BIJLAGE bij de MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD, HET EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S Het werkprogramma van de Commissie voor 2016 - Tijd voor verandering

Raad van de Europese Unie

Brussel, 28 oktober 2015 (OR. en)

13486/15 ADD 2

CODEC 1426 INST 376 POLGEN 157 PE 175

BEGELEIDENDE NOTA

van: de heer Jordi AYET PUIGARNAU, directeur, namens de secretarisgeneraal van de Europese Commissie

ingekomen: 28 oktober 2015

aan: de heer Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretaris-generaal van de

Raad van de Europese Unie

Nr. Comdoc.: COM(2015) 610 final i ANNEX 2

Betreft: BIJLAGE bij de MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET

EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD, HET EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S Het werkprogramma van de Commissie voor 2016

• - 

  Tijd voor verandering

Hierbij gaat voor de delegaties document COM(2015) 610 final i ANNEX 2.

Bijlage: COM(2015) 610 final i ANNEX 2

EUROPESE COMMISSIE

Straatsburg, 27.10.2015 COM(2015) 610 final i

ANNEX 2

BIJLAGE

bij de

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT, DE

RAAD, HET EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S

Het werkprogramma van de Commissie voor 2016

Tijd voor verandering

Bijlage II: REFIT-initiatieven 1

REFIT is het programma voor gezonde en resultaatgerichte regelgeving waarmee de Europese Commissie wil zorgen voor eenvoudigere en goedkopere EU- wetgeving, zonder de beleidsdoelstellingen in gevaar te brengen. Het programma draagt bij aan een duidelijk, stabiel en voorspelbaar regelgevend kader dat groei en werkgelegenheid bevordert.

Nr. Titel Soort initiatief 2 Beschrijving van werkingssfeer en doelstellingen

Een nieuwe stimulans voor banen, groei en investeringen

• 1. 

  REACH Wetgeving/evaluatie De maatregelen omvatten een uitvoeringsverordening van de Commissie inzake de vereenvoudiging van de autorisatieprocedure in het kader van REACH, een uitvoeringsverordening van de Commissie inzake transparantie en kostendeling in informatie-uitwisselingsfora voor stoffen (SIEF) in het kader van REACH en de lancering van een in 2017 af te ronden evaluatie ten behoeve van de uit artikel 117, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1907/2006 i voortvloeiende verplichting voor de Commissie om tegen 1 juni 2017 verslag uit te brengen over de uitvoering van REACH.

• 2. 

  Standaard aanbestedingsdocument en Wetgevend Uitvoeringsverordening van de Commissie inzake het Europees standaard aanbestedingsdocument standaardformulieren voor (geïntroduceerd bij de nieuwe aanbestedingsrichtlijnen om te vermijden dat informatie bij iedere overheidsopdrachten inschrijving opnieuw moet worden verstrekt). Uitvoeringsverordening van de Commissie inzake de herziening van de standaardformulieren voor aankondigingen van overheidsopdrachten.

• 3. 

  Liften (Richtlijn 95/16/EG i) Evaluatie De evaluatie zal betrekking hebben op het toepassingsgebied, de essentiële gezondheids- en veiligheidseisen en hun verband met de conformiteitsbeoordelingsprocedure.

1 In deze bijlage zijn de nieuwe initiatieven opgenomen die in 2016 moeten worden uitgevoerd en die niet in bijlage I worden vermeld. Deze initiatieven vormen een

aanvulling op de initiatieven in de meest recente versie van het REFIT-scorebord: http://ec.europa.eu/smart-regulation/better_regulation/key_docs_en.htm.

2 Het soort initiatief wordt slechts ter indicatie vermeld en kan veranderen, met name door het resultaat van een effectbeoordeling. De tabel vermeldt "follow-up evaluatie" wanneer voor 2016 al follow-up is gepland, maar de REFIT-evaluatie nog niet is afgerond en er nog niet definitief over reikwijdte en aard is beslist. In 2016 zullen routekaarten/aanvangseffectbeoordelingen worden gepubliceerd om het publiek te informeren over de follow-upmaatregelen die worden overwogen en om belanghebbenden de mogelijkheid te bieden feedback te geven. De routekaarten/aanvangseffectbeoordelingen zijn beschikbaar op: http://ec.europa.eu/smart-regulation/roadmaps/index_nl.htm.

Nr. Titel Soort initiatief 2 Beschrijving van werkingssfeer en doelstellingen

• 4. 

  Staatssteun: mededeling van de Evaluatie Deze evaluatie betreft de ontwikkeling van de wetgeving op het gebied van staatssteun, de Commissie betreffende een besluitvormingspraktijk en de ervaring met de toepassing van de vereenvoudigde procedure. Er zal ook vereenvoudigde procedure voor de worden nagegaan welke de mogelijkheden zijn voor verdere administratieve/procedurele behandeling van bepaalde soorten vereenvoudiging.

  staatssteun ("mededeling inzake de vereenvoudigde procedure") (2009/C136/03)

Een schokbestendige energie-unie met een toekomstgericht beleid inzake klimaatverandering

• 5. 

  Gerichte herziening van Wetgevend Herziene gedelegeerde of uitvoeringsverordening waarmee follow-up wordt gegeven aan de evaluatie Gedelegeerde Verordening (EU) nr. door de Commissie van het eerste jaar van uitvoering van de ecologische aandachtsgebieden in 639/2014 (ecologische Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 639/2014 i van de Commissie. Dit maakt deel uit van de aandachtsgebieden) vereenvoudiging van het GLB.

• 6. 

  EU-natuurwetgeving Follow-up evaluatie Follow-up van de geschiktheidscontrole van Richtlijn 2009/147/EG i inzake het behoud van de vogelstand en van Richtlijn 92/43/EEG i inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna.

• 7. 

  Verordening betreffende het Follow-up evaluatie Dit initiatief zou worden genomen na een evaluatie in het kader van het REFIT-programma van de Europees register inzake de uitstoot Commissie en een verslag over de uitvoering van de E-PRTR-verordening in de periode 2010-2013. en overbrenging van verontreinigende stoffen (E-PRTR)

• 8. 

  Richtlijn inzake brandstofkwaliteit Follow-up evaluatie Met dit initiatief zou follow-up worden gegeven aan de resultaten van de REFIT-evaluatie.

• 9. 

  Initiatief inzake milieurapportage Evaluatie Een geschiktheidscontrole om mogelijkheden te identificeren voor het vereenvoudigen en verlichten van de rapportageverplichtingen die voortvloeien uit het EU-milieurecht, met het oog op de ontwikkeling van een moderner, efficiënter en doeltreffender systeem voor toezicht op de regelgeving.

• 10. 

  Initiatief inzake rapportage over de Evaluatie Geschiktheidscontrole/evaluaties inzake het energie- en klimaatbeleid, ter beoordeling van de consistentie energie-unie en administratieve lasten van de rapportageverplichtingen.

Een diepere en eerlijkere interne markt met een sterkere industriële basis

Nr. Titel Soort initiatief 2 Beschrijving van werkingssfeer en doelstellingen

• 11. 

  Herziening van de prospectusrichtlijn Wetgevend De herziening vindt plaats in het kader van de kapitaalmarktenunie en volgt op een REFIT-evaluatie van de prospectusrichtlijn.

• 12. 

  Herziening van de verordeningen Wetgevend

  inzake het Europees Herziening van Verordening (EU) nr. 345/2013 i betreffende Europese durfkapitaalfondsen (EuVECA) en durfkapitaalfonds (EuVECA) en het Verordening (EU) nr. 346/2013 i inzake Europese sociaalondernemerschapsfondsen (EuSEF), om de Europees absorptie van deze fondsen in het kader van de kapitaalmarktenunie te vergroten, zonder afbreuk te doen sociaalondernemerschapsfonds aan de bescherming van investeerders. Deze gespecialiseerde fondsen zijn sinds 2013 beschikbaar, maar (EuSEF) tot op heden is nog maar een gering aantal EuVECA- en EuSEF-fondsen opgezet.

• 13. 

  De tarief- en statistieknomenclatuur Wetgevend De herschikking heeft als doel de bestaande wetgeving af te stemmen op het Verdrag van Lissabon. De en het gemeenschappelijk Commissie zal ook de regelgeving vereenvoudigen en de druk ervan verminderen door de verordening douanetarief (Verordening (EEG) nr. duidelijker te maken en de leesbaarheid ervan te bevorderen.

  2658/87 van de Raad van 23 juli 1987) - herschikking

• 14. 

  Tabaksaccijnzen (Richtlijn Wetgevend Met deze herziening zal gevolg worden gegeven aan de resultaten van een REFIT-evaluatie van 2011/64/EU van de Raad) - Richtlijn 2011/64 i/EU van de Raad van 21 juni 2011 betreffende de structuur en de tarieven van de accijns herziening op tabaksfabrikaten.

• 15. 

  Havenontvangstvoorzieningen Wetgevend Dit initiatief heeft als doel de richtlijn aan te passen aan belangrijke wijzigingen van het Marpol-Verdrag. (Richtlijn 2000/59/EG i) - herziening De herziening geeft zo ook follow-up aan de resultaten van de in 2015 uitgevoerde REFIT-evaluatie van de richtlijn.

• 16. 

  Wetgeving inzake gezondheid en Follow-up evaluatie / Follow-up van de REFIT-evaluatie van Richtlijn 89/391/EEG i van de Raad van 12 juni 1989 betreffende veiligheid op het werk wetgevend de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk, en 23 aanverwante richtlijnen, teneinde de doeltreffendheid en efficiëntie ervan te verhogen.

• 17. 

  Voedingsmiddelenwetgeving Follow-up evaluatie Follow-up van de geschiktheidscontrole inzake de algemene levensmiddelenwetgeving.

• 18. 

  Follow-up van het verslag betreffende Follow-up De Commissie wil mogelijke inconsistenties, gebrek aan samenhang en lacunes in de financiële regels de herziening van de financiële opsporen en nagaan of er sprake is van onnodige regeldruk en factoren die een negatieve invloed hebben wetgeving op investeringen en groei op lange termijn. Na de oproep om informatie te verstrekken zullen de diensten van de Commissie tegen medio 2016 verslag uitbrengen over de belangrijkste bevindingen en de volgende stappen.

Nr. Titel Soort initiatief 2 Beschrijving van werkingssfeer en doelstellingen

• 19. 

  Richtlijn betreffende financiële Evaluatie

  conglomeraten De richtlijn betreffende financiële conglomeraten (Richtlijn 2011/89 i/EU houdende wijziging van Richtlijn 2002/87/EG i) beoogt het aanvullende toezicht op gereglementeerde entiteiten die deel uitmaken van een

  financieel conglomeraat, d.w.z. groepen die vergunningen hebben in de bankensector en de verzekeringssector, door zich te concentreren op de potentiële risico's van "double gearing" (het meermaals gebruiken van hetzelfde kapitaal) en op "groepsrisico's" (besmettingsrisico's, managementcomplexiteit, risicoconcentratie en belangenconflicten). Bij de evaluatie zal worden nagegaan of de richtlijn als geschikt voor het beoogde doel kan worden beschouwd.

• 20. 

  Voedings- en gezondheidsclaims Evaluatie / Deze evaluatie heeft als doel na te gaan of de huidige eisen voor voedingsprofielen en gezondheidsclaims voor levensmiddelen wetgevend aangaande botanische preparaten geschikt zijn voor het beoogde doel.

• 21. 

  Geschiktheidsbeoordeling van de Evaluatie De geschiktheidscontrole zal betrekking hebben op de verantwoordelijkheden van de vlaggenstaat, maritieme wetgeving havenstaatcontrole, het monitoring- en informatiesysteem voor de zeescheepvaart en de richtlijn betreffende meldingsformaliteiten.

• 22. 

  Zeevarenden (Richtlijn 2008/106/EG i Evaluatie Richtlijn 2008/106/EG i stelt minimumnormen vast inzake opleiding, diplomering en wachtdienst voor en Richtlijn 2005/45/EG i) zeevarenden die dienst doen op communautaire vaartuigen. Richtlijn 2005/45/EG i betreft de wederzijdse erkenning van door de lidstaten afgegeven bewijzen van beroepsbekwaamheid van zeevarenden (en strekt tot wijziging van Richtlijn 2001/25/EG i).

• 23. 

  Richtlijn 91/533/EEG i inzake Evaluatie Richtlijn 91/533/EEG i van de Raad van 14 oktober 1991 betreffende de verplichting van de werkgever de schriftelijke verklaring werknemer te informeren over de voorwaarden die op zijn arbeidsovereenkomst of -verhouding van toepassing zijn.

• 24. 

  Pesticiden: wetgeving inzake Evaluatie Het doel bestaat erin een evaluatie te starten van Verordening (EG) nr. 1107/2009 i en maximumgehalte aan residuen en het Verordening (EG) nr. 396/2005 i en te voldoen aan de verplichtingen voor de Commissie uit hoofde van in de handel brengen van artikel 82 en artikel 62, lid 5, van de eerstgenoemde verordening en aan artikel 47 van de tweede gewasbeschermingsmiddelen verordening, waaronder de voorbereiding van verslagen aan het Europees Parlement en de Raad.

• 25. 

  Motorrijtuigenverzekering Evaluatie Evaluatie van Richtlijn 2009/103/EG i ter ondersteuning van in de EU woonachtige personen die betrokken

  raken bij een verkeersongeval in een ander EU-land. Op grond van deze richtlijn zijn personen die een motorrijtuigenverzekering afsluiten, zoals verplicht is in alle EU-lidstaten, in alle EU-landen gedekt.

Nr. Titel Soort initiatief 2 Beschrijving van werkingssfeer en doelstellingen

Een diepere en eerlijkere economische en monetaire unie

• 26. 

  Pakket inzake statistieken Wetgevend/niet Het pakket omvat de integratie van sociale statistieken, de integratie van bedrijfsstatistieken (FRIBS) en wetgevend de kaderregeling inzake landbouwstatistiek.

Een op wederzijds vertrouwen gebaseerde ruimte van recht en grondrechten

• 27. 

  Beslissingen in huwelijkszaken en Wetgevend Dit initiatief volgt op een beoordeling van de toepassing van Verordening (EG) nr. 2201/2003 i betreffende inzake de ouderlijke de bevoegdheid en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de verantwoordelijkheid ouderlijke verantwoordelijkheid.

  (Verordening Brussel IIbis)