Europese richtlijn moet terugkeer illegalen gaan regelen

Met dank overgenomen van Tweede Kamer der Staten Generaal (Tweede Kamer) i, gepubliceerd op woensdag 26 oktober 2011.

26 oktober, wetsvoorstel - Een meer coherente aanpak van illegaliteit in Europa. Na de eerste termijn van de Kamer op 25 oktober pleit minister Leers (Asiel en Immigratie) voor een snelle invoering van de Europese Terugkeerrichtlijn, zodat Nederland illegale immigratie en illegaal verblijf beter kan aanpakken en ontmoedigen.

De Europese Terugkeerrichtlijn verplicht landen maatregelen te nemen om tot uitzetting van illegalen van buiten de EU te komen. Deze derdelanders moeten binnen 30 dagen het land verlaten op grond van een terugkeerbesluit en krijgen vervolgens een Europees inreisverbod opgelegd. Van Nieuwenhuizen (VVD), Fritsma (PVV) en Knops (CDA) steunen de manier waarop minister Leers de richtlijn opneemt in de Nederlandse wetgeving.

Strafbaarstelling

Waarom wordt overtreding van het inreisverbod strafbaar gesteld? Het is een ultimum remedium, betoogt minister Leers, om de illegale vreemdeling ertoe aan te zetten vrijwillig te vertrekken. Bovendien adviseert de Raad van State een aparte strafbaarstelling. Hiermee zet de minister onnodig een nationale kop op de Europese regelgeving, stelt Schouw (D66). De suggestie van Spekman (PvdA) om de strafbaarstelling pas na een jaar te laten ingaan, krijgt geen steun van de minister.

Boete

Is het wel realistisch dat illegalen de boete van €3800 op overtreding van het inreisverbod kunnen betalen? Schouw en Dibi (GroenLinks) verwachten niet dat de boete geïnd zal kunnen worden, aangezien illegalen meestal weinig geld hebben. De boete zal vaak lager zijn, betoogt minister Leers: €3800 is een maximumbedrag. Bovendien zijn er volgens hem ook illegalen die schimmige zaken doen in Nederland en wel geld hebben.

Humanitaire gronden

Slachtoffers van mensenhandel. Vreemdelingen die buiten hun schuld het land niet kunnen verlaten. Slachtoffers van eergerelateerd geweld. Spekman wil via een amendement regelen dat bepaalde groepen op humanitaire gronden geen inreisverbod krijgen opgelegd. Minister Leers wil daarover nadenken. De categorie "schrijnende gevallen" die Spekman ook voorstelt, neemt hij echter niet over. Die is naar zijn mening te vaag.

De Kamer stemt op 1 november over het wetsvoorstel.