Europees beschermingsbevel: één voor allen
Beeld u een slachtoffer dat in een EU lidstaat beschermd wordt, maar dat naar een andere lidstaat reist of verhuist. Tot nu toe reikte de bescherming niet verder grenzen van de oorspronkelijke lidstaat.
Op dinsdag openden leden van de Commissie Burgerlijke Vrijheden, Justitie en Binnenlandse Zaken (LIBE) en de Commissie Rechten van de Vrouw en Gendergelijkheid (FEMM) een weg naar een Europees beschermingsbevel waardoor slachtoffers hun bescherming ook elders in de EU met zich meedragen.
Wanneer is het Europees beschermingsbevel nodig?
Het beschermingsbevel is van kracht wanneer een persoon in gevaar verkeert en dreigt het slachtoffer te worden van een misdrijf dat hem of haar het leven, fysieke of psychologische integriteit en waardigheid, persoonlijke vrijheid of seksuele integriteit kan kosten. Enkele voorbeelden zijn intimidatie, ontvoering en stalking; omstandigheden waarbij het gevaar zodanig is dat de lidstaat waarin de betrokkene woont een maatregel voor bescherming vast moet stellen, zodat de persoon in dat land beschermd is.
Wanneer de persoon echter besluit te verhuizen naar een andere lidstaat, bestaat echter de kans dat hij of zij ook in dat land in gevaar verkeert, bijvoorbeeld wanneer de dader het slachtoffer volgt. Op dit moment wordt het Europese beschermingsbevel van kracht. Het staat autoriteiten van de lidstaat waar het bevel oorspronkelijk is uitgevaardigd, toe om een Europees beschermingsbevel uit te vaardigen dat de autoriteiten in staat stelt de bescherming op het grondgebied van de nieuwe lidstaat verder te zetten.
Enkele regels
Het Europees beschermingsbevel is van toepassing op beschermingsmaatregelen die speciaal uitgevaardigd zijn om een persoon te beschermen van een misdrijf, en omvat onder andere het beperken van persoonlijk of extern contact tussen de beschermde persoon en de persoon die een gevaar vormt, of het verbod op toegang tot bepaalde plaatsen waar de persoon verblijft of die hij bezoekt.
Hoewel de maatregel oorspronkelijk bedoeld was om vrouwen te beschermen van huiselijk geweld, is zij van toepassing voor alle slachtoffers of mogelijke slachtoffers van misdrijven, en niet alleen de slachtoffers van gendergerelateerd geweld.
De maatregel geldt ook voor familieleden van de belangrijkste beschermde persoon, indien de bescherming ook dient om hen te beschermen, zodat zij ook een beschermingsbevel kunnen verzoeken.
De persoon die als gevaar wordt gezien en tegen wie het bevel wordt uitgevaardigd zal een kans krijgen om gehoord te worden en om in beroep te gaan tegen het bevel.
Het Europese beschermingsbevel kan slechts worden uitgevaardigd op vraag van de beschermde persoon in kwestie.
Wanneer een lidstaat een beschermingsmaatregel uitvaardigt dient het de beschermde persoon in te lichten over de mogelijkheid van het aanvragen van een Europees beschermingsbevel.
Het beschermingsbevel heeft geen betrekking op beschermingsmaatregelen in burgerzaken en is ook niet van toepassing op getuigenbescherming.
Citaten van de rapporteurs
De rapporteurs van LIBE en FEMM lieten zich voor de stemming positief uit over de nieuwe maatregel.
Spaanse sociaaldemocraat Carmen Romero López, rapporteur voor LIBE: "Het is grote dag voor Europese vrouwen. Het is ook een grote dag voor de opbouw van een gewenst justitiegebied in Europa. Het is een goede zaak dat het Europese beschermingsbevel van kracht is op alle slachtoffers, vooral vrouwen, maar ook voor andere groepen wiens integriteit bedreigd wordt."
Ook Spaanse christendemocraat Teresa Jimenez-Becerril Barrio, rapporteur voor FEMM was optimistisch: "Het Europese beschermingsbevel zal een hulp zijn voor jongeren, vrouwen die het slachtoffer zijn van mensenhandel en alle vormen van slachtoffergroepen. Ik geloof dat we met deze maatregel slachtoffers van een wetgeving voorzien."
De volgende (verwachte) stappen zijn een debat of examen in de Raad op 27 oktober en een tweede lezing in de plenaire vergadering van het EP op 13 december.
REF. : 20110930STO27999