Raad Economische en Financiële Zaken , Brussel

Inhoudsopgave van deze pagina:

1. Officiële agenda
2. Besluitpunten
3. Raadsvergadering
4. Raad Economische en Financiële Zaken (ECOFIN)
5. Meer over...
6. Relevante documenten

1. A-punt i 1. Goedkeuring van de agenda  i
2. A-punt i 2. Goedkeuring van de lijst van "A"-punten 11630/08 PTS A 37 + ADD 1 De Raad heeft de lijst van A-punten in de documenten 11630/08 + ADD 1 goedgekeurd.  i
3. A-punt i 3. Voorbereiding van de overlegvergadering met het Europees Parlement De Raad heeft zich voorbereid op de overlegvergadering met het Europees Parlement over het voorontwerp van begroting voor het begrotingsjaar 2009. De notulen van de overlegvergadering staan in bijlage II bij dit document. 11963/08 adw/JEL/dm 4 DG G III LIMITE NL  i
4. A-punt i 4. Opstelling door de Raad van de ontwerp-begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2009  i
5. A-punt i 5. Diversen Geen. ________________________ 11963/08 adw/JEL/dm 7 BIJLAGE I DG G III LIMITE NL BIJLAGE I VERKLARINGEN VOOR DE NOTULEN VAN DE RAAD  i
6. A-punt i 1. Programma's van de structuurfondsen en het Cohesiefonds, en programma's die gefinancierd worden in het kader van plattelandsontwikkeling voor de periode 2007-2013. "Het Europees Parlement en de Raad hechten het grootste belang aan een soepele en correcte uitvoering van de operationele programma's en projecten die door de lidstaten zijn ingediend uit hoofde van de nieuwe programma's van de structuurfondsen en het Cohesiefonds en van de programma's die worden gefinancierd in het kader van plattelandsontwikkeling voor de periode 2007-2013. Om een herhaling van de ervaringen bij het begin van de programmeringsperiode 2000-2006 te voorkomen, vinden het Europees Parlement en de Raad, onder vaststelling van het feit dat het merendeel van deze operationele programma's en projecten is goedgekeurd, dat het thans van groot belang is te zorgen voor een vlotte en effectieve uitvoering door de overeen- komstige beheers- en controlesystemen zo spoedig mogelijk goed te keuren, binnen de termijnen die in de verordeningen worden gesteld. Daarom zullen het Europees Parlement en de Raad nauwkeurig en regelmatig toezien op de stand van zaken betreffende de goedkeuring van deze beheers- en controlesystemen in de lidstaten, en betreffende de goedkeuring van grote projecten. Hiertoe wordt de Commissie verzocht bij de begrotingsprocedure steeds op gezette tijden specifieke toezichtinstrumenten ter beschikking te blijven stellen. 11963/08 adw/JEL/dm 8 BIJLAGE I DG G III LIMITE NL Tevens wordt de Commissie verzocht indien nodig een bijwerking te presenteren van haar betalingsprognoses voor 2009, en wel vóór eind oktober 2008."  i
7. A-punt i 2. Aanwerving in verband met de uitbreidingen van 2004 en 2007 "Het Europees Parlement en de Raad benadrukken nogmaals het belang van een volledige aanwerving in verband met de ambten voor de uitbreidingen van 2004 en 2007 en dringen er bij de instellingen en in het bijzonder bij het Europees Bureau voor personeelsselectie (EPSO) op aan alles in het werk te stellen om het gehele proces voor de bezetting van deze ambten met ambtenaren te bespoedigen. Daarbij moeten de in artikel 27 van het ambtenarenstatuut vastgestelde criteria worden gehanteerd en moet er naar worden gestreefd om zo spoedig mogelijk tot een zo breed mogelijke, geografisch evenredige basis te komen. Het Europees Parlement en de Raad zullen het lopende aanwervingsproces op de voet blijven volgen. Daartoe verzoeken zij elke instelling en het EPSO om tweemaal per jaar, te weten in maart en oktober, verslag uit te brengen over de stand van de aanwervingen in verband met de uitbreidingen in 2004 en 2007."  i
8. A-punt i 3. EU-Solidariteitsfonds "Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie bevestigen het belang van een soepele aanneming van besluiten betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het EU- Solidariteitsfonds. Daarom prijzen het Europees Parlement en de Raad de Commissie, die heeft toegezegd dat vanaf nu elk voor beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds vereist voorontwerp van gewijzigde begroting uitsluitend dat doel zal dienen." 11963/08 adw/JEL/dm 9 BIJLAGE I DG G III LIMITE NL  i
9. A-punt i 4. Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering en Reserve voor noodhulp "Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie bevestigen het belang van een snelle procedure, waarbij terdege rekening wordt gehouden met het Interinstitutioneel Akkoord, voor de aanneming van besluiten betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering en de Reserve voor noodhulp."  i
10. A-punt i 5. Verklaring over de uitvoering van de begroting in 2009 "Om een soepel verloop van de uitvoering van de begroting in 2009 te waarborgen en eventuele problemen tengevolge van het aflopen van het mandaat van het Europees Parlement en de recesperiode voor de Europese verkiezingen te beperken, zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het volgende overeengekomen: Overschrijvingen De Commissie zal ervoor zorgen dat alle verzoeken om overschrijvingen tijdig worden ingediend vóór de laatste gewone vergadering van de Begrotingscommissie van het Europees Parlement, die is gepland voor 27 april 2009. Wanneer die datum niet kan worden aangehouden, zullen alle na die datum ingediende verzoeken door de Begrotingscommissie worden behandeld nadat zij volgens een buitengewone procedure langs passende weg zijn meegedeeld. 11963/08 adw/JEL/dm 10 BIJLAGE I DG G III LIMITE NL Gewijzigde begrotingen De Raad en de Commissie nemen er nota van dat zich tijdens de verkiezingsperiode urgente en onvoorziene besluiten kunnen aandienen; een overdracht van bevoegdheden van de voltallige vergadering aan de Begrotingscommissie zou onnodige vertragingen kunnen voorkomen".  i
11. A-punt i 6. Bijwerking van de financiële programmering uit hoofde van rubriek 5 "Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie verzoeken de secretarissen-generaal van alle instellingen om vóór eind oktober een bijgewerkt verslag over de financiële programmering van de administratieve uitgaven uit hoofde van rubriek 5 voor te leggen." ________________________ 11963/08 adw/JEL/dm 11 BIJLAGE I DG G III LIMITE NL UNILATERALE VERKLARINGEN  i
12. A-punt i 1.1. 1.: Betalingskredieten  i
13. A-punt i 1.1. 2.: Betalingskredieten  i
14. A-punt i 2. Programma's van de structuurfondsen en het Cohesiefonds en programma's die gefinancierd worden in het kader van plattelandsontwikkeling voor de periode 2007-2013 "De Commissie is verzocht, vóór eind oktober 2008 bijgewerkte betalingsprognoses voor 2009 te presenteren. Gezien de mate van onzekerheid ten aanzien van de uitvoering in de lidstaten zal de Commissie zich voor die bijwerking ook moeten kunnen baseren op door de lidstaten te verstrekken bijgewerkte betalingsprognoses." 11963/08 adw/JEL/dm 12 BIJLAGE I DG G III LIMITE NL  i
15. A-punt i 3.3. 1.: Evaluatie van agentschappen en bureaus  i
16. A-punt i 3.3. 2.: Evaluatie van agentschappen en bureaus  i
17. A-punt i 4.1. Presentatie van de ontwerp-begroting voor 2009 door de Raad De Raad heeft gedetailleerde informatie over de ontwerp-begroting verstrekt en de daarbij door hem gehanteerde hoofdbeginselen uiteengezet: - er wordt een realistische en evenwichtige ontwerp-begroting opgesteld waarmee de financiering van de prioriteiten van de Unie wordt gewaarborgd, met inachtneming van de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer; 11963/08 adw/JEL/dm 18 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL - de uitgaven in verband met de uitvoering van het Verdrag van Lissabon worden buiten beschouwing gelaten; - gerichte en gerechtvaardigde aanpassingen krijgen voorrang; - onder de plafonds van het financiële kader worden voldoende grote marges vrijgemaakt; - de kredieten voor de gedecentraliseerde agentschappen en bureaus worden in de hand gehouden. Het Europees Parlement heeft zijn bezorgdheid geuit over het lage niveau van de betalingskredieten in de ontwerp-begroting, in een context waarin het VOB 2009 reeds lager ligt dan de begroting 2008. Voorts was het Parlement van oordeel dat het niveau van de kredieten, met name in de rubrieken 1a, 3 en 4, niet toereikend is voor de beleidsprioriteiten van de Europese Unie. Het was ingenomen met het initiatief van de Raad om te voorzien in aanvullende kredieten ter leniging van de noden van Kosovo en Palestina, maar benadrukte tegelijkertijd de noodzaak van een duurzame programmering op dit gebied. Met betrekking tot de agentschappen en bureaus benadrukte het Parlement dat deze over een passende financiering moeten beschikken om hun taken te kunnen uitvoeren. De Commissie betreurde de door de Raad doorgevoerde verlaging van de betalings- kredieten, maar erkende dat de unilaterale verklaring van de Raad over de betalings- kredieten een waarborg vormt. Voorts had de Commissie kritiek op het feit dat er met name in rubriek 5 (Administratie) gesnoeid is, en zij benadrukte dat hierdoor de aanwervingscapaciteit van de Commissie voor 2009 in het gedrang kan komen. In dit verband betreurde zij tevens dat er gesnoeid is in de kredieten voor de administratieve uitgaven in verband met het beheer van de operationele programma's. 11963/08 adw/JEL/dm 19 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL: Follow-up van punt 32 van de conclusies van de Europese Raad van 19 en 20 juni 2008 "Het Europees Parlement herinnert eraan dat bij de financiering van nieuwe maatregelen de beginselen in acht moeten worden genomen die zijn vastgelegd in het financieel reglement (met name het specialiteitsbeginsel) en in het interinstitutioneel akkoord van 17 mei 2006 (met name de plafonds voor de verschillende rubrieken). 11963/08 adw/JEL/dm 15 BIJLAGE I DG G III LIMITE NL Het verzoekt de Commissie de nodige voorstellen voor de financiering van nieuwe maatregelen in te dienen in het kader van de begrotingsprocedures 2008-2009." ________________________ 11963/08 adw/JEL/dm 16 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL BIJLAGE II ONTWERP-NOTULEN van de vergadering van de commissie van overleg gehouden te Brussel op 17 juli 2008 Voorontwerp van begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2009 11963/08 adw/JEL/dm 17 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL Alvorens het ontwerp van algemene begroting voor het begrotingsjaar 2009 op te stellen, heeft de Raad op 17 juli 2008 een overlegvergadering gehouden met een delegatie van het Europees Parlement die werd geleid door de heer Reimer BÖGE, voorzitter van de Begrotingscommissie, en die verder bestond uit mevrouw Jutta HAUG, rapporteur voor de begroting 2009 (Afdeling III - Commissie), de heer Kyösti Tapio VIRRANKOSKI, rapporteur voor de begroting 2008 (Afdeling III - Commissie) en de heer Thijs BERMAN, de heer Costas BOTOPOULOS, mevrouw Véronique DE KEYSER, mevrouw Esther de LANGE, de heer Valdis DOMBROVSKIS, mevrouw Brigitte DOUAY, de heer James ELLES, de heer Michael GAHLER, de heer Salvador GARRIGA POLLEDO, mevrouw Ingeborg GRÄSSLE, de heer Louis GRECH, mevrouw Catherine GUY-QUINT, mevrouw Anne JENSEN, de heer Alain LAMASSOURE, de heer Jan MULDER, de heer Juan Andrés NARANJO ESCOBAR, de heer Margaritis SCHINAS, de heer Esko SEPPÄNEN, de heer László SURJÁN, mevrouw Helga TRÜPEL en de heer Ralf WALTER, leden van het Europees Parlement. Aan de overlegvergadering werd deelgenomen door mevrouw Dalia GRYBAUSKAITÉ, lid van de Europese Commissie belast met de financiële programmering en de begroting.  i
18. A-punt i 4.2. Verklaringen De drie instellingen hebben een aantal punten aan de orde gesteld, die aanleiding hebben gegeven tot de volgende verklaringen. 2.1. Betalingskredieten 2.1.1. De instellingen hebben een gedachtewisseling over het niveau van de betalingskredieten gehouden. In dat verband heeft de Raad zoals te doen gebruikelijk de in bijlage I opgenomen unilaterale verklaring afgelegd. 2.1.2. In datzelfde verband heeft het Europees Parlement de in bijlage I opgenomen unilaterale verklaring afgelegd. 2.2. Programma's van de structuurfondsen, het Cohesiefonds en plattelands- ontwikkeling voor de periode 2007-2013 2.2.1. Teneinde een deugdelijke uitvoering van de programma's van de structuurfondsen en het Cohesiefonds, alsook van de programma's die gefinancierd worden in het kader van plattelandsontwikkeling voor de periode 2007-2013 te vergemakkelijken, is er overeenstemming bereikt over de in bijlage I opgenomen gemeenschappelijke verklaring. 2.2.2. In datzelfde verband heeft de Commissie de in bijlage I opgenomen unilaterale verklaring afgelegd. 11963/08 adw/JEL/dm 20 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL 2.3. Evaluatie van de agentschappen en bureaus De instellingen hebben van gedachten gewisseld over de evaluatie van de agentschappen en bureaus, met name in de context van de Commissiemededeling van 11 maart 2008 betreffende verdere ontwikkelingen van de gedecentraliseerde agentschappen 1 . 2.3.1. In dat verband heeft de Raad de in bijlage I opgenomen unilaterale verklaring afgelegd. 2.3.2. In datzelfde verband heeft het Europees Parlement de in bijlage I opgenomen unilaterale verklaring afgelegd. 2.4. Aanwerving in verband met de uitbreidingen van 2004 en 2007 Er is nogmaals gewezen op het belang van aanwervingen in verband met de uitbreidingen van 2004 en 2007. In dat verband is er overeenstemming bereikt over de in bijlage I opgenomen gemeenschappelijke verklaring. 2.5. EU-Solidariteitsfonds De drie instellingen hebben overeenstemming bereikt over de in bijlage I opgenomen gemeenschappelijke verklaring 2.6. Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering en Reserve voor noodhulp De drie instellingen hebben overeenstemming bereikt over de in bijlage I opgenomen gemeenschappelijke verklaring 1 Doc. 7972/08 INST 26 JUR 145. 11963/08 adw/JEL/dm 21 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL 2.7. Procedure voor de uitvoering van de begroting 2009 De procedure voor de uitvoering van de begroting 2009 tijdens de periode van de Europese verkiezingen is door het Europees Parlement aan de orde gesteld. In dat verband hebben de drie instellingen overeenstemming bereikt over de in bijlage I opgenomen gemeenschappelijke verklaring. 2.8. Bijwerking van de financiële programmering uit hoofde van rubriek 5 De drie instellingen hebben overeenstemming bereikt over de in bijlage I opgenomen gemeenschappelijke verklaring 2.9. Follow-up van punt 32 van de conclusies van de Europese Raad van 19 en 20 juni 2008 Na zijn bezorgdheid te hebben geuit over de weerslag in de begroting van de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van 19 en 20 juni 2008, heeft het Europees Parlement de in bijlage I opgenomen unilaterale verklaring afgelegd.: Follow-up van punt 32 van de conclusies van de Europese Raad van 19 en 20 juni 2008 "Het Europees Parlement herinnert eraan dat bij de financiering van nieuwe maatregelen de beginselen in acht moeten worden genomen die zijn vastgelegd in het financieel reglement (met name het specialiteitsbeginsel) en in het interinstitutioneel akkoord van 17 mei 2006 (met name de plafonds voor de verschillende rubrieken). 11963/08 adw/JEL/dm 15 BIJLAGE I DG G III LIMITE NL Het verzoekt de Commissie de nodige voorstellen voor de financiering van nieuwe maatregelen in te dienen in het kader van de begrotingsprocedures 2008-2009." ________________________ 11963/08 adw/JEL/dm 16 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL BIJLAGE II ONTWERP-NOTULEN van de vergadering van de commissie van overleg gehouden te Brussel op 17 juli 2008 Voorontwerp van begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2009 11963/08 adw/JEL/dm 17 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL Alvorens het ontwerp van algemene begroting voor het begrotingsjaar 2009 op te stellen, heeft de Raad op 17 juli 2008 een overlegvergadering gehouden met een delegatie van het Europees Parlement die werd geleid door de heer Reimer BÖGE, voorzitter van de Begrotingscommissie, en die verder bestond uit mevrouw Jutta HAUG, rapporteur voor de begroting 2009 (Afdeling III - Commissie), de heer Kyösti Tapio VIRRANKOSKI, rapporteur voor de begroting 2008 (Afdeling III - Commissie) en de heer Thijs BERMAN, de heer Costas BOTOPOULOS, mevrouw Véronique DE KEYSER, mevrouw Esther de LANGE, de heer Valdis DOMBROVSKIS, mevrouw Brigitte DOUAY, de heer James ELLES, de heer Michael GAHLER, de heer Salvador GARRIGA POLLEDO, mevrouw Ingeborg GRÄSSLE, de heer Louis GRECH, mevrouw Catherine GUY-QUINT, mevrouw Anne JENSEN, de heer Alain LAMASSOURE, de heer Jan MULDER, de heer Juan Andrés NARANJO ESCOBAR, de heer Margaritis SCHINAS, de heer Esko SEPPÄNEN, de heer László SURJÁN, mevrouw Helga TRÜPEL en de heer Ralf WALTER, leden van het Europees Parlement. Aan de overlegvergadering werd deelgenomen door mevrouw Dalia GRYBAUSKAITÉ, lid van de Europese Commissie belast met de financiële programmering en de begroting.  i
19. A-punt i 4.3. Diversen - Follow-up van de conclusies van de Europese Raad van 19 en 20 juni 2008 Het Europees Parlement bracht de gevolgen van de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van 19 en 20 juni 2008 voor de communautaire begroting ter sprake. Het wenste dat het debat wordt aangegaan op basis van een door de Commissie becijferde horizontale evaluatie, alsmede dat deze laatste haar voorstellen met volledige inachtneming van het vigerende regelgevingskader formuleert. 11963/08 adw/JEL/dm 22 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL De Commissie verklaarde dat zij de gevolgen van deze conclusies op het gebied van wetgeving en begroting thans evalueert, en zij benadrukte dat bepaalde aspecten reeds in het door haar gepresenteerde voorontwerp van begroting waren verwerkt. Met betrekking tot punt 32 van de conclusies, betreffende de oprichting van een nieuw fonds ter ondersteuning van de landbouw in ontwikkelingslanden, kondigde zij aan dat er in de komende dagen een Commissievoorstel zal worden aangenomen. De Raad nam nota van de opmerkingen van het Europees Parlement en van de aankondiging van de Commissie, en hij verklaarde zich bereid elk aan hem voorgelegd voorstel te onderzoeken. Onder verwijzing naar de conclusies van de Europese Raad van 19 en 20 juni 2008 herinnerde de Raad er in dat verband aan hoeveel belang hij hecht aan de naleving van het huidige financiële kader.: Follow-up van punt 32 van de conclusies van de Europese Raad van 19 en 20 juni 2008 "Het Europees Parlement herinnert eraan dat bij de financiering van nieuwe maatregelen de beginselen in acht moeten worden genomen die zijn vastgelegd in het financieel reglement (met name het specialiteitsbeginsel) en in het interinstitutioneel akkoord van 17 mei 2006 (met name de plafonds voor de verschillende rubrieken). 11963/08 adw/JEL/dm 15 BIJLAGE I DG G III LIMITE NL Het verzoekt de Commissie de nodige voorstellen voor de financiering van nieuwe maatregelen in te dienen in het kader van de begrotingsprocedures 2008-2009." ________________________ 11963/08 adw/JEL/dm 16 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL BIJLAGE II ONTWERP-NOTULEN van de vergadering van de commissie van overleg gehouden te Brussel op 17 juli 2008 Voorontwerp van begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2009 11963/08 adw/JEL/dm 17 BIJLAGE II DG G III LIMITE NL Alvorens het ontwerp van algemene begroting voor het begrotingsjaar 2009 op te stellen, heeft de Raad op 17 juli 2008 een overlegvergadering gehouden met een delegatie van het Europees Parlement die werd geleid door de heer Reimer BÖGE, voorzitter van de Begrotingscommissie, en die verder bestond uit mevrouw Jutta HAUG, rapporteur voor de begroting 2009 (Afdeling III - Commissie), de heer Kyösti Tapio VIRRANKOSKI, rapporteur voor de begroting 2008 (Afdeling III - Commissie) en de heer Thijs BERMAN, de heer Costas BOTOPOULOS, mevrouw Véronique DE KEYSER, mevrouw Esther de LANGE, de heer Valdis DOMBROVSKIS, mevrouw Brigitte DOUAY, de heer James ELLES, de heer Michael GAHLER, de heer Salvador GARRIGA POLLEDO, mevrouw Ingeborg GRÄSSLE, de heer Louis GRECH, mevrouw Catherine GUY-QUINT, mevrouw Anne JENSEN, de heer Alain LAMASSOURE, de heer Jan MULDER, de heer Juan Andrés NARANJO ESCOBAR, de heer Margaritis SCHINAS, de heer Esko SEPPÄNEN, de heer László SURJÁN, mevrouw Helga TRÜPEL en de heer Ralf WALTER, leden van het Europees Parlement. Aan de overlegvergadering werd deelgenomen door mevrouw Dalia GRYBAUSKAITÉ, lid van de Europese Commissie belast met de financiële programmering en de begroting.  i

---

De raadsformatie i Economische en Financiële Zaken (ECOFIN) bestaat uit de ministers (of staatssecretarissen) van economische zaken en/of financiën. Deze raad vergadert formeel één keer per maand, ook informele bijeenkomsten zijn mogelijk. Namens Nederland sluit doorgaans minister van Financiën Eelco Heinen i (VVD) aan.

De Raad Economische en Financiële Zaken is verantwoordelijk voor het EU-beleid op drie grote gebieden: economisch beleid, belasting­vraagstukken en regelgeving inzake financiële diensten. De dag voorafgaand aan de ECOFIN-bijeenkomst komt gewoonlijk de Eurogroep i bijeen.

26 jun '08

Brief staatssecretaris inzake de geannoteerde agenda voor de Ecofin Raad (begroting) van 17 juli 2008 - Raad voor Economische en Financiële Zaken

Buitenlandse Zaken (BUZA) 21501-07, nr. 615