Proefschrift: decentralisatie milieubeleid werkt niet
DEN HAAG (PDC) - Gemeenten brengen weinig van hun milieubeleid terecht. De decentralisatie van milieubeleid heeft geleid tot minimale milieu-ambities. Hoewel het de bedoeling was dat decentralisatie zou leiden tot maatwerk, wordt door gemeenten vooral gedaan wat wettelijk vereist is en niets extra's. Dat zijn de voornaamste conclusies van een proefschrift van Christian Zuidema.
In zijn onderzoek kijkt Zuidema naar de manier waarop gemeenten in Europa hun eigen milieubeleid opstellen en uitvoeren. Hij constateert dat veel gemeenten simpelweg te weinig personeel en deskundigheid hebben om milieubeleid op te stellen. Ook zijn de milieuregels door de decentralisatie ingewikkelder geworden. Daarbij wegen economische belangen voor gemeenten vaak zwaarder dan het milieubelang.
In de jaren negentig leek het een goed idee om gemeenten zelf milieubeleid te laten maken en uitvoeren. Door de strenge en ambitieuze nationale normen en regels af te zwakken en flexibeler te maken kregen gemeenten hiervoor meer ruimte. De doelen die tegenwoordig nagestreefd worden zijn echter vaak lager dan voor de golf van decentralisatie. Om het huidige beleid aan te pakken moet het rijk volgens Zuidema twee dingen doen: heldere regels opstellen zodat het uitvoeren hiervan eenvoudiger wordt, en gemeenten stimuleren daadwerkelijk aan de slag te gaan met hun beleid.