Interparlementaire commissie EP bereidt nieuwe defensievoorstellen voor
Nieuwe dreigingen, een burgerlijke dimensie van conflicten, moeilijkheden om militaire interventies te rechtvaardigen: al deze aspecten dagen het huidige defensiebeleid uit zich aan te passen aan de 21ste eeuw. Kan een Europese aanpak daarbij helpen? Op dinsdag 28 september 2010 komt daarover een interparlementaire commissie bijeen, maar wij spraken al met Arnaud Danjean i van de Europese Volkspartij i, auteur van een verslag over de Europese defensiestrategie dat in maart 2010 uitkwam.
De ontmoeting zal Europese en nationale parlementsleden samenbrengen met deskundigen op vlak van veiligheid en defensie. Ook de secretaris-generaal van de NAVO zal aanwezig. "Ik hoop dat onze collega's op nationaal niveau zich terdege bewust zijn van het Europese en niet exclusief nationale karakter van de missies in het kader van het Gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB)", legt Danjean uit. Op dit ogenblik worden in de context van het GVDB vooral civiele missies uitgezonden voor crisisbeheersing, gefinancierd met een Europees budget en gecontroleerd door Europese toezichtsmechanismen.
Een nieuwe context voor het defensiebeleid
De geopolitieke toestand heeft een transformatie ondergaan sinds de jaren negentig. De conflicten in de Balkan en Irak zijn van een totaal andere aard dan voorheen. Ook internationale bedreigingen zoals terrorisme en de atoomwapenwedloop spelen een rol. Volgens Danjean vragen deze nieuwe vormen van oorlog ook een nieuwe aanpak: "er is een internationaal langdurig engagement nodig, zowel militair als civiel, zowel tijdens als na de crisis om een degelijke staatsopbouw te verzekeren".
Arnaud Danjean
-
-Geboren 1971, Frankrijk
-
-Werkzaam voor de geheime dienst, Frans Ministerie van Buitenlandse Zaken (1994-2004)
-
-Missies in de Balkan in de jaren negentig; wordt specialist in de problematiek van de regio
-
-2004/2005: Vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de Raad voor het Gemeenschappelijke buitenlandse en veiligheidsbeleid in Kosovo
-
-Verkozen als Europees parlementslid in 2009; voorzitter van de subcommissie veiligheid en defensie
Een nationale aanpak: voorbijgestreefd in de 21ste eeuw
Defensie heeft altijd centraal gestaan in het concept van nationale soevereiniteit. Burgers kunnen zover gaan er hun leven voor op te offeren: "daarom is defensie filosofisch en historisch gezien een zeer gevoelig punt".De nieuwe soort dreigingen waarmee we wereldwijd geconfronteerd worden vragen echter om gezamenlijke actie. Ook de financiële moeilijkheden van de lidstaten maken een meer gemeenschappelijk defensiebeleid haast onvermijdelijk. Voor Danjean is de conclusie duidelijk: "Er is geen weg terug. De ontwikkeling van een gemeenschappelijk defensiebeleid kan alleen maar vooruitgang boeken".
Legitimiteit en parlementaire controle vergroten
Danjean benadrukt dat de legitimiteit van militaire en burgerlijke interventies duidelijk vastgesteld moet worden. Op die manier moeten de verschillende actoren niet alleen een duidelijke politieke missie voor ogen hebben, maar moeten ze ook over de adequate middelen beschikken voor de uitvoer ervan. Hier is een grote rol weggelegd voor de Europese en nationale parlementsleden. Zij moeten de acties op het vlak van defensie en veiligheid legitimeren. Danjean besluit: "Wij moeten nauwkeurig de missies van het GVDB opvolgen, hun relevantie, hun integratie in de overkoepelende politiek van de EU en... hun prijskaartje!"