande brief 19-05-2006 Beantwoording blijvende gevolgen van de crisis voor het vragen huurbeleid:i.v.m. leegstand in de woningmarktsysteem. Ten behoeve van huurwoningvoorraad deze studie wordt in 2010 onderzoek gedaan door het Planbureau voor de

Leefomgeving. De uitkomsten van dit onderzoek maken onderdeel uit van deze studie, die naar verwachting in het voorjaar van 2011 zal worden afgerond.

Minister zal bezien of dit kan worden vervroegd zodat de resultaten nog in 2010

beschikbaar komen

Afgedaan. Met publicatie door PBL (op hun website) is aan de toezegging van de minister voldaan.

De minister-president, minister van Algemene Zaken, zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Kox, toe dat het kabinet met een visie op de woningmarkt komt en daarbij het aspect van de hypotheekrenteaftrek betrekt, zoals gevraagd in de motie-De Boer (T01246)

Kamerdebat 07-12-2010 Algemene Politieke Beschouwingen (antwoord Regering)

Afgedaan. De Eerste Kamer is op

22 augustus 2011 per brief geïnformeerd

(KV2011052495)

De minister-president, minister van Algemene Zaken, zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Werner, toe de Wet-Hillen te betrekken bij de visie op de woningmarkt in het kader van de motie-De Boer (T01251)

Kamerdebat 07-12-2010 Algemene Politieke Beschouwingen (antwoord Regering)

Afgedaan. De Eerste Kamer is op

22 augustus 2011 per brief geïnformeerd

(KV2011052495)

De minister zal nagaan of de Chinezen in de eerstvolgende Survey Integratie Nieuwe Groepen (SING) zijn opgenomen en zal de Tweede Kamer hierover informeren

Kamerdebat 21-05-2008 Jaarnota Integratiebeleid 2007–2011 (31 268 nr. 2 en 5)

Afgedaan. De Tweede Kamer is in 2008 geïnformeerd dat de Chinezen in de SCP-rapportage van 2009 worden meegenomen. Toezegging is daarmee afgehandeld

De minister zegt toe op korte termijn een Kamerdebat 12-10-2011 brief naar de Tweede Kamer te sturen met AO Woonvisie daarin een voorstel met welke definitie en hoe scheefwonen onderzocht kan worden, met name op gemeentelijk niveau

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 847, nr. 9)

De Tweede Kamer wordt geïnformeerd           Kamerdebat 31-03-2010

over wanneer de banken hun verantwoor-     AO Inzet 3e tranche stimuleringsbudget delijkheid oppakken bij mensen die                 woningbouw en BEW en over de stand van betalingsproblemen hebben, de                       zaken bij de startersleningen zogenaamde verklaring

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 september 2011 per brief min. Financiën geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000, nr. 32)

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Kamerdebat 26-10-2011 Begroting voorafgaand aan de Koninkrijksconferentie Koninkrijksrelaties (33 000 IV) rest in te lichten over de agenda en de inzet van Nederland

De Tweede Kamer is op 28 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 000-IV nr. 40)

De minister zegt toe dat de jaarstukken van Kamerdebat 30-06-2011 de Rederij SS Rotterdam B.V ter inzage          AO SS Rotterdam aan de commissie zou worden verstrekt

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 07 juli 2011 geïnformeerd (TK 2010–2011, 29 453, nr. 198)

De minister zegt toe te kijken naar de              Kamerdebat 02-12-2010 Begroting knelpunten van het woningwaarderings- Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn) stelsel met betrekking tot de studentenhuisvesting

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 500- VII, nr. 111)

De minister zegt toe een brief te sturen           Kamerdebat 02-12-2010 Begroting over de (bezuinigingen op de) huurtoeslag Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 926, nr. 164)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

In juni komt er een knelpuntenbrief m.b.t. Kamerdebat 08-03-2011

studentenhuisvesting, waarin ingegaan          AO Studenten- en ouderenhuisvesting wordt op concrete voorbeelden. Bij deze brief zullen de brief van de G4 met

7-puntenplan en het voorstel voor een

Nationaal Akkoord studentenhuisvesting betrokken worden

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 500-VII, nr. 111)

De mogelijkheid tot het verlengen van de Kamerdebat 08-03-2011

termijn om ergens tijdelijk een                          AO Studenten- en ouderenhuisvesting woonruimte te creëren (zoals een complex wooncontainers) voor een periode van 5

naar 10 jaar wordt meegenomen bij de knelpuntenbrief van juni 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 500-VII, nr. 111)

De MIT brief wordt op korte termijn verstuurd naar de Tweede Kamer

Kamerdebat 08-03-2011

AO Studenten- en ouderenhuisvesting

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 2)

Over de voorgenomen (Vogelaar)heffing Uitgaande brief 28-01-2011 Wijkenaanpak bij verhuurders vanaf 2012 wordt de               en Vogelaarheffing

Kamer rond de zomer geïnformeerd

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 995, nr. 91)

De minister zegt toe vóór de zomer terug Kamerdebat 19-04-2011 te komen op het commissarissenregister AO Diverse onderwerpen m.b.t. woningcorporaties

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 5 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 29 543, nr. 197)

De minister heeft toegezegd een voort-          Kamerdebat 24-06-2010 Spoeddebat over gangsrapportage over het actieprogramma   het snel groeiende antisemitisme in antidiscriminatie aan de Tweede Kamer te     Nederland zenden

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 123 VII, nr. 74)

De minister zegt toe te bekijken of het passend is met LOM organisaties en islamitische organisaties in gesprek te gaan over antisemitische gevoelens/ denkbeelden binnen de islam

Kamerdebat 02-02-2011 AO Antisemitisme

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 123 VII, nr. 74)

De minister zegt toe begin volgend jaar een nota op te stellen over de toekomst van het integratiebeleid

Kamerdebat 02-12-2010 Begroting Binnenlandse Zaken 2011 (Tweede termijn)

Afgedaan. De Tweede Kamer is per brief op 16 juni 2011 geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 824, nr. 1)

De minister zendt de Tweede Kamer een        Uitgaande brief 28-01-2011 Kabinetsreactie brief over de uitvoering van het actiepro-       op en een actueel beeld van incidenten gramma Discriminatie en de eventuele           rond antisemitisme aanscherping daarvan

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 123 VII, nr. 74)

Voor de zomer gaat er een brief naar de Tweede Kamer met stand van zaken rondom de diverse acties en tijdens het AO gedane toezeggingen (nb wordt gekoppeld aan al toegezegde brief over aanpak antidiscriminatie)

Kamerdebat 02-02-2011 AO Antisemitisme

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 123 VII, nr. 74)

Het Kabinet zal in juni 2011 de woonvisie Kamerdebat 19-05-2011 Verantwoordingsaan de Tweede Kamer aanbieden                     debat

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 1)

De minister heeft toegezegd de ontwik-          Kamerdebat 19-04-2011 keling bouwkosten (m.n. beslissingen in        AO Diverse onderwerpen m.b.t. woningbouwproces) mee te nemen in de                    corporaties Woonvisie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 1)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De woonvisie zal aandacht besteden aan Kamerdebat 03-03-2011 Wijziging de exploitatiemogelijkheden, de liberalisa- Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte tiegrens en de wettelijke maximale huur (wettelijke grondslag verschillende voor verhuring aan de doelgroep van beleid. en of er een risico bestaat dat woningen onbereikbaar worden voor de doelgroep van beleid, namelijk de sociale woningbouwsector waardering energieprestaties huurwoningen) (32 302)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 1)

Toegezegd is in de woningmarktvisie              Uitgaande brief 08-12-2010 Antwoordbrief aandacht te besteden aan de huisvestings-    Kamervragen van het lid Ortega-Martijn situatie van middeninkomensgroepen. De     over de positie van starters op de minister zal de Tweede Kamer deze visie in   woningmarkt 2011 doen toekomen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 847, nr. 1)

Bevolkingsdaling/Krimp: Omdat zieken-          Kamerdebat 15-02-2011

huizen klagen over beperkingen die NMa AO Bevolkingsdaling / Krimp oplegt aan samenwerking in krimpregios gaat Minister met NMa in gesprek over mogelijkheden en onmogelijkheden voor samenwerking uit oogpunt van mededinging. De Tweede Kamer wordt hierover in aparte brief of in voortgangsrapportage geïnformeerd

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757, nr. 31)

Bevolkingsdaling/Krimp: De mogelijkheden Kamerdebat 15-02-2011 van deeltijdwonen om gevolgen van krimp AO Bevolkingsdaling / Krimp te compenseren worden meegenomen in gedachtevorming

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 747, nr. 31)

Bevolkingsdaling/Krimp: De minister bespreekt de mogelijkheden om ook uitkering Provinciefonds aan te passen op mate van krimp

Kamerdebat 15-02-2011 AO Bevolkingsdaling / Krimp

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757, nr. 31)

Bevolkingsdaling/Krimp: In de voortgangs- Kamerdebat 15-02-2011 rapportage wordt ingegaan op mogelijk- AO Bevolkingsdaling / Krimp heden voor scholen om samen te werken over grenzen van denominaties heen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757, nr. 31)

Minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de inwerkingtreding van het nieuwe Bouwbesluit 2012 van 1 januari 2012 te verschuiven naar 1 april of 1 juli 2012 en dat hij zijn beslissing daarover zal nemen na een snelle consultatieronde langs organisaties in de bouwsector

Kamerdebat 12-10-2011 AO Bouwbesluit 2012

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

24 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 32 757, nr. 7)

De Tweede Kamer wordt op korte termijn Kamerdebat 22-10-2008 geïnformeerd over het kabinetsstandpunt AO Rapport commissie Dekker inzake de evaluatie van het welstands-beleid en de welstandscommissies

De Tweede Kamer is op 22 november 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 142)

Na de zomer stuurt de minister een                 Kamerdebat 09-02-2011

verdere uitwerking van de fundamentele AO Bouwregelgeving, funderingsproble-bezinning op de bouwregelgeving naar de matiek en brandveiligheid Tweede Kamer. Hierin zit verdere uitwerking van Dekker

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 325, nr. 146)

Bevolkingsdaling/Krimp: De minister               Kamerdebat 15-02-2011

bekijkt de mogelijkheden om Plattelands- AO Bevolkingsdaling / Krimp parlement financieel te ondersteunen en komt hier voor 1 maart bij Tweede Kamer op terug

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757, nr. 31)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister van BZK zegt toe de Tweede Kamer vóór de zomer van 2011 te informeren over de pilots met betrekking tot de transformatie van kantoren tot woningen

Kamerdebat 22-03-2011

AO Plattelandswoningen en leegstand kantoren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

11 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 000-XII, nr. 3)

De minister zal de Tweede Kamer                     Kamerdebat 27-01-2010

informeren over de vraag in hoeverre             AO Wijkaanpak (+ Uitvoeringsagenda van ruilverkaveling in de stad bruikbaar is bij        New Towns)

krimp en de wijkaanpak

Afgedaan. De Tweede Kamer is d.d. 30 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 31 757, nr. 31)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 14-04-2009 brief te sturen over welstandstoezicht met AO Welstandstoezicht daarin een nadere nuancering van het kabinetsstandpunt

Afgedaan. De Tweede Kamer is geïnformeerd over KAN-bepaling en deze wordt geïmplementeerd.

De minister komt in het AO energiebesparing terug op het realiseren van de totaaldoelstelling van 500 000 woningen die een energiebesparing zouden moeten opleveren van 20% à 30%

Kamerdebat 03-03-2011 Wijziging Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (wettelijke grondslag verschillende waardering energieprestaties huurwoningen) (32 302)

Afgedaan. De minister is in hetzelfde AO (Wijziging Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte – WWS) van 3 maart 2011 reeds teruggekomen op dit punt, zie het vastgestelde verslag 32 302, nr. 56

Ten aanzien van de problematiek op het gebied van constructieve veiligheid wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de mogelijkheden van de verzekerde garantie en de bijdrage van een hoofdconstructeur

Kamerdebat 26-05-2009

AO Bouwregelgeving en brandveiligheid.

De Tweede Kamer is op 15 december 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 28 325, nr. 46)

De minister zegt toe (in najaar 2011) de Tweede Kamer te informeren over pilots omzetten kantoorgebouwen naar woningen

Kamerdebat 09-02-2011 AO Bouwregelgeving, funderingsproble-matiek en brandveiligheid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

11 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 000-XII, nr. 3)

De minister heeft een brief toegezegd waarin wordt ingegaan op de punten die door de leden van de vaste commissie tijdens het AO Bouwbesluit zijn ingebracht. Tevens is afgesproken dat in de brief wordt aangegeven welke punten zullen worden meegenomen in het veegbesluit

Kamerdebat 30-06-2011 AO Bouwbesluit 2012

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

11 augustus 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2010–2011, 32 757, nr. 4)

Minister zegt toe (voor het einde van het jaar) de Kamer een brief te sturen over de wijze waarop het kabinet belemmeringen wil wegnemen ter stimulering van de bouw van mantelzorg-, meegroei- en meergeneratiewoningen

Kamerdebat 17-11-2011 Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (inclusief onderdeel Integratie en onderdeel Volkshuis-vesting) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

24 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 325, nr. 144)

In de brief Voortgangsrapportage Wijkenaanpak 2010 van 13 oktober (30995, nr. 84) heeft de minister toegezegd het advies Visitatiecommissie Wijkenaanpak aan de Tweede Kamer te zenden

Voortgangsrapportage Wijkenaanpak 2010 van 13 oktober (30 995, nr. 84)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

26 september 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 847, nr. 4)

De minister zegt toe de CFV-doorrekeningen van de krimpge-bieden Eemsdelta en Parkstad Limburg binnenkort naar de Tweede Kamer te zenden

Brief TK d.d. 11 augustus 2011 inzake aanbieding CFV-rapportage «Sectorbeeld voornemens woningcorporaties, periode 2011–2015

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 29 453, nr. 207)

De minister zegt de Tweede Kamer toe te Brief aan Tweede Kamer d.d. 8 juni 2011 informeren over het in wederom gebruik nemen van Detentiecentrum te Alphen aan den Rijn (DCA)

Afgedaan. De minister heeft de Tweede Kamer mondeling geïnformeerd in het AO Rijksgebouwendienst en Rijkshuisvestings-stelsel op 8 november 2011

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de mate waarin de Rgd een rol speelt in de taakstelling

WGO Jaarverslagen 2010 d.d. 9 juni 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 490, nr. 67)

Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel B.2 Afgedane toezeggingen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe het actieplan                     Kamerdebat 25-04-2012

«stapelen Asiel» aan de Tweede Kamer toe AO JBZ-Raad 26 en 27 april 2012 te sturen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)

De minister zegt toe de aantallen behandelde aanvragen van verblijfsvergunningen en afwijzingen/inwilligingen naar de Tweede Kamer te sturen

Kamerdebat 06-02-2012

AO BES aangelegenheden met de minister voor Immigratie en Asiel

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

10 februari 2012 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 31 568, nr. 97)

de minister zegt toe het nieuwe artikel 38 (veilig derde landen) van de procedurerichtlijn kritisch te onderzoeken. De Eerste Kamer vreest dat oostelijke LS veel asielzoekers de facto zullen kunnen uitsluiten van toegang tot de asielprocedure door de toepassing van dit artikel 38

Kamerdebat 27-11-2011 en 04-10-2011 Commissie Immigratie & Asiel/JBZ-raad

Afgedaan. De Eerste Kamer is op

22 november 2011 per brief geïnformeerd

(EK 2011–2012, 33 081, A)

De minister zegt toe te bezien of de vraag Kamerdebat 11-02-2010

naar de gevolgen van leges-verlaging met Plenair debat 32 052 Wet Modern

10% voor de organisatie, de kostendek-          Migratiebeleid kendheid en de risico’s op misbruik en fraude, een plaats kan worden gegeven in het lopende onderzoek, en daarover duidelijkheid in de Voorjaarsnota

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 73)

De minister zegt toe te bezien of de hoogte Kamerdebat 11-02-2010

van de leges de kennisinstellingen in de Plenair debat 32 052 Wet Modern weg zitten                                                               Migratiebeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 73)

De staatssecretaris van SZW wordt                  Kamerdebat 19-11-2009

verzocht nogmaals een bestandsverge-          AO Afwikkeling nalatenschap oude lijking uit te voeren om na te gaan hoeveel    Vreemdelingenwet pardonners er in de bijstand zitten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 31 018, nr. 58)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 08-12-2010

brief te doen toekomen over het beleid ten AO Vreemdelingen- en asielbeleid aanzien van Chinese vreemdelingen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1433)

De minister zegt toe een schriftelijke               Kamerdebat 27-04-2011

reactie met betrekking tot de registratie en AO Wijzigingen asielprocedures praktijk ten aanzien van intrekkingen na verplaatsing hoofdverblijf aan de Tweede Kamer te zenden

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

2 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 19 637, nr. 1490)

De minister zegt toe vóór het zomerreces       Kamerdebat 24-05-2011

2011 terug te komen op het vraagstuk van     AO Herijking beleid Alleenstaande strafbaarstelling illegaliteit in relatie tot de     Minderjarige Vreemdelingen positie van amv’s

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1435)

De minister zegt toe de Tweede Kamer vertrouwelijk te informeren over het individuele geval Karim

Kamerdebat 08-06-2011

AO Vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per vertrouwelijke brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637 nr. 1437)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe na juni 2011 het               Kamerdebat 18-01-2011

onderzoek naar de mogelijkheden van de AO Huwelijks- en gezinsmigratie partner om inzage te verkrijgen in gegevens met betrekking tot eerdere huwelijken en antecedenten van de referent aan de Tweede Kamer toe te sturen, inclusief kabinetsreactie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

23 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 175, nr. 20)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 01-12-2010 brief te sturen over het wegnemen van           Begroting Immigratie & Asiel knelpunten bij kennismigratie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

22 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 30 573, nr. 87)

De minister zegt toe de Tweede Kamer het Kamerdebat 09-11-2011

concept van het gemeenschappelijk standpunt toe te sturen ten minste twee weken voordat dit in de Raad besproken wordt, inclusief appreciatie door de regering

AO Behandelvoorbehoud Schengen

Afgedaan. Minister I&A heeft de toezegging mondeling uitgevoerd in het Algemeen Overleg JBZ raad d.d. 13/14 december 2011

De minister zegt toe dat wanneer er door       Kamerdebat 27-10-2011

de heer Mauro Manuel een studie-visum        AO Mogelijke uitzetting van een jonge wordt aangevraagd, deze aanvraag met de    asielzoeker hoogste snelheid wordt afgewikkeld

Afgedaan. Aan de heer Mauro Manuel is een verblijfsvergunning verleend om zijn studie af te ronden

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 08-12-2011

afschrift te sturen van de nadere informatie over het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 6 december 2011 inzake Achughbabian (C-329/11) die tijdens de plenaire behandeling in de Eerste Kamer op 6 december 2011 van het wetsvoorstel implementatie terugkeerrichtlijn (32 420) aan de Eerste Kamer is toegezegd

AO JBZ-Raad 13 en 14 december 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

9 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 317, nr. 94)

De minster zegt toe de Tweede Kamer per Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel brief te informeren over het geldende             Immigratie en Asiel van de begroting beleid ten aanzien van de naturalisatiepro- Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) cedure voor een vreemdeling, die is                (33 000 VII) rest toegelaten op grond van de Regeling afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet (Ranov)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

07 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 19 637, nr. 1480)

De minister zegt toe de Eerste Kamer              Kamerdebat 06-12-2011

schriftelijk enkele (technische) vragen te AO Implementatie terugkeerrichtlijn beantwoorden, vóór de stemmingen op 13 december 2011 (T01485)

Afgedaan. De Eerste Kamer is op

12 december 2011 per brief geïnformeerd

(EK 2011–2012, 32 420, H)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de ontwikkelingen wat betreft de noodremprocedure

Kamerdebat 08-12-2011

AO JBZ-Raad 13 en 14 december 2011

Afgedaan. De minister voor I&A heeft de toezegging mondeling uitgevoerd in het Algemeen Overleg Informele JBZ-Raad 26 en 27 januari 2012 (deel I&A) d.d. 24 januari 2012

De minister zegt toe de kennismigrantenre- Kamerdebat 08-06-2011 geling te monitoren en het resultaat terug AO Vreemdelingen- en asielbeleid te leggen bij de Tweede Kamer. Hij zal iedere fraude met de regeling aanpakken

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

22 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 30 573, nr. 87)

De minister zegt toe in de brief over de Richtlijn gezinshereniging de Tweede Kamer nader te informeren over hoe nareis onder regulier beleid gebracht zal worden en daarbij de motie Voordewind (geen extra drempels bij nareis) in acht nemen

Kamerdebat 08-06-2011

AO Vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe na te gaan of een antwoordbrief van Eurocommissaris Malmström inzake Eurodac-gegevens van Tunesische immigranten in Italië gedeeld kan worden met de Tweede Kamer en indien dit kan, dient de brief ter informatie aan de Tweede Kamer gezonden te worden

Kamerdebat 15-09-2011

AO JBZ-Raad 22 en 23 september 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

29 september 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 317, nr. 73)

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Kamerdebat 08-09-2011

informatie te verstrekken over de                     VSO Directe plaatsing van vluchtelingen in verbetering van informatieverstrekking aan gemeenten kinderen in de opvang (Kinderraden,

website)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

9 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 19 637, nr. 1486)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren (uiterlijk begin maart 2012) over het verloop van het nieuwe beleid door middel van een tussentijds bericht

Kamerdebat 08-09-2011

VSO Directe plaatsing van vluchtelingen in gemeenten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1502)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Brief 30-09-2011 informeren over de opzet van het                     DDS 5712085/11

onderzoek en de onderzoeksvragen welke zij beantwoord wil zien. Ook zal hij de Tweede Kamer laten weten door wie het onderzoek zal worden uitgevoerd

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

11 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 042, nr. 2)

De minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk te informeren over de nareisprocedure en DNA-onderzoek en identificerend onderzoek in deze procedure, en de invloed hiervan op de duur van de procedure. Tevens wordt de voorwaarde voor nareis, het indienen van de aanvraag binnen 3 maanden, toegelicht

Kamerdebat 06-10-2011

AO Aanpak illegaal verblijf en fraude

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

24 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 19 637, nr. 1487)

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Kamerdebat 06-10-2011

binnen enkele weken te rapporteren over AO Aanpak illegaal verblijf en fraude de uitkomsten van het onderzoek naar misbruik van de B9-regeling

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 28 638, nr. 57)

De minister zegt toe een brief te sturen           Kamerdebat 11-10-2011

over de (inrichting van) gezinslocaties. De AO Terugkeerbeleid brief aan de Tweede Kamer moet ook feitelijke antwoorden bevatten op de vragen in een brief van het Humanistisch

Verbond

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

21 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 29 344, nr. 85)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 11-10-2011 brief te doen toekomen over de alterna- AO Terugkeerbeleid tieven voor vreemdelingenbewaring waarin onder meer wordt ingegaan op: – de pilots die als alternatief worden opgestart- de informatie uit Zweden/ Australië- de informatie uit het rapport van Amnesty International

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

22 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 19 637, nr. 1483)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 11-10-2011 uitnodiging te sturen voor een bijeenkomst AO Terugkeerbeleid om uit te leggen hoe in de praktijk wordt omgegaan met de gegevens van vreemdelingen in relatie tot het buitenland

Afgedaan. De Commissie I&A is via de griffier I&A op 26 maart 2012 uitgenodigd voor de bijeenkomst. De Tweede Kamer heeft het bezoek uitgesteld tot na de verkiezingen in september 2012

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe de EMN-rapportage aan de Tweede Kamer te sturen over de wijze waarop financiële prikkels voor gezinnen met kinderen ten behoeve van terugkeer in andere lidstaten vorm krijgt

Kamerdebat 11-10-2011 AO Terugkeerbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

31 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 29 344, nr. 83)

De minister zegt toe de Tweede Kamer het Kamerdebat 10-11-2011 rapport «Maatgeven» te sturen en ook een Verzamel algemeen overleg brief over de kostenopbouw van de leges vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

31 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 30 573, nr. 94)

De minister zegt toe de Tweede Kamer driemaandelijkse voortgangsrapportages over INDIGO te sturen. Bovendien zal de minister de Tweede Kamer informeren indien INDIGO extra kosten met zich meebrengt

Kamerdebat 10-11-2011 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

13 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 30 573, nr. 100)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen over de labeling van perspectief-zaken in Indis en een toelichting op de antwoorden op schriftelijke vragen van het lid Spekman

Kamerdebat 10-11-2011 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 19 637, nr. 1476)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een brief te sturen met een verduidelijking van zijn antwoorden op Kamervragen van de heer Spekman inzake Perspectief

Kamerdebat 10-11-2011 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

16 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 19 637, nr. 1476)

De minister zegt toe een analyse uit te voeren naar de relatie tussen kennismigratie en de stijging van gezinshereniging en -vorming (gericht op de toekomst) en daarover informatie verstrekken aan de Tweede Kamer

Kamerdebat 15-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 15 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1531)

De minister zegt toe te bezien of tegemoet     Kamerdebat 15-11-2011

gekomen kan worden aan de problematiek    Onderdeel Immigratie en Asiel van de van de krimpgemeenten in relatie tot              begroting Binnenlandse Zaken en locaties van AZC’s en plaatsing van                 Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)

statushouders

Afgedaan. In het besluitvormingspoces rond te sluiten azc’s zal het COA de desbetreffende provincie en gemeente attenderen op het beschikbaar zijn van deze panden, tenzij hierover reeds bestemmingsafspraken zijn gemaakt op regionaal of lokaal niveau. Hierbij zal verwezen worden naar de mogelijkheid om in deze panden, onder de gehele verantwoordelijkheid en voor rekening van de provincie en desbetreffende gemeente, vergunninghouders te huisvesten. Het initiatief tot de uitwerking van deze mogelijkheden is logischerwijs bij de provincie of gemeente belegd. Uiteraard kan het COA in het uitwerkings-en overgangsproces verder begeleiden en adviseren

De minister zegt toe in gesprek te blijven       Kamerdebat 15-11-2011

(via DT&V) met de Pauluskerk en de                Onderdeel Immigratie en Asiel van de gemeente Rotterdam om bij te dragen aan    begroting Binnenlandse Zaken en een oplossing voor de groep van                     Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)

vreemdelingen die wil terugkeren naar herkomstland

Afgedaan. De toezegging wordt meegenomen in het reguliere BZK beleid

De minister zegt toe bij de behandeling          Kamerdebat 15-11-2011

van de terugkeerbrief specifiek in te gaan      Onderdeel Immigratie en Asiel van de op vermindering van de caseload voor           begroting Binnenlandse Zaken en

DT&V medewerkers                                             Koninkrijksrelaties) (33 000 VII)

Afgedaan. De minister van I&A heeft de toezegging mondeling uitgevoerd in het plenair debat Implementatie terugkeerrichtlijn d.d. 6 december 2011

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe om meer druk uit te        Kamerdebat 17-11-2011

oefenen op Turkije met betrekking tot             Onderdeel Immigratie en Asiel van de integriteit van de grenzen en de overname    begroting Binnenlandse Zaken en overeenkomst                                                       Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

18 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 32 317, nr. BH)

De minister zegt toe de Tweede Kamer per Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel brief te informeren over de doorlooptijden Immigratie en Asiel van de begroting van het COA onderzoek                                      Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)

(33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

21 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 042, nr. 5)

De minister zegt toe de reactie aan                  Kamerdebat 17-11-2011

Eurocommissaris 30 dagen van tevoren Onderdeel Immigratie en Asiel van de per brief aan de Tweede Kamer te sturen begroting Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

27 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 30 573, nr. 93)

De minister zegt toe om naar aanleiding Kamerdebat 17-11-2011

van het amendement de Tweede Kamer Onderdeel Immigratie en Asiel van de een brief te sturen die ingaat op de relatie begroting Binnenlandse Zaken en tussen teruggang van fte’s bij IND en              Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest capaciteit beslismedewerkers en de wijze waarop de versnelling van procedures wordt gerealiseerd

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

19 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 33 000 VII, nr. 109)

De minister zegt toe schriftelijk te reageren Kamerdebat 27-04-2011

op de vraag of er met de overheveling van AO Wijzigingen asielprocedures nareizigers naar regulier extra drempels worden opgeworpen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)

De minister zegt toe, in de terugkeerbrief, Kamerdebat 08-06-2011

die aan het begin van het zomerreces 2012 AO Vreemdelingen- en asielbeleid naar de Tweede Kamer komt, uitvoerig in te gaan op diverse aspecten van de nieuwe beleidsvisie, waarbij ook de financiële componenten en de geweldinstructie aan de KMar aan bod komen.

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 14 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1526)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de inzet, financieel, materieel en personeel, van Nederland aan Frontex

Kamerdebat 08-06-2011

AO JBZ-raad d.d. 9 en 10 juni 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

3 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 32 317, nr. 102)

De minister zegt toe de hele procesgang Kamerdebat 24-05-2011

van de opvang van AMV’s vanaf de                 AO Herijking beleid Alleenstaande aankomst op Schiphol schriftelijk aan de Minderjarige Vreemdelingen

Tweede Kamer te doen toekomen, voor het zomerreces 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 062, nr. 71)

De minister zegt toe diverse voorstellen bij Kamerdebat 19-05-2011

de Tweede Kamer in te dienen inzake het Plenair debat Verantwoordingsdebat immigratie- en integratiebeleid: -Circulaire waarmee verblijfsvergunning wordt ingetrokken na verblijf van 6 maanden in het buitenland in plaats van 9 maanden

(voor Prinsjesdag 2011)

Afgedaan. Op 6 oktober 2011 is WBV in de Staatscourant gepubliceerd (Staatscourant 2011, nr. 17984)

De minister zegt toe diverse voorstellen bij Kamerdebat 19-05-2011

de Tweede Kamer in te dienen inzake het Plenair Debat Verantwoordingsdebat immigratie- en integratiebeleid:

Wetsvoorstel gebruik biometrische gegevens in de vreemdelingenketen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 317, nr. 111)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe maatregelen te nemen Kamerdebat 19-05-2011 en diverse voorstellen bij de Tweede               Plenair debat Verantwoordingsdebat

Kamer in te dienen inzake het immigratie-en integratiebeleid: samenhangend pakket om procedurestapelen tegen te gaan, met ex-ante-uitvoeringstoets (in de loop van het jaar 2012)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)

De minister zegt toe de komende maatregelen diverse voorstellen bij de Tweede Kamer in te dienen inzake het immigratie- en integratiebeleid: AMvB waarin wordt geregeld dat minder vaak een uitzondering kan worden gemaakt op de hoofdregel dat reguliere aanvragen vanuit het buitenland moeten worden opgestart (voor Prinsjesdag)

Kamerdebat 19-05-2011

Plenair debat Verantwoordingsdebat

Afgedaan. Op 11 april 2012

Is het besluit houdende wijziging van het Vreemdelingenbesluit

2000 in verband met het vereiste van een machtiging tot voorlopig verblijf in de Staatscourant gepubliceerd

(2012–147)

De minister zegt, ten aanzien van het              Kamerdebat 19-05-2011

Europees immigratiebeleid, toe in overleg Plenair debat Verantwoordingsdebat te treden met Europese lidstaten en Europese autoriteiten over snellere bespreking van het Groenboek gezinshereniging

Afgedaan. Op 15 november 2011 is het Groenboek gezinshereninging gepubliceerd

De minister zegt toe de Tweede Kamer schriftelijk of anderszins te informeren over de vraag in hoeveel gevallen de contra-expertise van de taaltoets leidt tot een bijstelling van het oorspronkelijke oordeel

Kamerdebat 17-05-2011 Voortzetting AO Wijzigingen asielprocedures

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 augustus 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2010–2011, 19 637, nr. 1444)

De minister zegt toe nader in te gaan op de   Kamerdebat 17-05-2011 vliegtuigtrapprocedure bij de behandeling     Voortzetting AO Wijzigingen asielproce-van het Jaarverslag van de Commissie           dures Integraal Toezicht Terugkeer

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1443)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te       Kamerdebat 26-04-201

informeren over de uitkomsten van zijn          AO Europa en het Nederlandse gesprek met Eurocommissaris Malmström    vreemdelingen- en asielbeleid op 25 mei 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 32 317, nr. 61)

De minister zegt toe om met het WODC na Kamerdebat 19-11-2009

te gaan in hoeverre de vraag naar pardonners in de bijstand en de kosten daarvan kan worden meegenomen in de evaluatie van de pardonregeling door het WODC. De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de uitkomsten van deze evaluatie

AO Afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 april 2012 per brief geïnformeerd (2011–2012, 31 018, nr. 58)

De minister zegt toe de nieuwe regel-              Kamerdebat 27-01-2010

geving inzake de glijdende schaal na een AO Glijdende schaal aantal jaren door het WODC te laten evalueren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

6 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 19 637, nr. 1494)

De minister zegt toe een brief aan de Tweede Kamer te zenden over welke criteria er voor nareizigers gelden naast inkomen en huisvesting

Kamerdebat 30-11-2010 Begroting Immigratie en asiel

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 18-01-2011

brief te sturen over de uitkomsten van het AO Huwelijks- en gezinsmigratie gesprek van 31 januari 2011 met het COC

over de uitwerking van het voornemen tot inperking van gezinsmigratie tot gehuwde en geregistreerde partners

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

14 november 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 175, nr. 19)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister van Justitie zegt toe een               Uitgaande brief 07-07-2010

zorgvuldige afweging te maken voor wat 5 641 391 «Aard en omvang fraude en betreft de opslag van biometrische                  misbruik bij asielaanvragen»

gegevens en het toekennen van rechten voor het raadplegen van het systeem

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 33 192, nr. 2)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Planningsbrief 22/11/2011 brief over de uitvoering van de motie Spekman inzake de Perspectief-aanpak van ex-amv’en te sturen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

14 september 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2010–2011, 19 637, nr. 1461)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Planningsbrief 22/11/2010 brief te sturen over de eerste ervaringen met de wijzigingen in de asielprocedure die sinds 1 juli 2010 van kracht zijn

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 oktober 2011 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 19 637, nr. 1460)

De minister zegt toe de commissie uit te nodigen voor een werkbezoek aan de afdeling van de IND die de 1F-toetsing uitvoert

Kamerdebat 29-02-2012 Verzamel algemeen overleg I&A

Afgedaan. Tijdens de procedurevergadering I&A d.d. 7 maart 2012 is besloten dat de commissie akkoord gaat met een werkbezoek aan de afdeling van de IND die de 1F-toetsing uitvoert

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de ervaringen met het uitnodigingsbeleid en een uitwerking en toelichting geven op het integratieperspectief daarbij

Kamerdebat 29-02-2012 Verzamel algemeen overleg I&A

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1502)

De minister zegt toe een gesprek aan te          Kamerdebat 29-02-2012

gaan met de voorzitter van de ACVZ over Verzamel algemeen overleg I&A

de zorgvuldigheid van de 1F-toets

Afgedaan. Het gesprek met de voorzitter van de ACVZ heeft op 12 maart 2012 plaatsgevonden

De minister zegt toe Malström aan de orde Kamerdebat 06-03-2012 te brengen of, bij de Commissievoorstellen AO JBZ-Raad 8 maart 2012 (deel I&A) in de herziene Dublinverordening, kan worden opgenomen dat Dublinover-drachten niet mogen plaats vinden in strijd met fundementele mensenrechten

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 18 april 2012 per brief geïnformeerd door de minister van V&J (TK 2011–2012, 32 317, nr. 116)

De minister zegt toe dat kinderen worden Kamerdebat 21-03-2012 vrijgesteld van de inhuisregistratie op             AO Opvang en terugkeer zaterdag en dat de inhuisregistratie voor volwassenen op zaterdag wordt verschoven naar het eind van de middag

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 344, nr. 86)

De minister zegt toe dat hij in de reactie op Kamerdebat 21-03-2012 het rapport van de kinderombudsman zal AO Opvang en terugkeer ingaan op het recht op opvang voor kinderen in relatie tot Europese verdragen en richtlijnen / de resolutie van het Comité van Minister van de Raad van Europa

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1534)

De minister zegt toe een brief te sturen           Kamerdebat 08-12-2011

met daarin de gevolgen voor Nederland AO JBZ-Raad 13 en 14 december 2011

van de Hofzaak gevangenneming uitgeprocedeerde

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

9 december per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 32 420, H)

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Brief aan de Tweede Kamer 19-12-2011

begin 2012 over de uitkomsten van het           Reactie amendement Spekman Kamerstuk

Programma Stroomlijning Toelatingspro-      33 000 VII nr. 31 cedures te informeren, waarna bekeken wordt of alle reële mogelijkheden om de doorlooptijden te verkorten zijn benut

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe in de driemaandelijkse   Kamerdebat 20-12-2011

monitor over INDIGO in te gaan op de            Verzamel algemeen overleg punten die in de motie-Schouw zijn                 vreemdelingen- en asielbeleid benoemd

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

14 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 30 573, nr. 100)

De minister zegt toe een afschrift van de        Brief aan de Tweede Kamer 02-04-2012

reactie op de brief van veertig burge-              Verzoek om een brief met antwoord op meesters wat betreft de bevoegdheidsver-     vragen over het voorkomen van een deling tussen Rijksoverheid en lokaal              uitzetting van een afghaan door de bestuur bij beëindiging van opvang en bij      burgemeester van Giessenlanden uitzettingen van vreemdelingen aan de Tweede Kamer te zenden

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 2 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1519)

De minister zegt toe de Tweede Kamer op korte termijn te informeren over de wijze waarop hij gevolg zal geven aan de uitspraak van het EHRM

Antwoordbrief 17-02-2012 Kamervragen door de leden Spekman en Samsom (beiden PvdA) en Voordewind (ChristenUnie) over een uitspraak van het Europese Hof over de vrijstelling van leges voor een verblijfsvergunning voor gezinsleven voor mensen in de bijstand

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 13 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 175, nr. 28)

De minister zegt toe de antwoorden op de schriftelijke vragen van de Europese commissie van 17 november 2011 over het systeem naar de Tweede Kamer te sturen

Brief aan de Tweede Kamer 23-12-2011 De cameraondersteuning van MTV-controles van de Koninklijke Marechaussee (2000581304)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

7 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 19 637, nr. 1492)

De minister van Justitie zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen/ opmerkingen van de leden Strik, Meurs en Meulenbelt en Van de Beeten, toe dat de Eerste Kamer periodiek en voor het eerst na één jaar, zal worden geïnformeerd over de ervaringen die met de nieuwe wetgeving worden opgedaan (T01195)

Kamerdebat 18-05-2010 Voorstel Wijziging Vreemdelingenwet 2000 inzake aanpassen asielprocedure (2009–2010, nr. 29)

Afgedaan. De Eerste Kamer is op

17 oktober 2011 per brief geïnformeerd (EK

2011–2012, 31 994, H)

De minister zegt toe, bij gelegenheid, de JBZ raad van 7–8 maart 2012 te informeren naar het standpunt van de CIE over het hek dat Griekenland bouwt, met het oog op de eigen verantwoordelijkheid van de lidstaten ten aanzien van grenstoezicht en burgerrechten

Kamerdebat 16-02-2012 AO Behandelvoorbehoud inzake wetgevend voorstel betreffende de oprichting van een Europees grensbewakingssysteem (Eurosur)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

28 februari 2012 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 1709)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te Kamerdebat 15-02-2012 informeren over kosten van het position AO Groenboek gezinshereniging paper

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

26 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 32 317, nr. 113)

De minister zegt toe de Tweede Kamer half Kamerdebat 15-02-2012 maart 2012 per brief te informeren over de AO Groenboek gezinshereniging wijziging van artikel 8 van de kwalificatierichtlijn

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 30 573, nr. 96)

De minister zegt toe de Tweede Kamer zo Kamerdebat 24-01-2012 spoedig mogelijk een brief te sturen met: – AO Informele JBZ-Raad 26 en 27 januari de antwoorden op de 15 vragen van de          2012 (deel I&A)

Europese Commissie over het Groenboek gezinshereniging – de cijfers ten behoeve van de Annex van het Groenboek gezinshereniging – een toelichting op de door de minister voorgestelde wijziging van artikel 4, vijfde lid, van de Kwalificatierichtlijn

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

27 januari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 30 573, nr. 93)

De minister zegt toe een nadere schrifte- Kamerdebat 15-05-2012

lijke toelichting te geven over de mogelijk- AO Situatie asielzoekers Ter Apel heden tot terugkeer naar Somalië

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1535)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe extra inspanningen te Kamerdebat 15-05-2012 zullen verrichten richting Irak dat een van AO Situatie asielzoekers Ter Apel de belangrijkste landen is in de terugkeerpraktijk

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 29 344, nr. 89)

De minister zegt toe kwetsbare groepen een betere locatie aan te bieden en de Tweede Kamer daarover binnen twee weken te informeren

Kamerdebat 15-05-2012 Situatie asielzoekers Ter Apel

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1536)

De minister zegt toe de Tweede Kamer na Kamerdebat 15-05-2012

een eventuele beëindiging van de actie in AO Situatie asielzoekers Ter Apel

Ter Apel te informeren

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1536)

De minister zegt toe dat de Tweede Kamer Planningsbrief 22-11-2010 begin 2011 een reactie ontvangt op een vijftal verzoeken van de Algemene Commissie voor I&A inzake wenselijkheid van verdere behandeling van: herijking amv-beleid, visie op bescherming, voortgangsrapportage internationale migratie en ontwikkeling en twee brieven over medische problematiek en rechtsbijstand in vreemdelingenzaken

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 juni 2012 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 70)

De minister zegt toe dat begin 2011 de Tweede Kamer een brief over invoering wetswijziging als gevolg van modern migratiebeleid ontvangt

Planningsbrief 22-11-2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

27 september per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 30 573, nr. 77)

De minister zegt toe schriftelijke te                   Kamerdebat 17-05-2011 reageren op het aantal zaken waarbij              Voortzetting AO Wijzigingen asielproce-contra-expertise taalanalyse tot een andere   dures uitkomst leidt

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 augustus 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2010–2011, 19 637, nr. 1444)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 08-06-2011

brief te zenden over de zaak Safi en de           AO Vreemdelingen- en asielbeleid aanleiding om hier af te wijken van het beleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 21 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 2891)

De minister zegt toe uit te laten zoeken wat Kamerdebat 08-06-2011

de betekenis is van de lijst die de heer            AO Vreemdelingen- en asielbeleid

Fritsma op de site van de IND heeft aangetroffen en waarop dubieuze bedrijven als coffee shops en snackbars staan aan wie verblijfsvergunningen voor kennismigranten zijn afgegeven

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

22 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 30 573, nr. 87)

De minister zegt toe een brief aan de Tweede Kamer te zenden met nadere informatie naar aanleiding van de schriftelijke vragen over de uitspraak van de RvS over de vreemdelingenbewaring van Irakezen

Kamerdebat 26-01-2011 AO Vreemdelingenbewaring

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 062, nr. 69)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren in de Terugkeerbrief, die de Tweede Kamer in mei 2011 zal ontvangen, over mogelijkheden om de kosten van uitzetting te verhalen op vreemdelingen

Kamerdebat 26-01-2011 AO Vreemdelingenbewaring

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)

De minister zegt toe de terugkeerbrief in 2011 naar de Tweede Kamer te sturen

Kamerdebat 15-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe te komen met de uitwerking strafbaarstelling illegaliteit

Kamerdebat 15-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1435)

De minister zegt toe dat het antwoord op de vraag (VVD) of de Pilot intensivering OVR landelijk kan worden uitgerold, meegenomen wordt in de visie op het politieel vreemdelingentoezicht

Kamerdebat 08-12-2010

AO Vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan. De minister I&A heeft de toezegging mondeling uitgevoerd in het AO Terugkeerrichtlijn d.d. 6 december 2011

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over het illegalen-onderzoek van het WODC

Kamerdebat 16-12-2010

AO Opvang- en terugkeerbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 8 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1435)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de voortgang van de wijziging van het Vreemdelingenbesluit (verhoging van de termijn bij voortgezet verblijf van drie naar vijf jaar)

Kamerdebat 18-01-2011

AO Huwelijks- en gezinsmigratie

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 februari 2012 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 175 nr. 21)

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de groep die langer dan vijf jaar in de opvang zit bij de brief over Stroomlijning Toelatingsprocedures begin 2012 en eventueel bij de RVK

Kamerdebat 17-11-2011 Onderdeel Immigratie en Asiel van de begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (33 000 VII) rest

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 22 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1532)

De minister zegt toe het vervolgonderzoek passend wonen zo snel mogelijk naar de Tweede Kamer te zenden, vergezeld van een kabinetsreactie daarop

Kamerdebat 10-11-2011 Verzamel algemeen overleg vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 16 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 062, nr. 74)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een uitwerking te sturen van het voornemen uit het regeerakkoord om de termijn waarna gezinsmigranten een zelfstandige verblijfsvergunning kunnen krijgen te verlengen van drie naar vijf jaar behoudens bijzondere omstandigheden, en zal hierbij ingaan op de motie van het lid Dibi (32 500 VI, nr. 55) en de eventuele gevolgen voor de positie van vrouwen

Kamerdebat 01-12-2010 Begroting Immigratie & Asiel

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

17 februari 2012 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 175, nr. 21)

De minister zegt toe in de tweede helft van Kamerdebat 24-05-2011 het jaar de Tweede Kamer nader te                  AO AMV’s

informeren over de status van het Europees Actieplan voor amv’s

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 10 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 70)

De minister zegt toe schriftelijk te reageren Kamerdebat 24-05-2011

op de opvangsituatie in Irak en op de              AO Herijking beleid Alleenstaande status van het Europees actieplan                    Minderjarige Vreemdelingen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 062, nr. 69)

De minister zegt toe de Tweede Kamer voor het einde van het jaar in te lichten over de voortgang van de ingebruikname van INDiGO, en over de gevolgen daarvan voor de invoering van de Wet modern migratiebeleid

Brief aan de Tweede Kamer 28-09-2011 (5710869/11)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

14 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK

2010–2011, 30 573, nr. 100)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe de Tweede Kamer te informeren over de procedure voor het terugdraaien van de visumvrijstelling door de Europese Commissie. Hierbij zal worden ingegaan op de vraag of hiervoor nieuwe wetgeving noodzakelijk is of gebruik kan worden gemaakt van bestaande wetgeving, en hoeveel tijd nodig is voor het terugdraaien van de visumvrijstelling

Kamerdebat 14-12-2010

AO Visumplicht Albanezen en Bosniërs

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 11 juli 2011 door de Staatssecretaris BuZa geïnformeerd (TK 2010–2011, 22 112, nr 1191)

De minister zegt toe nadere informatie te sturen over de uitzending van Eén Vandaag waarin de situatie van Tibetanen in bewaring is besproken

Kamerdebat 26-01-2011 AO Vreemdelingenbewaring

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 20 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1433)

De minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren over de gesloten opvangprocedure, inclusief cijfermatige gegevens

Kamerdebat 26-01-2011 AO Vreemdelingenbewaring

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 17 oktober per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637 nr. 1460)

De minister zegt toe de Tweede Kamer vóór het zomerreces 2011 een brief te sturen over de criteria voor de beoordeling of sprake moet zijn van vreemdelingenbewaring, na overleg met o.a. Amnesty International

Kamerdebat 26-01-2011 AO Vreemdelingenbewaring

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)

De minister zegt toe schriftelijk te reageren Kamerdebat 17-05-2011 Voortzetting AO op het rapport Huiskerken in de woestijn Wijzigingen asielprocedures als verboden oasen van het platform Christen asielzoekers Iran

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 19 september per brief geïnformeerd (2010–2011, 19 637, nr. 1456)

De minister zegt toe het WODC-onderzoek Kamerdebat 24-05-2011

inzake dataverzameling in de zomer 2011 AO Herijking beleid Alleenstaande naar de Tweede Kamer te sturen                      Minderjarige Vreemdelingen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

14 september 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2010–2011, 19 637, nr. 1461).

De minister zegt toe voor het kerstreces 2012 een brief te sturen met nadere toelichting wat betreft cameratoezicht binnen Schengen

Kamerdebat 08-12-2011

AO JBZ-Raad 13 en 14 december 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

23 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 19 637, nr. 1485)

De minister zegt toe begin 2012 de Tweede Brief aan de Tweede Kamer 07-07-2011

Kamer verder te informeren over de                (19 637, nr. 1442)

resultaten van de pilot en over de maatregelen die dan genomen zullen worden met betrekking tot de huisvesting van vergunninghouders

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 april 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1524)

De minister zegt toe de hele procesgang Kamerdebat 24-05-2011 AO Herijking van de opvang van AMV’s vanaf de                 beleid Alleenstaande Minderjarige aankomst op Schiphol schriftelijk aan de Vreemdelingen Tweede Kamer te doen toekomen, voor het zomerreces 2011

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 7 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 27 062 nr. 71)

De minister zegt toe in de in 2011 te                Kamerdebat 26-11-2010

verwachten Terugkeerbrief in te gaan op Begroting Immigratie en Asiel het voornemen uit het RA om de terugkeer van gezinnen met kinderen prioritair te maken bij de uitvoering van het terugkeer-en uitzetbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 1 juli 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 19 637, nr. 1436)

De minister zegt toe de Tweede Kamer nader te informeren over de motie CU/PvdA inzake leges in het kader van Momi

Kamerdebat 08-12-2010

AO Vreemdelingen- en asielbeleid

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 27 juni 2011 per brief geïnformeerd (TK 2010–2011, 30 573, nr. 73)

De Bijlagen

Omschrijving toezegging

Vindplaats

Stand van zaken

De minister zegt toe een terugkoppeling te Kamerdebat 21-03-2012 geven van het gesprek met Utrecht over AO Opvang en terugkeer hun beslissing om bepaalde groepen op te vangen (voor het zomerreces 2012)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 25 mei 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 19 637, nr. 1541)

De minister zegt toe de Tweede Kamer een Kamerdebat 06-03-2012

brief te sturen met daarin uitleg waarom AO JBZ-Raad 8 maart 2012 (deel I&A)

het gebruik van PNR-gegevens van belang is

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 9 maart 2012 per brief geïnformeerd (TK 2011–2012, 32 317, nr. 111)

De minister zegt toe te komen met een analyse van de vier genoemde onderzoeken. De uitkomsten van de analyse zullen worden meegenomen in de brief met de uitkomsten van het gesprek die minister Opstelten op 14 februari 2012 zal voeren met burgemeesters, OM en Politie van een aantal gemeenten waar homostellen zijn weggepest

Kamerdebat 08-02-2012

AO Het wegpesten van homostellen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 6 maart 2012 per brief door minister VenJ geïnformeerd (TK 2011–2012, 27 017, nr. 92)

De minister zegt toe na te gaan hoe in            Kamerdebat 11-10-2011

andere EU-landen de taalplicht is geregeld Mondelinge vraag van het lid VAN

KLAVEREN (PVV) aan de minister voor Immigratie en Asiel, bij afwezigheid van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, over het bericht «Duizenden Turken eisen geld inburge-ringscursus terug» (Elsevier, 11 oktober 2011)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

8 februari 2012 per brief geïnformeerd (TK

2011–2012, 33 086, nr. 6)

De minister zegt toe de Tweede Kamer zo Kamerdebat 08-12-2011

snel mogelijk informatie over het al dan AO JBZ-Raad 13 en 14 december 2011

niet aannemen als A-punt van de

JBZ-raadsconclusies inzake integratie (niet alleen voor derde-landers maar ook voor

EU-onderdanen) te doen toekomen

Afgedaan. De Tweede Kamer is op

15 december 2011 per brief geïnformeerd

(TK 2011–2012, 32 317 nr. 97)

De minister zegt toe de Tweede Kamer           Kamerdebat 11-04-2012 Vervolg Wijziging voorafgaande aan de stemming over het van de Wet inburgering en enkele andere wetsvoorstel een brief te sturen over twee wetten in verband met de versterking van onderwerpen, namelijk over het openstellen van de sociale leenfaciliteit voor anderen dan diegenen die verplicht zijn in te burgeren en over de maatschappelijke begeleiding van asielgerechtigden de eigen verantwoordelijkheid van de inburgeringsplichtige (33 086)

Afgedaan. De Tweede Kamer is op 23 april 2012 per brief geïnformeerd. (TK 2011–2012, 33 086, nr. 46)

De minister zegt toe de inburgering in de Kamerdebat 19-01-2011 hulpverleningsketen te blijven volgen (in AO Inburgering verband met huiselijk en eergerelateerd geweld)

Afgedaan. De informatie over de hulpverleningsketen in de inburgeringscafés is doorgegeven aan de daar aanwezige gemeenten en zij hebben het rapport van Regioplan digitaal ontvangen

De Bijlagen

6.3 Evaluatie- en overig onderzoek

Overzicht evaluatie onderzoek

Soort            Onderwerp onderzoek

A(Artikel) of Start AO(Arti-kelon-derdeel)

Afronding

Vindplaats

Beleids- Informatievoorziening overheid AO 6.1, 6.2 & 2010

doorlich-                                                                      6.3

ting

Wijkenaanpak

Burgerschap

Arbeidszaken Integratie, inburgering en maatschappelijke samenhang Bestuurlijke en financiële verhoudingen

Energiebesparing gebouwde omgeving en bouwkwaliteit Kwaliteit woonomgeving Betrouwbare GBA en reis- en identiteitsdocumenten Immigratie en Asiel Betaalbaarheid

Regeldruk, Informatiebeleid en E-overheid

Voldoende woningbouwproductie

AO 4.3

2011

2011

2011

http://www.rijksoverheid.nl/ ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2011/06/ 01/aanbieden-resultaten-beleidsdoorlichting-artikel-33-rijksbegroting.html http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2011/06/30/ eindrapportage-visitatiecommissie-wijkenaanpak-doorzetten-en-loslaten-deel-1.html

 

AO 6.4

2011

2012

http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2012/05/11/rapport-beleidsdoorlichting-burgerparticipatie-2007-2011.html

AO 7.1

2011

2012

 

A 5

2012

2012

 

AO 1.1

2012

2013

 

AO 4.1

2014

2014

 

AO 4.3

2014

2014

 

AO 6.5

2014

2014

 

A 10

2014

2014

 

AO 3.1

2015

2015

 

AO 6.1, 6.2 &

2015

2015

 

6.3

     

AO 4.2

2016

2016

 

Effecten- Evaluatie werking van de wet onderzoek Arhi ex-post

A 1

2010

2011

 

Effectiviteit Korpsinitiatieven

AO 6.1

2010

2011

Evaluatie Maakhetveilig.nl

AO 6.2

2011

2011

Effecten woningbouwafspraken

AO 4.2

2011

2011

2005/2009

     

Evaluatie Stimuleringspakket            AO 4.2

woningbouw

Evaluatie programma Zichtbare AO 4.3 schakel

2011

2012

2012

2012

http://www.rijksoverheid.nl/ ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/rapporten/2011/06/09/ onderzoek-naar-de-ervaringen-van-overheden-met-de-wet-algemene-regels-herindeling-wet-arhi.html Bestand beschikbaar, maar staat niet online

Bestand beschikbaar, maar staat niet online

http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2011/02/17/evaluatie-woningbouwafspraken-2009.html http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2012/01/24/evaluatie-stimuleringspakket-woningbouw.html

De Bijlagen

Soort            Onderwerp onderzoek

A(Artikel) of Start AO(Arti-kelon-derdeel)

Afronding

Vindplaats

Overig          Evaluatie WGR-plus evaluatieonderzoek

AO 1.1

Evaluatie bestuursakkoorden            AO 1.1

Rijk-VNG & Rijk-IPO

Integrale evaluatie financiële             AO 1.1

functie

Evaluatie Extern Klachtrecht              AO 6

Evaluatie gebruik webrichtlijnen AO 6.2

Wijkenaanpak: rapport visitatiecommissie Wijken-aanpak

Evaluatie provinciale en gemeentelijke rekenkamers

AO 4.2

AO 1.1

Evaluatie Rijkshuisvestings-              AO 9.1

stelsel

Evaluatie pardonregeling door         A 10

WODC

Evaluatie beheersmaatregelen          A 8

grote ICT-projecten

Evaluatie Perspectiefaanpak vml A 10

AMV’s

Evaluatie regeling hoogopge-           AO 10.1

leiden

Evaluatie beëindiging catego-           AO 10.1

riaal beschermingsbeleid Irak

Evaluatie Kaderwet Adviescol-          A 8

leges

2009

2010

2010

2010

2010

2011

2010

2011

2011

2010

2010

2010

2010

2011

2011

2011

 

2010

2011

2010

2011

2010

2011

2011

2011

2011

2011

2011

2011

http://www.rijksoverheid.nl/ ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/rapporten/2010/08/18/ rapport-plussen-en-minnen-evaluatie-van-de-wgr-plus.html http://www.rijksoverheid.nl/ ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/rapporten/2010/07/20/ evaluatie-bestuursakkoorden-ministerie-van-bzk-interprovinciaal-overleg-en-vereniging-van-nederlandse-gemeenten.html http://www.rijksoverheid.nl/ ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/rapporten/2010/07/14/ evaluatie-financiele-functie-gemeenten-en-provincies.html http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2011/02/15/evaluatie-wet-extern-klachtrecht.html http://www.rijksoverheid.nl/ ministeries/bzk/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2011/06/ 27/toezending-rapport-webrichtlijnenmonitor.html http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2011/06/30/ eindrapportage-visitatiecommissie-wijkenaanpak-doorzetten-en-loslaten-deel-1.html http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2011/08/17/eindrapport-evaluatie-van-de-gemeentelijke-en-provinciale-rekenkamers.html Bestand beschikbaar, maar staat niet online

http://wodc.nl/onderzoeksdatabase/ evaluatie-regeling-afwikkeling-nalatenschap-oude-vw-pardon-regeling.aspx?cp=44&cs=6799 Bestand beschikbaar, maar staat niet online

http://wodc.nl/onderzoeksdatabase/ evaluatie-perspectiefprojecten.aspx http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2012/02/27/rapport-evaluatie-regeling-hoogopgeleiden-de-kenniseconomie-versterkt.html http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2012/03/20/evaluatie-gevolgen-beeindiging-categoriaal-beschermingsbeleid-irak.html http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2011/11/08/evaluatie-kaderwet-adviescolleges-derde-staat-van-advies-2005–2010.html

De Bijlagen

Soort            Onderwerp onderzoek

A(Artikel) of Start AO(Arti-kelon-derdeel)

Afronding

Vindplaats

Evaluatie (wijzigingen) Financiële verhoudingswet (Sisa)

Mogelijke effecten van de Kabinetsmaatregelen op de woningmarkt

AO 1.1

2011

A 3 & 4                 2011

Evaluatie New Towns

Evaluatie PKI

AO 4.3

AO 5.3

2011

2011

2012

2012

2012

2012

 

Evaluatie Sociaal Flankerend

A 8

2010

2012

Beleid

     

Evaluatie Kaderwet zelfstandige

A 8

2011

2012

bestuursorganen

     

Evaluatie van de Wet bijzondere

AO 3.1

2011

2012

maatregelen grootstedelijke

     

problematiek

     

Evaluatie Wet Antidiscriminatie-

AO 6.4

2011

2012

voorziening

     

Monitoring effecten alterna-

A 10

2011

2012

tieven voor bewaring bij AMV’s

     

Evaluatie van de formule achter

AO 4.1

2012

2012

energieprestatiecertificaat

     

Evaluatie Eenduidige Landelijke

AO 7.1

2012

2012

Afspraken Agressie en Geweld

     

Misbruik au pair regeling

A 10

2012

2012

Evaluatie pilot categoriale

AO 10.1

2012

2012

opvang slachtoffers mensen-

     

handel

     

Evaluatie wijziging van directe

AO 10.1

2012

2012

huisvesting van uitgenodigde

     

vluchtelingen

     

Evaluatie pilots identiteitsma-

A 10

2012

2014

nagement in de vreemdelingen-

     

keten

     

Evaluatie Pilots Maincontracting

A 9

2012

2015

http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2012/02/17/ evaluatierapport-sisa-17-februari-2012.html

http://www.rijksoverheid.nl/ bestanden/documenten-en-publicaties/rapporten/2012/04/06/ mogelijke-effecten-van-de-kabinetsmaatregelen-op-de-woningmarkt-doorkijk-tot-2020/ mogelijke-effecten-van-de-kabinetsmaatregelen-op-de-woningmarkt-doorkijk-tot-2020.pdf http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ rapporten/2012/03/02/evaluatie-en-advies-uitvoeringsagenda-ortega-gemeenten.html http://www.rijksoverheid.nl/ bestanden/documenten-en-publicaties/rapporten/2012/03/16/ rapport-pki-onderzoek/rapport-pki-onderzoek.pdf

Bestand beschikbaar, maar staat niet online

http://www.rijksoverheid.nl/ documenten-en-publicaties/ verslagen/2012/01/18/verslag-evaluatie-kaderwet-zbo.html

De Bijlagen

6.4 ZBO’s en RWT’s

Naam organisatie

RWT ZBO

Functie

Begrotingsartikel

Begrotings- Verwijzing URL naar raming 2013 website RWT/ZBO (x € 1 000)

Kiesraad

Huurcommissie

Bureau                     X

Architectenre-gister

Centraal orgaan X Opvang Asielzoekers

Centraal Fonds X voor de Volkshuisvesting

Stichting

Administratie

Indonesische

Pensioenen

Waarborgfonds

Eigen Woningen

De Kiesraad is centraal stembureau, adviesorgaan én informatiecentrum op het gebied van kiesrecht en verkiezingen.

Het doen van uitspraken in geschillen ten aanzien van aanvangshuur, huur- stijgingen en servicekosten. Tevens huurprijstoetsing in het kader van een huurtoeslag aanvraag. Beheren van het architectenre-gister

Huisvesting van asielzoekers, het geven van begeleiding en informatie aan asielzoekers, het leveren van goederen aan asielzoekers, het verwerven, beheren en sluiten van opvanglocaties en het handhaven van de veiligheid in de opvanglocaties Het houden van financieel toezicht op corporaties en de sector als geheel. Daarnaast verstrekking van sanerings- en projectsteun in het belang van de volkshuisvesting. Uitvoeren van pensioenregelingen van gewezen overheidspersoneel van Indonesië

De WEW voert de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) uit.

Art. 1 Openbaar bestuur en democratie

Art. 3 Woningmarkt

Art. 9 Uitvoering Rijkshuisvesting

Art. 10 Vreemdelingen

2 015 www.kiesraad.nl

11 989 www.Huurcommis-sie.nl

0 www.architectenre-gister.nl

385 103 www.coa.nl

Art. 3 Woningmarkt

Art. 7 Arbeidszaken overheid

Art. 3 Woningmarkt

0 www.cfv.nl

17 755 www.saip.nl

0 www.nhg.nl

X

X

X

X

X

X

X

X

De Bijlagen

6.5 Horizontale overzichtsconstructie integratiebeleid etnische minderheden

 

Hoofdstuk Ministerie

Artikel

Artikelonderdeel

Naam Artikelonderdeel

Inburgering

VII BZK

5

5.1

Faciliteren dat inburgeringsplichtigen hun inburge-ringsexamen halen.

Arbeid en werkgelegenheid

VII VI

VII

VII VII

BZK V&J

BZK

BZK BZK

4 23

4.2 23.3

7.1

8.1 8.1

Vitale wijken tot stand brengen

Verhogen van het prestatievermogen en de professionaliteit van de politieorganisatie.

Mede zorgen voor een voldoende aanbod van goed geschoold overheidspersoneel en voor een betrouwbare, herkenbare overheid door het bevorderen van integriteit, diversiteit, transparantie en kostenbewustzijn van overheidsorganisaties.

Het bevorderen van de kwaliteit van het management van het Rijk

Het bevorderen van de kwaliteit van het personeel van het Rijk.

Jeugd (en veiligheid)

VII VII

XVI

BZK BZK

VWS

VII

BZK

VII

BZK

 

XVI

VWS

1

XVI

VWS

1

XVI

VWS

4

VII

BZK

7

4.2 5.2

5.1

5.2

1.1 1.2 4.3 7.2

3.1

Stimuleren krachtige steden Het versterken van maatschappelijke en economische zelfredzaamheid, zodat de maatschappelijke samenhang toeneemt en tegenstellingen worden tegengegaan.

Laagdrempelige ondersteuning bij het opvoeden en opgroeien

 

Onderwijs

VIII VIII

OCW OCW

1 3

Cultuur

VIII

OCW

15

Participatie

Het versterken van maatschappelijke en economische zelfredzaamheid, zodat de maatschappelijke samenhang toeneemt en tegenstellingen worden tegengegaan. Gezondheidsbescherming Ziektepreventie

Kwaliteit, transparantie en kennisontwikkeling Uitvoeren van pensioenregelingen van Nederlandse ambtenaren uit de (voormalige) overzeese gebiedsdelen en hun nagelaten betrekkingen. Verruiming van het aanbod van geschikte woningen voor bijzondere aandachtsgroepen, alsmede het bestrijden van onrechtmatige bewoning

Toelichting bij het interdepartementaal overzicht integratiebeleid etnische minderheden

In het interdepartementaal overzicht integratiebeleid etnische minderheden zijn opgenomen de operationele doelstellingen uit de begrotingen met specifieke maatregelen en algemene maatregelen, waarbij expliciete beleidsdoelstellingen op het terrein van het integratiebeleid etnische minderheden zijn geformuleerd in de begroting, in beleidsnota’s of in de

7

5

5

3

De Bijlagen

integratiemonitor. Het gaat hierbij om rijksgelden, d.w.z. maatregelen met bedragen die deel uitmaken van de Rijksbegroting.

Het overzicht is ingedeeld naar een vijftal beleidsterreinen om de samenhang tussen de beleidsmaatregelen van de verschillende ministeries inzichtelijker te maken: Inburgering, Arbeid en werkgelegenheid, Jeugd (en veiligheid), Onderwijs, Cultuur en Participatie Voor elk beleidsterrein is weergegeven waar de specifieke en algemene maatregelen zijn te vinden in de Rijksbegroting. Weergegeven zijn:

begrotingshoofdstuk;

ministerie;

nummer artikel;

indien in begroting opgenomen nummer artikelonderdeel;

omschrijving artikel/omschrijving artikelonderdeel waar de maatregel deel van uitmaakt.

Aangezien een operationeel doel kan bijdragen aan meerdere beleidsterreinen, komen sommige operationele doelen op meerdere plaatsen in de overzichtsconstructie voor.

De maatregelen op andere begrotingshoofdstukken dan die van BZK worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bewindslieden van andere departementen.

De Bijlagen

6.6 Extra-comptabel overzicht stedenbeleid 2013

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is programmaminister voor het stedenbeleid. Vanuit die coördinerende verantwoordelijkheid heeft hij onderhavige overzichtsconstructie tot zijn beschikking, conform de Rijksbegrotingsvoorschriften 2012. Het overzicht heeft een informatiefunctie voor de Staten-Generaal. Op deze wijze wordt het integrale overheidsbeleid zichtbaar gemaakt, ook al wordt het beleid door meer ministers uitgevoerd. De individuele ministeriële verantwoordelijkheid blijft daarbij gehandhaafd.

Beleidsterrein/instrument

Type uitkering 2013

Ministerie

2012           2013           2014           2015           2016           2017

(indicatieve bedragen x € miljoen)1

Sociaal domein

 

Maatschappelijke opvang, openbare

decentralisatie-

VWS

255

254

254

254

254

254

geestelijke

uitkering

             

gezondheidszorg en verslavingsbeleid 2

               

Gezond in de stad

decentralisatieuitkering

VWS

5

5

5

5

5

5

Onderwijsachterstandenbeleid

specifieke uitkering 3

             

OAB-Besluit van 23 augustus 2010 4

 

OCW

182

182

182

182

182

182

OAB-Besluit tot wijziging van

 

OCW

70

95

95

95

95

95

28 november 20115

               

Participatiebudget 6

specifieke uitkering

             

Inburgering

 

BZK

98

46

0

0

0

0

Volwasseneneducatie 7

 

OCW

43

21

21

21

21

21

Aanpak Marokkaans-Nederlandse

decentralisatie-

             

probleemjongeren

uitkering

             

Voorkomen criminele loopbaan

 

V&J

5

0

0

0

0

0

allochtone jongeren (G4)

               

Jeugd

decentralisatieuitkering

             

Voortijdig schoolverlaten (accent op

 

OCW

22

22

22

22

22

22

aanpak overbelaste jongeren) 8

               

Vrouwenopvang/huiselijk geweld 9

decentralisatieuitkering

VWS

90

90

90

90

90

90

Totaal beschikbare middelen sociale

   

770

715

669

669

669

669

domein

               

Fysiek domein

               

Investeringsbudget stedelijke

decentralisatie-

BZK

148

153

139

0

0

0

vernieuwing

uitkering

             

Budget voor stedelijke vernieuwing

decentralisatie-

I en M

21

21

21

0

0

0

(bodem)

uitkering

             

De Bijlagen

 

Beleidsterrein/instrument

Type uitkering 2013

Ministerie

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Totaal beschikbare middelen sociale en

   

939

889

829

669

669

669

fysieke domein

               

1   Met het oog op de vergelijkbaarheid met de reeksen in voorgaande jaren wordt uitgegaan van de G4/G27 (G31), tenzij anders vermeld.

2   Het betreft hier de 27 centrumgemeenten maatschappelijke opvang binnen de G31.

3   In eerste instantie geldt de specifieke uitkering voor een periode van vier jaar (tot en met 2014); bij de evaluatie kan worden bezien of oormerking langer wenselijk of nodig is (Staatsblad 2010, 687).

4   De specifieke uitkering gaat naar alle gemeenten met onderwijsachterstandleerlingen (n.a.v. de som van de schoolgewichten in de desbetreffende gemeente); het betreft hier het bedrag voor de G31.

5   Het betreft hier een aanvullende bekostiging bestemd voor vve, schakelklassen en zomerscholen aan G37 (G31, Ortega-gemeenten en gemeente Delft); Staatsblad 2011, 582.

6   Vanaf 2010 zijn voor de G31 de middelen voor inburgering en volwasseneneducatie toegevoegd aan het Participatiebudget. In 2013 zal de verdeling (deels) plaatsvinden op basis van output-verdeelmaatstaven. Hierdoor kan de verdeling van het budget tussen de G31 en de andere gemeenten wijzigen.

7   Het betreft hier volwasseneneducatie aan de G37 (G31, Ortega-gemeenten en gemeente Delft).

8   De uitkering gaat naar de G31 en naar de gemeenten Almere, Apeldoorn, Ede en Zoetermeer.

9   Het betreft hier de 25 centrumgemeenten vrouwenopvang binnen de G31.

6.7 Subsidiebijlage

Art. Subsidie(-regeling)

2011         2012 2013 2014 2015 2016 2017

Aantal           Laatste Volgende verleningen evaluatie evaluatie 2011 moment

Eind Toelichting indien geen datum einddatum (comply or explain)

1.1 Oorlogsgravenstichting; https://zoek.

officielebekendmakingen.nl/ stcrt-1997–128-p10-SC9868.html

1.1 Europa Decentraal; https://zoek.

officielebekendmakingen.nl/ stcrt-2007–175-p11-SC82097.html

1.1 Actieprogramma lokaal bestuur

1.1     Wet Openbaar Lichaam BES

1.2     Subsidiëring politieke partijen; http:// wetten.overheid.nl/ BWBR0010465/ geldigheidsdatum_15-08-2012

1.2 Scholing en vorming gemeenteraadsleden; http://wetten.overheid.nl/ BWBR0031058/ geldigheidsdatum_15-08-2012

3.1 Bevordering Eigen Woningbezit (BEW)

2 579 2 646 2 495 2 495 2 495 2 495 2 489

370          641           579           554           530          530          530

600          620          275           175               -

320 14 672 15 322 15 810 15 810 15 810 15 810 15 810

400

32 925 39 812 34 096 27 323 18 026 15 134 9 652

3.1 Eigen Woningregelingen (EW)

8 888

723

802 1 365 1 068 1 068 6 381

 

1

2009:

 

Er is geen einddatum:

 

Rapport

 

oorlogsgraven zullen

 

intern

 

voor onbepaalde tijd

 

beschikbaar

 

onderhouden dienen te worden.

3

Op basis

Op basis

Regeling is voor

 

van

van

onbepaalde tijd

 

jaarverslag.

jaarverslag.

verlengd. Jaarlijkse beoordeling van activiteiten.

1

   

ALB-subsidie loopt in beginsel af in 2014. Betreft incidentele subsidie.

10

Op basis

Op basis

Doorlopend, op basis

 

financieel

financieel

van de huidige Wet

 

en

en

subsidiëring politieke

 

activi-

activi-

partijen. Vanaf 2013

 

teiten

teiten

waarschijnlijk op basis

 

verslag.

verslag.

van nieuwe Wet financiering politieke partijen.

Ca. 150

Niet van

 

2011 Naar aanleiding van het

 

toepassing.

 

amendement Karabulut (begrotingsbehandeling BZK 2012) afgeschaft.

Ca. 33 000

2010

 

2010 Betreft alleen

tot maart

https://

 

betalingen op verplich-

2010;

zoek.

 

tingen uit het verleden.

regeling is

officiele

   

in 2011

bekendma

   

gesloten

kingen.nl/

   

voor

BLG-

   

nieuwe

108768.html

   

aanvragen.

     

N.v.t.

Niet van

 

2010 Betreft alleen

 

toepassing.

 

betalingen op verplich-

 

Betreft

 

tingen uit het verleden.

 

betalingen

   
 

op

   
 

verplich-

   
 

tingen uit

   
 

verleden.

   

Art. Subsidie(-regeling)

2011         2012

2013

2014

2015

2016

2017

Aantal verleningen

2011

Laatste Volgende evaluatie evaluatie moment

Eind Toelichting indien geen datum einddatum (comply or explain)

3.1 Woonconsumentenorganisaties (Stg. VAC-punt Wonen en Woonbond); https://zoek.

officielebekendmakingen.nl/ stb-2006–455.html

3.1     Beleidsprogramma betaalbaarheid

3.2     Subsidie conform het subsidiebesluit experimenten en kennisoverdracht wonen aan de Samenwerkende kennisinstellingen (inclusief afronding FES-project Kennis voor krachtige steden in 2014); https://zoek.

officielebekendmakingen.nl/ stb-2006–455.html

4.1 Tijdelijke stimuleringsregeling energiebesparende voorzieningen; https:// zoek.

officielebekendmakingen.nl/ stcrt-2010–11039.html

4.1 Tijdelijke regeling blok voor blok; http:// wetten.overheid.nl/ BWBR0030094/ geldigheidsdatum_15-08-2012

1 361 1 291 1 266 1 241

1 221

1 221

1 221

2

821

5 086 3 788 2 069 1 811

1 733 1 733 1 733

 

Jaarlijks

Jaarlijks

Wordt verstrekt o.b.v.

op basis

op basis

subsidiebesluit

van

van

Experimenten en

jaarverslag,

jaarverslag,

kennisoverdracht

inclusief

inclusief

wonen, dat geen

financiële

financiële

einddatum heeft.

verant-

verant-

Jaarlijks wordt aan de

woording.

woording.

hand van beoordeling van activiteitenplan en begroting een beschikking opgesteld. Betreft incidentele subsidie.

Samen-

2015

Wordt verstrekt o.b.v.

werking

 

subsidiebesluit

is op

 

Experimenten en

1 januari

 

kennisoverdracht

2012

 

wonen, dat geen

gestart.

 

einddatum heeft. Jaarlijks wordt aan de hand van beoordeling van activiteitenplan en begroting een beschikking opgesteld.

7 399 5 281

1 000 1 000

500

N.v.t.

Niet van toepassing;

regeling loopt eind 2012

af.

Evaluatie na afloop van de pilot.

2014

2012

2014

4

Art. Subsidie(-regeling)

2011         2012 2013

2014

2015

2016

2017

Aantal verleningen

2011

Laatste Volgende evaluatie evaluatie moment

Eind Toelichting indien geen datum einddatum (comply or explain)

4.1 Innovatieregelingen gebouwde omgeving; https://zoek.

officielebekendmakingen.nl/ stb-2006–455.html

18 386 16 600 4 000 1 000

N.v.t. Niet van toepassing;

evaluatie als

onderdeel

2014

4.1 Projectbijdrage Stichting Bouwkwaliteit; https://zoek. officielebekendmakingen.nl/ stb-2006–455.html

4.3 Subsidie conform het subsidiebesluit experimenten en kennisoverdracht wonen aan Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken; https://zoek.

officielebekendmakingen.nl/ stb-2006–455.html

5.2 Leerstoel Management van Diversiteit en Integratie

5.2 Vluchtelingenwerk

Nederland (integratiedeel) (gebaseerd op Wet Justitiesubsidies); http://wetten.overheid.nl/ BWBR0008121/ geldigheidsdatum_15-08-2012

403

229

403

200

403

403

403

403

403

35

35

35

35             35

uitvoering plan van aanpak energie besparing gebouwde omgeving.

Evaluatie na beëindiging activiteiten met een verantwoordingsverslag van de subsidienemer.

2012

1 032 1 032 1 032 1 032 1 032 1 032 1 032

1 Niet van toepassing.

1                    In

Regeerakkoord vastgelegd dat subsidie wordt voortgezet.

2015

Jaarlijks vindt beoordeling van activiteitenplan en begroting plaats, waarna beschikking wordt opgesteld.

Het belang van de activiteiten van VWN is bij de start door het kabinet Rutte uitgesproken. Tevens is hierbij aangegeven dat de subsidie wordt gecontinueerd, zonder hierbij een einddatum op te nemen.

van

Art. Subsidie(-regeling)

2011         2012 2013

2014

2015

2016

2017

 

Aantal

Laatste

Volgende

verleningen

evaluatie

evaluatie

2011

moment

 

Eind Toelichting indien geen datum einddatum (comply or explain)

5.2 Vluchtelingenwerk Nederland; http:// wetten.overheid.nl/ BWBR0008121/ geldigheidsdatum_15-08-2012

5.2 Ruimte voor Contact;

http://wetten.overheid.nl/ BWBR0020329/ geldigheidsdatum_15-08-2012

825

1 600             40

Niet van toepassing. Regeling is al in 2009 stopgezet; betreft betalingen op verplichtingen uit verleden.

5.2 Forum (gebaseerd op Wet Justitiesubsidies); http://wetten.overheid.nl/ BWBR0008121/ geldigheidsdatum_15-08-2012

5.2 Subsidiëring samenwerkingsverbanden en gezamenlijke rechtspersoon minderheden; https://zoek.

officielebekendmakingen.nl/ stcrt-1999–183-p18-SC20512.html

5.2 Overig, Wet Justitiesub-sidies; http:// wetten.overheid.nl/ BWBR0008121/ geldigheidsdatum_15-08-2012

6 000 5 910 5 820 5 730 3 240 3 240 3 240

3 155 2 600 3 078 3 000

785

1 900

690

59

39

N.v.t.

8 Niet van toepassing. Regeling wordt in 2011 beëindigd; overgangsfase t/m 2014. Niet van toepassing. Beleidskader is stopgezet; betreft betalingen op verplichtingen uit verleden (eenmalige en incidentele subsidies).

Betreft incidentele subsidies. Op basis van ingediend subsidie-verzoek vindt beoordeling en vaststelling plaats.

2009

2018

2015

2014

0

Art. Subsidie(-regeling)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

6.4 Nationaal Comité 4/5 mei;

6.4 Huis voor Democratie en Rechtsstaat; http:// wetten.overheid.nl/ BWBR0028205/ geldigheidsdatum_15-08-2012

6.4 Programma Burgerschap

7.1 Subsidie Verbond

Werkgevers Overheid (VSO); http:// wetten.overheid.nl/ BWBR0031792/ geldigheidsdatum_15-08-2012

7.1 Stichting Verdeling

Overheidsbijdragen (SVO)

7.1 Centrum Arbeidsverhoudingen Overheidspersoneel (CAOP); http:// wetten.overheid.nl/ BWBR0019438/ geldigheidsdatum_15-08-2012

7.1 European Institute for Public Administration (EIPA)

7.1 Veilige Publieke Taak;

http://wetten.overheid.nl/ BWBR0019438/ geldigheidsdatum_15-08-2012

119

111

109

107

106

106

106

5 061 4 223 4 253 5 925 5 850 5 850 5 850

563

 

Aantal

Laatste

Volgende

Eind Toelichting indien geen

verleningen

evaluatie

evaluatie

datum einddatum (comply or

2011

moment

 

explain)

2

Jaarlijkse

Jaarlijkse

Doorlopend, waarbij het

 

evaluatie.

evaluatie.

ieder jaar terugkerend karakter van de herdenking/viering van de bevrijding een rol speelt.

1

Perio-

 

Jaarlijks vindt beoor-

 

dieke

 

deling van activitei-

 

visitatie.

 

tenplan en begroting plaats, waarna beschikking wordt opgesteld.

 

Niet van

 

Betreft incidentele

 

toepassing.

 

subsidie. Op basis van ingediend subsidie-verzoek vindt beoordeling en vaststelling plaats.

205

300

300

300

300

300

300

1 525 1 497 1 475 1 453 1 431 1 431 1 431

1 084 1 068 1 052 1 036 1 036 1 036

2011:

Rapport intern beschikbaar

Jaarlijks overleggen accountantsver-klaring.

2017

2013/2014

186           183           180           177           175           175           175

3 100 3 100 2 350

2013/2014

Subsidieverzoek wordt jaarlijks ingediend en vastgesteld.

Jaarlijks vindt beoordeling van activiteitenplan en begroting plaats, waarna beschikking wordt opgesteld.

Subsidieverzoek wordt jaarlijks ingediend en vastgesteld.

Nieuwe regeling.

2014

Art. Subsidie(-regeling)

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017                Aantal           Laatste Volgende          Eind Toelichting indien geen verleningen evaluatie evaluatie datum einddatum (comply or 2011 moment                                                explain)

7.1 Professionaliseringsfonds burgemeesters; http:// wetten.overheid.nl/ BWBR0023581/ geldigheidsdatum_15-08-2012

7.1 IPSE (Innovatie en

Publieke Sector Efficiëntie)

7.1 Bureau Integriteitbevor-dering Openbare Sector (BIOS)

7.1 CEEP

7.1 OESO

7.1 Commissie advies- en verwijspunt klokkenluiders

7.1 Beter werken in het openbaar bestuur

1 189 1 189 1 189 1 189 1 189 1 189 1 189

200          200          200

1 200 1 084 1 068 1 052 1 036 1 036 1 036

22             22             22             22             22             22             22

23             23             23             23             23             23             23

850          850          850          850          850          850

500          500          550          750          750          750          750

Op basis van jaarlijkse verantwoording.

2015

2015

Op basis        Op basis van                 van jaarlijkse        jaarlijkse verant-           verantwoording.     woording.

2017

2013

Subsidieverzoek wordt jaarlijks ingediend en vastgesteld. Subsidieverzoek wordt jaarlijks ingediend en vastgesteld. Betreft een voorziening die in 2015 wordt geëvalueerd. Subsidieverzoeken worden jaarlijks ingediend en vastgesteld.

Art. Subsidie(-regeling)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

8.1 Subsidie A&O-fonds

3 350 3 400 3 400 3 400 3 400 3 400 3 400

 

Aantal

Laatste

Volgende

verleningen

evaluatie

evaluatie

2011

moment

 

1

2010:

Rapport intern beschikbaar

 

Eind Toelichting indien geen datum einddatum (comply or explain)

8.1 EUR «Ontwikkeling rijksbreed bedrijfsvoering-beleid»

8.1 Promovendus «Ontwikkeling en gebruik van scenariomodellen»

63

63

63

63

63

63

Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding. Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding.

Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding. Jaarlijks verantwoording over voortgang en besteding.

2013

2013

In het Sectoroverleg Rijkspersoneel is overeenstemming bereikt over de structurele bijdrage aan het fonds. Op basis van de in de meerjarenraming van de begroting van het Ministerie van BZK opgenomen bedragen kent de Minister jaarlijks een bijdrage toe aan de Stichting Arbeidsmarkten Opleidingsfonds Rijk – verder te noemen de stichting – t.b.v. het stimuleren van de arbeidsmarkt-, werkgelegenheids- en opleidingsactiviteiten. De stichting wordt door middel van een besluit op de hoogte gesteld van de raming van de bijdrage voor het betreffende jaar en de jaren daarop.

Art. Subsidie(-regeling)

2011         2012

2013

2014

2015

2016

2017

 

Aantal

Laatste

Volgende

Eind

Toelichting indien geen

verleningen

evaluatie

evaluatie

datum

einddatum (comply or

2011

moment

   

explain)

8.1 Promovendus EUR «Veranderkundige aspecten van de implementatie van het beleid tot duurzaam inkopen»

32

32

32

32

886

886

Leerling-bouwplaats subsidie; http://

www.fundeon.nl/

werkgever/

leerlingbouwplaats/

subsidieleerlingbouwplaats-de-bouw-en-infra

853

853

853

853

853

1 Jaarlijks         Jaarlijks verant-           verantwoording      woording over                over voortgang     voortgang en                   en besteding.     besteding. 1 Doorlopend

10.1 Vluchtelingenwerk Nederland; http:// wetten.overheid.nl/ BWBR0008121/ geldigheidsdatum_15-08-2012

10.1 The Hague Process on Refugee and Migration

10.2 REAN-regeling (uitgevoerd door IOM); http:// wetten.overheid.nl/ BWBR0008121/ geldigheidsdatum_15-08-2012

12 Stichting Koninklijk Paleis Amsterdam

7 300 7 428 6 165 6 362 7 308 7 295 7 285

50

49

49

48             47             47             47

4 Jaarlijks         Jaarlijks verant-           verantwoording      woording over                over voortgang     voortgang en                   en besteding.     besteding. 1

6 800 6 600 6 600 6 400 6 300 6 280

184

181

178

177

173

173

173

1 Niet van toepassing;

vaste bijdrage.

2014

Betreft subsidie die op begrotingsartikel is opgenomen en daarmee elk jaar wordt beoordeeld.

Dit betreft een bijdrage aan het HPRM, die is opgenomen en toegelicht in de begroting. Betreft subsidie gebaseerd op de Vreemdelingencirculaire, die op begrotingsartikel is opgenomen en jaarlijks wordt beoordeeld en vastgesteld. In het kader van de belangrijke publieke functie die het Paleis op de Dam vervult, wordt jaarlijks aan de hand van het ontvangen jaarplan een subsidie toegekend.

TOTAAL

130 178 134 431 103 609 95 235 77 327 73 502 73 297

9

De Bijlagen

6.8 Afkortingen

A&O-fonds         Arbeidsmarkt- en opleidingenfonds

AIVD                   Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst

AMVB                 Algemene Maatregel van Bestuur

AWBZ                 Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten

AWIR                  Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen

AZ                       Algemene Zaken

BD                       Belastingdienst

BES                     Bonaire, Sint Eustatius, Saba

BEW                    Bevorderen Eigen Woningbezit

BIOS                   Bureau Integriteitsbevordering Openbare Sector

BPR                     Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten

BRP                     Basisregistratie Personen

BSN                    Burger Service Nummer

BVO                    Bruto vloer oppervlakte

BZK                     Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

BZ                       Buitenlandse Zaken

CAO                    Collectieve Arbeidsovereenkomst

CAVK                  Commissie Advies- en Verwijspunt Klokkenluiden

CBS                     Centraal Bureau voor de Statistiek

CFV                     Centraal Fonds voor de Volkhuisvesting

CIVD                   Commissie voor de Inlichtingen -en Veiligheidsdiensten

COELO                Centrum voor onderzoek v/d Economie v/d Lagere Overheden

COA                    Centraal Orgaan opvang Asielzoekers

CRM                    Customer Relationship Management

DHC                    Dienst Huurcommissie

DGOBR               Directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk

DigiD                  Digitale identificatie

DUO                    Dienst Uitvoering Onderwijs

DWR                   Digitale Werkplek Rijk

DT&V                  Dienst Terugkeer en Vertrek

DWM                  De Werkmaatschappij

DJI                      Dienst Justitiële inrichtingen

EC O&P              Expertisecentrum Organisatie & Personeel

EGO                    Energiebesparing Gebouwde Omgeving

EL&I                    Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

eNIK                    Elektronische Nederlandse IdentiteitsKaart

EU                       Europese Unie

EUKN                  European Urban Knowledge Network

FCIB                    Functioneel Controleren, Inregelen en Beproeven

FMH                    FMHaaglanden

Fte                       Fulltime-equivalent

GBA                    Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens

GBA-V                GBA-Verstrekkingen

HR                       Human Resource

HRM                   Human Resources Management

IAR                      Individuele arbeidsrelatie

ICT                      Informatie- en Communicatietechnologie

IDMI                    Identiteitsmanagement en Immigratie

IdM                     Identitymanagement

IenM                   Infrastructuur en Milieu

IND                     Immigratie- en Naturalisatiedienst

IOM                     Internationale Organisatie voor Migratie

ITK                      Indicator Technische Kwaliteit

IPO                      Interprovinciaal Overleg

KBA                    Kosten en Baten Analyse

KING                   Kwaliteits Instituut Nederlandse Gemeenten

De Bijlagen

KEI                      Kennis, Expertise- en innovatiecentrum Stedelijke Vernieuwing

LBA                     Landelijke Vereniging Antidiscriminatievoorzieningen

LFMO                  Landelijk Facilitair Management Overleg

LOM                    Landelijk Overleg Minderheden

LSA                     Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken

LTV                     loan-to-value

mGBA                Modernisering Gemeentelijke Basisadministratie

NICIS                  Netherlands Institute for City Innovation Studies

Nirov                  Nederlands instituut voor Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting

NMa                    Nederlandse Mededingingsautoriteit

NMI                     Nederlands Migratie Instituut

NUP                    Nationaal Uitvoeringsprogramma

JBZ Raad            Raad voor Justitie en Binnenlandse Zaken

OCW                   Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

OGS                    Oorlogsgravenstichting

OGP                    Open Government Partnership

OPTA                  Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit

OTP                     Overheid Transactie Poort

PIVA                    Personeelsinformatievoorziening Nederlandse Antillen en Aruba

PKI                      Public Key Infrastructure

POMO                Personeelsontwikkeling en Mobiliteitsonderzoek

PPS                     Publiek Private Samenwerking

RANOV               Regeling Afwikkeling Nalatenschap Oude Vreemdelingenwet

Rgd                     Rijksgebouwendienst

RNI                      Register Niet-Ingezetenen

RWS                   Rijkswaterstaat

RWT                    Rechtspersoon wettelijke taak

SBR                     Standard Business Reporting

SCP                     Sociaal en Cultureel Planbureau

SEV                     Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting

SSC-ICT              Shared Service Centrum-ICT

SSO                    Shared Services Organisatie

SVB                     Sociale Verzekeringsbank

SVO                    Stichting Verdeling Overheidsbijdragen

SZW                    Sociale Zaken en Werkgelegenheid

UvW                   Unie van Waterschappen

VGB                    Verklaring van geen bezwaar

VNG                    Vereniging van Nederlandse Gemeenten

VPT                     Veiligheid Publieke Taak

VSO                    Verbond Sectorwerkgevers Overheidspersoneel

VUT                    Vervroegde Uittreding

VVA                     VerblijfsVergunningAsiel

VVR                     VerblijfsVergunningRegulier

VWN                   Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland

VWS                   Volksgezondheid, Welzijn en Sport

WEW                  Waarborgfonds Eigen Woningen

WIB                     Wet inburgering in het buitenland

Wiv                     Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten

WOHV                Wet op het overleg huurders verhuurders

ZBO                    Zelfstandig Bestuursorgaan

De Bijlagen

6.9 Trefwoorden

4-jaren programma P-Direkt 89

Additionele taakstelling 5, 78, 86, 96, 100, 105, 106

Aedes 29, 135, 156

Afschrijvingskosten 78, 81, 85, 90, 92, 95, 99, 101, 103, 104, 114, 116

Afwegingskader Sourcing 59

Agentschap NL 28, 31, 35, 37

Agressie en geweld 52, 55, 137, 164

Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) 9, 22, 70

Ambtenarenwet 52

ANBO 8, 29, 34, 43, 46, 126, 135, 136, 146, 197

Apparaat-omzetindicator 112, 113

Arbeidsmarkt 4, 8, 11, 40, 41, 53, 54, 58, 59, 95, 207, 209

Arbeidsvoorwaarden 52, 54, 55, 57

Asiel 3, 4, 6, 9, 10, 40, 42, 43, 44, 63, 64, 65, 66, 68, 69, 72, 102, 105, 106,

136, 147, 148, 149, 158, 159, 160, 161, 181, 182, 184, 185, 186, 187, 188,

189, 190, 191, 192, 193, 196, 209, 210

Basisdienstverlening 94, 102

Basisregister 77, 80

Basisregistraties 46

Bedrijfsvoering Rijk 58, 59, 72, 83, 106, 171, 209

Bekostigingssystematiek 13, 84

Belastingdienst 15, 25, 32, 98, 120, 135, 154, 156, 174, 209

Belastingen en heffingen 107, 110

Beleidsterreinen 73, 134, 198

Benchmarkonderzoek 93

Bezuinigingen 8, 91, 171, 177

Bezuinigingstaakstelling 91

Bijdrage SSO 70, 71

BIOS 53, 206, 209

BPR Full Service 77

BSN 77, 78, 79, 80, 167, 209

B-taak 23

Bureau Forum Standaardisatie 86

CAVK 53, 54, 209

Centraal Fonds Volkshuisvesting 32, 175

Commissie gelijke behandeling 150

Contactcenter 89, 94

Corporate Real Estate Manager 107

De Werkmaatschappij 1, 3, 49, 59, 72, 95, 96, 97, 98, 209

De Woonbond 29

Democratische rechtsstaat 6, 9

Dienstverlening 7, 38, 57, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94,

95, 98, 99, 100, 101, 110, 113, 127, 129, 130, 169

DigiD 48, 49, 86, 88, 89, 165, 209

Digikoppeling 48, 49, 86

Digilevering 48, 49, 86

Digimelding 48, 49, 86

Digipoort 86, 88

Diversiteit 10, 34, 107, 197, 203

Doc-Direkt 1, 3, 58, 59, 72, 80, 81, 82, 83, 126

Doorlooptijd 65, 68, 77, 88, 89, 105, 106, 117, 185, 187

Efficiencyslag 92

Eigen woningbezit 28, 29, 145, 201, 209

Electronic Purchasing Voorziening 86

Enterprise Architectuur Rijk 59

De Bijlagen

E-overheid 14, 46, 47

E-overheidsvoorzieningen 16, 47, 48, 49, 124

Europa-route 105

European Institute for Public Administration 54, 205

Externe inhuur 70, 71, 78, 80, 81, 83, 85, 88, 90, 94, 95, 96, 97, 99, 102,

103, 105, 112, 114, 142

Facilitaire concerndienstverleners 98, 99

FMHaaglanden 1, 3, 72, 98, 99, 100, 101, 102, 209

Forum 42, 44, 204

GBA 42, 46, 47, 50, 51, 77, 78, 79, 80, 140, 151, 152, 155, 165, 167, 168,

169, 193, 209, 210

Gebruiksvergoeding 107, 108, 109, 110, 111

Gemeentefonds 14, 43, 51, 121, 122, 153, 166

Gemeenten 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 27, 34, 37, 38, 39, 41, 42,

43, 44, 48, 49, 50, 55, 80, 121, 122, 123, 133, 134, 138, 139, 143, 144, 147,

149, 156, 158, 161, 164, 165, 166, 173, 183, 184, 192, 194, 195, 199, 200,

209, 210

Generieke taakstellingen 96

Geweld 185, 192, 195, 199

Grondwet 9, 17, 34, 150

HR-kolom 92

HR-systemen 89

Huurcommissie 2, 3, 26, 28, 31, 32, 72, 113, 114, 115, 116, 117, 129, 155,

174, 175, 196, 209

Huurquote 29, 30

Huurtoeslag 12, 14, 15, 25, 28, 29, 30, 32, 120, 135, 157, 174, 175, 177, 196

Huurtoeslagontvangers 29

Huur-verhuurstelsel 61, 108, 109, 110

I-infrastructuur 58

Implementatie NUP 47

Indexcijfer 88, 97, 98

Informatiebeveiliging 48

Informatiehuishouding 81

Informatievoorziening 23, 50, 59, 67, 77, 80, 89, 141, 159, 193, 210

Integratiebeleid etnische minderheden 2, 197

Integriteit 52, 53, 133, 134, 137, 171, 185, 197, 206, 209

Intensiveringen 105

Interdepartementale Post- en Koeriersdienst 96

Interim Rijk 96

Investeringen 11, 23, 35, 51, 60, 78, 79, 82, 84, 87, 90, 92, 97, 101, 104,

107, 108, 110, 111, 116, 145

I-strategie Rijk 58

Jaarrapport Integratie 44

Jeugd 7, 17, 41, 44, 79, 123, 168, 197, 198, 199

Justitie 55, 73, 98, 127, 141, 147, 153, 157, 160, 162, 170, 182, 187, 188,

203, 204, 210

Kenniscentrum Europa 18

Kiesraad 17, 18, 19, 20, 70, 72, 196

Kieswet 17

Klokkenluiders 52, 137, 164, 206

Kwaliteitswinst 90

Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken 50, 203, 210

Leenfaciliteit 7, 14, 15, 79, 82, 84, 87, 92, 97, 101, 104, 111, 116, 122, 132,

192

Legesderving 103

Legeshuis 103

Legesopbrengst 103

De Bijlagen

Legestaakstelling 103

Levensloop 76

Logius 1, 3, 47, 49, 72, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89

MijnOverheid 48, 49

Moederbijdrage 103

Nationaal Archief 81

Naturalisatie 1, 3, 10, 63, 64, 66, 67, 68, 72, 102, 103, 104, 105, 106, 163,

182, 209

Nederlands Genootschap van Burgemeesters 53

OM 55, 68, 69, 122, 123, 130, 156, 178, 192, 208, 209, 210

Omzet departementen 108

Onderhoud 19, 42, 43, 52, 60, 61, 63, 69, 73, 84, 107, 108, 109, 110, 129,

132, 141, 173, 201

Open data 46, 48

Participatiebudget 43, 199, 200

Paspoort 51, 79, 80, 125, 133, 141, 151, 152, 166

Paspoortwet 46, 51, 151, 152

P-Direkt 1, 3, 7, 72, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 127

P-Direkt-keten 89

Percentage leegstand 112, 113

Personele kosten 78, 81, 82, 83, 85, 90, 92, 95, 99, 100, 103, 112, 114, 115

P-Lien verbeterprojecten 92

PPS constructie 99

Processpecifieke kosten 104

Productgroepen 100

Programma Burgerschap 50, 205

Provincies 6, 7, 13, 17, 20, 34, 39, 55, 140, 152, 155, 166, 194

Randstad 34, 140, 166, 169

RANOV regeling 106

Regeerakkoord 9, 12, 91, 103, 105, 106, 114, 144, 145, 157, 175, 190, 203

Regeldruk 7, 8, 16, 46, 47, 48, 124, 138, 193

Reisdocumenten 1, 3, 16, 47, 49, 50, 51, 69, 72, 77, 78, 79, 80, 124, 125,

166, 167, 209

Reisdocumentenketen 77

Rekening-courantsaldo 97

Remigratiewet 11, 40, 41, 44, 45, 136

Rentelasten 78, 81, 85, 90, 92, 95, 99, 101, 103, 104, 107, 109, 114, 116

Rijksgebouwendienst 2, 3, 7, 60, 61, 62, 72, 106, 107, 108, 109, 110, 111,

112, 113, 130, 141, 171, 180, 210

Rijkshuisvesting 1, 7, 16, 60, 61, 106, 107, 108, 111, 126, 171, 180, 194,

196

Rijksportaal Personeel 94

Servicelevels 86, 93

Services 89, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 210

Shared service organisatie 7, 59, 70, 71, 80, 97, 129

Signaleringsregister 77

Standard Business Reporting 84, 86, 210

Stedenbeleid 2, 199

Stelselcatalogus 48

Stichting Centrum voor Arbeidsverhoudingen Overheidspersoneel 54

Stichting VACpunt Wonen 29

Taakstelling 14, 44, 58, 82, 83, 86, 96, 98, 100, 102, 103, 105, 111, 112, 113,

114, 119, 120, 122, 123, 127, 129, 131, 132, 163, 181

Taakstellingsbedragen 98

Terugkeer vreemdelingen 66, 69

Topinkomens 54, 137

Topmanagementgroep 57, 72

De Bijlagen

Turfmarkt 147 102

Uitvoeringswet Huurprijzen woonruimte 117

Veilige Publieke Taak 8, 53, 54, 55, 164, 205

Veiligheidsonderzoeken 22, 23, 24

Vereniging van Gemeentesecretarissen 50

Verkiezing 17, 18, 19, 20, 21, 118, 153, 164, 169, 183, 196

Verkiezingsproces 19, 20, 169

Vijfkeerblauw 96

Vluchtelingenwerk Nederland 42, 66, 203, 204, 208, 210

VNG 11, 17, 18, 19, 29, 37, 47, 49, 50, 51, 133, 145, 152, 164, 166, 169, 194,

210

Vreemdelingenbewaring 63, 66, 69, 149, 158, 183, 189, 191

VUT-fonds 1, 14, 15, 76, 132

Woningcorporaties 12, 25, 27, 135, 144, 145, 146, 156, 157, 172, 173, 175,

178, 180

Woningvoorraad 12, 25, 34, 177

Woningwet 12, 27, 34, 144


 
 
 

3.

Meer informatie

 

4.

Parlementaire Monitor

Met de Parlementaire Monitor volgt u alle parlementaire dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.